2020年2月中国主要城市房地产市场交易情报.pdf

本报告数据来自于 中指研究院大数据中心 、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 报告撰写：高静： gaojing.bjfang 张 玉： zhangyu.bjfang 王硕： wangshuobj fang 疫情下 中央坚持“房住不炒” ， 2 月 楼市成交 下行 【 导读 】 政策盘点： 中央坚持“房住不炒” ， 积极的财政政策持续发力 2 月 17 日，央行有关负责人表示，人民银行将继续按照党中央、国务院的要求，坚持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原则，落实房地产长效管理调控机制，统筹做好房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展。 2 月 21 日，中共中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用；稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务 。 积极的财政举措叠加灵活的货币政策，为经济发展营造良好的金融环境。 市场需求： 疫情下楼市成交遇冷，各线城市同环比齐降 CREIS 中指数据显示， 2020 年 2 月监测的主要城市成交面积环比下降77.61%， 21 个代表城市环比均有不同程度下滑，同比则下降 67.44%。环比来看， 21 个城市下降，重庆降幅较明显，为 99.15%，扬州、西安和宁波次之，降幅均超九成，此外福州降幅较小，约为 5.91%。同比来看， 19 个城市下降，重庆下降幅度明显。 库存总量环比下降，杭州、苏州降幅显著 截至 2020 年 2 月末，中指监测的主要城市 库存总量环比下降 1.2%。重点监测的城市中，杭州降幅较大，近 8%；苏州次之，降幅为 5.93%；另外上海、宁波和温州降幅较小，均在 1.00%以内。仅福州、北京库存环比上升，升幅分别为 0.53%和 0.24%。 中国主要城市房地产市场交易情报（ 2020 年 2 月 ） 中指研究院大数据中心 中房指数系统 电 话： 4006306618 查看往期全文 ： http： /fdc.fang 中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 目 录 一政策盘点 . 1 二市场概况 . 13 1. 需求 . 13 2. 库存 . 14 三重点城市跟踪 . 15 1. 华北区域 . 15 2. 华东区域 . 15 3. 华南区域 . 17 4. 中部区域 . 18 附录：城市数据说明 . 19 dU9UoXtVlUiZjZ9YwVoOqN8ObP8OsQqQmOoOjMnNsRiNpPtQ9PqRzQvPnOmONZrMmO中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 1 积极的财政政策持续发力，稳健的货币政策更加灵活适度 受新冠疫情影响，短期内餐饮、旅游、交通等行业受到较大冲击，制造业、基建等投资也受到明显抑制，今年作为十三五收官之年，要努力实现全面建成小康社会和十三五规划目标，经济面临较大压力。2 月 21 日，中共中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用；稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。积极的财政举措叠加灵活的货币 政策，为经济发展营造良好的金融环境。 稳健的货币政策更加灵活适度，创造良好金融环境。 2 月 1 日，央行、财政部、银保监会、证监会、外汇局发布关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知，人民银行将继续强化预期引导，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行；并加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度。 2 月 7 日，在“支持疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵”发布会上，人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表 示，在货币政策方面，一是要加大逆周期调节的强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境；二是要进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，提高货币政策的传导效率，降低社会融资成本；三是继续发挥结构性货币政策工具的作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。 