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I 目 录 第一章 总论 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价对象 . 3 1.4 工程建设特点及环境识别 . 3 1.5 评价指导思想、目的、原则与工作程序 . 5 1.6 评价工作等级、范围及评价因子 . 8 1.7 评价重点 . 15 1.8 评价标准 . 16 1.9 环境保护目标 . 19 第二章 项目概况与工程分析 . 21 2.1 拟建项目概述 . 21 2.2 施工期污染源分析 . 25 2.3 运营期污染源强分析 . 31 第三章 区域环境概况 . 37 3.1 自然环境 . 37 3.2 社会环境 . 42 3.3 污水处理厂情况 . 44 3.4 郑州市城市总体规划 . 47 3.5 区域污染源调查 . 48 第四章 环境质量现状调查与评价 . 49 4.1 环境空气质量现状调查与评价 . 49 4.2 地表水环境质量现状评价 . 51 4.3 地下水环境质量现状调查与评价 . 52 4.4 声环境质量现状评价 . 53 4.5 小结 . 55 II 第五章 施工期环境影响预测与评价 . 57 5.1 施工期大气环境影响预测与分析 . 57 5.2 施工期水环境影响预 测与分析 . 63 5.3 施工期声环境影响分析 . 64 5.4 施工期固体废物环境影响分析及防治措施 . 66 5.5 施工期生态环境影 响分析 . 66 第六章 运营期环境影响预测与分析 . 69 6.1 大气环境影响分析 . 69 6.2 地表水环境影响分析 . 69 6.3 地下水环境影响分析 . 71 6.4 声环境影响预测评价 . 73 6.5 固体废物环境影响分析 . 78 6.6 生态环境影响评价 . 78 6.7 外环境对本项目的影响分析 . 78 6.8 社会环境影响分析 . 88 第七章 清洁生产水平分析 . 91 7.1 污染物排放控制 . 91 7.2 节能措施 . 91 7.3 节水措施 . 92 7.4 绿色装修 . 93 7.5 结论 . 93 第八章 总量控制分析 . 95 8.1 总量控制的意义 . 95 8.2 本项目污染物总量控制分析 . 95 第九章 环保措施评述与建议 . 97 9.1 施工期污染源防治措施 . 97 9.2 运营期污染防治措施分析 . 101 III 第十章 项目选址可行性分析 . 105 10.1 与总体发展规划的协调性分析 . 105 10.2 排水去向分析 . 106 10.3 与周边环境协调性 . 106 10.4 周边公众对项目建设的意见 . 107 10.4 小结 . 107 第十一章 环境经济损益分析 . 109 11.1 社会效益 . 109 11.2 环境效益 . 109 11.3 经济效益 . 109 11.4 小结 . 110 第十二章 环境管理 . 113 12.1 施工期环境监理 . 113 12.2 运营期环境管理 . 115 12.3“三同时 ”环保验收一览表 . 118 第十三章 公众参与 . 119 13.1 公众参与的目的 . 119 13.2 本项目公众参与的形式 . 119 13.3 公众参与调查结果 . 123 13.4 公众参与的意见分析 . 126 13.5 公众意见的采纳情况 . 126 13.6 小结 . 126 第十四章 结论与建议 . 129 14.1 评价结论 . 129 14.2 建议 . 132 14.3 总结论 . 133 IV 附件 附件 1：环评工作委托书 附件 2： 备案确认书 附件 3： 土地证 附件 4：控规批复 附件 5：标 准 附件 6：改造方案 附件 7： 调查表 附件 8：座谈会人员名单及会议纪要 附件 9：承诺函 附图 附图 1：地理位置图 附图 2：总平图 附图 3：地块编号图 附图 4：周边环境示意图 附图 5：周边环境现状照片 附图 6：郑州市污水系统规划图 附图 7：毛庄城中村改造污水规划图 附图 8：郑州市总体规划 附图 9：毛庄城中村改造用地规划 1 第一章 总论 1.1 项目背景 毛庄 村 位于郑州市惠济区， 2008 年 5 月，毛庄村根据郑州市人民政府关于金水区沙口村等 19 个村（组）城中村改造有关问题的通知文件精神被正式列入城中村改 造序列 ； 2010 年 11 月 9 日，毛庄村城中村改造控制性详细规划通过市长审批，并形成正式文件郑州市人民政府关于惠济区毛庄村城中村改造控制性详细规划的批复。 毛庄城中村改造工程由河南民泰置业有限公司投资建设，本次评价的 F-01 地块项目位于开元路以北、固城路以东 （地理位置见附图 1） ，该项目 土地使用权 面积 64067.62m2，总建筑面积 219044.62m2， 属 建设项目环境影响评价分类管理名录 （ U-16） “城市基础设施及房地产类房地产开发项目 ”， 依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条 例等有关环境保护法律、法规的要求及 建设项目环境影响评价分类管理 名录 的有关规定， 建筑面积 10 万平方米以上 需编制环境影响报告书 ，受建设单位委托， 新乡市环境保护科学设计研究院 承担 了 本 项目 的 环境影响评价工作 ，委托书见附件一 。 本项目已经郑州市 惠济区发展改革和统计局 同意备案，项目编号：豫 郑惠济 房 201400008（附件二）；项目用地 性质为城镇住宅 、商服 ，土地证见附件三（郑国用（ 2014）第 0081 号） ， 郑州市人民政府关于惠济区毛庄村城中村改造控制性详细规划的批复 见附件 四 。 本次评价在现场调查、资料收集分 析、类比调查的基础上，结合项目特点、性质、建设规模和环境状况，按照环境影响评价技术导则等有关规定，本着“科学、公正、客观、严谨”的态度，编制完成 河南民泰置业有限公司毛庄城中村改造工程 F-01 地块 项目环境影响报告书 。 