2020年中国数字经济发展白皮书.pdf

中国数字经济发展白皮书 （ 20 20 年） 中国信息通信研究院 20 20 年 7 月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的， 应注明 “来源：中国信息通信研究院 ” 。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。新一轮科 技革命和产业变革席卷全球，数据价值化加速推进，数字技术与实体 经济集成融合，产业数字化应用潜能迸发释放，新模式新业态全面变 革，国家治理能力现代化水平显著提升。 白皮书（2020 年）认为：数字经济是以数字化的知识和信息作 为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要 载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、 智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态 。 数字经济规模不断扩张、贡献不断增强。 2019 年，我国数字经 济增加值规模达到 35.8 万亿元，占 GDP 比重达到 36.2%，占比同比 提升 1.4个百分点， 按照可比口径计算， 2019年我国数字经济名义增 长 15.6%，高于同期 GDP 名义增速约 7.85 个百分点， 数字经济在国 民经济中的地位进一步凸显。 数字产业化稳步发展。 2019年，数字 产业实现较为稳健的发展， 基 础 进一步夯实，内部结构持续优化。 从 规模上看，2019 年 ，数字 产业化增加值达 7.1万亿元， 同比增长 11.1%。 从 结构上看，数字产 业结构持续软化，软件业 和 互联网行业占比持续小 幅度提升。 产业数字化深入推进。 产业数字化转型由单点应用向连续协同演 进，数据集成、平台赋能成为推动产业 数字化发展的关键。2019 年 我国产业数字化增加值约为 28.8万亿元，占 GDP 比重为 29.0%。其4 中， 服务业、 工业、 农业数字经济渗透率分别为 37.8% 、 19.5%和 8.2%。 产业数字化加速增长， 成为国民经济发展的重要支撑力量。 数字化治理能力提升。 一方面，建设数字政府是实现政府治理从 低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准、从程序化反馈到快速灵 活反应的转变。近年来，我国从中央到地方政府公共服务供给能力显 著提升。另一方面，我国新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、 统筹集约、协同创新的新发展阶段，发展重心逐渐从整体谋划、全面 建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变。 数据价值化加速推进。 数据已成为数字经济发展的关键生产要素。 从产业角度来看，我国已形成较为完整的数据供应链，在数据采集、 数据标注、 时序数据库管理、数据存储、 商业智能处理、 数据挖掘和 分析、 数据安全、数据交换 等各环节形成了数据产业体系，数据 管理 和数据应用能力不断提升。 中国信息通信研究院已连续六 年发布数字经济白皮书， 测算方法 被 纳入 G20（阿根廷） 数字经济测算工具箱 ， 测算 结果被广泛引 用。 2019年，在延续以往研究的基础上， 白皮书体现了数字经济由“ 两 化 ”（数字产业化、产业数字化）扩展到“ 三化” （ 数字产业化、产业 数字化、数字化治理）的发展 过程； 2020年， 白皮书将“三化”（数 字产业化、产业数字化、数字化治理 ）扩 展为“四 化 ”（ 数据价值化、 数字产业化、产业数字化、数字化治理 ）。白皮书对 数据价值化、数 字经济政策体系进行了研究梳理， 希望成果能对各界提供借鉴和参考。 当然，白皮书仍有诸多不足，恳请各界批评指正。 目 录 一、数字经济进入“四化”协同发展新阶段 . 1 （一）数字经济“四化”框架 . 1 （二）数字经济“四化”内涵 . 6 二、数字经济整体发展迈向新高度 . 7 （一）数字经济规模再创历史新高 . 