2 月 24 日，人民银行副行长陈雨露在国新办发布会上强调，稳健的货币政策会更加的灵活适度，继续保持流动性合理：首先要更大力度的运用好结构性货币政策工具；其次要充分利用好普惠性的货币政策工具，并表示近期要动态调整定向降准的政策；再次要 更加充分的发挥好政策性金融的作用，人民银行将更大力度地支持三家政策性银行继续发挥作用。 降息如期而至，降低企业融资成本，促进实体经济发展。 2 月 15 日在“金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产”新闻发布会上，银保监会副主席梁涛表示，下一步应做好以下几个方面的工作：一是加大对受困小微民营企业扶持力度，确保小微企业的整体信贷增长不受疫情冲击，并力争今年的普惠型小微企业的贷款综合融资成本在 2019 年的基础上继续下降；二是加大对重点领域复工复产的信贷保障和投放，引导金融机构进一步加大对企业复工复产的信贷支持，进一步提高企 业信用贷款和中长期贷款比重，并且将融资成本保持在合理水平；三是加快推动一批重点项目的建设。 2 月 17 日，央行宣布开展 1 年期中期借贷便利（ MLF）操作 2000 亿元，中标利率为 3.15，较上期下降 10 个基点。这是 2019 年 11月以来 MLF 利率第二次下调。 2 月 20 日，央行公布了 2 月份贷款市场报价利率（ LPR）， 1 年期 LPR为 4.05%，与前期数值相比下调 10 个基点； 5 年期以上 LPR 为 4.75%，与前期数值相比下调 5 个基点。 一 政策盘点 中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 2 坚持“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段 中央保持房地产政策调控定力，多部门 表态坚持“房住不炒”定位不变，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。 坚持“房住不炒”定位，因城施策保障房地产市场总体平稳运行。 2 月 16 日，财政部部长刘昆发表文章积极的财政政策要大力提质增效，提出财政支出结构要调整并保障重点，进一步保障和改善民生，坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，推动完善基本住房保障体系。 2 月 17 日，国家统计局发布对 1 月份商品住宅销售价格变动情况统计数 据的解读时强调， 1 月份，各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实城市主体责任，房地产市场保持总体平稳态势。 2 月 17 日，央行有关负责人表示，人民银行将继续按照党中央、国务院的要求，坚持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原则，落实房地产长效管理调控机制，统筹做好房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展。 12 月 19 日，央行发布 2019 年第四季度中国货币政策执行报告时指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基 本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。 多地灵活因城施策，供需两端密集出台政策稳预期、促发展 2 月，受新冠疫情影响，多地线下售楼处停止营业、项目开复工延迟，房地产行业也受到较大影响。为保障房地产市场的平稳运行，各地坚持“房住不炒”定位不变，因城施策更加灵活，截至 2 月 28 日，已有超 40 个省市从供给侧和需求侧优化房地产相关政策，以期缓解企业资金压力，保障合理自住需求，进一步促进房地产市场平稳发展。 延期缴纳土地出让金、延迟竣工时间等方面， 2 月 12 日，上海市出台关于全力应对疫 情支持服务企业发展的若干土地利用政策，受疫情影响，未能按土地出让合同约定缴付土地价款和交付土地的，不作为违约行为，不计滞纳金和违约金，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付。 