资源描述
国环评证乙字第 2711号 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 （送审 稿 ） 建设单位：郴州市苏仙区王家拢再生塑料颗粒加工厂 评价单位：湖南有色金属研究院 协作单位：郴州市环境保护科学研究所 编制时间：二 0 一四年五月 项目名称： 400t/a 塑料粒加工建设项目 编制单位： 湖南有色金属研究院 证书等级： 乙级 证书编号： 国环评证乙字第 2711 号 院 长： 陈伟 项目负责人： 黄健（注册环评工程师 B27110151000） 登记类别：社会区域类 编制人员名单 姓 名 职 称 注册 /上岗证号 签 字 黄 健 高级工程师 注册环评工程师 B27110151000 王 英 工程师 环评岗证字第 B27110021 吴 奂 工程师 环评岗证字第 B27110022 吴小青 工程师 环评岗证字第 B27110031 报告审查： 王伟（注册环评工程师 B27110110400） I 目录 1 总则 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价目的 . 3 1.4 环境功能区划 . 4 1.5 评价标准 . 5 1.6 环境保护目标 . 7 1.7 评价工作等级及评价范围 . 9 1.8 评价重点 . 11 1.9 评价因子识别与筛选 . 11 2 建设项目所在区域简况 . 13 2.1 自然环境 . 13 2.2 社会环境概况 . 16 3 工程概况 . 19 3.1 项目概况 . 19 3.2 建设内容 . 19 3.3 产品方案 . 21 3.4 原辅材料 . 21 4 工程分析 . - 23 - 4.1 生产工艺 . - 23 - 4.2 水平衡 . - 25 - 4.3 物料平衡 . - 25 - 4.4 施工期污染源分析 . - 26 - 4.5 营运期污染源分析 . - 26 - 5 环境质量现状评价 . 30 5.1 地表水环境质量现状监测与评价 . 30 5.2 大气环境质量现状 . 32 5.3 声环境质量现状监测与评价 . 33 6 环境影响预测评价 . 35 6.1 大气环境影响分析 . 35 6.2 水环境影响分析 . 36 6.3 声环境影响预测与评价 . 37 6.4 固体废物污染环境影响分析 . 38 6.5“三本帐”汇总 . 39 7 污染防治措施可行性分析 . 40 7.1 废水治理措施及技术经济可行性分析 . 40 II 7.2 废 气治理措施及技术经济可行性分析 . 40 7.3 噪声治理措施及技术经济可行性分析 . 42 7.4 固废处理措施及技术经济可行性分析 . 42 8 环境风险评价 . 44 8.1 概述 . 44 8.2 风险识别 . 44 8.3 评价等级 . 45 8.4 评价范围内敏感目标分布情况 . 45 8.5 风险影响分析 . 45 8.6 环境风险防范措施及对策 . 46 8.7 风险评价结论 . 49 9 产业政策符合性、选址及平面布局合理性分析 . 50 9.1 产业政策符合性分析 . 50 9.2 项目选址合理性分析 . 50 9.3 平面布局合理性分析 . 50 9.4 平面布局的优化原则及建议 . 50 10 清洁生产、达标排放和总量控制分析 . 52 10.1 清洁生产 . 52 10.2 总量控制 . 55 11 环境经济损益分析 . 56 11.1 分析方法 . 56 11.2 环保投资及投资估算 . 56 11.3 环境损益分析 . 56 11.4 经济与社会效益 . 57 11.5 环境经济指标与评价 . 57 12 公众参与 . 59 12.1 公众参与阶段与方式 . 59 12.2 公众参与结果统计与分析 . 59 12.3 公众意见调查结论 . 63 13 环境管理及监测计划 . 64 13.1 环境管理制度 . 64 13.2 环境监测计划 . 65 13.3 工程竣工环境保护验收 . 66 14 结论与建议 . 67 14.1 结论 . 67 14.2 建议 . 70 III 附件 附件 1：环评委托书 附件 2： 公众参与调查表（部分） 附件 3： 质量保证单 附图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：厂区平面布置图 附图 3：环境现状监测布 点图 附图 4：项目所在水系图 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 1 1 总则 1.1 项目由来 塑料与钢铁、木材、水泥一起共同构成了现代工业四大基础材料，在国民经济发展中占有重要地位。塑料具有材料综合性能优异，加工方便，生产和使用中可以显著节约能源等优点，被广泛应用于工农业及人民的日常生活之中。随着塑料工业的蓬勃发展及其大规模的使用，废旧塑料产生量猛增。为了消除或减少废旧塑料造成的污染，世界各国给予了足够重视，加大了对其研究的投资力度，经过多年的努力，对处理废旧塑料已基本形成比较有效的四种技术，即焚烧回收能量、填埋、回收再生利用和化学热解回收。经过长期 实践证明，回收再生利用是最为适用 ， 应该大力提倡的技术。 废旧塑料的再生利用分为直接再生利用和改性再生利用。直接再生利用是将回收的废旧塑料制品经过分类、清洗、破碎、造粒后直接加工成型，其工艺比较简单。改性再生利用是指将再生塑料通过物理或化学方法改性（如复合、增强 、 接枝）后，再加工成型，工艺较复杂，需特定的机械设备，再生制品性能好。目前废旧塑料的再生利用技术已经广泛应用于农业、渔业、建筑业、工业和日用品等领域。 