正商华钻湾景1号院建设项目环境影响评价报告书全本.pdf

“正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  I 目       录  第一章   总论  . 1-1 1.1 项目由来  . 1-1 1.2 编制依据  . 1-2 1.3 评价对象  . 1-5 1.4 评价目的和原则  . 1-5 1.5 项目特点  . 1-6 1.6 评价因子与评价标准  . 1-7 1.7 评价工作等级和评价重点  . 1-10 1.8 评价范围及环境敏感区  . 1-14 1.9 评价专题设置  . 1-15 1.10 评价工作程序  . 1-16 第二章   建设项目概况与工程分析  . 2-1 2.1 项目概况  . 2-1 2.2 工程概况  . 2-1 2.3 工程分析  . 2-4 2.4 项目 “三废 ”排放汇总  . 2-13 第三章   区域环境概况  . 3-1 3.1 自然环境现状调查与评价  . 3-1 3.2 社会环境 现状调查与评价  . 3-5 3.3 郑州市城市总体规划（ 2010-2020）  . 3-8 第四章   环境质量现状监测与评价  . 4-1 4.1 大气环境质量现状及评价  . 4-1 “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  II 4.2 地表水环境质量现状调查与评价  . 4-2 4.3 地下水环境质量现状及评价  . 4-3 4.4 声环境质量现状及评价  . 4-4 4.5 小结  . 4-6 第五章   环境影响预测与评价  . 5-1 5.1 施工期环境影响预测和评价  . 5-1 5.2 运营期环境影响预测分析  . 5-9 第六章   污染防治措施分析  . 6-1 6.1 废气防治措施及论证  . 6-1 6.2 废水污染防治措施及论证  . 6-4 6.3 噪声防治措施及论证  . 6-7 6.4 固废污染防治措施及论证  . 6-8 6.5 生态环境保护措施及论证  . 6-10 6.6 施工期交通运输污染防治措施  . 6-10 6.7 项目污染防治措施一览表  . 6-11 第七章    城市生态环境影响分析  . 7-1 7.1 生态环境影响分析  . 7-1 7.2 项目建设对景观的影响  . 7-2 7.3 生态保护措施  . 7-4 7.4 对城市配套服务设施影响分析  . 7-5 7.5 环境适宜性分析  . 7-6 第八章   清洁生产与总量控制  . 8-1 8.1 清洁生产分析  . 8-1 “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  III 8.2 总量控制分析  . 8-4 第九章   公众参与  . 9-1 9.1 公众参与的工作过程及方式  . 9-1 9.2 结果与分析  . 9-4 9.3 小结  . 9-6 第十章   项目选址可行性分析  . 10-1 10.1 产业政策分析  . 10-1 10.2 选址合理性分析  . 10-1 10.3 外环境影响对本项目的影响  . 10-1 10.4 本项目与周边环境相容性分析  . 10-3 10.5 总平面布置合理性分析  . 10-4 10.6 小结  . 10-4 第十一章   环境管理与环境监测  . 11-1 11.1 环境管理  . 11-1 11.2 环境监测  . 11-4 第十二章   环境经济损益分析  . 12-1 12.1 环境效益分析  . 12-1 12.2 经济效益分析  . 12-3 12.3 社会效益分析  . 12-3 12.4 结论  . 12-3 第十三章   结论与建议  . 13-1 13.1 项目政策与规划符合性  . 13-1 “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  IV 13.2 选址可行性分析  . 13-1 13.3 本项目环境现状  . 13-1 13.4 环境影响与达标性分析  . 13-2 13.5 公众参与结论  . 13-5 13.6 排放总量控制结论  . 13-5 13.7 建议  . 13-5 13.8 总结论  . 13-6 “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  V 附图  附图一     本项目地理位置  附图二     卫星关系图  附图三     本项目及周边环境实景图  附图四     郑州市城市总体规划中心城区用地规划图  附图 五     本项目平面布置图  附图 六     污水处理厂收水范围图  附图七     公众参与第一次网上公示截图  附图八     公众参与第二次网上公示截图  附图 九     公众参与座谈会现场照片  附件  附件一    项目委托书  附件二    河南省企业投资项目备案确认书  附件三    国有建设用地使用权 出让合同  附件四    建设用地规划设计条件 通知书   附件 五    关于“正商华钻湾景 1 号院”建设项目环境 影响 评价执行标准 的意见  附件六     项目控规批复  附件七     