2 月 12 日，无锡市出台关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见，实施疫情防控一级响应措施期间无法现场交付土地和按期缴纳出让金的，企业可申请延迟交地和延期缴纳出让金，最迟可于我市疫情防控一级响应措施解除后 5 个工作日内办理。 2 月 19 日苏州市印发关于做好土地出让相关工作有效应对疫情的通知，对受疫情影响未能按期开 竣工的，用地单位可申请延期并签订补充协议，疫情防控一级响应持续期间不计入违约期。 降低预售条件方面， 2 月 12 日，无锡市在关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 3 设的政策意见中提到，已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分完成 25%以上投资即可（装配式建筑的形象进度要求不变）；2 月 19 日，河南在关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见中，也将预售条件做了与无锡相同的调整。同日，苏州在关于做好土地出让相关工作有 效应对疫情的通知中指出，住宅（商住）地块不统一要求设置竣工预售许可调整价，超过市场指导价的，不统一要求项目工程结构封顶后申请预售许可；进入一次报价的，不统一要求工程竣工验收后申请预售许可。 购房补贴方面， 2 月 19 日，衡阳出台关于促进房地产市场平衡健康发展的若干政策（试行），对购买新建商品房（含住宅和非住宅，非住宅不含车位、车库、杂物间）和存量住房，签订网签协议并缴纳契税，所缴契税税率为 1%的，由市财政按所交契税对购房人予以全额补贴。 2 月 25 日，马鞍山出台关于继续实行首套普通住房交易购房补贴有关事项的 通知，对个人在本市市区购买 90 平方米及以下普通住房（含二手住房），且该住房属于家庭唯一住房的，给予购房人商品住房价值或存量房（二手住房）核价单核定价值 1%的补贴；对高层次人才在本市市区内购买 90 平方米以上至 144 平方米以下普通商品住房（不含二手房），且该住房属于家庭唯一住房的，给予购房人商品住房价值 1.5%补贴。 人才住房保障方面， 2 月 21 日，青岛市政府办公厅印发关于应对新冠肺炎疫情进一步促进企业恢复正常生产经营的实施意见，将“先落户、后就业”政策放宽到毕业学年在校大学生，已落户的可享受本市购房、申请 人才公寓等政策。疫情期间，各区、市政府可结合人才住房需求，协调房地产开发企业在取得预售许可的商品住房项目中，划定一定比例的房源作为人才住房配售，销售价格按照不高于项目预售备案价格或实际销售价格的 80%确定，具体房源和价格由区（市）政府与企业协商确定。 2020 年 2 月各省市相关政策及重大事件 城市 具体 政策 南京 南京关于进一步加强商业办公类建设项目全过程管理的实施意见 针对商办项目，应严格依据经批准的控制性详细规划出具规划条件，土地出让合同中应增加禁止条款“受让人擅自改变土地性质、规划用途，将商办项目 改为“类住宅”的，出让人有权解除合同，并无偿收回土地使用权”； 地上建筑总面积 5000 平方米以上的商办项目，地上商办建筑自持比例不小于 50%，可配建不大于地上商办建筑面积 30%的酒店式公寓（可分割销售）； 5000 平方米以下的，地上商办建筑自持比例不小于 50%。商办项目可分割销售部分，可分割销售的最小单元建筑面积不得小于 300平方米；配建酒店式公寓可分割销售的最小单元建筑面积不得小于 45平方米。 无锡 无锡关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见 已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫 情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分完成 25%以上投资即可（装配式建筑的形象进度要求不变）。每一批次申请销售规模原则上高层商品房不少于 2 万平方米、多层商品房不少于 1 万平方米；已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，预售资金监管主管部门中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 4 城市 具体 政策 可依企业申请，对正常执行资金监管办法的企业批准其可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金。