从抢人到留人-191227.pdf

从抢人到留人吸纳度强报告中国城市人才品牌中国城市人才品牌吸纳度强报告课题组组长：钱明辉（中国人民大学信息分析研究中心副主任）崔宇（界面新闻副总编辑、界面商学院院长）常濛（BOSS直聘研究院院长）课题组成员：刘林 毛盾 郭佳璐 谢晨 余蔚 辛圆 崔璞玉 陈鹏 樊旭 聂琳中国城市人才品牌吸纳度强报告目录：序言内容摘要一、 研究背景愈演愈烈的“抢人大战”二、 研究方法基于招聘大数据的人才吸纳度评估三、 研究结论四、政策启示.上海居首、杭州第四，佛山和东莞挤进前十案例分析：杭州靠什么击败广州？. %的城市人力资源与实体经济较为协同案例分析：宁波为什么抢不到高端人才？.粤港澳和长三角，谁更胜一筹？.集群组合，各具特点. 头部城市人才规模较大，成都和杭州表现优异.人才质量在城市间分化，廊坊成为“黑马”案例分析：“黑马”廊坊的引人之策.佛山就业潜力一枝独秀案例分析：为什么佛山人才吸纳潜力全国第一？.惠州、海口和潍坊岗位待选活力突出中国城市人才品牌吸纳度强报告序言：曾经为中国经济高速增长做出巨大贡献的人口红利，在年劳动年龄人口绝对量开始下降后趋于消失，经济发展动能就此开始转换，高质量发展成为新的目标。而人力资本是实现这一目标的关键因素。对地方政府来说，“人才”不再只是用来锦上添花的噱头，而成为极力争夺的重要生产要素。近几年，各大城市的人才竞争明显不同以往。一方面，出台人才引进政策的城市范围不断扩大，甚至从城市到市辖区。据统计，年以来，有超过城市出台政策，同比增长超过%。另一方面，吸引的目标人才范围也不断扩大，从博士、硕士扩大到本科生、专科生、中专生乃至没有学历的技能人才。我们梳理主要城市的人才引进政策后发现了如下特征：第一、目标清晰。一线城市瞄准海内外顶尖人才，其他城市大多为吸引高校毕业生，个别城市还力求吸引创业者和技能人才；第二、方式多样。不仅包含针对个人的科研项目奖励，落户、住房扶持（安家费、购房补贴，租房补贴）、个税减免、医疗补贴、子女教育保障等，也包含针对企业的社保补贴、一次性奖励、创业补贴、金融支持等；第三、力度空前。主要体现在金额高（部分城市对高端人才的奖励高达上千万元）、范围广（大 学生乃至工匠都可有相应补助）和期限长（补贴时间在-年之间）。上述竞争性政策的效果已经逐渐显现。部分省会和计划单列市在有关政策实施后人口数量有明显增加，增加幅度最大的是深圳，广州次之、再次是西安。年-年，深圳和广州连续四年增加数分别在-万、-万之间；西安在和年人口分别增加万和万人；人口增加明显的城市还有成都、武汉、长沙、杭州。但是，在城市人才竞争的评估中，目前关注较多的指标还是人口流入的规模，至于人才引入后能否留下并得到进一步发展仍缺乏相关研究。中国城市人才品牌吸纳度强报告序言：为了更好地反映一个城市在一个时期内吸引、接纳人才并使其发展的能力，界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘设立了“城市人才品牌吸纳度”评估体系，包括规模、质量、潜力和活力四个二级指标及个三级指标。我们利用BOSS直聘的求职和招聘大数据，测算了个备选城市（包括直辖市、省会和计划单列市以及年GDP在亿元以上的城市）的人才品牌吸纳度，并给出强排名，以此反映城市品牌在人才竞争领域的影响力和价值。“城市人才品牌吸纳度”系中国人民大学信息分析研究中心和界面商学院联合开展的“城市品牌”系列研究子报告之一。