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国设证甲字第 A143004434 号 国综勘证甲字第 180105-kj 号 工 咨 甲 12220070044 号 国水保甲字第 027 号 国环评证乙字第 2713 号 资兴柘木村现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 （送审稿） 声明 该成果仅限于本项目使用。未经知识产权拥有者书面授权，不得翻印（录）、传播或他用。对于侵权行为将保留追究其法律责任的权力。 湖南省水利水电勘测设计研究总院 二一四年四月 湖南资兴市现代农业产业化示范项目环境影响报告书 1 目 录 1 前言 . 1 2 总论 . 3 2.1 编制依据 . 3 2.2 评价因子与评价标准 . 5 2.3 评价工作等级与评价重点 . 6 2.4 评价范围及环境敏感区 . 8 2.5 环境功能区划 . 9 3 项目建设概况 . 11 3.1 项目基本情况 . 11 3.2 工程建设内容与规模 . 11 3.3 公用工程 . 14 3.4 环保工程 . 16 3.5 项目总平面布置 . 19 3.6 生产制度及劳动定员 . 19 3.7 项目建设进度安排 . 19 4 工程分析 . 20 4.1 生产工艺流程 . 20 4.2 项目水平衡分析 . 24 4.3 污染源强分析 . 25 5 环境现状调查与评价 . 36 5.1 自然环境概况 . 36 5.2 社会环境概况 . 37 5.3 环境质量现状监测与评价 . 39 6 环境影响预测与评价 . 44 6.1 施工期环境影响分析 . 44 6.2 营运期环境影响分析 . 48 7 环境风险分析 . 57 7.1 环境风险识别 . 57 7.2 环境风险评价的等级 . 58 7.3 环境风险评价 . 58 7.4 风险评价结论 . 68 8 环境保护措施及其技术经济论证 . 70 8.1 施工期污染防治措施 . 70 8.2 运营期污染防治措施 . 72 9 清洁生产分析 . 84 9.1 清洁生产要求 . 84 9.2 达标排放 . 85 9.3 总量控制 . 86 10 环境经济损益分析 . 87 10.1 环境保护投资估算 . 87 10.2 经济效益分析 . 87 11 环境管理与环境监测 . 89 湖南资兴市现代农业产业化示范项目环境影响报告书 2 11.1 环境 管理 . 89 11.2 环境监测计划 . 90 11.3 排污口设置及规范化管理 . 90 11.4 环保设施 “三同时 ”竣工验收计划 . 91 12 公众参与 . 92 12.1 调查方式、对象及调查内容 . 92 12.2 信息公示 . 94 12.3 问卷调查结果统计与分析 . 95 12.4 小结 . 97 13 项目建设环境可行性分析 . 98 13.1 项目建设的必要性 . 98 13.2 产业政策符合性 . 99 13.3 养殖场选址合理性分析 . 99 13.4 填埋井的场址可行性分析 . 101 13.5 项目平面布置合理性分析 . 102 13.6 污水处理站布置合理性 . 102 13.7 防护距离可达性分析 . 103 13.8 项目制约因素及解决办法分析 . 103 14 结论与建议 . 104 14.1 项目概况 . 104 14.2 环境质量现状 . 104 14.3 主要环境影响分析 . 104 14.4 项目建设可行性 分析 . 105 14.5 主要环境保护措施 . 107 14.6 项目制约因素及解决办法 . 107 14.7 评价总体结论 . 107 14.8 对策建议 . 108 湖南资兴市现代农业产业化示范项目环境影响报告书 3 附 件 附件 1：评价工作委托函 附件 2： 项目备案批复文件 附件 3： 项目规划选址意见请示 附件 4：土地租用合同 附件 5：项目鱼塘租赁合同 附件 6：猪粪消纳协议 附件 7： 现状监测质量保证单 附件 8：项目执行标准函 附件 9： 部分公众参与调查表 附 图 附图一：项目地理位置图 附图二：项目 谷歌地理位置图 附图三：项目周边水系图 附图 四 ： 项目 周边敏感点分布 附图 五 ： 项目 环境质量 现状监测点位 分布 图 附图 六 ：项目排水路径示意图 附图七：项目平面布置图 附 表 附表一： 建设项目审批登记表湖南资兴市现代农业产业化示范项目环境影响报告书 1 1 前言 畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。“十五 ”以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉、蛋、奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业 及 农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源，进 入了一个生产不断发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱等问题。为此，发展标准化规模养殖，继续实施标准化养殖小区建设项目，引导各地加大规模养殖的扶持力度，逐步实现规模化、标准化、集约化生产已成为畜牧业发展的方向。 2013 年 中央 1 号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见中再次强调了畜牧业对农村经济发展的重要性，并提出加快畜牧水产规模化标准化健康养殖 ，增加畜禽标准化规模养殖场（小区）项目投资，加大信贷支持力度，落实养殖场用地等政策。 郴州市资兴市程水镇多年来一直承担着为城市提供肉蛋奶等副食品供应的任务，曾在上世纪八九十年代，猪肉、鸡蛋、鸡肉在市场上享有很好的声誉，但随着畜牧业生产体制改革，多数国营规模化养殖场因管理成本高、设备简陋，逐渐退出了市场。目前，全区猪存栏头数 20.57 万头，出栏 28.2 万头。生猪养殖除一些小型农场等少数单位外，多以分散农户为主，一般规模在 100 头以内。