7 （二）数字经济增速持续高位运行 . 10 （三）数字经济贡献水平显著提升 . 11 （四）数字经济结构继续优化升级 . 12 （五）数字经济区域发展百花齐放 . 13 三、数字经济各领域发展亮点频出 . 16 （一）数字产业化稳步发展 . 16 （二）产业数字化深入推进 . 21 （三）数字化治理能力提升 . 33 （四）数据价值化加速推进 . 39 四、数字经济政策布局及推进建议 . 48 （一）主要国家数字经济发展战略 . 48 （二）我国数字经济发展战略规划 . 49 （三）我国各地数字经济发展战略 . 51 （四）推动数字经济发展重点方向 . 54 附件：数字经济核算框架 . 58 图 目 录 图 1 数据成为数字经济关键生产要素 . 4 图 2 数字经济的“四化”框架 . 5 图 3 我国数字经济增加值规模及占比 . 8 图 4 2016-2020 年全球 B2C 跨境电商市场规模 . 9 图 5 数字服务贸易规模与占比 . 10 图 6 我国数字经济增速与 GDP 增速 . 11 图 7 我国数字经济对经济增长的贡献 . 12 图 8 我国数字经济内部结构 . 13 图 9 2019 年我国部分省市数字经济增加值规模、占比、增速 . 14 图 10 2019 年部分省市数字产业化增加值规模及占 GDP 比重 . 15 图 11 2019 年部分省市产业数字化增加值规模及占 GDP 比重 . 16 图 12 我国 2013-2019 年数字产业化增加值规模及增速 . 17 图 13 我国数字产业化内部结构 . 17 图 14 我国电信业收入规模与增速 . 18 图 15 2018 年 12 月以来电子信息制造业增加值和出口交货值分月增速 . 19 图 16 2012-2019 年软件业务收入增长情况 . 20 图 17 2013 年-2019 年互联网业务收入增长情况 . 21 图 18 我国产业数字化发展情况 . 22 图 19 我国三次产业数字经济发展情况 . 23 图 20 数据产业技术体系视图 . 47 附图 1 数字经济测算框架 . 58 表 目 录 表 1 国内现有数据交易平台 . 44 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 1 一、数字经济进入“四化”协同发展新阶段 人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命 增强了人类生存能力，工业革命拓展了人类体力，信息革命则增强了 人类脑力， 带来生产力 和生产关系又一次质的飞跃。 当今世界，新一 轮科技革命和产业变革席卷全球， 数据价值化加速推进， 数字技术与 实体经济集成融合，产业数字化应用潜能迸发释放，新模式新业态全 面变革，国家治理能力现代化水平显著提升。人类历史 已经全面进入 数字经济时代。 我们认为： 数字经济是以 数字化的知识和信息作为关键生产要素， 以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字 技术与实体经济深度融合，不断提高 经济社会的数字化、 网络化、 智 能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态 。 （一）数字经济“四化”框架 数字经济“两化”、“三化” 、 “四化”框架。 在 中国数字经 济发展白皮书（2 017年）中，结合数字经济发展特点，我们从生 产力角度提出了数字经济 “两化”框架，即 数字产业化和 产业数字化， 认为数字经济已经超越了信息通信产业部门范畴，应充分认识到数字 技术作为一种通用目的技术， 广泛应用到经济社会各领域各行业， 促 进 经济增长和全要素生产率提升， 开辟经济增长新空间。在 中国数 字经济发展与就业白皮书（2 019 年）中，注意到组织和社会形态中国数字经济发展白皮书（2020 年） 2 的显著变迁，我们从生产力和生产关系的角度提出了数字经济 “三化” 框架，即 数字产业化、产业数字化 和 数字化治理，认 为数字经济 蓬勃 发展，不仅仅推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，更带 来 政府、 组织、 企业等治理模式的深刻变化，体现生产力和生产关系的 辩证统一。 