郑州市气象局出具的关于本项目气象探测环境保护意见书  附件 八    公众参与座谈会会议纪要  附件 九    关于采纳公众意见的承诺  附件 十    公众参与座谈会 会议代表名单  附件 十一    公众参与调查表  附件十二     河南省环境保护厅关于郑州新一代天气雷达系统建设项目环境影响报告表的批复  附件十三     郑州新一代天气雷达系统建设项目环境影响报告表相关内容  “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  VI 附表  审批登记表“正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-1 1 第一章   总论  1.1 项目由来  为解决郑州市日益紧张的住房问题， 河南展宇置业有 限公司 投资 46000 万元 建设 “ 正商华钻湾景 1 号院 ” 建设项目 。 本项目位于郑州市 管城区 ， 魏庄西街东 、 耿庄南路北区域 ， 地理位置 及周边环境 关系 见附图一 、 附图 二 ，周边环境实景图见附图三 ； 项目 占地面积 29393.12 平方米， 拟建设总面积 185646.16 平方米， 其中地上建筑面积 141049.42 平方米（住宅 133980.66 平方米， 商业用房 2895.2 平方米、物业及配套设施 4173.56 平方米 ），地下总建筑面积 44596.74 平方米，总户数 1423 套 ，总人口 4554 人 。 项目已在郑州市 管城 区 回族区发展改革和统计局 备案，备 案编号：豫 郑管城房【 2014】 00007，详见附件 二 。  经查阅 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年 修正 ） ， 本 项目不属于限制、淘汰类建设项目， 为允许类， 符合当前国家产业政策。 本项目用地已经 郑州市 国土资源局出让， 合同编号 410100-CR-2014-0578-8899， 出让面积为 29393.12 平方米， 出让合同见附件 三 ； 项目用地已获得规划设计条件通知书（ 郑规件 字 第【 41010020112117】号 ），详见附件 四 ； 本项目用地规划为二类居住用地，符合 郑州市城市 总体规划 用地、选址合理可行 ，详见 附图 四 。  按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目应进行环境影响评价。经查阅建设项目环境影响评价分类管理目录（中华人民共和国环境保护部令  第 2 号），本项目类别为 “城市基础设施及房地产 ”中的房地产开发 ； 总建筑面积 185646.16m2，建筑面积在 10 万 m2 以上，应当编制环境影响评价报告书。受 河南展宇置业有限公司 的委托（见附件 一 ）， 河南蓝森环保科技有限公司 承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我 公司 组织有关人员在现场踏勘、收集资料、走访调查的基础上， 本着 “客观、 公正、科学、规范 ”的精神， 编制完成了 “ 正商华钻湾景 1 号院 ” 建设项目 环境影响 评价 报告书。  “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-2 本 项目 建设 有 居民住宅楼、 配套设施 （ 包含 便民店、配套商业、文化活动站、物业管理、开闭所 等） 。本次评价 对象主要为 正商华钻湾景 1号院 建设项目 ，不包括入驻商业部分的污染物分析，商业部分入驻的商户应按照建设项目分类管理名录中的相关要求，另外委托办理环境影响评价手续。根据建设单位提供资料，本项目商业入住类型为便民店、小商铺等，不引入大型商场、超市、餐饮及娱乐等项目。根据关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（ 环办 2008 70号）中相关要求，评价要求建设单位一旦引入餐饮项目，必须预留专用烟道，排放口距最近敏感点的距离不应小于 20m，若餐饮项目所在建筑物高度小于等于 15m时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于 15m时，油烟排放口高度应大于 15m。  1.2 编制依据  1.2.1 国家法律、法规  （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日通过并施行；  （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2002 年 10 月 28 日通过， 2003 年 9月 1 日施行；  （ 3）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月 29 日修订， 2000 年 9 月1 日施行；  （ 4）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 28 日修正， 2008 年 6 月 1日起施行；  （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月 