完成不动产首次登记前，累计申请使用额度不超过重点入账监管资金的 95%； 无锡市实施疫情防控一级响应措施期间无法现场交付土地和按期缴纳出让金的，企 业可申请延迟交地和延期缴纳出让金。因疫情影响造成已出让土地延期复工，不能按期开竣工的，开竣工时间相应顺延，无锡市实施疫情防控一级响应措施期间不计违约责任；不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目，交付期限顺延。 成都 成都关于住房限购审核中有关疫情期间社会保险缴纳时间认定的通知 参保单位职工个人在 2020 年 3 月底前购房时，因受疫情影响，提供的连续缴纳社保证明里未能正常显示 2020 年 1 月、 2 月、 3 月社保缴纳金额的，视为连续缴纳，其购房资格不受影响； 参保单位职工个人在 2020 年 4 月 1 日及以后购房时，因受疫 情影响，企业和经营主体未能按时缴纳 2020 年 1 月、 2 月社会保险费的，在 3 月底之内补缴社会保险的，参保职工个人购房资格不受影响。 福州 福州关于有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展的措施 疫情防控期间，经营性房地产项目达到投资总额的 25%以上，按规定予以办理商品房预售审批手续（安置型商品房仍按原规定执行）。经营性房地产项目缴纳 50%土地出让金后，可以预办理不动产登记，待缴清全部土地出让金后正式登记。加快商品房合同网签备案，促进商品房销售，支持企业及时回笼资金； 受疫情影响的开发建设项目按疫情一级响应时间 顺延开竣工期限，已签订商品房买卖合同的，交房期限响应顺延，免除企业违约责任。受疫情影响的开发建设项目，在疫情一级响应期间内应缴纳的土地出让金，延缓至结束疫情一级响应后 10 日内缴交。 沈阳 沈阳沈阳市应对新型冠状病毒肺炎疫情保障房地产市场平稳健康发展政策措施 保障土地供应完善管理服务。土地出让金缴款时间在疫情一级响应期间内的，该期款项缴款时间可延期至一级响应期结束后第五个工作日，期间不计违约金。 1 月 25 日后出让（含正在公告）的地块，首付款应按竞买文件约定的时间缴纳，余款参照上述意见执行。缴款时间在一级响 应结束后的 5 个工作日内不计违约金。交地时间根据土地出让金缴款到位时间顺延。对受疫情影响未能按时交地的，疫情一级响应期间不计入违约期； 积极促进商品房入市和销售。在疫情防控一级响应期间，将每期申报商品房预售许可面积不低于 2 万平方米调整为可按每栋楼申报（别墅项目除外），但不得将每栋楼拆分； 厦门 厦门厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知 加大对房地产开发企业的资金支持力度，适当调整商品房预售资金的监管方式。房地产开发企业凭银行担保函，或提供属于上市公司的控股公司（ 或母公司）的担保函，抵顶不高于担保函额度的预售监管资金； 疫情防控期间，支持国有企业对自持运营的长租公寓适当减免两个月租金，倡导机构化租赁企业适当减免或延期支付两个月租金。 龙岩 龙岩关于印发龙岩中心城市有效应对疫情促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知 调整商品房预售条件。疫情防控期间，已取得施工许可证，因疫情影响施工建设进度的新建商品房项目，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25%，并已确定施工进度和竣工交付日期的项目，预售形象进度要求调整为：中高层及以下（即九层及以下）建筑主体施工形象进度 达到地面二层；高层（即十层及以上）建筑主体施工形象进度达到地面一层；超高层（即建筑高度 100 米及以上）建筑主体施工形象进度达到地面 0.00（装配式建筑的形象进度要求不变）。达到上述条件的，可申请办理商品房预售许可。经营性房地产项中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 5 城市 具体 政策 目缴纳 50%土地出让金后，可以预办理不动产登记，待缴清全部土地出让金后正式登记； 调整预售资金监管方式。允许注册资本不低于 2000 万元，且近期无群体性信访事件及违法违规行为的开发企业，凭商业银行或我市经备案的建设工程担保机构出具的担保函，抵顶不高于担保函额度的预售监管资金，担保时限 不得超过三个月，预支的监管资金只能用于本项目建设，且监管账户累计使用额度不超过入账重点监管资金的 80%。 焦作 焦作关于有效应对疫情促进建筑和房地产业平稳发展的若干意见 调整商品房预售管理办法。因疫情影响施工建设的，开发企业申请商品房预售时，预售部分完成高层正负零、多层 2 层以上即可； 降低土地竞买履约保证金、分期缴纳土地出让价款。