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内地（大陆）与港澳台旅游合作系列报告2020年3月2019旅游经济运行盘点及2020年发展预测1内地（大陆）与港澳台旅游合作中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布2019旅游经济运行盘点及2020年发展预测系列报告（七）：内地（大陆）与港澳台旅游合作。报告显示，2019年内地与澳门旅游发展和交流进一步深化，受香港境内外敌对势力发动的动乱暴乱影响，内地与香港旅游交流受到了政府和业界不愿意看到的阻碍,台湾政治生态的影响加大了大陆与台湾旅游交流的不确定性。2020年,受新型冠状病毒肺炎疫情，内地与港澳、大陆与台湾的旅游交流进一步受限。随着“一带一路”倡议、亚洲旅游促进计划、粤港澳大湾区的深化发展，港澳台地区旅游发展将迎来更多机遇。一、内地（大陆）与港澳台旅游交往现状（一）内地赴港旅游市场增速下滑，未来发展充满变数受动乱暴乱等因素影响，香港旅游市场波动加剧，总体呈现下滑趋势。2019年上半年，伴随港珠澳大桥的正式通车及粤港澳大湾区城市群建设加速，内地赴港旅游市场快速增长，香港入境旅游2内地（大陆）与港澳台旅游合作增长显著。自2019年6月开始，香港出现动乱暴乱，7月、8月跌幅明显，根据香港旅游发展局的数据，2019年10月访港旅客331万人次，同比下跌43.7%，其中内地客251.9万人次，按年下跌43.7%。内地赴港旅游市场增速波动较大，总体呈下滑趋势。香港形势的变化严重影响了香港旅游业。2019年10月甲级高价酒店平均入住率为62%，比去年减少了28个百分点，酒店供应量与入住率持续下滑。2019年1-9月，整体邮轮旅客总量为124.7万人次，同比下降2.8%。2019年1月至9月香港会奖旅游市场增速放缓,减少1.3%。总的来看，香港动乱暴乱等因素导致赴香港旅游出现较大波动。（二）内地赴澳旅游市场高速增长，澳门赴内地增速上升，新冠疫情影响在逐步显现2019年内地赴澳门旅游市场继续保持高速增长。澳门旅游局数据显示，2019年1-10月的整体访澳旅客达到3341.3万人次，同比上升3内地（大陆）与港澳台旅游合作15.3%，其中，内地市场持续作为澳门入境旅游的首要客源市场，占比超过70%。加之澳门回归20周年，内地与澳门的交流进一步深化。但受2020年年初的新型冠状病毒肺炎疫情影响，澳门旅游、休闲行业均受到重创，同比下跌约10个百分点。澳门赴内地旅游市场增速上升，内地依然是澳门最大的出境旅游目的地。2019年1-10月澳门赴内地的人数同比增长6.6%。 2019年1月-10月澳门酒店平均入住率为90.6%，住宿需求旺盛，酒店客房数及入住率基本持平。2019年前两个季度，澳门举办各类会议和展览活动734场，与上一年同期相比增加79场。（三）大陆赴台湾旅游市场跌幅明显，台湾赴大陆旅游市场趋于下降台湾旅游业整体呈现增长态势。根据台湾旅游部门公布的数据，2019年1-10月台湾入境游客为973.1万人次，相比2018年同期增长9.05%。2019年8月1日大陆出台暂停大陆居民赴台个人游申请，9月与10月台湾的旅游市场增幅有所放4内地（大陆）与港澳台旅游合作缓。同期，日韩、港澳地区赴台旅游市场同步收缩，东南亚客源市场2019年前10个月增速从2018年的15%降至5.83%。大陆仍然是台湾入境旅游的第一大客源市场。台湾赴大陆旅游市场基本保持稳定。据台湾出境旅游统计显示，2019年1-10月台湾赴大陆游客为517.2万人次，同比上升0.4%，基本保持稳定。8月暂停陆客赴台个人游申请增加了市场波动，台湾赴大陆的游客下跌4.9%，但在9月和10月又有所增加，总体市场基本与2018年持平。