2020数字平台可持续发展研究报告.docx

2020数字平台可持续发展研究报告 目 录 一、可持续发展理念与企业的关系日益密切 . 5 （一）可持续发展的内涵在不断丰富 . 5 （二）可持续发展成为社会对企业社会责任的主流期待 . 6 二、数字经济时代的可持续发展召唤平台企业力量 . 7 （一）数字经济具有巨大的正负外部性 . 7 （二）平台型企业是促进可持续发展的重要力量 . 8 三、数字平台企业在促进可持续发展中的优势与责任 . 9 四、数字平台阿里巴巴与 SDGS 的对标情况概览 . 11 五、阿里巴巴对 SDGS 的关键影响分析 . 12 （一）科技助力脱贫攻坚，促进社会包容发展 . 12 1. 电商脱贫帮助贫困地区培育发展优势产业 . 12 2. 生态脱贫实现生态保护与经济发展良性循环 . 14 3. 健康脱贫致力于减少因病致贫、因病返贫 . 16 （二）基于数字技术创新，推动可持续的经济增长 . 18 1. 全面带动就业 . 18 2. 重塑传统产业 . 20 3. 催生新兴业态 . 21 （三）减少群体和国家间的不平等，促进全球包容发 展 . 22 1. 关注女性平等，支持女性创业 . 22 2. 普惠小微企业，赋能弱势群体 . 25 3. 投资基础设施，拉动东道国发展 . 26 （四）突破城乡教育壁垒，增加学习和创业机会 . 27 1. 乡村教育计划为乡村发展注入根本动力 . 27 2. 职业培训为海内外提供必要的就业支持 . 29 3. 青骄第二课堂引导青少年健康成长 . 30 （五）数字技术催生变革，推动全球绿色发展 . 31 1. 开展公益项目，探索环保新模式 . 31 2. 减少生产能耗，实现集约式发展 . 33 3. 运用创新技术，降低社会运行环境成本 . 33 六、启示与思考 . 34 主要参考文献 . 38 附 录 . 39 作者及致谢 . 56 一、可持续发展理念与企业的关系日益密切 （一）可持续发展的内涵在不断丰富 1972 年，联合国在斯德哥尔摩召开 “ 人类环境会议 ” 并发表了人类环境宣言 , 提出 “ 为了这一代和将来世世代代，保护和改善人类环境已经成为人类一个紧迫的目标 , 这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调 地实现。 ” 会议的主要背景是二战后以经济增长为主导的发展政策带来了日益严重的环 境问题。但是，这次会议存在重大的南北分歧，即北方国家已经完成了工业化，开始关 注环境问题；而南方国家尚处于工业化的早中期，减少贫困是首要发展目标，认为要先把贫困问题解决了，才能解决环境问题，经济发展与环境保护之间 的矛盾初步显现。 1987 年，联合国环境与发展委员会发表了我们共同的未来报告 ,科学论述并定 义了可持续发展的概念 ,即可持续发展是在满足当代人需求的同时 ,不损害人类后代满 足其自身需求的能力。 1992 年，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会通过了包括 21 世纪议程在内的 5 项文件和公约，还制定了联合国气候变化框架公约， 对可持续发展做出了全球治理层面的制度性贡献。此次会议的重大理论贡献是将可持续 发展作为解决发展与环境矛盾的方案，构筑了可持续发展的核心理念，即可持续指资源 环境可以承受；发展 指改变贫困状态的经济社会发展；合起来，可持续发展就是要求发 展应该在资源环境可以承受的范围内进行。会议的另一个理论贡献是引进了社会要素， 强调如果社会的贫富两极分化、公平问题不解决，环境和经济之间的矛盾就无法解决。 基于此，可持续发展被认为至少有三个支柱，分别是经济支柱、社会支柱和环境支柱。 自 1992 年起，可持续发展这个概念将经济、社会、环境三个系统整合起来，成为一面 世界性的旗帜。 3 1995 年中国制订“ 九五 ” 规划时，提出要正确处理好发展中的十二大 关系，第一次把可持续发展作为其中的核心内容，强调经济建设要 与人口、资源、环境协调发展。 4 2000 年 9 月，在联合国千年首脑会议上，世界各国领导人商定了一套有时限的目标 和指标，统称为千年发展目标 (MDGs)，即消灭极端贫穷和饥饿；普及小学教育；促进男女平等并赋予妇女权利；降低儿童死亡率；改善产妇保健；与艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续能力；全球合作促进发展 8 个目标，一定程度上反映了经济、 社会、环境领域的全球核心议程。