郴州市苏仙区王家拢再生塑料颗粒加工厂 是直接再生利用废旧塑料生产塑料粒的私营企业，选址在 郴州市苏仙区 白露塘镇柿竹园村三组 ，项目总占地面积 2亩 ， 项目 以收购的废旧编制袋 、薄膜、包装袋 为原料，通过分选、粉碎、造粒等工序，生产乙烯聚合物粒（ PE），年产量达 400吨塑料粒。 本项目由于企业自身原因，已停产 1年，本次环评为补办手续。 根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例等相关的法律、法规要求， 郴州市苏仙区王家拢再生塑料颗粒加工厂 委托 湖南有色金属研究院 承担 400t/a 塑料粒加工建设项目 的环境影响评价工作。我公司在现场踏勘及相关资料收集分析基础上，结合工程产污 环节及当地环境状况，根据环评导则和有关规范要求，认真贯彻 “清洁生产、达标排放、总量控制 ”的原则，本着 “客观、公正、科学、规范 ”的精神，在实施现状监测和环境影响分析的基础上，编制了本项目环境影响报告书。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 2 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法 1989.12.26 (2)中华人民共和国环境影响评价法 2003.9.1 (3)中华人民共和国清洁生产促进法 2012.7.1 (4)中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年修订） 2008.6.1 (5)中华人民共和国大气污染防治 法 2000.9.1 (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1 (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4.1 (8)中华人民共和国可再生能源法 2006.1.1 (9) 中华人民共和国土地管理法（ 2004.8.28 修正） 1999.1.1 (10) 中华人民共和国安全生产法 2002.11.1 (11) 中华人民共和国消防法 2009.5.1 (12) 中华人民共和国 节约能源法 2008.4.1 (13) 中华人民共和国职业病防治法 2011.12.31 (14) 中华人民共和国循环经济促进法 2009.1.1 (15) 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号 ， 1998.11.18 (16) 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 2 号， 2008.10.1 (17) 环境影响评价公众参与暂行办法 环发（ 2006） 28 号， 2006. 2.14 (18) 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年修正） (19) 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（ 2010 年本）（工产业 2010第 122 号） (20) 国家危险废物名录国家环保部、发改委 1 号令， 2008. 8. 1 (21) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定国务院，国发 200539号， 2005. 12. 3 (22) 国务院关于环境保护若干问题的决定国务院，国发 199631， 1996. 8. 3 (23) 关于 进一步 加强环境影响评价管理防范环境风险的通知国发 201277 号（ 2012.7.3） (24) 工业项目建设用地控制指标（试行），国土资发 200824 号 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 3 （ 25） 工业行业近期发展导向，国经贸行业 2002716 号， 2002. 9.28 （ 26） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1.2.2 地方法规、规划 (1)湖南省主要 地表 水系水环境功能区划（ DB 43/023-2005） (2) 湖南省建设项目环境保护管理办法湖南省人民政府令（第 215 号）， 2007.10.1 (3) 湖南省人大常委会湖南省环境保护暂行条例（ 2002 年修正） (4)关于建设项目环境管理有关问题的通知湘环发【 2002】 80 号 (5) 中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见湘发【 2006】 14 号 (6) 郴州 市城市总体规划（ 2009-2030） 1.2.3 技术规范 (1)环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011） (2)环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008） (3)环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93） (4)环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009） (5)建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T 169-2004） (6)环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011） (7) 危险化学品 重大危险源辨识（ GB18218-2009） (8)废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行， HJ/T364-2007） (9) 塑料厂卫生防护距离标准（ GB18072-2000） 1.2.4 其他依据 (1) 环评委托书 (2) 建设单位提供的其他相关资料 1.3 评价目的 针对本项目的实际特点，本次评价的主要目的为： (1) 根据现场调查，掌握本项目周围地区环境质量现状和当地社会经济状况，调查项目周围环境敏感点概况，提供背景资料并提出相关的建议。