2 1.2 编制依据 1.2.1 环保法律、法规、规章等规范性文件 (1)中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； (2)中华人民共和国水污染防治法（ 2008.6.1）； (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1996.10.29）； (4)中华人民共和国大气污染防 治法（ 2000.4.29）； (5)中华人民共和国环境影响评价法（ 2002.10.28）； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2004.12.29）； (7)建设项目环境保护管理条例（国务院令 1998第 253 号）； (8)建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部第 2 号令）； (9)环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号）； (10) 河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公众参与暂行办法的通知（豫环文 20062 号文）； (11)产业结构调整指 导目录（ 2011 年本）（ 修正 ）； (12) 国家发改委关于修改 （ 2011 年本）有关条款的决定（ 2013 年第 21 号令） ； (13)河南省建设项目环境保护条例（ 2007.5.1）。 1.2.2 环境影响评价技术导则 (1)环境影响评价技术导则 总纲 (HJ 2.1-2011)； (2)环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ 2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T 2.3-1993)； (4)环境影响评价技术导则 声环境 (HJ 2.4-2009)； (5)环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ 19-2011)； (6)环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ 610-2011)。 1.2.3 项目文件 3 (1) 环评工作委托书（附件一）； (2) 河南省企业投资项目备案确认书 （附件二）； (3)土地 合同 （附件三） ； (4) 郑州市人民政府关于惠济区毛庄村城中村改造控制性详细规划的批复 （附件四） ； (5) 郑州市惠济区环境保护局 关于河南民泰置业有限公司 “毛庄城中村改造 工程 F-01 地块 ” 环境影响报告书 建设项目 的环境影响评价执行标准的 意见（惠环标 2014005 号） （附件五） ； (6)与本项目有关的其他资料 。 1.3 评价 对象 本次环境影响评价对象为 河南民泰置业有限公司建设的毛庄城中村改造工程 F-01 地块项目，位于郑州市惠济区固城路东、开元路北，主要建设居民住宅楼、商业用房、物业及配套公共用房，平面布置详见附图 2。 按照 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 的要求， 项目内 临街低层商业用房内 进驻大型超市、餐饮、酒店、娱乐 KTV 等 项目 均不在此次评价范围内， 入驻时 需另行办理环保手续。 建设单位应严格遵守 2005 年 11 月 1 日 开始 施行 的 郑州市大气污染防治条例 的要求：郑州市 市区建成区的居民住宅楼内禁止新开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所；在商住综合楼内开办的餐饮、洗浴等服务经营场所，必须具备防治污染的条件，符合环境保护的要求。 考虑到入驻商户多样性，评价建议建设单位在商户入驻时，要求其 4 按照环保部门的要求办理环保手续，满足环保要求后方可入驻运营。商业区若入驻餐饮，应严格按照环境保护部关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办 【 2008】 70 号）的要求执行：有餐饮门面功能的房地产项目必 须修建专用公共烟道 。 1.4 工程建设特点及环境识别 1.4.1 工程特点 本工程属于 商品 住房 建设项目，具有以下工程特点： （ 1） 本项目为房地产开发建设项目，根据产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）和国家发改委关于修改 （ 2011 年本）有关条款的决定（ 2013 年第 21 号令），本项目不属于限制类、淘汰类建设项目，项目建设符合现行的产业政策 ； （ 2）本项目 主要为 住宅 用房 ， 地类用途为 城镇住宅 、商服 ，符合郑州市惠济区毛庄村城中村改造控制性详细规划中的土地 利用 规划 ； （ 3） 项目 用地为毛庄城中村改造的一部分，用地内 原毛庄村已全部拆迁完毕 ， 场地 现状为空地 ； （ 4）本项目 给水由市政供水管网供给，污水经 开元 路 市政污水管网排入 马头岗 污水处理厂进行处理， 生活垃圾依托当地环卫部门 日产日清， 居民采暖由市政集中供给 ，项目内不设燃煤锅炉 ； （ 5）项目 施工期 产生的主要污染物为 扬尘、废水、建筑垃圾、渣土、机械设备噪声等；运营期主要污染物为生活污水、固体废物 ， 因此，本次环评工作的重点 为： 工程分析 ； 大 气、水、声环境及固废影响评价预测分析 ； 市政依托设施可靠性 ； 污染防治措施 经济技术可行性 ； 项目选址 的环境合理性 。 