值得注意的是，千年发展目标还是发展中国家需要努 力实现的目标，而发达国家有责任通过提供资金和技术支持帮助发展中国家实现这些目 标。 2015 年 9 月，联合国可持续发展峰会上， 193 个成员国达成成果文件变革我们的 世界： 2030 年可持续发展议程，包括 17 项可持续发展目标 （ SDGs） 和 169 项具体目标。该目标同时适用于发展中国家和发达国家，强调经济增长、社会进步和环境保护的整体性，要在经济、社会、环境综合的大框架下思考贫困问题 5，强调执行手段，包括筹资、能力建设、技术、数据和机构。 2016 年 1 月 1 日，全球正式实施 2030 年可 持续发展议程，联合国建立了 SDG 统计和评价体系以及各国落实情况报告制度，可持续发展进入全球推动与合作的新时期。 （二）可持续发展成为社会对企业社会责任的主流期待 工业时代早期，企业的主要目标是赢利。自 1924 年美国学者谢尔顿 (Oliver Sheldon) 在其著作 “The Philosophy of Management” 中提出 “ 公司社会责任 ” 的概念以来，关于企业是否应承担赢利目标之外的社会责任引发了争论。 1953 年，被誉为 “ 企业社会责任之父 ” 的伯文 （ Howard R. Bowen） 发表了商人的社会责任一书，将企业社会责任 定义为：商人按照社会的目标和价值，向有关政策靠拢、作出相应的决策、采取理想的具体行动的义务。 1975 年， Davis 和 Blomstrom 在经济与社会：环境与责任中，对社会责任作了更明确的定义， “ 社会责任是指决策制定者在促进自身利益的同时，采取 措施保护和增进社会整体利益的义务。 ”1979 年 ， Carroll 给出一个综合性的定义，得 到了广泛认可。他认为，企业社会责任是指在给定的时间内，社会对企业在经济、法律、 伦理、慈善方面期望的总和。尽管有学者认为企业社会 责任会给企业带来额外负担，但 主流观点越来越认识到，企业落实社会责任，实现经济责任、社会责任和环境责任的动 态平衡，反而可以为企业树立良好的声誉和形象，增强投资者和消费者信心，更容易吸引优秀人才，并最终提升企业的竞争力。 伴随可持续发展理念的提出，企业社会责任的内涵也得到进一步深化与拓展。联合国于 2000 年实施了 “ 全球契约 ” 计划，提倡包括人权、劳工、环境和反腐败等 4 个方 面的十项原则，已有 2900 多家世界著名企业加入全球契约，并定期发布企业社会责任报告。企业通过该报告将其履行社会责任的理念、战略、方式，其经营活动对经济、环 境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和 总结，并向利益相关方进行披露。 联合国环境规划署 （ UNEP） 和美国非盈利环境经济组织 （ CERES） 共同发起全球报告倡议组织 (GRI)并推出了可持续发展报告指南。 2000 年、 2002 年、 2006 年和 2014 年， GRI 先后发布了四代可持续发展报告指南。这四个版本均出版于 SDG 发布之前，没有 涵盖 SDG 的内容。 2017 年，全球报告倡 议组织（ GRI） 、联合国全球契约 （ UN Global Compact） 和世界可持续发展工商理事会 （ WBCSD） 联合编制了 SDG Compass 指引，涵盖了 SDG 的最新内容。近两年，作为对可持续发展理念的回应，越来越多的企业开始编制 并发布可持续发展报告，尽管参考指引不同、内容各有侧重，但都在展现自身为落实 2030 年可持续发展议程所采取的积极行动。 二、数字经济时代的可持续发展召唤平台企业力量 （一）数字经济具有巨大的正负外部性 数字经济的概念最早由经济合作组织 （ OECD） 于 20 世纪 90 年代提出，但至今尚无统一定义。根据 2016 年 G20 杭州峰会发布的数字经济发展与合作倡议，数字经济是 指“ 以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以 信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。 ” 数字经济在整合存量资源、提高资源利用效率方面显著优于传统经济模式。