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 4 (2) 分析论证项目建设与环境保护之间的关系，找出存在和潜在的环 境问题，提出切实可行的防治措施和解决办法，以求经济建设和环境保护协调发展。 (3) 分析预测项目建设对周围环境的污染及其影响程度和范围，得出结论并提出建议，提出污染防治措施以及环境管理与运行监控计划方案，为项目建设单位和环境保护部门提供环境管理和监控依据。 (4) 促进公众了解项目内容，充分考虑公众的看法和意见，希望公众参与、监督项目 生产 工作，为政府、环保管理部门提供决策和日常管理依据。 1.4 环境功能区划 1.4.1 地表水环境功能区划 本项目附近水体为 东河 ， 根据湖南 主要地表水系水环 境功能区划（ DB43/023-2005）， 东河 整条河 为渔业用水，属 类水环境功能区，执行 地表水环境质量标准 （ GB3838-2002） 中的 标准。 1.4.2 大气环境功能区划 本项目所在区域属于农村地区，根据环境空气质量标准中环境空气质量功能区分类，属于二类区，执行环境空气质量标准（ GB3095-1996） 及其 2000 年修改单（环发 20001 号 ） 中二级标准。 1.4.3 声环境功能区划 本项目所在地区 属农村环境 ，根据声环境质量标准（ GB3096-2008）声功能区分类，属 2 类区，执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中 2 类标准。 1.4.4 项目所在区域环境功能属 性汇总 项目所在区域的环境功能属性见 表 1.4-1。 表 1.4-1 项目所在区域环境功能属性 编号 项目 功能属性及执行标准 1 水环境功能区 东河，渔业用水 地表水环境质量标准 类 标准 2 环境空气质量功能区 二类区，环境空气质量执行环境空气质量标准 （ GB3095-1996）及 2000 年修改单中二级标准 3 声环境功能区 2 类区，执行声环境质量标准 （ GB3096-2008） 2 类标准 4 是否基本农田保护区 否 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 5 5 是否森林公园 否 6 是否生态功能保护区 否 7 是否水土流失重点防治区 否 8 是否人口密集区 否 9 是否重点文物保护单位 否 10 是否三河、三湖、两控区 是两控区 11 是否水库库区 否 12 是否污水处理厂集水范围 否 13 是否属于生态敏感与脆弱区 否 1.5 评价标准 根据 郴州 市环境保护局关于 400t/a塑料粒加工建设项目 环境影响评价执行标准的函 ， 本项目环境影响评价拟采用的标准及其级（类）别见表 1.5-1。 表 1.5-1 项目拟采用评价标准一览表 类别 标 准 名 称 级（类）别 质 量 标 准 环境空气质量标准（ GB3095-1996） 二级 声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类 地表水环境 质量标准（ GB3838-2002） 类 排 放 标 准 大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996） 二级 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 2 类 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB18599-2001） 一般固废 危险废物贮存污染控制标准（ GB18597-2001） 危险废物 1.5.1 大气环境质量及大气污染物排放标准 1.5.1.1 环境空气质量标准 NO2、 SO2、 PM10 执行环境空气质量标准（ GB3095-1996）及 2000 年修改单中二级标准 ， 非甲烷总烃短期平均值参照执行大气污染物综合排放标准详解中的取值 。具体指标和标准值见 表 1.5-2。 表 1.5-2 环境空气质量标准值 污染物名称 标准值（ mg/m3） 选用标准 SO2 日 平均 0.15 环境空气质量标准（ GB3095-1996） 及其 2000 年 修改单二级标准 1 小时平均 0.50 NO2 日平均 0.12 1 小时平均 0.24 PM10 日平均 0.15 非甲烷总烃 短期平均值 2 参照执行 大气污染物综合排放标准详解中取值 1.5.1.2 大气污染物排放标准 非甲烷总烃 执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）表 2 中 新污染源大 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 6 气污染物排放限值的 二级标准。 