29 日修订， 1997年 3 月 1 日施行；  （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004 年 12 月 29 日修订， 2005年 4 月 1 日施行；  （ 7）中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 2 月 29 日 修订 ， 2012 年 7 月1 日施行；  （ 8）中华人民共和国循环经济促进法， 2008 年 8 月 29 日通过， 2009 年 1 月“正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-3 1 日施行；  （ 9）中华人民共 和国城乡规划法， 2007 年 10 月 28 日通过， 2008 年 1 月 1日施行；  （ 10）中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日 施行；  （ 11）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998年 11 月 29 日施行；  1.2.2 部门规章和地方法律 、法规  （ 1） 产业结构调整指导目录 （ 2011 年本） （修正） （国家发改委第 21 号， 2013年 5 月 1 日施行 ） ；  （ 2） 环境影响评价公众参与暂行办法  （国家环境保护总局文件，环发200628 号）；  （ 3） 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008.10.1）；  （ 4） 关于发布实施限制用地项目目录（ 2006 年本）和禁止用地项目目录（ 2006 年本）的通知（国土资发 2006296 号）；  （ 5） 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知（环办 2004164 号）；  （ 6） 河南省环境保护厅关于进一步规范建设项目环境影响报告书附件的通知（豫环文 2009 150 号）；  （ 7） 郑州市城市工程渣土管理办法第 2 号令（ 2002.3.1）；  （ 8） 城市居住区规划设计规范（ GB50108-93） 号；  （ 9） 郑州市城市园林绿化建设管理条例（ 2005.9.30） ；  （ 10） 郑州市城市节约用水管理条例 （ 2004.9.1）；   （ 11） 关于有效控制城市扬尘污染的通知 （国环发 200156 号） ；  （ 12） 郑州市人民政府关于继续采取措施控制郑州大气和水环境污染的通告 （ 郑政通 2000 1 号 ）；  （ 13） 河南省减少污染物排放条例（ 2014.1.1）  “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-4 （ 14） 郑州市人民政府关于印发郑州市控制扬尘污染工作方案的通知（郑政【 2013】 18 号）  （ 15） 郑州市环境保护局关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知郑环办 2013 104 号  （ 16）河南省建设项目环境保护条例，河南省人民代表大会常务委员会， 2006年 12 月 1 日通过， 2007 年 5 月 1 日施行；  （ 17）郑州市城市管理局关于建筑垃圾清运有关事项的通知（郑城管【 2014】131 号）  （ 18）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办 2008 70 号）。  1.2.3 相关技术规范与文件  （ 1） 环境影响评价技术导则  总纲（ HJ2.1-2011）；  （ 2） 环境影响评价技术导则  大气环境（ HJ2.2-2008）；  （ 3） 环境影响评价技术导则  地面水环境（ HJ/T2.3-93）；  （ 4） 环境影响评价技术导则 地下水（ HJ610-2011）  （ 5） 环境影响评价技术导则  声环境（ HJ2.4-2009） ；  （ 6） 环境影响评价技术导则  生态影响（ HJ19-2011）；   （ 7） 城市区域环境噪声适用区域技术规范（ GB/T15190-94）。  1.2.4 项目依据  （ 1） 项目环境影响评价委托书；  （ 2） 郑州市 管城回族区发展改革和统计局 关于本项目备案确认通知书（豫 郑管城 房 201400007） ；  （ 3） 国有建设用地使用权出让合同 （合同编号 410100-CR-2014-0578-8899） ；  （ 4） 郑州市城乡规划局 建设用地规划设计条件通知书（ 郑规件字第【 41010020112117】号 ） ；  “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-5 （ 5） 郑州市 管城回族区环境保护局 关于本项目执行标准的函；  （ 6） 建设单位提供的与建设方案有关的工程技术参数。  