疫情防控期间，新出让土地全部按起始价的 20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳土地出让总价款的 50%，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年；调整开竣工时间 。建筑和房地产企业在项目建设过程中确因疫情影响不能按时履约的，如不能按合同工期交地、动工、竣工、交房等情况，可按照“不可抗力”因素有关规定及合同约定合理分担，合同工期、交房期限等在疫情防控期间允许适当延长； 积极提供金融支持。引导银行业金融机构对建筑和房地产企业保持信贷适度增长，不盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业资金流动性紧张。要采取有力措施帮助建筑和房地产企业渡过疫情防控困难期。 衡阳 衡阳关于促进房地产市场平衡健康发展的若干政策（试行） 对购买新建商品房和存量住房，签订网签协议并缴纳契税，所缴契税税 率为 1%的，由市财政按所交契税对购房人予以全额补贴；所缴契税税率为 1.5%的，由市财政按所交契税的 2/3对购房人予以补贴；所缴契税税率为 2%以上（含 2%）的，由市财政按所交契税的 50%对购房人予以补贴； 市直非参公事业单位、市委党校以及在衡阳市中心城区登记注册、办理社保手续的社会组织和经济组织从衡阳市行政区域外全职引进的青年人才和高层次人才（ 55 岁以下）；驻衡本科院校及附属医院从衡阳市行政区域外全职引进的博士生、高层次人才（ 55 岁以下）；驻衡专科院校和衡阳技师学院从衡阳市行政区域外全职引进的高级技师、硕士研 究生、博士生、高层次人才（ 55 岁以下），在衡阳市行政区域内购买首套商品住房，给予购房补贴，其中，非“双一流”大学全日制本科生一次性购房补贴 5 万元； 对出让的房地产项目用地，可以根据规划分期缴纳土地价款，办理相应不动产登记手续； 加快按揭楼盘贷款发放进度，开发项目取得商品房预售许可证的，房屋形象进度达到 1/5的，预抵押到位后，即可发放个人住房公积金贷款。 贵阳 贵阳关于疫情防控期间支持住房城乡建设领域稳定发展若干措施的通知 对复工复产的房地产开发企业，在提供银行保函，或属于上市公司的控股公司（或母公司）有效担保函的前提下，其开发项目可申请提前支取重点监管的预售资金用于保障本项目工程建设，额度不超过重点监管资金余额的 50%。 莆田 莆田关于有效应对疫情保障房地产市场平稳发展的实施意见 降低预售许可条件。 2020 年 6 月 30 日前，对于注册资本 2000 万元以上，且企业信用等级A 级以上、近期无群体信访和重复投诉等违法违规行为的，其商品房项目地上形象进度达到 15%即可申办商品房预售许可证，有地下室的地下一层可相当地上二层； 加大监管资金支持。适当调整商品房预售资金的监管方式，房地产开发企业凭商业银行或保险公 司的担保函，抵顶不高于担保函额度的预售监管资金； 对已经签订土地出让合同的地块，按合同约定应在疫情一级响应期间缴交的土地出让金，中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 6 城市 具体 政策 可申请延缓至解除疫情一级响应后 10 日内缴交。对已签订国有建设用地使用权出让合同的宗地，受疫情影响不能按时开竣工的，受让人可申请延期开竣工，可按疫情一级响应时间天数顺延。 马鞍山 马鞍山关于继续实行首套普通住房交易购房补贴有关事项的通知 对个人在本市市区购买 90 平方米及以下普通住房（含二手住房），且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，给予购房 人商品住房价值或存量房（二手住房）核价单核定价值 1%的补贴； 对高层次人才（具有大学本科及以上学历或中级及以上专业技术资格或技师及以上职业资格的个人）在本市市区内购买 90平方米以上至 144平方米以下普通商品住房（不含二手房），且该住房属于家庭唯一住房的，给予购房人商品住房价值 1.5%补贴； 购房补贴政策期限为一年，自 2020 年 3 月 1 日至 2021 年 2 月 28 日止。 驻马店 驻马店关于进一步规范促进房地产业平稳健康发展的意见 调整土地竞买保证金缴纳比例。经市政府批准的工业、物流等重点项目用地，土地竞买保证金 按评估价款的 20%缴纳；经市政府批准的群众安置用地、纯商业用地，土地竞买保证金按评估价款的 30%缴纳；其它用地，土地竞买保证金由原来按评估价款的 50%缴纳调整为按评估价款的 40%缴纳； 发挥住房公积金支持作用。一是调整住房公积金贷款额度。要适时适度提高住房公积金贷款额度，将各县缴存职工的住房公积金最高贷款额度，由 45 万元提高到 50 万元。