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金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 I 页 目 录 1 前 言 . 7 2 总 则 . 9 2.1 编制依据 . 9 2.2 评价目的及原则 . 12 2.3 评价时段 . 13 2.4 评价工作等级 . 14 2.5 评价范围 . 14 2.6 环境功能区划及评价标准 . 16 2.7 评价工作内容及重点 . 17 2.8 环境保护目标 . 19 3 工程概况与工程分析 . 21 3.1 工程概况 . 21 3.2 工程分析 . 31 3.3 污染源及环境影响因素分析 . 36 4 建设项目区域环境概况 . 50 4.1 区域自然环境概况 . 50 4.2 社会经济概况 . 51 4.3 省级森林公园 -金沙冷水河自然保护区 . 52 4.4 长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区 . 53 4.5 赤水河上游生态功能保护区 . 54 5 生态环境现状与影响评价 . 56 5.1 生态现状调查与评价 . 56 5.2 建设期生态影响分析与保护措施 . 60 5.3 运营期生态环境影响评价与保护措施 . 64 5.4 生态管理与监控 . 68 5.5 预防控制与复垦设计 . 69 5.6 土石方平衡分析与评价 . 72 5.7 水土流失防治措施体系 . 74 金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 II 页 5.8 水土流失防治工程典型 设计 . 75 6 地下水环境影响评价 . 79 6.1 地层与构造 . 79 6.2 水文地质条件 . 80 6.3 地下水环境质量现状评价 . 82 6.4 建设期地下水环境影响分析与防治措施 . 84 6.5 矿山开采对地下水环境影响分析 . 84 6.6 地下水环境保护措施 . 86 7 地表水环境影响评价 . 87 7.1 地表水环境质量现状监测与评价 . 87 7.2 建设期地表水环境影响分析与防治措施 . 91 7.3 运行期地表水环境影响预测与分析 . 91 7.4 水污染防治措施可行性分析 . 92 8 大气环境影响评价 . 97 8.1 环境空气质量现状监测与评价 . 97 8.2 建设期大气环境影响及防治措施 . 98 8.3 运行期大气环境影响预测与评价 . 101 8.4 大气污染防治措施 . 104 9 声环境影响评价 . 106 9.1 声环境质量现状监测与评价 . 106 9.2 建设期声环境影响及防治措施 . 107 9.3 运行期声环境影响预测与评价 . 109 9.4 声环境污染防治措施 . 113 10 固体废物环境影响分析 . 115 10.1 建设期固体废物 . 115 10.2 运行期固体废物排放情况与处置措施分析 . 116 10.3 固体废物对环境的影响分析 . 117 10.4 废石（表土）堆场污染防治和复垦措施 . 119 11 闭矿期环境影响分析 . 121 11.1 矿山闭坑期环境影响分析 . 121 金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 III 页 11.2 矿山闭坑期环境保护措施 . 121 11.3 生态恢复 . 122 11.4 闭坑期的环保投资 . 124 12 水土保持方案 . 125 13 清洁生产与循环经济 . 127 13.1 清洁生产分析 . 127 13.2 循环经济分析 . 130 14 环境管理与监测计划 . 131 14.1 建设期环境管理与环境监理 . 131 14.2 环境管理机构与职责 . 132 14.3 环境监测计划 . 133 14.4 排污口规范化管理 . 135 15 项目选址环境可行性 . 137 15.1 工业场地选址可行性分析 . 137 15.2 废石（表土）堆场 . 138 16 环境风险分析 . 141 16.1 环境风险识别及源项分析 . 141 16.2 溃坝风险事故影响分析及措施 . 141 16.3 污废水事故排放风险事故影响分析及措施 . 143 17 污染物总量控制分析 . 144 17.1 项目区环境功能区划及环境质量 . 144 17.2 污染物达标分析 . 144 17.3 总量控制 . 145 18 环境经济损益分析 . 146 18.1 环境保护工程投资分析 . 146 18.2 环境经济损益分析及评价 . 146 19 公众参 与 . 152 19.1 公众参与目的 . 152 19.2 信息公开及意见征求 . 152 19.3 公众参与调查结果统计与分析 . 154 金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 IV 页 19.4 调查结论 . 157 19.5 建议 . 157 20 相关规划符合性分析 . 158 20.1 与国家产业政策符合性分析 . 158 20.2 与相关规划符合性分析 . 158 21 结论及建议 . 162 21.1 项目概况及主要建设内容结论 . 162 21.2 项目环境影响结论 . 163 21.3 建设项目的环境可行性总结 . 169 21.4 综合评价结论 . 171 21.5 建议 . 172 金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 V 页 附 图： 1.图 2.8-1 尖山铁矿 环境保护目标分布示意图 2.图 3.1-1 尖山铁矿交通地理位置示意图 3.图 3.1-2 地面设施总平面布置图 4.