1.3 评价对象  本 项目 为 “ 正商华钻湾景 1 号院 ” 建设项目 ， 拟 选址于 郑州市 管城区魏庄西街东 ， 耿庄南路北区域， 占地面积 29393.12 平方米，拟建设总面积 185646.16 平方米，总户数 1423 套 ，共计 4554 人 。 本项目 建设 有 居民住宅楼、 配套设施 （ 包含便民店、配套商业、文化活动站、物业管理、开闭所 等） 。本次评价 对象主要为 “ 正商华钻湾景 1 号院 ” 建设项目（不包括入驻商业部分的污染物分析，商业部分入驻的商户应按照 国 家有关环保 要求，另外委托办理环境影响评价手续 ） 。  1.4  评价目的和原则  1.4.1 评价目的  （ 1） 从国家产业政策的角度，结合 郑州 市城市总体规划（ 2010-2020）要求，确定项目建设是否符合产业政策及规划要求；  （ 2） 在对建设项目周边自然、社会、经济环境进行调查、分析的基础上，掌握评价区域内主要环境敏 感 目标、环境保护目标；充分利用现有资料并进行现场踏勘，调查分析该项目所在区域的环境现状（环境空气、水环境、声环境、生态环境等），并做出现状评价；调查项目区域内的主要污染源及环境特征。  （ 3） 对本项目施工期间的扬尘、噪声和废水等、运行期的地下停 车场汽车尾气、设备噪声、生活废水和垃圾等污染物采用定性和定量相结合，重点突出的原则进行预测分析，实施达标排放的污染控制方针，核算该项目运行期污染物排放总量。  （ 4） 分析项目布局的合理性。  （ 5） 根据项目周围环境情况，分析外环境对该项目的影响。  （ 6） 在进行广泛的公众调查基础上，对项目建设引起的环境污染，提出切实可行的减缓或补偿措施，并及时反馈于工程设计及施工单位，最大限度降低或减缓项目建设对环境带来的负面影响。  “正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-6 1.4.2 评价原则  （ 1）根据本项目规划设计方案，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物是否达标，对设 计中的环保治理措施进行可行性分析，最终提出合理、可靠、可行的污染防治措施；  （ 2） 工程建设要符合 郑州 市城市总体规划要求；  （ 3）环境影响预测与评价方法要具有合理性、数据可信；  （ 4）报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强，符合当地实情；  （ 5）提出的污染防治措施应可操作，提出的环境管理和监测计划要切实可行。  1.5 项目特点  1.5.1 工程特点  （ 1） 经查阅 产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年 修正） ， 本 项目不属于限制、淘汰类建设项目， 为允许类， 符合当前国家产业政策。  （ 2）项目 用地已经 郑州市 国土资源局出让， 并且土地使用权为本建设单位 ；项目用地已获得规划设计条件通知书；本项目用地规划为二类居住用地，符合 郑州市城市总体规划 。  （ 3）项目施工期的影响主要表现在施工扬尘、施工噪声、施工废水和固体废物的影响，运营期的影响表现在 汽车尾气， 生活污水 以及生活垃圾 ，污染物种类简单，排放量小 。  1.5.2 环境特点  （ 1） 本项目拟选址区域处于 郑州市管城区魏庄西街东、耿庄南路北区域 ，项目所在区域 现为空地 。  （ 2） 项目废水经化粪池沉淀处理后经市政污水管网进入 王新庄 污水处理厂 ，最终排入 贾鲁河 。 贾鲁河 属 淮 河流域，水域规划功能为 类。  （ 3） 项目所在区域 属于 SO2 控制区、酸雨控制区 ， 根据监测资料，周边环境质“正商华钻湾景 1 号院” 建设项目环境影响 评价 报告书  1-7 量良好。  1.6 评价因子与评价标准  1.6.1 环境影响因素识别  根据工程的性质及污染物排放的特点和现场实地查勘的情况，结合收集到的有关工程资料，对工程建设可能对环境产生的影响进行分析，对建设项目环境影响因子的影响性质进行识别。  工程对 环境影响 按照施工期和运营期两个阶段考虑。施工期的环境影响主要是施工扬尘 、 土石方开挖对土壤生态环境 及施工机械噪声对环境的影响，其特点是短期影响；运营期的环境影响主要是废气、废水及固体废物等对环境空气、地表水等环境的影响，其影响的时 间是长期和不可逆的。建设项目环境影响因子识别见 表 1-1，建设项目对环境影响性质分析详见 表 1-2。  表 1-1                   建设项目环境影响因子识别  工程活动  环境要素  施工期  运营期  扬尘  废气  废水  噪声  固废  废气  废水  噪声  固废  自然环境  环境空气    DP     CP    声环境      DP     CW  地表水   DP   DP     CP   生态   DP      DP CP CP    CW 社会环境  交通   DP         人文生态  自然景观    DP      DP      CW 公众健康   DP   DP   CP   CW  CW 说明  有无影响： -一般   -较大  影响时段： D-短期   C-长期  影响范围： P-局部   W-大范围  表 1-2                 建设项目对环境