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中国电子北海产业园基础设施 配套项目四期工程 环 境 影 响 报 告 书 （全文公示本） 浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 有 限 公 司 Zhejiang Industrial Environmental ProtectionDesign & Research Institute Co.,Ltd. 国环评证：甲字第 2007 号 二 O 一四年四月 前言 项目由来 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程位于北海市工业园区的西北部，该工程包括吉林路（汇江大道新竹路段）及规划路（吉林路 北海大道段），是北海产业园区的重要道路。目前，北海产业 园区的相关项目已在筹备，但园区内道路路网尚未完善，本项目的建设，将极大地 改善园区基础设施配套条件，加快工业园区的开发建设的步伐，建立完善的产业西 移承接基地，增强北海市对外招商的吸引力和竞争力。 本工程包括吉林路（汇江大道新竹路段） 及规划路（吉林路 北海大道段）。吉林路（汇江大道新竹路段）北起汇江大道 ，南至新竹路，道路全长1472.97m ，并包含一座龙头江桥；规划路（吉林路 北海大道段）西起吉林路，东至北海大道，全长1030m 。两条道路红线宽均为 40m，均按 50km/h城市次干路设计，均为双幅路形式双向四车道，沥青砼路面结构。项目建设内容包括道路工程（包含桥梁）、给排水工程、 道路照明工程、交通设施工程、 绿化及配套工程等。项目总投资16833.56万元，由建设单位自行解决。 根据中华人民共和国环境影响评价法（ 2002年）、建设项目环境保护管理条例（1998 年）以及建设项目环境保护分类管理名录（ 2008年）的规定，中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程应编制环 境影响报告书。为此，北海市新元投资开发有限公司于2013 年 9月委托我浙江省工业环保设计研究院有限公司编制本项目环境影响评价报告书。我单位接受委托后，立即组织有关专业技术人员进行现场查勘和初步调查，收集与项目有关 的资料，按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则等法规 和技术文件的要求，编制完成本项目环境影响报告书送审稿。 2014年 3月 6日通过了由北海市博奥环境技术咨询中心组织的评审会，之后，编写组根据专家组意见进行 了认真的补充修改，完成了本项目报告书的报批稿。 1 2项目特点 1、本项目为道路建设项目，选线是可研和初步设计期的重点。 2、本项目施工期污染影响集中在一个短期时间范围内，污染由施工开始，随施工强度和施工阶段而发生强弱变化，施工结束后慢慢消失。 3、本项目运营期为一线型污染排放源，污染宽度相对较窄，且为一种流动性的影响，并随着线路沿线车流量而变化。 评价工作过程与关注的主要环境问题 我公司于2013 年 9月 18日接受建设单位北海市新元投资开发有限公司委托，开始项目的环境影响评价，组织技术人员开展现场踏勘工作，并于2013 年 9月 24日在北海市环境保护局网站上发布第一次环评公示。 2013年 12月 16日编制完成报告书简本，于12月 18日在北海市环保局网站公布了项目的第二次环评公示，同时项目建设单位采取发放公众意见征询表的形式，于 12月 18日 31日之间公开向项目周边的居民征求意见。 本项目属于城市道路建设项目，本 报告关注的主要问题为道路施工对生态环境的影响及施工期噪声、扬尘对沿线居民的影响及运营期交 通噪声、汽车尾气对道路沿线居民的影响。项目建设前后评 价范围内敏感目标噪声级增量超过了 5dB（ A），故对声环境影响进行了一级评价，重点分析了交通噪声对沿线居民的影响。 报告书主要结论 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程的建设是必要的，其社会效益和环境效益明显，但工程建设和营运期间将会对工程沿线区域产生一定的不利影响。因此在工程设计、施工过程及建成运营过 程中，建设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告和水土保持 方案提出的各项环境保护措施，把工程对环境的影响降到最低程度。 本工程符合建设项目环评审批原则，符合建设项目环评审批要求，符合建设项目其他审批要求，因此从环保角度看，本工程的建设是可行的。 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 目录 目 录 第 1 章 总则 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目的 . 3 1.3 评价原则 . 3 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 . 4 1.5 评价重点 . 6 1.6 评价时段 . 6 1.7 环境功能区划 . 7 1.8 评价工作等级 . 8 1.9 评价范围与保护目标 . 10 1.10 评价标准 . 14 1.11 相关规划 . 17 第 2 章 建设项目概况.21 2.1 项目基本情况 . 21 2.2 工程概况 . 22 2.3 施工概况 . 33 2.4 征地及拆迁 .36 2.5 项目建设进度及工期安排 . 36 2.6 交通预测量 .36 第 3 章 工程分析 .40 3.1 主要施工环节施工工艺 . 40 3.2 主要污染源分析 . 41 第 4 章 环境现状调查与评价 .51 4.1 区域环境概况 . 51 4.2 环境质量现状调查与评价 . 61 第 5 章 施工期环境影响分析 .72 5.1 施工期社会环境影响分析 . 72 5.2 施工期废水影响分析 . 72 5.3 施工期废气影响分析 . 74 5.4 施工期噪声影响分析 . 