当前，以数据驱动为特征的数字化、网络化、智能化深入 推进， 数据化的知识和信息作为关键生产要素在推动生产力发展和生 产关系变革中的作用更加凸显，经济社会实现从生产要素到生产力， 再到生产关系的全面系统变革。为此，我们进一步将数字经济修正为 “四化”框架，认为： 数字产业化和产业数字化重塑生产力，是数字经济发展的核心。 生产力是人类创造财富的能力，是经济社会发展的内在动力基础。数 字产业化和产业数字化蓬勃发展，加速重塑人类经济生产 和生活形态。 数字产业化代表了新一代信息技术的发展方向和最新成果， 伴随着技 术的创新突破，新理论、新硬件、新软件、新算法层出不穷，软件 定 义、数据驱动的新型数字产业体系正在加速形成。产业数字化推动实 体经济发生深刻变革，互联网、大 数据、人工智能 等 新一代信息技术 与实体经济广泛深度融合，开 放式创新体 系 不断 普及 ，智能化新生产 方式加快到来，平台化产业新生态迅速崛起，新技术、新产业、新模 式、新业态方兴未艾，产业转型、经济发展 、社会 进步 迎来增长全新 动能。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 3 数字化治理引领生产关系深刻变革，是数字经济发展的 保障。 生 产关系是人们在物质资料生产过程中形成的社会关系。 数字经济推动 数据、智能化 设备、数字 化 劳动者等创新发展，加速 数字技术与传统 产业融合， 推动治理体系向着更高层级迈进，加速支撑国家治理体系 和治理能力现代化水平提升。在治理主体上， 部门协同、 社会参与的 协同治理体系加速构建，数字化治理正在不断提升国家治理体系和治 理能力现代化水平； 在治理方式上，数字经济推动治理由 “个人判断” 、 “经验主义” 的模糊治理转变为“ 细致精准” 、 “数据驱动” 的 数字化 治理；在治理 手 段上，云 计算、大 数据 等 技术在治理中的应用，增 强 态势感知、科学决策、 风险防范能力；在服务内 容 上，数字技术与 传 统公共服务多领域、 多行业、 多区域融合发展，加速推动公共服务均 等化进程。 数据价值化重构生产要素体系，是数字经济发展的基础。 生产要 素是经济社会生产经营所需的各种资源。农业经济下，技术 （以农业 技术为主） 、 劳动力、 土地构成生产要素组合； 工业经济下，技术 （以 工业技术为引领） 、 资本、 劳动力、 土地构成生产要素组合； 数字经 济下，技术 （以数字技术为引领） 、数据、 资本、 劳动力、 土地构成 生产要素组合。数据不是唯一 生产要素， 但作为数字经济全新的、关 键的生产要素， 贯穿于数字经济发展的全部流程，与其他生产要素不 断组合迭代，加速交叉融合， 引发生产要素多领域、 多维度、 系统性、 革命性群体突破。 一方面， 价值化的数据要素将推动技术、 资本、 劳中国数字经济发展白皮书（2020 年） 4 动力、 土地等传统生产要素发生深刻变革与优化重组，赋予数字经济 强大发展动力。数据要素与传统生产要素相结合， 催生出人工智能等 “新技术” 、金融科技等“ 新资本” 、智能机器人等“ 新劳动力” 、数字孪 生等“ 新土地” 、区块链等“ 新 思想”，生产要素的新 组 合、新形态 将 为推动数字经济发展不断释放放大、 叠加、 倍增效应。 另一方面， 数 据价值化直接驱动传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。 数据要素与传统产业广泛深度融合， 乘数倍增效应凸显， 对经济发展 展现出巨大价值和潜能。数据推动服务业利用数据要素探索客户细分、 风险防控、信用评价，推动工业加速实现智能感知、精准控制的智能 化生产，推动农业向数据驱动的智慧生产方式转型。 资料来源：中国信息通信研究院 图 1 数据成为数字经济关键生产要素 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 5 资料来源：中国信息通信研究院 图 2 数字经济的“四化”框架 数字经济发展是生产力和生产关系的辩证统一 。 