市住房公积金管理委员会要根据房价实际，不断提高个人住房公积金贷款的最高额度。二是调整住房公积金贷款首付比例。将缴存职工首套房贷款最低首付比例由 30%下调为 20%，二套房贷款首 付比例仍执行 30%不变。 浙商银行 浙商银行下发调整个人贷款的通知 对非“限购”城市，各分支机构可根据当地“限购”“限贷”和监管政策情况，将非“限购”城市居民家庭购买首套个人住房的首付贷款比例从原来的三成（ 30%）调降至二成（ 20%）。 钦州 钦州关于有效应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳健康发展政策措施的通知 依法给予税费减免、办理延期纳税申报和延期缴纳税款；实施契税补贴， 2020 年 3 月 1 日至 31 日期间在我市本级购买新建商品房（含住宅、商业、办公）的，按已缴契税为基数，契税补贴比例为 100%； 降 低土地竞买保证金比例、放宽土地出让价款缴付期限及预办理不动产登记手续；允许变更出让价款缴纳期限； 自即日起至 2020 年 10 月 1 日期间，申请预售时形象进度调整为按投资额计算，预售部分投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25%以上即可；顺延工期和交付期限，不计违约责任。 滁州 滁州关于应对疫情支持房地产和建筑业企业发展的通知 疫情防控一级响应期间，商业（ 3 层及以下）、低层住宅的预售条件调整为形象进度正负零；商业（ 3 层以上）的预售条件调整为形象进度 1/2 主体结构； 疫情防控一级响应期间，适用合同不可抗力有 关规定。因受疫情影响导致的建设工程延误，应当合理顺延工期，并免除工期延误的违约责任，由此造成的损失和费用增加由建设单位、施工企业合理分担。 石家庄 石家庄应对新冠肺炎疫情防控期间支持我市建筑业和房地产业复工复业若干措施 受疫情影响未能正常按时足额缴存住房公积金的企业，可在疫情解除后两个月内补缴，视中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 7 城市 具体 政策 同企业职工连续正常缴存； 在疫情防控期问至结束后 6 个月内，市、县行政审批（住建）部门对已取得施工许可的项目可调整预售许可审批条件，将形象进度要求调整为预售楼栋完成投资不低于 25。同时，预售重点资金监管比例由 40下调至 30%。 抚州 抚州抚州市有效应对疫情促进房地产市场平稳健康发展实施意见 对宗地已成交，成交确认书延期签订时限为疫情消除日后 5 个工作日内；土地出让合同延期签订时限为疫情消除日后 10 个工作日内。土地出让金延期缴纳时限为疫情消除日后 15 个工作日内； 因疫情影响施工建设的，适当降低预售商品房形象进度标准，高层、小高层房屋预售形象进度由原来的 1/3 调整为 1/4，多层房屋预售形象进度由原来达到主体封顶形象进度调整为 1/2； 2020 年 3 月 1 日至 6 月 30 日，住房公积金贷款最高额度阶段性提高至 60 万元。 7 月 1 日起恢复至目前的最高额度 50 万元； 竣工交付时间依据合同约定顺延三个月，顺延期间不计违约责任。 湖州 湖州市南浔区关于做好全区疫情防控支持用地企业稳定发展的意见 允许延期签订成交确认书和土地出让合同。对土地已成交，按约定在 2020 年 1 月 23 日（含）之后签订成交确认书或土地出让合同的，竞得人可申请延期签订。延期签订时间：签订土地成交确认书的按疫情消除日后 5 个工作日内；签订土地出让合同的按疫情消除日后 10 个工作日内。 允许延期缴纳出让金。对土地已成交，按约定在 2020 年 1 月 23 日（含）后缴纳土地出让金的，受让人可申请延期缴纳。延期天数为 2020 年 1 月 23 日（含）至疫情消除日（含）的天数再加 10 个工作日。 允许办理开竣工延期。对已交付的宗地，受疫情影响未能按时开竣工的，用地单位可申请延期开工或延期竣工的期限视疫情情况原则上不超过 6 个月。延期审批手续适当从简，且不视为企业第一次延期。对于在疫情期间需办理土地复核验收或规划核实的用地单位，可申请延期。在 2020 年 1 月 23 日（不含）之前发生违约的，疫情期间不计入违约责任。 允许终止或中止交易。对正在拍卖出让的地块，经属地政府申请，可终止 或中止网上交易，待疫情消除后再按相关规定重新拍卖或继续拍卖。 杭州 杭州关于做好疫情防控保障服务企业稳定发展的通知 已签订土地出让合同地块，按合同约定应在 2020 年 1 月 31 日至 2020 年 2 月 20 日期间缴纳土地出让金的，经申请可顺延 21 天缴纳；已交付尚未开工或竣工的地块，疫情持续期间不计入企业自身原因的开竣工违约责任。 