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中国城市地下空间发展蓝皮书 2019公共版编著 中国岩石力学与工程学会地下空间分会南京慧龙城市规划设计有限公司 二一九年十月主 编： 陈志龙执 行 主 编： 刘 宏执行副主编： 张智峰编撰组成员： 常 伟 田 野 王海丰 杨明霞 唐 菲 肖秋凤席志文 傅宜轩 王若男中国岩石力学与工程学会地下空间分会 南京慧龙城市规划设计有限公司编著二一九年十月汇集年度城市地下空间基础数据掌握城市地下空间事件最新进程梳理城市地下空间学科发展动态指引地下空间行业产业潜力趋势中国速度迈进中国智造中国城市地下空间发展蓝皮书（2019）随着中国快速城镇化进程，地下空间已成为解决城市建设用地紧张和交通拥堵两大发展瓶颈的有效途径。在此背景下，本文通过“十三五”以来的数据整理、分析和梳理，以 2018 年城市地下空间发展为研究对象，全景式剖析当前中国城市地下空间从顶层设计到产业发展的各个领域最新进展以及对城市发展的影响深度，揭示新时期中国城市地下空间已从“量的积累”到“质的规范”的发展规律。试图为城市可持续发展和空间资源利用提供参考依据，指引地下空间产业与市场。内容提要中国城市地下空间发展蓝皮书（2019）目录2018 年地下空间大事记 . 7一 背景：政策推动到市场营造. 91 地下空间成为新型城镇化显性特征 .102 地下空间政策推动转变为需求导向 .103 地下空间市场成为供给侧改革重要力量 .114 地下空间产业体系已显强大市场潜力 .11二 城市鸟瞰：地下空间纵览. 121 中国新型城镇化地下空间总体格局 .132 中国地下空间发展速度领军世界 .143 区域地下空间发展综评 .154 城市地下空间发展综合实力评价 .165 城市地下空间建设指标 .186 地下空间治理体系向精细化转变 .23三 行业与市场：纵深需求成主导. 251 地下空间行业与产业分类 .262 地下空间行业对城市生活的影响 .263 以轨道交通为代表的地下交通领军世界 .274 以综合管廊为代表的地下市政热度下降 .305 “轻型”地下物流产业已逐渐形成 .326 地下空间技术服务 .33中国城市地下空间发展蓝皮书（2019）四 学科与学术：智产方兴未艾. 341 地下空间智力成果高质发展 .352 地下空间学科化融合发展 .363 地下空间技术研究同步城市建设 .374 基于智慧城市地下空间研究严重不足 .385 地下空间自媒体发展缓慢 .39关于城市经济、社会和城市建设等数据来源、选取以及使用采用的说明. 40主要指标解释. 41中国城市地下空间发展蓝皮书（2019）72018 年地下空间大事记中国城市地下空间发展蓝皮书（2019）82018 年地下空间大事记（续）2019 中国城市地下空间发展蓝皮书壹背景：政策推动到市场营造中国城市地下空间开发利用历经不被认知、政策推动、被开发再到国民关注的轨迹，依托产业体系的资本驱动，逐渐形成市场营造氛围。中国城市地下空间发展蓝皮书（2019）101 地下空间成为新型城镇化显性特征2 地下空间政策推动转变为需求导向中国新型城镇化对人居环境质量提出了新要求，城市空间需求骤涨，导致建设用地粗放低效、城镇空间分布和规模结构不合理、“城市病”日益突出。于是，城市地下空间在新型城镇化进程中，被赋予了重要历史使命：地下空间利用决定着城镇化质量与品质成为新型城镇化重要的一个显性特征。“十二五”以来，中国城镇化水平快速提高，中国常住人口城镇化率于 2011 年末首次突破 50%（本文中除特别注明外，统计数据仅含中国大陆），2018 年末已达到 59.58%，城镇人口增长 1.4 亿人。在此城镇化进程中，地下空间既要满足新增城镇人口“增量”空间需求，更要适应原有城镇人口“质量”空间需求。中国城镇化进程与近 3 年地下空间建设水平数据来源：城镇化率源于国家统计局，其他指标根据各地统计局和地下空间现状统计推算2011201620172018%城镇人口增长1.4亿
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