发展数字经济， 构建以数据价值化为基础、数字产业化和产业数字化为核心、数字化 治理为保障的 “四化” 协同发展生态， 既是重大的理论命题， 更是重 大的实践课题， 具有鲜明的时代特征和辩证统一的内在逻辑。 四者紧 密联系、 相辅相成， 相互促进、 相互影响，本质上是生产力与生产关 系、经济基础与上层建筑之间的关系。 处理好四者间的关系，是推动 数字经济发展的本质要求。 当前， 数字技术红利大规模释放的运行特 征与新时代经济发展理念的重大战略转变 形 成历史交汇， 发展数字经 济 ，构筑数字经济发展新优势 ，推动经济发展质量变革、效率变革、 动力变革，正 当其时、意义重大。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 6 （二）数字经济“四化”内涵 一 是数字产业化。数字产业化 即信息通信产业， 是数字经济发展 的先导产业，为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案等。 具体包括电子信息制造业、 电信业、软件和信息技术服务业、互联网 行业等。数字产业化 包括 但 不 限 于 5G、集成 电路 、软件、人工智能、 大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。 二 是产业数字化。 产业数字化是数字经济发展的主阵地，为数字 经济发展提供广阔空间。产业数字化是指传 统产业应用数字技术所带 来的生产数量和效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分 。 数字经济，不是数字的经济，是融合的经济，实体经济是落脚点，高 质量发展是总要求。产业数字化包括但不限于工业互联网、 两化融合、 智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。 三 是 数字化治理。 数字化治理是数字经济创新快速健康发展的保 障。数字化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成， 是运用数字技术，建立健全行政管理的制度体系，创新服务监管方式， 实现行政决策、行政执行、行政组织、行政监督等体制更加优化的新 型政府治理模式。数字化治理包括 治理模式创新， 利用数字技术完善 治理体系， 提升综合治理能力等。数字化治理 包括 但 不 限 于以 多 主体 参与为典型特征的多元治理，以“数字技术 +治理”为典型特征的技 管结合，以及数字化公共服务等。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 7 四 是数据价值化。 价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素， 加快推进数据价值化进程是发展数字经济的本质要求。 习近平总书记 多次强调，要 “构建以数据为关键要素的数字经济” 。 党的十九届四 中全会首次明确数据可作为生产要素按贡献参与分配。 2020年 4月 9 日 ， 中共中央国务院印发 关于构建更加完善的要素市场化配置体制 机制的意见 明确提出，要 “加快培育数据要素市场” 。数据可存储、 可重用， 呈现爆发增长、 海量集聚的特点，是实体经济数字化、网络 化、智能化发展的基础性战略资源。数据价值化包括但不限于数据采 集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流 转、数据保护等。 二、数字经济整体发展迈向新高度 2019 年，在国际经济环境复杂严峻、国内发展任务艰巨繁重的 背景下， 我国数字经济依然保持了较快增长， 各领域数字经济稳步推 进，质量效益明显提升，数字经济高质量发展迈出了新的步伐。 （一）数字经济规模再创历史新高 我国数字经济规模不断扩张、再上新台阶。 近年来， 数字经济蓬 勃发展， 已成为国民经济中 最为核心的 增长极之一。我国数字经济 增 加值规模由 2005年的 2.6万亿元扩张到 2019年的 35.8 万亿元， 数字 经济占 GDP 比重逐年提升，在国民经济中的地位进一步凸显。 