存在着养殖水平不高，对周围环境污染严重，肉品质量难以控制等问题，养殖户收入难 以保证。为了解决上述问题，正大集团和长沙时润投资有限公司通过协商，合作成立资兴四季农牧发展有限公司，利用正大集团的技术与市场优势进行产业化经营，规划在郴州市资兴市程水镇建设 生猪养殖基地 和 336.4 亩农业产业示范基地和 200 亩水产养殖基地。本项目为一期工程，采用国外先进饲养和管理技术，带动规模养殖户发展，为周边市场提供安全、放心猪肉，实现团场经济转型和农户增收的目标。 受 资兴四季农牧发展有限公司 委托， 湖南省水利水电勘测设计研究总院（以下简称 “我院 ”） 承担了该项目环境影响评价工作。评价单位承担任务后以工程 可行性 研究报告 为依据，通过对工程所在地进行环境现状查勘、监测，进一步收集了相关环境背景资料，在受工程影响人群中开展了公众参与调查活动。评价单位湖南资兴市现代农业产业化示范项目环境影响报告书 2 在上述工作的基础上，按照环境影响评价技术导则的要求，编制完成了 资兴柘木村现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 （送审稿） ，并于 2014年 4 月 27 日进行项目评审会 。 湖南资兴市现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 3 2 总论 2.1 编制依据 2.1.1 国家 法律法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法 1989.12.26； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法 2002.10.28； （ 3）中华人民共和国水法 2002.10.1 修订 ； （ 4）中华人民共和国水污染防治法 (2008 年修订 )2008.6.1； （ 5）中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1； （ 7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4； （ 8）中华人民共和国水土保持法 2010.12.25； （ 9）中华人民共和国土地管理法 (1998 年修正 )1999.1.1； （ 10）中华人民共和国野生动物保护法 1989.3； （ 11）中华人民共和国森林法 1998.4； （ 12）中华人民 共和国安全生产法 2002.11.1； （ 13）中华人民共和国国务院 1998 年第 253 号令建设项目环境保护管理条例， 1998 年 11 月 29 日； （ 14）国务院国发 2000 38 号文全国生态保护纲要 2000.11； （ 15）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 200539 号 2005.12.13； （ 16）中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第 204 号 1997.1.1； （ 17）中华人民共和国清洁生产促进法， 2003.1.1； （ 18）中华人民共和国动物防疫法 ， 2008.1.1； （ 19） 建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环境保护部第 2 号令，2008 年 10 月 1 日； （ 20）环境影响评价公众参与暂行办法 环发（ 2006） 28 号 2006.02.14。 2.1.2 地方法规 （ 1）湖南省环境保护条例 (修正案 ) 2002.3.29； （ 2）湖南省建设项目环境保护管理办法 2007.8.28； （ 3）湖南省主要水系地表水环境功能区划 DB43/023-2005。 湖南资兴市现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 4 2.1.3 技术导则 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2011)2012.1.1； （ 2）环境影响评价 技术导则 大气环境 (HJ 2.2-2008)2009.4.1； （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-1993)1994.4.1； （ 4）环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610-2011)2011.6.1； （ 5）环境影响评价技术导则 声环境 (HJ 2.4-2009)2010.04.01； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)2011.9.1； （ 7）建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)2004.12.11。 2.1.4 其他 规范及 要求 （ 1） 畜禽养殖产地环境评价规范 （ HJ568-2010） ； （ 2）畜禽养殖业污染防治技术规范（ HJ/T812001）； （ 3） 畜禽规模养殖污染防治条例（草案） ， 2013 年 10 月 ； （ 4）国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见，国发 20074 号， 2007年 1 月 26 日； （ 5）国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知，国办发 200763 号， 2007 年 11 月 13 日 ； （ 6）产业结构调整指导目录（ 2011 年本） ； （ 7）规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范 (NY/T1222 2006)； （ 8）规模猪场环境参数及环境管理（ GB/T17824.3-2008）； （ 9）畜禽产地检疫规范（ GB16549） ； （ 10）生猪饲养标准（ GB8471） ； （ 11）畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程（ GB16548-2006） ； （ 12）无公害农产品（食品）产地环境要求（ DB32/T343.1-1999） ； （ 13）中华人民共和国农业行业标准 无公害畜禽肉产地环境要求（ GB/T-18407） ； （ 14）无公害食品 生猪饲养管理准则（ NY5034） ； （ 15）国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（ 2007 年 7 月30 日）； （ 16）危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009）； （ 17）病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（ GB16548-2006）； 湖南资兴市现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 5 （ 18）高致病性禽流感疫情处置技术规范（农业部 2005.11.14）； （ 19）病死及死因不明动物处置办法（试行）（农业部 2005.10.21）。 2.1.5 相关规划及文件 （ 1） 资兴市十二五发展规划 ； （ 2） 资兴市柘木村现代农业产业化示范项目 环境影响评价 委托 函 ； （ 3） 资 兴市柘木村现代农业产业化示范项目 可行性研究报告。 （ 4）关于资兴四季农牧发展有限公司建设现代农业产业示范项目选址位置规划意见的请示（资城规【 2013】 48 号） 2.2 评价 因子与评价标准 2.2.1 评价因子 评价因子的确定见表 2.2-1。 表 2.2-1 评价因子确定表 评价要素 评价因子 大气环境 环境质量现状评价因子： NH3、 H2S、 PM10、 SO2、 NO2 影响评价 因子： H2S、 NH3、 NO2、 SO2 地表水环境 环境质量现状评价因子： CODcr、 BOD5、 SS、 HH3-N、动植物油、 粪大肠菌群 影响 评价 因子： CODCr、 NH3-N、 BOD5、 SS 地下水环境 环境质量现状评价因子： pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、总大肠菌群 声环境 环境质量 现状评价因子：等效连续 A 声级 影响评价 因子： 等效连续 A 声级 固体废物 影响评价因子 ： 畜禽养殖废物、病死猪及废胎盘、医疗废物、生活垃圾 土壤 现状评价因子：镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍 2.2.2 评价标准 2.2.2.1 环境质量标准 （ 1）环境空气 环境空气质量执行环境空气质量标准 （ GB3095-96） 及 2000 年修改单中的二级标准 ， H2S、 NH3 参照执行前苏联居民区 大气有害物质的最大允许浓度（ CH245-71）；场区 PM10、 H2S、 NH3 参照执行禽畜养殖场地环境评价规范（ HJ568-2010）及畜禽场环境质量标准（ NY/T388-1999）。 （ 2） 地表水 环境 双湖 水库 执行 渔业水质标准 （ GB11607-89） 标准； 根据湖南省主要地表水系水环境功能区划（ DB43/023-2005）规定， 程江全段 为渔业用水区，执行湖南资兴市现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 6 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类标准。 （ 3）地下水环境 项目内生活用水取地下水，因此 地下水执行地下水质量标准（ GB/T14848-93）中 类标准。 （ 4） 声环境 执行声环境质量标准 （ GB3096-2008） 2 类标准 。 场区 声环境参照执行畜禽养殖产地环境评价规范（ HJ568-2010）。 2.2.2.2 污染物排放标准 （ 1）废气 恶臭气体执行禽畜养殖业污染物排放标准（ GB18596-2001）， H2S、 NH3执行恶臭污染物排放标准（ GB14554-93）二级新改扩建标准；油烟废气执行饮食业油烟排放标准（试行）（ GB18483-2001）；其他废气执行大气污染物综合排放标准（ GB8978-1996）中表 2 中二级标 准。 （ 2）废水 执行 畜禽养殖业污染物排放标准（ GB18596-2001） 。 （ 3）噪声 施工期执行建筑施工场界噪声 排放标准 （ GB12523-2011）标准。 营运 期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）中 2 类标准 。 （ 4）固废 执行 畜禽养殖业污染物排放标准（ GB18596-2001） 、 一般固废执行 一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（ GB16548-2006）；病死猪处理执行病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（ GB16548-2006）；粪便处理执行 粪便无害化卫生标准 （ GB7959-2001）； 生活垃圾执行生活垃圾填埋污染控制标准 （ GB16889-2008）。 2.3 评价工作等级与 评价重点 2.3.1 评价工作等级 （ 1）大气环境影响评价等级 恶臭是本建设项目大气主要污染物。养殖项目恶臭来自生猪粪便、污水、垫料、饲料及畜尸等腐败分解。猪只的新鲜粪便、消化道排出气体、皮脂腺和汗腺的分泌物、粘附在体表的污物、畜体外激素、呼出气体中的 CO2 等也会散发出湖南资兴市现代农业产业化示范项目 一期工程 环境影响报告书 7 猪特有的难闻气味。
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