77 5.5 施工期固体废物影响分析 . 80 5.6 施工期对生态环境影响分析 . 80 第 6 章 环境影响预测与评价 .84 6.1 水环境影响分析 . 84 6.2 环境空气影响分析 . 85 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 I中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 目录 6.3 声环境影响分析 . 104 6.4 固体废弃物 . 123 6.5 生态影响分析 . 123 第 7 章 社会环境影响分析 .125 7.1 征地、拆迁影响分析 . 125 7.2 社会正效益分析 . 127 7.3 社会负效益分析 . 128 7.4 小结 . 129 第 8 章 水土保持分析.130 8.1 主体工程概况 . 130 8.2 主体工程水土保持分析与评价 . 132 8.3 水土流失防治责任范围及防治分区 . 134 8.4 水土流失预测 . 135 8.5 水土保持防治措施 . 138 8.6 水土保持投资估算及效益分析 . 142 8.7 结论 . 143 第 9 章 环境风险分析.144 9.1 环境风险识别 . 144 9.2 源项分析 . 144 9.3 环境风险因素识别 . 145 9.4 环境风险预测评述 . 146 9.5 环境风险事故的控制和防范措施 . 148 9.6 环境风险事故应急预案 . 150 9.7 小结 . 158 第 10 章 环境保护措施及其经济、技术论证 .159 10.1 环境保护措施 . 159 10.2 污染防治措施汇总 . 164 10.3 环保投资分析 . 165 第 11 章 环境经济损益分析 .167 11.1 工程效益评价 . 167 11.2 损益分析 . 167 第 12 章 环境管理与环境监测、监理.169 12.1 环境管理 . 169 12.2 环境监控计划 . 172 第 13 章 公众参与 .177 13.1 公众参与的目的和作用 . 177 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 II中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 目录 13.2 公众参与调查的方式和调查内容 . 178 13.3 调查对象 . 179 13.4 调查结果 . 181 13.5 公众意见与要求 . 184 13.6 公众参与调查结论 . 184 13.7 公众参与调查综合结论 . 184 第 14 章 项目建设合理性分析 .186 14.1 产业政策符合性分析 . 186 14.2 规划符合性分析 . 186 14.3 公众参与完整及有效性分析 . 186 14.4 环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析 . 186 14.5 清洁生产原则符合性分析 . 186 14.6 污染物达标排放相符性分析 . 187 14.7 区域污染物总量控制分析 . 187 14.8 风险事故的可防范性分析 . 187 14.9 对地方经济的健康持续发展促进性分析 . 187 第 15 章 结论与建议.188 15.1 工程概况 . 188 15.2 选址、规划与产业政策 . 188 15.3 环境影响评价结论 . 188 15.4 主要环保措施 . 191 15.5 环境影响经济损益分析结论 . 192 15.6 公众参与评价结论 . 193 15.7 评价总结论 . 193 15.8 建议 . 193 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 III中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 目录 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 IV 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目在北海市城市总体规划中的位置图 附图 3 项目道路横纵断面缩图 附图 4 项目桥梁总体布置图 附图 5 项目环境现状监测布点图 附图 6 项目环评网上公示截图 附图 7 项目沿线敏感目标分布示意图 附图 8 北海市城市环境空气质量功能区划图 附图 9 北海市声环境功能区划图 附图 10 项目现状照片 附图 11 项目水保总体布置图 附图 12 北海工业园区土地利用规划图 附图 13 北海工业园区污水工程规划图 附图 14 北海工业园区交通系统规划图 附件： 附件 1 项目委托书 附件 2 项目立项的批复 附件 3 项目水保批复 附件 4 项目弃土证明 附件 5 项目公众参与调查表 附件 6 项目环境现状监测报告 附件 7 项目补充监测报告 附表： 1 建设项目环境保护审批登记表 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 总则 第 1章 总则 1.1 编制依据 根据国家和地方有关环境保护法律、法规以及有关技术规范和工程技术资料、项目相关文件，编制本项目环境影响报告书。