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证书编号：国环评证乙字第 2735 号 贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿采选、深加工一体化项目环境影响报告书 （公示稿） 建设单位：广西新科粉体有限公司 编制单位：湖南华中矿业有限公司 二 O 一四年五月 1 目 录 1 前言 . 1 1.1 建设项目的特点 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 1 1.3 关注的主要问题及报告书主要结论 . 4 2 总则 . 5 2.1 编制依据 . 5 2.2 评价执行标准 . 8 2.3 评价级别、评价范围和评价时段 . 12 2.4 环境影响因素识别及评价因子 . 17 2.5 环境保护目标 . 20 2.6 评价重点 . 22 3 工程概况 . 23 3.1 项目基本情况 . 23 3.2 矿山项目基本概况 . 23 3.3 项目粉体厂基本概况 . 46 4 工程分析 . 48 4.1 矿山工艺流程及产污染环节 . 48 4.2 矿山开采污染源分析 . 49 4.3 粉体厂工艺流程及产污环节 . 54 4.4 粉体厂污染源分析 . 55 5 建设项目环境概况 . 58 5.1 自然环境概况 . 58 5.2 社会环境概况 . 64 5.3 区域污染源现状调查 . 69 5.4 矿区存在的环境问题 . 70 6 环境质量现状调查与评价 . 71 2 6.1 生态环境现状调查与评价 . 71 6.2 空气环境质量现状调查与评价 . 75 6.3 地表水环境质量现状调查与评价 . 81 6.4 地下水环境质量现状调查与评价 . 86 6.5 声环境质量现状调查与评价 . 91 6.6 土壤环境质量现状调查与评价 . 92 7 环境影响预测与评价 . 95 7.1 矿山施工期环境影响分析 . 95 7.2 粉体厂施工期环境影响分析 . 97 7.3 矿山运营期环境影响分析 . 102 7.4 粉体厂运营期环境影响分析 . 126 8 水土保持评价 . 135 8.1 本项目水土保持的目标 . 135 8.2 建设生产过程中水土流失预测 . 135 8.3 预测内容及方法 . 136 8.4 项目水土流失防治责任范围 . 142 8.5 水土流失防治分区及措施总体布局 . 144 8.6 水土保持措施工程量汇总 . 148 8.7 水土保持措施实施进度安排 . 150 8.8 水土保持监测 . 152 8.9 水土保持效益分析 . 152 8.10 水土保持方案结论 . 153 9.环境保护措施与对策 . 154 9.1 生态保护措施 . 154 9.2 施工期污染防治措施 . 161 9.3 矿山营运期污染防治措施 . 163 9.4 粉体厂营运期污染防治措施 . 173 10 环境风险评价 . 177 3 10.1 环境风险识别 . 177 10.2 环境风险事故源项分析 . 177 10.3 环境风险影响分析 . 178 10.4 环境风险防范对策 . 181 10.5 环境风险应急预案 . 183 11 清洁生产分析、总量控制与规划符合性 . 187 11.1 清洁生产分析 . 187 11.2 总量控制分析 . 188 11.3 规划符合性 . 188 11.4 项目总平面布置的合理性分析 . 189 12 环境管理与监测计划 . 191 12.1 环境管理 . 191 12.2 环境监测计划 . 193 13 环境经济损益分析 . 195 13.1 环保投资费用 . 195 13.2 环境经济损益分析 . 195 14 公众参与调查 . 197 14.1 公众参与的目的和作用 . 197 14.2 调查方法及调查范围 . 197 14.3 公众参与调查内容 . 197 14.4 调查结果统计分析 . 200 14.5 对公众意见采纳与否的情况说明 . 204 15 环境评价结论与建议 . 205 15.1 项目概况 . 205 15.2 环境质量现状 . 205 15.3 环境影响分析结论 . 206 15.4 环境保护措施 . 210 15.5 环境风险分析 . 212 4 15.6 产业政策与规划符合性分析 . 213 15.7 清洁生产与总量控制分析 . 213 15.8 公众参与 . 214 15.9 环境影响评价总结论 . 214 15.10 环评要求和建议 . 214 附图： 附图 1 地理位置图 附图 2 矿山总评图 附图 3 项目粉体厂平面布置图 附图 4 敏感点分布图 附图 5 区域污染源分布图 附图 6 项目监测点位示意图 附图 7 项目所在区域水文地质图 附图 8 区域地质图及地层柱状图 附图 9 项目区域水系图 附图 10 贺州市水功能区划图 附图 11 项目土地利用现状图 附图 12 土地利用规划图 附图 13 贺州市矿产资源勘查、开发利用与保护图 附图 14 00 号勘探线横剖面图 附图 15 水土流失防治分区及水土保持措施布置图 附图 16 项目评价范围图 附图 17 项目矿山分布图 附件： 附件 1 委托书 附件 2 备案登记证 附件 3 营业执照 附件 4 矿区划定范围答复 附件 5 储量备案证明 5 附件 6 粉体厂租赁合同 附件 7贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿采选、深加工一体化项目水土保持方案报告书的批复 附件 8 广西贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、 滑石矿矿产资源开采设计方案评审意见书 附件 9 广西贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表 附件 10广西贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿生产项目土地复垦方案报告书审查意见的函 附件 11 关于广西新科粉体有限公司请求核实桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿矿区范围是否涉及生态公益林的答复函 附件 12 第一次公示 附件 13 第二次公示 附件 14 监测报告 附件 15 公众参与调查表 附表： 附表 1 建设项目环境保护审批登记表 附表 2 企业基础数据登记表 附表 3 企业信息表 1 1前言 1.1 建设项目的特点 石英矿是一种重要的工业原料。