我们构建了城市品牌价值模型，涉及城市的营商、宜居、旅游、文化、人才及传播六个维度，希望用互联网大数据更动态及时地发现城市品牌价值，为城市品牌定位提供决策参考。中国城市人才品牌吸纳度强报告内容摘要：乡城流动正在过渡到城乡流动、城际流动。都市圈和城市群兴起，多个中心城市形成，对一线城市产生分流效应，也对周围小城市产生虹吸效应。近年人口环比上年减少的城市数量在增加。年，在座建制市中，有座城市的城区人口出现收缩，占比%，比年增加座。我们利用BOSS直聘大数据构建了城市人才品牌吸纳度指标体系，并给出了城市人才品牌吸纳度强榜单，排名前十的城市依次为上海、北京、深圳、杭州、广州、佛山、东莞、苏州、成都、西安。人才吸纳度在区域表现上差距显著。强城市中的%来自东部地区，前八名都是东部地区城市；中部地区也表现出较强的崛起态势，个省份均有城市进入强。西部地区个省市自治区仅有一半各有一座城市上榜，东北地区只有辽宁有城市上榜。十大国家级城市群覆盖了前强中的座城市，覆盖度达到%。长三角与粤港澳大湾区的上榜城市数量显著超出其余城市群，平均得分也处于城市群前列，粤港澳城市平均得分显著高于长三角城市。强城市中有%的城市人力资源与实体经济较为协同。有个城市的人才吸纳度排名与GDP排名相一致，有个城市的排名差距为个位数，二者合计占比为%，这意味着这些城市人力资源与实体经济发展协同情况较好。中国城市人才品牌吸纳度强报告内容摘要：佛山表现突出，不仅在总榜单中排名第六位，而且在二级指标潜力指数和活力指数上排在第一和第四位，超过经济更为发达的一线城市以及多数东部沿海城市。廊坊在城市发展开拓前景上显著优于其余三线城市及部分二线城市，在人才吸纳度总榜单中排名，超过重庆。人口流入规模加大，并不一定意味人才吸纳效果好，二者仅为中度正相关。人才吸纳度比较高而人才流入规模比较小、人才流入规模高而人才吸纳度相对较弱，与人口流入回升幅度大且人才吸纳度较高并存。人口流入仅仅是第一步，如何让人才在当地安居乐业才是关键。应以平常心看待人才吸纳度的区域差距，并不是所有的差距都意味着落后。各城市政府应根据自身发展阶段、产业特色来制定有关人才的规划和政策，不能违背经济和产业发展的规律。此外，本项研究在一定程度上揭示了各城市在吸纳人才方面存在的短板，有助于各城市政府精准施政，采取有针对性的措施增强城市人才吸纳能力。近几年城市人才竞争的加剧，人口结构的变化是最内在持久的原因。从人口年龄结构来看，劳动年龄人口不断减少和老龄化不断加快正同步进行。年劳动年龄人口（-岁）人口开始出现减少，到年的七年间，劳动年龄人口已经减少了万，这一规模已超过了澳大利亚的总人口，劳动力短缺问题越来越严重，不仅中西部的劳动密集型企业面临招工难，长三角和珠三角也不断传来招工难的消息。与之相对 ， 上述七年间， 岁以上老龄人口增加了万人， 年岁以上人口将超过.亿。不同年龄段人口环比上年变化数年份单位（万人）合计-岁-岁及以上一、研究背景 愈演愈烈的“抢人大战”愈演愈烈的“抢人大战”与年相比，年的-岁劳动年龄人口占比下降了.个百分点，而岁以上老年人占比上升了.个百分点。人口年龄结构快速调整-. -岁环比上年变化数-岁人口占比岁及以上环比上年变化数岁以上人口占比万人 %一、研究背景 愈演愈烈的“抢人大战”愈演愈烈的“抢人大战”农民工的年龄结构也趋于“老化”。与年相比，年-岁的农民工占比合计下降了.个百分点，岁及以上农民工占比合计上升了.个百分点。农民工年龄结构变化. -岁 -岁 -岁 -岁 岁以上%一、研究背景 愈演愈烈的“抢人大战”愈演愈烈的“抢人大战”