主要编制依据如下： 1.1.1 相关法规及规定 1、 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26）； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2003.9.1）； 3、 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.2.28）； 4、 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.4.29）； 5、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29）； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1）； 7、 中华人民共和国水土保持法 （ 2011.3.1）； 8、 中华人民共和国土地管理法 （ 2004.8.28 修订） ； 9、城市排水许可管理办法 中华人民共和国建设部令第 152 号文， 2007.3.1； 10、 中华人民共和国河道管理条例国务院令第 3 号文， 1998.6.10； 11、 中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令第八十八号， 1998.1.1； 12、 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令（1998.11.29 ）； 13、 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国环发 2001 4 号） ； 14、 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发2006 28 号，2006.3.18）； 15、 开发建设项目水土保持方案管理办法水利部、国家 计委、国家环保总局，1994 年； 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 1中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 总则 16、 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的 通知环境保护部办公厅文件，环办2008 70 号，2008.9.18 ； 17、 地面交通噪声污染防治技术政策环境保护部，环发2010 7 号文，2010. 1.11； 18、 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （ 2007.12.1） ，环发 2007 184 号； 19、产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（2013 年修正）. （国家发展和改革委员会第 21 号令，2013.5.1）； 20、 广西壮族自治区环境保护条例广西壮族自治区人大，2010.9.29； 21、 北海市城市总体规划（2008 2025） 北海市人民政府，2008.10 ； 22、 北海市城市环境噪声污染防治管理办法北海市人民 政府办公室，北政办2013 202 号，2013.10 。 1.1.2 技术导则及规范 1、 环境影响评价技术导则总纲 （ HJ2.1-2011）； 2、 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008）； 3、 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93）； 4、 环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009）； 5、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ HJ610-2011）； 6、 建设项目环境风险评价技术导则 （ HJ/T169-2004）； 7、 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011）； 8、 开发建设项目水土保持技术规范 （ GB50433-2008）； 9、 水土保持综合治理技术规范 （ GB/T16453.1 6-2008）； 10、 城市机动车排放空气污染测算方法 （ HJ/T180-2005）； 11、 防治城市扬尘污染技术规范 （ HJ/T 393-2007）； 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 2中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 总则 1.1.3 相关技术文件 1、 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程可行性研究报告 ，兰州市城市建设设计院， 2012 年 4 月； 2、 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程环境 影响报告编制委托书 ，北海市新元投资开发有限公司，2013 年 9 月； 3、关于中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程项目立项 的批复 ，广西北海工业园区管理委员会，2013 年 9 月； 4、 中国电子北海产业园基础设施配 套项目四期工程水土保持方案报告书 ，广西北海水电勘测设计院有限公司， 2012 年 8 月。 1.2 评价目的 1、对本工程评价范围内的自然环境、社会环境、生态环境、水环境、环境空气、声环境质量现状进行调查、资料收集、 监测和评价，了解建设项目周围的环境质量现状； 2、通过对本工程在施工期和运营期可能带来的各种环境影响进行定性、定量分析，并作进一步预测，评价其影响范围和程度； 3、根据工程对环境的影响程度和范围分析，同类型项目类比调查，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工 程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的； 4、结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使工程的规划、设计和环境管理更趋完善与合理， 力求工程的建设及运营在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一；为工 程的环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依据， 并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。 