西安 西安市政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施 疫情防控期间，新出让土地原则上可按起始价的 20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的 50%，用地单 位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年。 上海 上海关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策 受疫情影响，未能按土地出让合同约定缴付土地价款和交付土地的，不作为违约行为，不计滞纳金和违约金，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付。土地出让合同关于开竣工、投达产的履约时间要求根据疫情自动顺延。 中国主要城市房地产市场交易情报 本报告数据来自于中指研究院数据研发中心、中房指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询 010-56318397。 8 城市 具体 政策 南昌 南昌关于防控疫情期间适当调整土地供应工作支持企业稳定发展的通知 至 2020 年 12 月 31 日期间出让的宗地，土地出让金缴纳期限全部调整为：商品住宅或商住混合用地出让金 缴纳期限为 6 个月，其他项目用地出让金缴纳期限为 12 个月，但签订土地出让合同一个月内须缴纳 50%；至 2020 年 12 月 31 日期间出让的宗地，土地出让竞买保证金比例全部调整为 20%； 对已签订国有建设用地使用权出让合同的宗地，按约定在 2020 年 1 月 24 日（含）后缴纳土地出让金的，受让人可申请延期缴纳。对已签订国有建设用地使用权出让合同的宗地，受疫情影响不能按时开竣工的，受让人可申请延期开竣工。 浙江 浙江关于全力做好疫情防控和企业复工复产资源要素保障服务的通知 企业因疫情影响无法按约定签订成交确认书土地出让合同或缴纳出让金的，经申请可以延期至疫情消除后签约、缴纳，不收取滞纳金，不记入企业诚信档案。疫情防控期间，暂不开展实地履约巡查，因疫情影响未能按期交地、动工、竣工的，不计入违约期并不收取违约金。 天津 天津关于印发落实天津市打赢新冠肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会发展若干措施实施细则的通知 延期缴纳土地出让金。对已签订土地出让合同或在此期间新取得建设用地使用权的企业，可自动延期缴纳土地出让金，延期期间不产生滞纳金（或违约金）； 项目开竣工期限顺 延。自 2020 年 1 月 24 日启动天津市重大突发公共卫生事件一级响应以来，对已供应的建设项目用地，建设用地使用权出让合同或划拨决定书约定、规定的开、竣工期限自动顺延。 南京 南京关于疫情期间土地出让合同履行有关事项的通知 缴款时间在一级响应期内的，该期款项缴款时间可延期至一级响应结束后的第三个工作日，期间不计利息或违约金；如届时企业仍有困难，可再延长不超过 30 日（自然日）缴纳。鼓励有条件的企业提前缴款、提前开工，加快项目开发建设，地块所在区政府（管委会）应给予积极支持；确有困难的，可申请延期开竣工时间。 广西 广西关于印发支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长若干措施的通知 允许土地出让金延期缴纳。各地要加强对土地市场的研判，对受疫情影响不能如期缴纳土地出让金的，经本级人民政府批准同意后，可适当延期缴纳； 加大项目用地指标保障力度。按各市 2019 年新增建设用地年度计划指标总量的 30%，提前预支计划指标给各市支配使用。扩大自治区用地指标核销范围，将“五网”基础设施重大项目全部纳入自治区本级统一保障。 济南 济南关于做好疫情防控期间上地要素保障和规划服务工作的若干措施 允许延期缴纳土地出让金。对已签订 土地出让合同的医疗卫生用地及工业、仓储等产业用地，按合同约定应在 2020 年 1 月 23 日（含）至疫情消除日（含）期间缴纳土地出让金的，可依受让人申请，延期到疫情消除日（不含）后 10 个工作日内缴纳；其他用地项目，按合同约定应在 2020 年 1 月 23 日（含）至疫情消除日（含）期间缴纳土地出让金的，可依受让人申请，在合同约定缴纳土地出让金期限的基础上延期 1 个月缴纳，并按照同期中国人民银行贷款利率支付出让金利息。 暂缓开（竣）工现场核验。受疫情影响未能按期开（竣）工的，自 2020 年 1 月 23 日（含）至我市疫情消除日后 10 日不计入违约责任。