具体标准值详见表 1.5-3。 表 1.5-3 大气污染物排放执行标准 废气 来源 污染物 最高允许排放浓度（ mg/m3） 无组织排放监控浓度限值 采用标准 监控点 浓度（ mg/m3） 生 产 过 程 非甲烷总烃 120 周界外 浓度最高点 4.0 GB16297-1996 1.5.2 水环境质量及排放标准 1.5.2.1 水环境质量标准及排放标准 本项目附近水体为 东河 ， 东河 为 类水域，执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）的 类标准， 具体见 表 1.5-4。 表 1.5-4 地表水环境质量标准 单位： mg/L（ pH 无量纲） 项目 类标准 项目 类标准 pH 6 9 NH3-N 1.0 COD 20 石油类 0.05 BOD5 4 1.5.2.2 废水排放标准 本项目产生的主要是生活废水。项目产生的生活污水 经化粪池处理后 由管道引至项目西侧， 作为 周围菜地 灌溉用水 。 1.5.3 声环境质量和排放标准 1.5.3.1 声环境质量标准 区域声环境执行声环境质量标准（ GB3096-2008）中的 2 类标准。具体标准值见表 1.5-5。 表 1.5-5 声环境质量标准（单位： dB（ A） 类别 昼间 夜间 2 类 60 50 1.5.3.2 噪声排放标准 运营期间， 项目厂界执行工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）中的 2 类标准，具体标准值见 表 1.5-7。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 7 表 1.5-6 工业企业厂界 环境噪声排放标准（单位： dB（ A） 类别 昼间 夜间 2 类 60 50 1.5.4 固体废物污染控制 一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准（ GB18599-2001）及 2013 年修改单中的要求 ； 危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（ GB18597-2001） ； 生活垃圾执行生活垃圾填埋污染控制标准（ GB16889-2008） 。 1.6 环境保护目标 1.6.1 环境污染控制目标 (1) 保护评价区域生态环境，实现经济、社会、环境的可持续发展； (2) 保护项目所在地区空气质量，符合环境空气质量标准（ GB3095-1996） 及2000 年修改单中的 二级标准； (3) 保护项目地声环境质量，达到声环境质量标准（ GB3096-2008）中的 2 类标准； (4) 保护项目地 地表水 环境质量，达到 地表水 环境质量标准（ GB3838-2002）中的 类标准； (5) (6) 保护 厂区 周围的环境敏感点，使其不因项目所排污染物的影响而改变现状环境质量级别。 1.6.2 环境敏感点 本项目位于 郴州市苏仙区柿竹园村 ，项目四至情况及环境敏感点见 表 1.6-1。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 8 表 1.6-1 建设项目周边环境敏感点 类别 名称 方位距离 有无山体阻隔 保护对象及规模 保护级别 水 环境 东河 W， 500m 有 渔业用水区 地表水 环境质量标准GB3838-2002 III 类 大气 环境 柿竹园村王家垅三组 SW， 1000m 有 居民点（ 10 户） 环境空气质量标准（ GB3095-1996） 及 2000年修改单 中二级标准 片石场生活区 S， 100m 无 员工（ 6 人） 厂区办公楼 区域内 无 办公人员（ 8 人） 声 环境 厂区办公楼 区域内 无 办公人员（ 8 人） 声环境质量标准 （ GB3096-2008） 2 类标准 片石场生活区 S， 100m 无 员工（ 6 人） 生态保护目标 项目 周围所在区域的植被 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 9 1.7 评价工作等级及评价范围 1.7.1 大气环境 1.7.1.1 大气污染源调查 本项目废气产生环节主要是造粒工序。 产生的废气污染物主要是非甲烷总烃 和焦油 。造粒 废气经 水雾法 +活性炭吸收净化后 达标 排放 。 1.7.1.2 评价等级的确定 项目营运期的大气污染物主要来自造粒工序产生的非甲烷总烃废气，根据环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）的工作等级要求以及项目的特点，计算得 Pmax 10%，因此，确定项目大气环境影响评价的工作等级为三级。 （ 1）根据导则要求，点源参数调查清单见表 1.7-1。 表 1.7. -1 点源参数调查清单 项目 点源 编号 点源 名称 X 座标 Y 座标 排气筒底部海抜高度 排气筒高度 排气筒内径 烟气出口速度 烟气出口温度 年排放小时数 排放 工况 评价因子源强 非甲烷总烃 符号 Code Name PX PY H0 H D V T Hr Cond Q 非甲烷总烃 单位 m m m m m m/s k h g/s 数据 1 排气筒 0 0 40 0 0.05 297 7200 正常 排放 0.006 （ 2） 按导则的估 算模式和如下公式计算各大气污染物的最大地面浓度占标率 Pi： 100%iioiCP C式中： Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， %； Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度， mg/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准， mg/m3。 