1.3 评价原则 1、严格执行国家及地方的有关建设项目环境保护的法规、法令、标准和规范，浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 3中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 总则 做到客观、公正、综合地评价本工程对各种环境因素的影响； 2、按项目工程可行性研究报告中推荐方案进行评价，并充分利用本区域的基础研究成果，以提高工作效率，缩短环境影响评价工作周期； 3、根据导则要求进行环境质量现状监测，监测点位的布设按照以环境保护目标为主，兼顾均布性的原则； 4、评价中要坚持科学务实的态度、加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其结论的准确性，力求使环保措施具有可操作性和合理性。 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 1.4.1 环境影响评价因子识别 环境影响识别见表 1-1，污染物排放特征见表 1-2。 表1-1 项目环境影响因子识别 工程环节 可能产生的环境影响 环境要素 设计期 线位布设、占地 土地利用、居民生活、自然景观占用林地 征地、拆迁 房屋拆迁 社会经济、生态环境 水土流失 土石方工程 植被破坏 生态环境 扬尘、废气 环境空气、生态环境 路基工程 噪声 声环境 扬尘、废气 环境空气 材料运输、施工 噪声 声环境 施工人员 生活污水、生活垃圾 水环境、生态环境 施 工 期 管线工程 固废、扬尘 环境空气 车辆行驶 车辆尾气、噪声 环境空气、声环境 改善交通 道路交通运输 人群生活质量变化 社会经济 线型 视觉、景观 景观 营 运 期 污水泵站 臭气、噪声 环境空气、声环境 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 4中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 总则 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 5表1-2 项目污染物排放特征 阶段 种类 来源 主要污染因子 排放位置 污染程度 排放特点噪声 运输、施工机械 施工现场 严重 间断性空气 运输、施工机械 TSP 施工现场 旱季严重 施工人员 COD 、 SS 施工营地 轻度 废水 构造物施工 SS 施工现场 轻度 生活垃圾 施工营地 轻度 施工废物 施工场、挖方 中度 线性污染施 工 期 固体废弃物 运输散落 材料运输 中度 持续性噪声 车辆行驶 道路沿线 严重 空气 汽车尾气、泵站 臭气、CO 、 NO2泵站、道路沿线 中度 营 运 期 废水 路面雨水径流 SS、 COD、石油类 道路沿线 轻度 线性污染、泵站臭气为面源 1.4.2 评价因子筛选 根据环境影响评价技术导则的要求，对相关环境影响要素进行筛选，详见表1-3。经筛选，本项目评价因子筛选见表 1-4。 表1-3 项目污染物排放特征 前期 施工期 运营期 占地 拆迁 安置 土石方 路基路面施工营地材料运输机械作业绿化 工程 运输 行驶 养护就业、劳动 社会经济 旅游开发 农、副业 水利设施 社会环境 交通运输 土地利用 地面水文 地面水质 水土保持 动物 生态环境 植被 空气质量 声学环境 居住 生活质量 美学 注：/：长期有利影响/长期不利影响；/短期有利影响/短期不利影响；空白：无相互作用。 施 工行 为 环 境 资 源 中国电子北海产业园基础设施配套项目四期工程 总则 表1-4 评价因子筛选 环境要素 现状评价内容 影响评价因子 社会环境 沿线地区的发展及居民生活质量； 基础设施、资源利用( 包括土地利用等) 的补偿；受影响居民的征地 定性分析评价 施工期车辆道路扬尘和施工粉尘 TSP 环境空气 PM10、 NO2、 CO、 SO2H2S、 NH3、 CO、 NO2生态环境 施工期水土流失与土壤植被破坏 水土流失量、生物损失量 地表水环境 水温、 pH 值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、石油类及悬浮物 简单影响分析 地下水环境 pH、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、高锰酸盐指数和总大肠菌群 简单影响分析 施工期机械噪声 声环境 营运期交通噪声 LAeq固体废物 简单影响分析 1.5 评价重点 根据工程的特点和环境污染物排放特征，确定评价工作重点如下： 1、施工期环境影响评价 分析施工期土地占用和路基挖填方、 施工临时占地对沿线的生态破坏及水土流失的影响；施工人员的生活污水和垃圾、施工 扬尘、固体废物等对环境的影响以及施工噪声对居民等敏感点的影响。 2、运营期环境影响评价 分析运营期车辆尾气对环境空气敏感目标和沿线环境空气质量的影响，泵站臭气对周围环境的影响； 分析交通噪声及泵站运行噪声对环境敏感目标和沿线声环境质量的影响；分析路面雨水地表径流对区内排洪、纳污水域水质的影响。 3、社会环境影响分析 包括对土地利用的变更、征地拆迁及基础设施、资源利用、景观美学等社会环境的影响。 4、生态保护、污染防治措施的完善合理性和有效性分析。 1.6 评价时段 本项目评价时段分为施工期和运营期，根据项目可行性研究报告确定的建设时间，项目评价时段具体如下： 浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0771-3293769 6中国电子北海产业园基础设施配套项目四期
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