广泛用于玻璃、铸造、陶瓷及耐火材料，冶金、建筑、化工、塑料、橡胶、磨料等工业领域，经加工而成的石英砂是玻璃工业的主要原料。随着国内玻璃工业的不断发展 ，石英矿开发具有广阔的开 发前景和较强的市场竞争能力；滑石矿因具有润滑性好、吸油性强、化学性质稳定、熔点高、绝缘性能好等特征而广泛用于陶瓷、油漆、造纸、纺织、橡胶、电器、日用化工等工业部门。由于石英原料和滑石用途广泛，尤其是近年来随着高新技术产业迅猛发展，对石英原料和滑石需求量不断增加，其价格也不断上扬。为实现地区经济可持续发展，增强地方综合财力，推动当地的发展，广西新科粉体有限公司进行矿产资源开发。 贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿位于广西贺州市八步区桂岭镇大竹山，东邻广东、北邻湖南，属贺州市八步区桂 岭镇莲花寨管辖。矿区范围为：东经1115703 1115745北纬 244300 244343，矿区面积约 0.476km2。矿区有简易公路通往桂岭镇交通较为方便 （见附图 1） 。 矿区目前发现的石英、 滑石矿体各 1 条。 2012年 1 月业主委托广西区域地质调查研究院编制了广西贺州市八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿矿产资源开采设计方案 ，并经贺州市国土资源局 地质勘查科评审后在贺州市国土资源局备案，业主正在申请该石英、滑石矿的采矿权。 2013 年 10 月 17 日，业主取得贺州市八步区发展和改 革局的备案证，建设贺州市 八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿采选、深加工一体化项目，年采石英、滑石矿 5 万吨，并建设 10 条生产线，年产滑石、石英粉体 20 万吨（见附件 2） 。项目滑石粉体厂生产线位于贺州市八步区桂岭镇鹰阳关公路旁，厂区中心坐标为：东经 111562.56北纬 244128.33（见附图 1） 。 1.2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设项目环境评价分类管理名录的规定，本项目属于化学矿采选，应编制报告书。广西新科粉体有限公司委托湖南华中 矿业有限公司编制贺州市 八步区桂岭镇大竹山矿区石英、滑石矿采选、深加工一体化项目环境影响报告书的任务。湖南华中矿业有限公司接受委托后组织有关专业技术人员进行现场查勘和调查，收集与项目有关的资料，按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则等法规和技术文件的要求，编制完成本项目环境影响报告书。 编制本项目环境影响评价报告书的目的是：在查清项目所在地的环境特征、环境质 2 量现状的基础上，根据项目的性质、规模、布局等情况，分析项目施工期和营运期所产生的污染物种类及数量，预测本项目对周围环境可能造成的影响范围和程度，并对本项目的环境可行性进行论证，针对存在的环境问题，提出防治措施和监控计划，为有关管理部门决策和项目环保设施的建设和管理提供依据。 本次评价工作包括两个主要部分：一、资料收集与环境质量现状监测与评价；二、报告书编写。详细工作程序见图 1.2-1。 3 图 1.2-1 项目环境影响评价工作程序 4 1.3 关注的主要问题及报告书主要结论 本项目对环境的影响主要表现在采矿废水对周边地表水、地下水的影响、临时废石场压占土地对周边生态环境的影响、项目粉体厂生产对大气环境的影响、开采过程对周边生态环境的影响及临时废石场可能造成的环境风险。因此，本次评价将项目建设对上述的环境影响评价及环境保护措施作为重点内容。 环境影响评价结果结论：项目符合国家和地方产业政策；项目污染源治理措施可靠有效，污染物均能够达标排放，固体废物能得到妥善处置；通过采取项目水土保持方案措施控制矿山工程建设和生产运行造成的水土流失；通过采取土地复垦措施，恢复和改善了该区域的土地生产力和生态环境质量；项目符合清洁生产要求；项目的风险在落实各项措施和加强管理的条件下，在可接受范围之内；项目不申请总量控制指标，绝大多数公众支持该项目建设，项目具有良好的经济和社会效益。在全面加强监督管理，执行环保 “三同时 ”制度和认真落实各项环保措施的条件下，从环境保护角度分析，项目的建设是可行的。 在报告书编制过程中，得到了贺州市环境保护局、八步区环境保护局、桂岭镇人民政府、广西新科粉体有限公司的大力支持，在此谨表谢忱。 