2005中国数字经济发展白皮书（2020 年） 8 年 至 2019年 我国数字经济占 GDP 比重由 14. 2%提升至 36.2%， 2019 年 占比同比提升 1.4个百分点。 数据来源：中国信息通信研究院 图 3 我国数字经济增加值规模及占比 专栏 1：数字贸易推动全球经贸关系变革发展 数字贸易是数字经济的重要组成部分，也是数字经济国际化的 最主要体现。数字贸易的突出特征是贸易方式的数字化和贸易对象 的数字化。贸易方式的数字化是指信息通信技术与传统贸易各个环 节的融合渗透，带来贸易效率提升和贸易成本降低；贸易对象的数 字化是指数据和以数据形式存在的产品和服务贸易，其极大地拓展 了现有服务贸易的深度和广度。 货物贸易角度看，数字贸易主要体现在贸易开展方式的变化， 推动跨境电商蓬勃发展。据有关机构数据， 2018 年全球跨境电商中国数字经济发展白皮书（2020 年） 9 B2C 市场规模达到 6750亿美元，近年平均增速约为 30%，远超传 统货物贸易。从电子商务交易主体看，企业间（B2B ）交易额占绝 大多数，企业与消费者（B2C ）交易额相对有限。从电子商务国别 发展看，发达国家跨境电商发展环境良好，但发展中国家潜力巨大。 数据来源：AliResearch，10 亿美元 图 4 2016-2020 年全球 B2C 跨境电商市场规模 从服务贸易角度看，数字贸易主要体现在贸易对象的数字化， 数据和以数字形式存在的产品和服务贸易快速增长。据贸发会议数 据显示， 2008-2018年，全球数字服务出口规模从 18379.9亿美元增 长到 29314.0亿美元，年平均增长率约为 5.8% 。从 服 务 构 成 看 ，2018 年占比最高的 3类数字服务贸易是工程研发、保险金融、知识产权。 从国别结构来看，发达国家在数字服务贸易的影响力更甚货物贸 易，发展中国家面临新的发展挑战。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 10 资料来源：UNCTAD 图 5 数字服务贸易规模与占比 （二）数字经济增速持续高位运行 数字经济持续高速增长，已成为我国应对经济下行压力的关键抓 手。 按照可比口径计算， 2019年我国数字经济名义增长 15.6%，高于 同期 GDP 名义增速约 7.85 个百分点，高 于 同 期 第 一 产 业 名 义 增 速 6.8 个百分点、 第二产业名义增速 9.79个百分点、 第三产业名义增速 6.54 个百分点。从历史维度来看，与 2005年相比，我国数字经济规模增 长了 12.7倍 ， 年复合增长率高达 20.6%， 而 同期 GDP 仅增长了 4.3 倍，年复合增长率为 12.6%，第 一产业、第二 产业、第 三 产业分别增 长了 2.2倍、 3.4 倍、 5.9倍，年复合增速分别为 8.7% 、 11.1%和 14.8%， 数字经济成为推动国民经济持续稳定增长的关键动力。 11794.3 29314 44.4% 45.7% 46.4% 45.7% 47.7% 46.3% 47.1% 47.3% 48.2% 49.2% 49.7% 50.6% 50.1% 50.2% 41% 42% 43% 44% 45% 46% 47% 48% 49% 50% 51% 52% 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 数字传输服务贸易 服务贸易中占比中国数字经济发展白皮书（2020 年） 11 数据来源：中国信息通信研究院 图 6 我国数字经济增速与 GDP 增速 （三）数字经济贡献水平显著提升 我国数字经济在国民经济中的地位更加突出。数字经济对 GDP 增长的贡献程度不断提升， 从 2014年 到 2019年的六年时间， 我国数 字经济对 GDP 增长始终保持在 50%以上的 贡献率， 2019年数字经济 对 经济增长的贡献率为 67.7% ，成为 驱动我国经济增长的 核心关键力 量。 同时，数字经济对经济增长的贡献率显著高于三次产业对经济增 长的贡献， 2019年三次产业对 GDP 增长的贡献分别为 3.8%、 36.8% 和 59.4%， 均 低于数字经济的 贡献。