图 3.1-3 资源 /储量估 算平面图 5.图 3.2-1 露天开采 最终境界平面图 6.图 3.2-2 露天开采 最终境界剖面图 7.图 3.2-3 矿体剖面图 8.图 3.2-4 采矿方法标准图（示意） 9.图 3.2-5 水量平衡图 10.图 3.3-2 矿 山 生产 工艺 流程及污染物产生环节 图 11.图 4.1-1 矿区环境地质及水文地质图 12.图 4.1-2 项目所在地周边地表水系图 13.图 4.3-1 项目与冷水河自然保护区位置关系图 14.图 4.4-1 项目与长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区位置关系图 15.图 4.5-1 项 目与赤水河上游生态功能保护区位置关系图 16.图 5.1-1 评价区植被类型现状图 17.图 5.1-2 评价区土壤侵蚀现状图 18.图 5.1-3 评价区土地利用现状图 19.图 5.3-1 典型生态保护措施平面布置示意图 20.图 6.1-1 综合地层柱状图 21.图 6.3-1 环境质量现状监测布点图 附件： 附件 1 尖山铁矿 项目 环境影响评价委托书， 2013 年 10 月； 附件 2 金沙县工业和经济能源局文件 金工能字 201369 号 “关于金沙县平坝乡尖山铁矿年产 5 万 t 铁矿技改项目备案的批复”； 附件 3 贵州省国土资源厅 黔国土资矿管函【 2013】 1835 号“关于印发金沙县平坝尖山铁矿（延续 、变更 ）开发利用方案审查意见的函”金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 VI 页 以及附带的审查意见， 2013 年 9 月； 附件 4 毕节市环境保护局文件 毕环函 201377 号 关于金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（延续、变更）项目环境影响评价执行标准的意见， 2013年 11 月 ； 附件 5 贵州省国土资源厅 黔国土资储备字【 2013】 180 号 关于贵州省金沙县平坝乡尖山铁矿资源储量核实及详查报告矿产资源储量评审备案证明， 2013 年 9 月； 附件 6 贵州省国 土资源厅 黔国土资矿管函 20131070 号 关于金沙县平坝尖山铁矿采矿权延续有关问题的复函， 2013 年 8 月； 附件 7 金沙县平坝尖山铁矿采矿许可证； 附件 8 金沙县平坝尖山铁矿 环境质量现状监测报告，贵州隆鑫环保科技有限公司， 2013 年 10 月； 附件 9 金沙县平坝尖山铁矿 公众参与调查一览表； 附件 10 项目不在冷水河自然保护区的证明。 附表： 附表 1 金沙县平坝尖山铁矿 环境保护措施一览表 附表 2 金沙县平坝尖山铁矿 环境监理内容一览表 附表 3 金沙县平坝尖山铁矿 环保措施验收一览表 附表 4 金 沙县平坝尖山铁矿 环保投资估算一览表 附表 5 建设项目环境保护审批登记表 金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 7 页 1 前 言 金沙县平坝乡尖山铁矿位于 贵州省金沙县西南部，距金沙县城平距约12km，行政区划隶属贵州省金沙县平坝乡管辖 。 企业经济性质为私营独资企业。 根据贵州省国土资源厅 2010 年 2 月颁发的采矿许可证（副本：证号：C5200002012022120124112），矿山生产规模为 3 万 t/a，采矿证于 2012 年 12月 10 日已过期，为了办理采矿证延续，业主委托贵州富山地质环境勘测开发有限公司编制提交了贵州省金沙县平坝乡尖山铁矿资源 /储量核实 及详查报告，该报告于 2013 年 9 月 2 日获得了贵州省国土资源厅文件（黔国土资储备字【 2013】 180 号） “关于贵州省 金沙县平坝乡尖山铁矿资源储量核实及详查报告 矿产资源储量评审备案证明 ”， 根据贵州省国土资源厅 （黔国土资矿管函 2013 1070 号） “省国土资源厅关于关于金沙县平坝乡尖山铁矿采矿权 延期有关问题的复函 ”， 同意该矿山延续 。根据（黔府办发 2012 65号） ，铁矿最低开采规模应为 5 万 t/a 的要求，因此，设计将原发采矿证生产规模 3 万 t/a 变更为 5 万 t/a，尖山铁矿 3 万 t/a 仅处于施工前期的准备阶段，尚未进行地面设施建设和采场建设，更未投产， 5 万 t/a 系统目前也处于施工准备阶段，未进行施工建设。 尖山铁矿 于 2013 年 8 月委托 贵州淞源矿山开发技术咨询有限公司 编制金沙县平坝乡尖山铁矿（延续、变更）开发利用方案。 根据开发利用方案，尖山铁矿井田范围由 4 个拐点圈定，面积为 0.7636km2， 开采深度为 +1680m+1660m 标高。尖山铁矿有 7 个矿体，即 矿体、 矿体、 矿体、 矿体 矿体、 矿体、 矿体。 矿体 一部分虽位于矿区范围内，但 由于赋存于开采最高标高 +1680m 以上，因此对 矿体暂时不进行设计。 矿山 保有资源量（ 122b） 50.43 万 t，矿井设计可采储量 42.61 万 t。矿山采用露开采，开采规模为 5 万 t/a，服务年限 9a。尖山铁矿 配套建设选矿厂 ，开发利用方案仅对铁矿的采矿 工程 进行了设计，本次环评仅对尖山铁矿的采矿进行 ，选矿厂项目单独立项另行评价 。 据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 8 页 国务院 1998年第 253号令建设项目环境保护管理条例以及国家环境保护总局第 2号令建设项目环境影响评价分类管理名录、第 15号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定的规定，该项目须编制环境 影响报告书，报贵州省环境保护厅审批。