飞速发展的新一代信息科技，高频泛在的互联网社交，以及渐趋完善的信用评价体系，为大量未能得到完全有效配置的资源提供了成本趋近于零的共享平台和渠道，吸引了共享者数量的 指数级增长，弱化了生产生活资料的 “ 所有权 ” 而强调 “ 使用权 ” ，逐步创造出新的 供给和需求，促使共享经济快速兴起，推动和实现包容性、普惠性发展，为中小微企业 提供了创业和发展的新机会。 一批用户基数庞大、技术积累丰富、资金实力雄厚的行业领军企业已率先启动，通 过提供开源系统、营造开放环境、促进跨界融合、变革组织架构、重塑商业模式、孵化创新团队等多种方式，持续构建完善资源集聚、合作共赢的生态格局。企业之间的竞争重点正从技术竞争、产品竞争、供应链竞争逐步演进为平台化的数字生态体系竞争。 然而，关于数字经济的另一种声音也始终存在，即新型的 “ 数字鸿沟 ” 正在出现。虽然从全球来看，个人对 ICT 技术的使用率不断提升，但在经济体之间分布严重不均。例如，据 UNTCAD 报告统计，在一些发达国家中，在线购物人口超过 70%，而在最不发达 国家中，这一比例却只有不到 2%。数字鸿沟之所以产生，一是因为数字化提升了许多 “ 软 ” 技能的重要性，如社交网络和电商平台上留言交流等，需要更抽象的读写能力和 沟通技巧。二是相对而言，大企业更有可能利用先进的信息通讯技术应用 （ 如云计算和 大数据 ） 等；而中小微企业缺乏采用新技 术的能力并且面临更大的经济压力，因此在数 字技术的运用方面仍存在很高的壁垒。此外，数字经济快速发展还带来了诸如侵犯知识 产权、游戏产品泛滥、强化全球两极分化等其他问题。 由于数字经济的负外部性，也有人担心，数字经济将给全球可持续发展带来新的挑战，尤其是加剧两极分化以及全球收入差距等。许多发展中国家尤其是最不发达国家尚未准备好迎接数字经济带来的诸多机遇，甚至缺乏基本的互联网设施。因此，在数字经济背景下，最大的受益者是那些能够接入互联网并拥有相关知识和技能的人；而那些被排除在数字经济发展红利之外的贫困国家、地区和人群，将有可能错失利用数字经济提升生产力和竞争力的良机，二者之间的鸿沟被进一步拉大。 （二）平台型企业是促进可持续发展的重要力量 传统管道企业主要依靠线性发展模式成长起来，而其促进社会、环境进步的方式是通过外部手段来实现的，譬如公益项目、捐赠等，企业经营行为与环境、社会的发展相对独立并行。因此，在传统工业时代，企业通过线性生产将原料加工为产品到最终售出盈利的过程中，对可持续发展问题的考虑存在很大差异，同时企业对于可持续发展的影响是个体的、分散的、有限的，从某 种角度来讲，环境保护和社会发展主要是政府和公共部门的责任。 数字经济时代下，以智能技术为支撑，以数据化的网络平台为基石，通过聚合数量众多且零散的资源、连接具有相互依赖性的多方、促进彼此互动与交易就能够形成健壮的、多样化的数字平台生态系统，而所有这些有着内在联系与互动的数字平台生态系统 的集合与整体就构成了平台经济。 6对于平台型企业来说，企业的经营生产不再是简单线性的组合，而是形成了基于平台企业的生态系统。企业之间能够更好地合作，信息传递能够畅通无阻，相关企业能够互惠互利，共同变 得强大、繁荣。 7由于可持续发展成为企业发展中最主要的命题之一，企业必须统筹考虑经济、社会、环境做出行为选择，并将其内化于商业模式和生产过程中，带动平台参与者形成可持续发展命运共同体。 世界经济论坛 2018 年 12 月发布的我们共同的数字未来报告指出，数字化正在改变大部分经济活动，对几乎所有可持续发展目标的实现都有重大影响。 8GeSI 与埃森哲公司合作的报告认为，数字解决方案的广泛部署将大大有助于全球可持续发展目标的实现：第一，改善人民的生活，例如电子卫生保健可以使人们更易获得价格可承受且质量更 好的 医疗服务；基于互联网的道路行驶解决方案可以防止意外交通事故的发生，挽救大量 生命等；第二，促进公平增长，物联网和机器人技术等数字解决方案可以通过智能生产和 智能后勤为各行业带来可观的经济收益，为后发国家带来增长的机会；第三，有利于保护 环境，例如数字解决方案能够减少温室气体排放并推动向可再生市场的转型。 9 因此，在数字经济发展如火如荼的背景下，欠发达国家政府如何搭建关于数字经济的有效政策框架；大的平台企业如何履行自己的企业社会责任，给弱势群体赋能，推动实现普惠发展，是应对数字经济可能带来的发展不平等问题的重要举 措。 