二、内地（大陆）与港澳台旅游合作建议随着粤港澳大湾区的不断发展，虎门二桥、中深通道等的建成，粤港澳三地互通互利的通行格局将改变，一小时生活圈成形，粤澳文化旅游合作将迎来更加广阔的前景，以长期视野观察，大湾区的旅游出行将大幅增长。加上“一带一路”发展战略和亚洲旅游促进计划为港澳营造的良好国际旅游发展环境，将为港澳地区旅游发展带来较大的机遇，助力港澳台旅游繁荣发展。5内地（大陆）与港澳台旅游合作香港政府可望借助港珠澳大桥及广深港高速铁路带来的互联互通机遇，采取得力措施重塑安全友好的旅游形象，尽快对冲香港动乱暴乱带来的负面影响。内地进一步提升香港居民赴内地旅游的便利度，同时在旅游宣传和服务品质上下功夫，尤其是中西部目的地可采取免门票等优惠措施，吸引更多香港游客到访。为尽量减少新型冠状病毒肺炎疫情的影响，内地要优化联防联控机制，做好做实香港居民赴内地旅游的防疫工作，提供安全的旅游环境，刺激香港赴内地旅游重拾增长。澳门应加强与横琴国际旅游岛等内地目的地的合作，特别是与粤港澳大湾区内的各大中城市加强合作，开发一程多站的旅游产品。加强澳门文化旅游产品开发，打造美食之都形象，举办盛事活动。适时推动线上线下旅游推广，实现线上宣传和线下打卡的有效转化。内地要充分挖掘旅游景点，向澳门宣传和展示内地特色突出鲜明的多元化旅游元素，进一步促进和加强内地与澳门旅游业界交流合作，通过设计和提供更加丰富的旅游产品，吸引更6内地（大陆）与港澳台旅游合作多澳门居民前往内地旅游观光。在目的地推广上，要持续强化广东等邻近目的地推广工作，同时加大对东北、西北的宣传力度。2019年大陆出台关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施(简称“26条措施”)，与“31条措施”一脉相承，为两地旅游市场发展注入动能。台湾应在政治互信方面，坚定政治立场向大陆游客释放善意，并加强旅游安全的管理，促进大陆赴台湾旅游市场的增长，助力大陆和台湾经济与文化交往的深化。大陆应加强在台旅游文化资源的宣传，与台湾旅行社进行合作，继续打造传统的长江三峡和丝绸之路旅游产品，进一步吸引台湾游客。原 稿：杨丽琼 余超 编辑整理：杨劲松7杨丽琼余 超法学博士，副研究员。主要研究旅游影响、国际旅游和民族文化等。主持省部级项目2项，作为骨干成员参与国家社科基金西部项目2项、国家自然科学基金地区项目2项。参与了国家级、省市和重点景区规划和研究项目10余项，发表相关领域学术研究论文10余篇。近年来承担了国家发改委、外交部、国家开发银行、国家旅游局等专项课题30余项。农学博士，中国旅游研究院博士后。毕业于四川农业大学林学院，主修森林经理学专业，获农学博士学位。先后主持与参与省部级以上课题、参编教材、发表论文等10余项。研究方向为森林生态旅游、景区管理、文旅项目规划与开发。撰稿人简介8 2019年旅游经济运行分析 2020年旅游发展趋势预测 旅游产业运行与企业发展 旅游公共服务与行政管理 国民休闲与区域旅游发展 旅游服务质量 世界旅游发展与国际旅游合作 内地（大陆）与港澳台旅游合作2019 旅游经济运行盘点及2020 年发展预测9主 任：戴 斌 副主任：李仲广 唐晓云 编委（按姓名音序排列）：戴 斌 何琼峰 李仲广 马仪亮 宋子千唐晓云 吴丰林 吴 普 杨宏浩 杨劲松主 编：戴 斌执行主编：何琼峰编著组（按姓名音序排列）：陈 楠 戴 斌 戴慧慧 郭 娜 何琼峰 黄 璜 李慧芸 李隆辉 李 雪 刘祥艳 马仪亮 宋子千 唐晓云 吴丰林熊 娜 杨宏浩 杨劲松 杨丽琼 余 超 战冬梅 张佳仪张 杨 张佑印 赵一静 赵 越综合保障组（按姓名音序排列）：郭 宁 贾媛媛 蒋艳霞 李仲广 梁秋萍 刘 鑫 龙旭梅亓春元 夏少颜 赵小晴中国旅游经济蓝皮书 No.12编委会中国旅游经济蓝皮书 No.12编著部
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