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 12 数据来源：中国信息通信研究院、国家统计局 图 7 我国数字经济对经济增长的贡献 （四）数字经济结构继续优化升级 产业数字化在 数字经济中 的主引擎地位进一步巩固。 从数字经济 内部结构看，数字产业化占比逐年下降、产业数字化占比逐年提升是 数字经济发展的必然趋势。 2019 年我国数字产业化向高质量发展进 一步迈进，行业实力不断增强，数字产业化 增加值规 模达到 7.1万亿 元，同比名义增长 11.1%， 占数字经济的比重由 2005年 的 50.9%下 降至 2019年 的 19.8%。 2019年 产业数字化向更深层次、更广领域探 索，数字技术带动传统产业产出增长、效率提升的作用进一步强化， 产业数字化增加值规模达到 28.8万亿元，同比名义增长 16.8%，占数 字经济比重由 2005年 的 49.1%提 升至 2019年 的 80.2%， 产业数字化 深入推进，为数字经济发展注入源源不断的动力。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 13 数据来源：中国信息通信研究院 图 8 我国数字经济内部结构 （五）数字经济区域发展百花齐放 各地区数字经济与国民经济发展水平具有较强的正相关性。 1 2019 年 各地区数字经济发展水平基本延续前几年发展态势，经济发 展水平较高的省份， 数字经济发展水平也较高。 从总量来看，2019 年数字经济增加值超过 1万亿元的省份包括广东、江 苏 、浙 江 、上 海 、 北京、 福建、 湖北、 四川、 河南、 河北、 安徽、湖南 等 ，辽宁 、重 庆 、 江西、陕西、广西等省市数字经济 增加值规模也超过 5000亿元。从 占比来看， 北京、上海 数字经济在 地区经济中占据主导地位，数字经 济 GDP 占比已超过 50%， 广东、浙江、江苏、福建等 省市数字经济 占 GDP 比重也超过 40%，重庆、湖北、辽宁、河北、广西、四川等 省市数字经济 GDP 占 比超过 30%。 从 增速来看，贵州、福建数字经1 由于数据可得性及数据连续性等问题，本报告测算不包括山东、天津、海南、黑龙江、吉林、云南、西 藏 、 香港、澳门、台湾。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 14 济增长仍领跑全国，2019 年增速超过 20%， 重庆、浙江、河北等省 市 数字经济增速超过 15%，其 余 大 部 分 省 市 数 字 经 济 增 速 在 10% -15% 之间。 数据来源：中国信息通信研究院 图 9 2019年我国部分省市数字经济增加值规模、占比、增速 各地区数字产业化 发展与地区产业结构密切相关。从 总量来看， 信息产业强省广东、江苏继续引领全国数字产业化发展， 2019 年 数 字产业化增加值均超过 1.5万亿元，北京 、浙江 、 上海、 四川、 福建、 湖北、 河南、重庆、 安徽、 陕西数字产业化增加值均超过 1000亿元。 从 占 GDP 比重来看，信息产业作为推动地方经济发展、 具备较强创 新 能力的主导产业之一， 在广东、 江苏、 北京的地区经济中占比均超 过 15%， 其余省市占比相对较低，尤其中西部省市占 比 不足 5%。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 15 数据来源：中国信息通信研究院 图 10 2019年部分省市数字产业化增加值规模及占 GDP 比重 各地区产业数字化是驱动数字经济发展的主引擎 。 2019 年 ，各 省市产业数字化占数字经济的比重均超过 60% ， 新疆、青海 、内 蒙古 等西部省市产业数字化占比甚至 接近 95%， 产业数字化已成为地区数 字经济的关键支撑。 从 总量来看， 广东、 江苏、 浙江产业数字化 增加 值 规模均超过 2万亿元， 上海、 北京、福 建、湖北 、四 川 、 河南、河 北等省市产业数字化增加值规模也超过 1万亿元。从 占 GDP 比重来 看 ， 上海产业数字化占 GDP 比重最高，超过 40%，福建、浙江、北 京 、湖北、辽宁等省市产业数字化占 GDP 比重均超过 30%。