表 1.7-2 废气污染 点 源及估算模式计算结果统计 项目 点源： 0m 烟囱 （与地面平齐） 非甲烷总烃 Qi(g/s) 0.006 Ci(mg/m3) 0.1558 C0i(mg/m3) 2 Pmax（ %） 7.79 注 :表中 Qi(g/s) 为工程分析得出的值 。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 10 1.7.1.3 评价范围 本项目评价等级为三级，根据 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）的规定，评价范围为以 厂区 为中心，半径 2.5km 的圆形区域。 1.7.2 水环境 本项目排放的 废水主要为 生活污水，根据工程分析章节可知，本项目产生的废水最终需外排废水量 为 1.28m3/d，远小 于 1000m3/d，其特征污染因子类别较少，水质复杂程度为简单。 项目产生的生活污水 经化粪池处理后 ，由管道引至项目西侧菜地， 作为 菜地灌溉用水 ； 根据 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93） 的规定， 确定 为三级评价， 水环境评价做简单的环境影响分析。 1.7.3 声环境 本项目 厂区 为 2 类声环境功能区 ，本项目噪声值增加较小 (小于 3dB（ A） )，影响人口较少。根据 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009） 的划分原则，本评价声环境评价等级定为 三级 ，评价范围为项目内及厂界向外 200m 范围。 1.7.4 生态环境 据现场踏勘、初步调查分析，工程建设地点位于 郴州市苏仙区柿竹园村 。根据HJ19-2011 对生态环境影响评价考虑 工业占地 面积范围（ 2km2），工程 位于一般区域，本项目生态环境评价作 定性从简 分析 。评价范围为 厂区 及周边 1km 区域 。 1.7.5 风险评价 根据该项目的物质危险性和生产设施重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素和建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）等级划分基本原则 和重大危险源辨识 ，本项目的原料为 收购废旧编织袋 、薄膜及包装袋 ，项目原料和成品都具有可燃性 ，塑料燃烧会产生有毒气体， 本项目生产及贮存过程中有可能发生环境风险事故。 根据建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）等级划分基本原则（具体见表 1.7-1） ，确定本项目风险评价工作等级为二级 ，评价范围为距离项目风险源点3km 范围。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 11 表 1.7-3 环境风险评价工作级别 剧毒危险性物质 一般毒性危 险物质 可燃、易燃 危险性物质 爆炸危险性 物质 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 1.8 评价重点 根据项目特征及初步工程分析和各单项环境影响评价等级的划分，本评价以工程分析、大气环境影响预测与评价、污染防治措施可行性分析、风险评价作为评价工作重点。 1.9 评价因子识别与筛选 1.9.1 评价因子识别 根据本工程工艺特点、区域环境特征、工程运行对环境的影 响程度以及国家大气、水污染物总量控制的指标规定，对项目建设的环境影响因子进行识别，初步识别见表1.9-1。 由表 1.9-1 可知，项目营运期对环境的影响主要是：废气对区域大气环境的影响，噪声对区域声环境的影响，原料、产品及 固废 运输对沿途空气、声环境和居住条件的影响。 表 1.9-1 项目环境影响因子初步识别 环境要素 影响因素 自然资源 社会发展 居民生活质量 植被生态 自然景观 地表水体 劳动就业 经济发展 土地作用 空气质量 地表水质 声学环境 居住条件 经济收入 营运期 废水排放 废气排放 废渣排放 风险事故 原料运输 产品生产 产品运输 补偿绿化 注： / 表示短期负效应 /短期正效应 /表示长期负效应 /长期正效应 空格表示影响不明显或没有影响 1.9.2 评价因子筛选 根据工程性质、生产工艺与污染物排放特点，确定本项目评价因子，详见表 1.9-2。 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 12 表 1.9-2 评价因子一览表 序号 项目 现状评价因子 影响分析因子 1 大气 环境 SO2、 NO2、 PM10、非甲烷总烃 非甲烷总烃 2 地表水 环境 pH、 COD、 BOD5、 NH3-N、石油类 定性分析 3 声环境 Leq（ A） Leq（ A） 4 固体 废物 废活性炭、生活 固废 等 400t/a 塑料粒加工建设项目 环境影响报告书 13 2 建设项目所在区域简况 2.1 自然环境 2.1.1 地理位置 本项目位于郴州市苏仙区， 苏仙区地处湖南省东南部，郴州市东侧，地理坐标为东经 112 53
展开阅读全文