三、数字平台企业在促进可持续发展中的优势与责任 平台经济发展源于数字平台搭建和数字平台企业的兴起，而数字平台一旦上线对接 核心用户就会吸引相关补足品提供方接入平台，形成多方共同参与的数字平台生态系统， 此时平台的基础属性逐步显现，数字平台不仅支撑起相应行业与地区的平台经济而且构 成相应行业与地区重要的公共基础设施，赋予了平台自身公共产品属性，产生很强的溢 出效应，对相应行业和地区的发展发挥着重要的影响。 10平台型企业作为发挥准公共产 品作用的商业模式可以成为可持续发展重要合作伙伴，反过来看，可持续发展理应成为 平台型企业的商业伦理。 平台企业由于自身能够形成开放、有机的生态系统，因此能够对生态系统内的参与者施加足够的影响力，表现出较强的外部性。云计算等技术的出现大大降低了中小企业的信息化成本，使这些企业不必再建立自己的数据中心，而是通过 “ 上云 ” 的方式实现信息化。 11阿里巴巴集团正是由于其已经形成以云计算为基础、电子商务为主要平台的生态系统，能够对其中的中小微企业、个人创业者产生普惠和赋能的影响，充分体现平台型企业集聚性、整合性、带动性强的特点，因此具有传统企业不具备的优势。 同时，能力意味着责任，作为平台型企业，阿里巴巴集团也必然承担着比传统企业 更大的责任。第一，平台型企业受众更为广泛、涉及业务复杂、产业链条更长且相互交 融，对社会的影响巨大。 Cohen（ 2017） 认为数字平台生态系统是具有公共品 （ Commons） 属性的基础设施。 12第二，平台型企业治理方式不同于传统企业，尚且缺乏系统完善的治 理体系，对企业本身的自律意识要求较高。平台型企业面对的矛盾是，既具有作为企业的盈利性，又要承接作为平台的社会性，如 何平衡经济和社会属性，实现生态系统的良 性发展是其治理的核心问题，而在目前政府对于平台型企业尚缺乏专门的监管方式和手 段、存在不明确空间的情况下，一方面需要依赖企业高度的自律，另一方面需要平台型 企业和平台参与者与政府进行更为有效和持续的沟通，不断探索治理和监管的新途径和 新方式。不同于传统政府对企业的规制， Finck 认为 （ 2017） 需要有针对数字平台公司 的自我规制与共同规制框架 13。第三，平台型企业具有较强的外部性，因此其带动和示范 效应被放大。此种外部性如同杠杆，如果能够对其他参与者产生良性的带动和示范，则 事半 功倍；但如果平台型企业自身治理和监管出现问题，带来的负外部性同样也会被成 倍放大。 因此，通过对于阿里巴巴集团这一典型的、具有相当规模的平台型企业实践的剖析， 能够为推动平台经济、可持续发展、新的治理和监管模式等诸多方面提供值得借鉴的经 验。阿里巴巴集团通过数字商业平台和公益项目实现了对中小微企业、弱势人群的普惠 和赋能，还通过搭建国际电子商务平台，促进了与非洲、南美、东欧等地区欠发达国家之间的贸易，以普惠和赋能的理念推动了国际共享。从这个意义上说，阿里巴巴集团在可持续发展方面的实 践具有重要的借鉴和推广价值。 四、数字平台阿里巴巴与 SDGs 的对标情况概览 课题组通过梳理相关资料、实地调研等初步形成了阿里巴巴集团与 SDG 对标情况。需要说明的是，本报告对标的标准为 “ 企业有意识地主动推动自身或其他参与者为可持 续发展目标的实现贡献力量，或其行为对于可持续发展产生积极结果 ” 即为对标，而非依据量化结果。 从对标结果看，阿里巴巴主要的业务板块与 SDGs17 个一级目标均能够对应（见图 1） ，其核心电商板块中的可持续发展实践能够与 SDGs17 个一级目标中的 16 个进行对应，其他内容服务、本地服务、支付及金融、物流、营销平台和数据服务以及云计算 等业务板块也能够与部分可持续发展目标对应。 同时，通过对标发现，阿里巴巴在覆盖全部 SDG 一级目标的前提下，还能够与超过半数的 SDG 二级目标形成对应 （详见附录 ） ，表现出阿里巴巴集团在实践方面与可持续发展理念高度融合。 图 1 阿 里 巴巴 集 团业 务 与 SDGs 一级 目 标对 标情 况 此外，通过对标发现，阿里巴巴集团在创新商业模式、满足社会需求上还有很大发展空间。例如，在促进绿色发展方面，快递物流行业的绿色化还面临艰巨任务，环境监 测还需要深化与政府的合作；在健康服务方面，诸如家政服务、养老陪护、疾病监控等 方面仍然有进一步拓展的空间；在国际合作方面，可以更多发挥可持续发展企业伙伴的