1.4.2 项目所在地环境特点 5 （ 1） 项目 拟建于 郑州市惠济区 开元路北、固城路东 ， 属惠济区毛庄村城中村改造控制性详细规划中的 F-01 地块，毛庄 村城中村改造控制性详细 规划 -地块 编号图见附图 3。 （ 2） 项目东 为 规划金河路 ，东 145m 为东风渠， 东风渠 原为人工修建的引黄干渠，渠首在市北郊岗李村东北，向南与索须河、贾鲁河交汇，至市区白庙折向东南，在中牟白沙镇后潘庄入贾鲁河，目前为市区北部一条 主要泄洪排污河道 。 （ 3） 项目南 为 开元路，该道路为城市主干道，现状双向 6 车道，道路宽 为 50m。 （ 4）开元路南，距项目 145m 为 惠 济区实验小学，该小学共 6 个年级， 24 个教学班，师生共 1200 人，距本项目约 130m。 （ 5） 开元路南、惠济区实验小学西为毛庄城中村改造 工程 H-11 地块 在建工程 。 （ 6） 项目西隔固城路为 毛庄城中村改造工程 E-01 地块，现部分建筑已封顶，尚未有居民入住 。 （ 7） 项目北 为 新城路 ，新城路北为河南省灌溉实验中心站及 毛庄社区 ，距项目边界均为 40m。 （ 8） 按照 郑州市 污水系统 规划， 项目污 水 可经 开元 路 市政 污水管网排入 马头岗 污水处理厂进行处理， 污水 经处理后排入贾鲁河 ， 贾鲁河为淮河流域水系， 属重点流域 。根据地表水环境监测结果， 贾鲁河目前水质不能满足 类水体功能要求。 项目周边环境关系见附图 4，周边环境现状照片见附图 5。 1.5 评价目的、原则与工作程序 1.5.1 评价目的 6 建设项目环境影响评价的目的是：实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，贯彻落实环境保护这项基本国策。 本次环境影响评价通过对项目 周边 区域及周围地区的社会、经济、自然和环境等现状调查、监测，掌握项目所在地环境质量状况并得出该区域主要环境问题；通过预测及分析项目施工期、运营期废水、噪声、固体废物等对环境的影 响，提出有效的污染控制手段，为项目建设和环境有效管理提供可靠信息和依据。 1.5.2 评价原则 （ 1） 针对本工程的性质和所处位置的外环境特征，根据工程环境影响评价 的 结果，对本工程的环保措施提出对策和建议，为环境管理提供依据。 （ 2） 本工程环评工作应贯彻达标排放和污染物排放总量控制的原则。 （ 3） 以环境保护目标为控制目标，以工程的噪声和大气环境影响评价为重点，对本工程产生的社会环境和城市生态环境影响作出评价结论。 1.5.3 工作程序 根据环境影响评价技术导则 -总纲 （ HJ2.1-2011） 的要求，本项目的环 境影响评价工作技术路线及工作程序见如图 1-1 所示： 7 图 1-1 环境影响评价工作程序框图 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环 境影响评价文件 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策 、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 环境影响评价委托 环境影响因素识别与评价因子筛选 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 有重大变化 公 众 参 与 8 1.6 评价工作等级 和 范围 1.6.1 大气环境 项目 内 运营期 无较大的大气污染源， 主要废气排放源为 地下车库废气， 通过通风设施抽吸至地面绿化带排放， 根据 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2 2008)要求 ， 选择 1 3 个主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi(第 i 个污染物 )，及第 i 个污染物的地面浓度 达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%，计算公式 为： %100 Oiii CCP 式中： Pi 第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， %； iC 采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度 ，mg/m3； oiC 第 i 个污染物的 环境空气质量标准， mg/m3。 (取 GB3095 中1 小时平均取样时间的二级标准的浓度限值 )。 车库废气主要为 NO2、 CO 和 THC。根据工程分析计算主要污染物的排放情况， 选取 车库废气 CO、 NO2 作为计算因子，采用环境影响评价技术导则大气环境 HJ2.2 2008 附录 A.1 的估算模式，计算各污染物的最大地面浓度占标率 Pi，并按照评价工作等级判据确定评价等级，评价工作等级判据见表 1-1，估算模式计算参数见表 1-2。计算结果见表 1-3。 表 1-1 评价工作等级判据 评价工作等级 评价工作分级判断 一级 Pmax 80%，且 D10% 5km 二级 其他 三级 Pmax 10%或 10%污染源距厂界的距离 9 表 1-2 计算参数一览表 污染源 污染物 排气筒高度 (m) 出口内 径 (m) 废气流量 (万 m3/h) 烟气温 度 (K) 污染物排放速率(kg/h) 环境空气质量标准 限值C0i(mg/m3) 车库废气 CO 2.5 1.0 2 298 0.0786 10 NO2 0.0039 0.20 表 1-3 大气评价等级估算结果 从表 1-3 可以看出， 车库废气 中 各污染物 最大 落地浓 度 占标率 均小于 10，对照评价工作等级判据，本项目环境空气影响评价工作等级为三级 ，评价范围：以项目 地下车库排气筒 为中心， 直径 5km 的圆形区域
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