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 16 数据来源：中国信息通信研究院 图 11 2019年部分省市产业数字化增加值规模及占 GDP 比重 三、数字经济各领域发展亮点频出 （ 一 ） 数字产业化稳步发展 1 .数字产业化总体实现稳步增长 2019年，数字产业夯实基础，内部结构持续优化 。 从 规模上看， 2019 年 ，数字产业化增加值规模达 7.1万 亿元， 占 GDP 比重 7.2%， 同比增长 11.1%。从 结构上看， 数字产业结构持续软化， 软件产业和 互联网行业占比持续小 幅 提升，分别较去年增长 2.15和 0.79个 百分 点 ， 电信业、电子信息制造业占比小幅回落。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 17 数据来源：中国信息通信研究院、国家统计局 图 12 我国 2013-2019年数字产业化增加值规模及增速 数据来源：中国信息通信研究院、国家统计局 图 13 我国数字产业化内部结构 2 .数字产业化各行业稳步发展 电信业基础支撑作用不断增强 。 2019 年，我国通信业深入贯彻 落实党中央、国务院决策部署， 坚持新发展理念， 积极践行网络强国 战略，5G 建设有序推进，新型信息基础设施能力不断提升，有力支 撑社会的数字化转型。 2019 年，电信业务收入企稳回升，电信业务中国数字经济发展白皮书（2020 年） 18 总量较快增长。初步核算，我国 2019 年电信业务收入累计完成 1.31 万亿元，比上年增长 0.8%。“双 G 双提”工作加快落实，网络提速 卓有成效，固定宽带迈入千兆时代。移动网络覆盖向纵深延伸， 4G 用户总数达到 12.8亿户，全年净增 1.17亿户，占移动电话用户总数 的 80.1%。 数据来源：工业和信息化部 图 14 我国电信业收入规模与增速 电子信息制造业迎来周期性波谷 。 2019 年 是移动通信制式换代 期，通信基础设施投资和移动终端销售收缩， 且集成电路等元器件产 业处于周期性波动低谷，全球经贸环境面临不稳定因素。从 总 体 上 看 ， 2019 年，规模以上电子信息制造业增加值同比增长 9.3%，增速比上 年回落 3.8 个百分点。 2019年，规模以上电子信息制造业累计实现出 口交货值同比增长 1.7% ，增速比上年 回落 8.1个百分点。 从细分行业 看，通信设备制造业收入同比增长 4.9%，电子元件及电子专用材料中国数字经济发展白皮书（2020 年） 19 制造业收入同比增长 1%，电子 器 件 制造 业 收入同比增长 8.3%，计算 机制造业收入同比增长 4.4% 2。 数据来源：工业和信息化部 图 15 2018年 12月以来电子信息制造业增加值和出口交货值分月增速 软件和信息技术服务业平稳较快增长 。 2019 年，我国软件和信 息技术服务业呈现平稳向好发展态势，收入和利润均保持较快增长， 从业人数稳步增加；信息技术服务加快云化发展，软件应用服务化、 平台化趋势明显。从总体上看，软件业务收入保持较快增长。2019 年，全国软件和信息技术服务业规模以上 3企业超 4万家，累计完成 软件业务收入 7.2万 亿元，按可比口径计算，同比增长 15.4% 。 从细 分领域看，软件产品收入实现较快增长， 2019 年，软件产品实现收 入 2万 亿元，同比增长 12.5%， 其中，工业软件产品实现收入 1720 亿元，增长 14.6%，为支撑工业领域的自主可控发展发挥重要作用。 信息技术服务加快云化发展， 实现收入 4.3 万 亿元，同比增长 18.4%， 2数据来源：工业和信息化部。 3 指主营业务年收入 500 万元以上的软件和信息技术服务企业。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 20 其中，电子商务平台技术服务收入 7905亿元，同比增长 28.1%， 云 服务、大数据服务共实现收入 3460亿元，同比增长 17.6%。嵌入式 系统软件收入平稳增长， 2019年嵌入式系统软件实现收入 7820亿元， 同比增长 7.8% ， 嵌入式系统软件已成为产品和装备数字化改造、各 领域智能化增值的关键性带动技术。 