为此， 金沙县平坝尖山铁矿委托我院 承担该项目环境影响评价工作。根据委托要求， 我单位于 2013年 11月完成了 金沙县平坝尖山铁矿 5万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书（送审稿） ，贵州省环境工程评估中心于 2014年 3月 6日组织专家对送审稿进行了审查，会后编制人员根据专家意见和会议纪要进行了认真修改，形成了 金沙县平坝尖山铁矿 5万 t/a（延续、变更）项目环境影响报告书（ 报批 稿） ，特此 呈报，敬请审 批 。 在本次评价工作中，得到了 贵州省环境保护厅、贵州省环境工程评估中心、毕节市 环保局、 毕节市 环境工程评估中心 、金沙县环境保护局 及 金沙 政府相关部门和建设单位的大力支持和帮助，在此一并致谢！ 金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 9 页 2 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 法律 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日施行； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日施行； （ 3）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月 29 日施行； （ 4）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 26 日修订， 2008 年6 月 1 日实施； （ 5）中华人民共和国固体废物污 染环境防治法， 2004 年 12 月 29 日修订， 2005 年 4 月 1 日实施； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月 29 日施行； （ 7）中华人民共和国水法， 2002 年 10 月 1 日施行； （ 8）中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日施行； （ 9）中华人民共和国森林法， 1985 年 1 月 1 日施行； （ 10）中华人民共和国野生动物保护法， 2004 年 8 月 28 日修正； （ 11）中华人民共和国土地管理法（修正本）， 2004 年 8 月 28 日； （ 12）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行； （ 13）中华人民共和国 矿产资源 法， 1997 年 1 月 1 日施行； （ 14）中华人民共和国循环经济促进法， 2009 年 1 月 1 日施行。 2.1.2 行政法规 （ 1）中华人民共和国水土保持实施条例，国务院令第 120 号， 1993年 8 月 1 日； （ 2）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号， 1998 年 11月 29 日施行； （ 3）基本农田保护条例，国务院令第 257 号， 1999 年 1 月 1 日施行； （ 4）中华人民共和国森林法实施条例，国务院令第 278 号， 2000金沙县平坝尖山铁矿 5 万 t/a（ 延续、变更 ）项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 10 页 年 1 月 29 日发布； （ 5） 地质灾害防治条例，国务院令第 394 号， 2000 年 3 月 1 日颁布。 （ 6）全国生态环境保护纲要，国发 200038 号； （ 7）国务院关于加快发展循环经济的若干意见，国发 200522 号； （ 8） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 修正） ； （ 9） 中华人民共和国自然保护区条例， 1994 年 10 月 9 日中华人民共和国国务院令第 167 号发布 。 2.1.3 部门规章 （ 1）关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知， 1994年 12 月 21 日； （ 2）关于加强生态保护工作的意见，环发 1997758 号； （ 3）关于加强矿山生态保护工作的通知，国土资发 199936 号； （ 4）关于加强工业节水工作的意见，国经贸资源 20001015 号； （ 5）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，环发 20014 号； （ 6）关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知，国家环保总局办公厅环办 200325 号； （ 7）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发 200424号； （ 8）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知，国家环境保护总局环发 2005109 号； （ 9） 环境影响评价公众参与暂行办法，环发 200628 号 ； （ 10）环保部公告公告 2012 年第 51 号 关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告。 2.1.4 地方性法规及规章 （ 1）贵州省基本农田保护条例（修正）， 1999 年 9 月；
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