5 2总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26） ； （ 2） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.2.28） ； （ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 年 4 月修正） ； （ 4） 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2012 年 3 月） ； （ 5） 中华人民共和国土地管理法 （ 2004.8.28） ； （ 6） 中华人民共和国森林法 （ 1998 修订） ； （ 7） 中华人民共和国水土保持法 （ 2010 年修订） ； （ 8） 中华人民共和国水法 （ 2002.10.1） ； （ 9） 中华人民共和国矿产资源法 （ 1996.8.29） ； （ 10） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1） ； （ 11） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29） ； （ 12） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1） ； （ 13）国务院 (1998)第 253 号令建设项目环境保护管理条例 （ 1998.11.29） ； （ 14）环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录 (2008.10.1)； （ 15）国务院 国发 2005 39 号文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （ 2005.12.3） ； （ 16）国家环境保护总局 环发 2004164 号关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 ， 2004 年 12 月； （ 17）国家环保总局 环发 2006（ 28 号） 环境影响评价公众参与暂行办法 ， 2006年 2 月； （ 18）国家环保总局 环发 2004（ 24 号） “关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 ”， 2004 年 2 月 12 日； （ 19）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年修订） ； （ 20）国土资源部 1999 年 36 号文关于加强矿山生态环境保护工作的通知 ； （ 21）中华人民共和国国土资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定 ， 2009 年 5月； 6 （ 22）国务院令第 152 号中华人民共和国矿产资源法实施细则 (1994 年 3 月 26日 )； （ 23）国务院令第 241 号矿产资源开采登记管理办法 (1998 年 2 月 12 日 )； （ 24）财政部、国土资源部和环保总局联合发布关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见 ， 2006 年 2 月 10 日。 （ 25） 关于开展排污口规范化整治工作的通知国家环境保护总局，环发 199924号； （ 26） 关于加强节水工作的意见国家经贸资源 20001015 号文。 2.1.2 地方法律法规 （ 1） 广西壮族自治区环境保护条例 （ 2010 年 9 月 29 日第二次修订） ； （ 2） 广西壮族自治区地质环境保护条例 ， 2006 年； （ 3）广西壮族自治区人民政府桂政发 199994 号文自治区人民政府关于加强我区矿山生态环境保护与恢复工作的通知 ； （ 4）广西壮族自治区实施中华人民共和国环境噪声污染防治条例办法（ 1993） ； （ 5） 广西壮族自治区矿产资源管理条例 2000 年 12 月 2 日； （ 6） 广西壮族自治区露天矿场安全生产管理规定 2004 年 6 月 29 日修正； （ 7）广西壮族自治区环境保护局桂环字 2006 94 号关于印发 等 4 个规范性文件的通知 ， 2006 年 8 月； （ 8）广西壮族自治区环境保护厅桂环发 2014 10 号环境保护厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法 （ 2014 年修订）的通知 ，2009 年 3 月； （ 9）广西壮族自治区人民政府广西壮 族自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知 （桂政发 200040 号） ， 2000 年； （ 10）广西壮族自治区人民政府广西壮族自治区人民政府关于公布广西壮族自治区第一批重点保护野生植物名录的通知 （桂政发 201017 号） ， 2010 年 3 月 30 日； （ 11） 贺州市人民政府关于加强矿产资源管理工作的通知贺政发 2004 9 号 （ 12） 贺州市重特大矿山安全事故应急处置预案 （ 2006 年） （ 11） 广西壮族自治区建设项目地质灾害危险性评估规程 DB45/T 3822006。 2.1.3 技术依据 （ 1） 环境影响评价技术导则 总纲环境保护部， （ HJ2.1-2011） ； 7 （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境环境保护部， （ HJ2.2-2008） ； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境国家环境保护总局， （ HJ/T2.3-93） ； （ 4） 环境影响评价技术导则 声环境国家环境保护总局， （ HJ/T2.4-2009） ； （ 5） 环境影响评价技术导则 地下水环境环境保护部， （ HJ6102011） ； （ 6） 环境影响评价技术导则 生态影响环境保护部， （ HJ192011） ； （ 7） 建设项目环境风险评价技术导则国家环境保护总局， （ HJ/T169-2004） ； （ 8） 大气污染治理工程技术导则国家环境保护部， （ HJ2000-2010） ； （ 9） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 环发 2005109 号； （ 10） 开发建设项目水土保持方案技术规范 SL204-98；