数据来源：工业和信息化部 图 16 2012-2019 年软件业务收入增长情况 互联网和相关服务业创新活跃。 在人工智能、 云计算、 大数据等 信息技术和资本力量的助推下，在国家各项政策的扶持下， 2019年， 我国互联网和相关服务业保持平稳较快增长态势，业务收入和利润保 持较快增长， 研发投入快速提升，业务模式不断创新拓展， 对数字经 济发展的支撑作用不断增强。 从总体上看，我国互联网业务收入保持 较高增速，2019 年我国规模以上 4互联网和相关服务企业（以下简称 互联网企业）完成业务收入 12061 亿元，按可比口径计算，同比增长 21.4%。 从细分领域看，信息服务收入整体快速增长，音视频服务增4 指上年度互联网和相关服务收入 500 万元以上的企业。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 21 速保持领先， 2019 年，互联网企业网络音乐和视频、网络游戏、新 闻信息、网络阅读等信息服务收入 7879亿元，同比增长 22.7%。互 联网平台服务收入较快增长，生活服务、网络销售服务规模不断扩大 ， 2019 年，以提供生产服务平台、生活服务平台、科技创新平台、公 共服务平台等为主的互联网平台服务企业实现业务收入 3193亿元， 同比增长 24.9%。互联网数据服务 收 入 保 持较快增长 ， 2019年， 随着 5G、云计算、大数据和人工智能等新技术应用加快，新型基础设施 建设进入快速增长期， 拉动互联网数 据服务 （含数据中心业务、 云计 算业务等）实现收入 116.2亿元，同比增长 25.6%。 数据来源：工业和信息化部 图 17 2013年-2019 年互联网业务收入增长情况 （ 二 ） 产业数字化深入推进 产业数字化转型由单点应用向连续协同演进， 传统产业利用数字 技术进行全方位、 多角度、全链条的改造提升，数据集成、平台赋能 成为推动产业数字化发展的关键。2019 年 我国产业数字化增加值规中国数字经济发展白皮书（2020 年） 22 模约为 28.8万亿元， 2005年 至 2019年年复合增速高达 24.9%， 显著 高于同期 GDP 增速，占 GDP 比重由 2005年 的 7%提升至 2019年 的 29.0%， 产业数字化加速增长， 成为国民经济发展的重要支撑力量。 数据来源：中国信息通信研究院 图 18 我国产业数字化发展情况 三次产业数字经济仍然呈现不均衡发展特征。 各行业数字经济发 展依然延续三产优于二产、 二产优于一产的特征。 服务业一直是产业 数字化发展最快领域， 2019 年 服务业数字经济增加值占 行业增加值 比重为 37.8% 5，同比提升 1.9个百分点，显著高于全行业平均水平。 工业数字化转型正加速推进，2019 年 工业数字经济增加值占行业增 加值比重为 19.5% 6 ，同比提升 1.2个 百分点，增长幅度正快速逼近服5 不包含信息通信服务业、软件和信息技术服务业。 6 不包含电子信息制造业。 中国数字经济发展白皮书（2020 年） 23 务业。 农业由于行业生产的自然属性，数 字 化 转型需求相对较弱， 2019 年 农业数字经济增加值占行业增加值比重为 8.2%， 同比提升 0.9个 百 分点，但仍显著低于行业平均水平，数字化发展潜力较大 。 数据来源：中国信息通信研究院 图 19 我国三次产业数字经济发展情况 1 .数字化转型解决方案供应商快速兴起 各行各业数字化转型需求与日俱增， 催生出 专门为各行各业的数 字化转型与升级提供相应软硬件产品和各种服务的新兴产业部门 ， 数 字化转型解决方案供应商 应运而生。 面对巨大的、个性化的市场需求 ，各 类 企 业 纷纷 探索，争做 数字 化 转型解决方案供给者， 结合自身优势， 将 自身业务转型拓展至提供 数字化解决方案领域， 打造全新的企业数字化业务。 一是传统产业领 域的诸多头部企业，在积极推进自身数字化转型的同时， 依托其深厚 的行业发展积累及转型技术经验等，向具有数字化转型需求的其他企 业输出解决方案。 例如， 三一树根互联的 “根云” 平台融合了深厚的 工业基因和新兴的互联网技术，通过对 设备的数字化改造， 帮助企业