EPC总承包工程生产安全工作方案和生产安全事故应急预案.doc

EPC 总承包工程项目生产安全工作方案和生产安全事故应急预案 编制单位：某某中心 2020 年 7 月 8 日 1 目 录 1 总则 . 2 1.1 编制目的 . 2 1.2 编制依据 . 2 1.3 适用范围 . 2 1.4 基本原则与方针 . 2 1.5 事故分级 . 3 1.6 预案体系 . 3 2.1工程概况 . 3 2.3 施工现场内外医疗设施状况 . 4 4、各类生产安全的预防措施和生产安全事故应 急预案 . 7 4.1 制定并落实工程施工生产运行安全预防措施和 应急预案 . 7 4.2 制定并落实工程施工生产运行现场消防安全预 防措施和应急预案 .10 4.3 制定并落实工程施工现场防止土方坍塌、滑坡 等预防措施和应急预案 .11 4.4.制定并落实工程施工现场防洪度汛安全预防措 施和应急预案 .12 5.各类事故的 处置程序和抢险措施 .12 5.1 应急救援处置程序 .12 5.2 报警和联络方式 .13 5.3 各类事故的抢险措施 .13 6.响应终止 . 15 7.后期处置 .15 6.1 善后处置 .15 6.2 应急处置总结 .15 附件： EPC总承包工程项目 防洪度汛工作方案和应急预案 .15 2 EPC 总承包工程项目 生产安全工作方案和生产安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻某某中心（以下简称中心） 生产安全工作方案流程、应急 管理和应急响应程序 ，提高防范和应对生产安全事故的能力，最大限 度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全 和工程安全，特制定 EPC总承包工程项目（以下简称本工程）安全工作方案和生产安全事故应急预案 。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国防洪法、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知、生产安全事故应急预案管理办法、水利安全生产信息报告和处置规则、其他有关法律、法规、部门规章和规定、合同文件等。 1.3 适用 范围 本预案适用于本工程 范围内的建设、运行、后勤保障活动发生 生产安全事故 或较大涉险事故 时项目组的 应对 工作 。 1.4 基本 原则与方针 （ 1）以人为本，安全第一。 本工程施工安全事故应急救援预案针对突发安全事故实施紧急救援、使伤亡人员、经济损失减少到最小而制定。 （ 2）预防为主，平战结合。建立健全 安全 风险分级 管控和隐患排查治理双重预防性工作机制， 坚持事故预防和应急处置相结合， 加强教育培3 训、预测预警、预案演练和保障能力建设。 1.5 事故分级 根据现行有关规定，生产安全事故分为 特别重大事故、重大事故、较大事故和一般 事故 4 个等级 。 较大涉险事故，是指发生涉险 10 人以上，或者造成 3 人以上被困或下落不明，或者需要紧急疏散 500 人以上，或者危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、危化品库、油气田和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所）的事故。 1.6 预案体系 本预案 与以下应急预案、应急工作方案共同 构成本工程生产安全事故应急 工作方案和应急 预案体系 ： （ 1）中心针对负责建设的水利工程建设、运行、后勤保障活动编制的 生产安全事故应急预案 ； （ 2）本工程参建单位（或生产经营单位或个人）针对各自业务领域组织 编制 的 生产安全事故专业（ 专项） 应急工作方案和应急预案。 上述预案、工作方案以及镇级水行政主管部门生产安全事故应急预案应与本预案相衔接，按照相关规定做好评审备案工作，并应及时进行动态调整修订。 本工程参建单位项目管理机构应急工作方案和应急预案应该分别向中心建设管理科备案，并应在本预案启动时相应启动。 2.基本情况 2.1工程概况 某某水闸位于石马河干流清溪镇马滩村，该工程对某某水闸进行改扩建，提高河道蓄污调节能力，改善水环境、水生态，保障东江取水水源安全。工程采用 19 孔 6 米的拦河闸方案，水闸堰顶高程维持 11.244 米，改扩 建后水闸闸孔总净宽 114 米。对现有泄洪水闸进行加固（闸室下部结构不变），并在已拆除部位新建水闸。工程等别为等，规模为大4 （ 2）型，主要建筑物为 2 级，次要建筑物为 3 级，临时建筑物为 4 级。工程设计洪水标准为 50 年一遇，校核洪水标准为 200 年一遇。项目投资估算控制在 3361.7 万元以内，所需资金由市财政统筹解决。 EPC 总承包商联合体成员：某某设计研究院（牵头单位，项目负责人吕某明，项目技术负责人李某亮，设总刘某某）和某局有限公司（施工项目经理：田某芝，施工项目总工：彭某）。监理单位：某江工程咨询有 限公司，总监谭某。 2.2 工程建设情况 2019年 8月 9日开标， 2019年 9月 1日监理单位发出开始工作通知， 2020 年 6 月 20 日市发改局批复工程概算总投资约 3535.06 万元（东发改2020355 号）。目前设计方面已完成施工图设计，大部分通过了第三方审图，正在完善施工图设计和预算编制工作。 施工单位 2019 年 10 月进场施工准备，已完成施工道路、旧结构拆除、围堰填筑、岩层开挖等施工准备。已完成新建水闸段岩基开挖约 100%， 14-19 孔闸墩 14.544 以下混凝土浇筑、上游导流墙、下游导流墙 18m 钢筋 混凝土浇筑，累计完成工程量约占总工程的 24%。围堰已经历过第一次洪水的考验，效果良好。 2.3 施工现场内外医疗设施状况 项目部配置应急药箱，可及时对轻伤进行清洗包扎处理。就近罗马社区乡村医务人员多名可及时对重伤者进行急救等待医院作进一步的医疗救治。 3.生产安全事故应急救援组织机构及职责 3.1 组织指挥 根据属地主导原则，应急处置状况下，由东莞市清溪镇、某某中心协调指挥，成立应急救援领导小组，参建单位执行。 由项目组、监理、施工单位项目部组成现场应急指挥小组，施工单位5 项目部组建应急救援队伍。发生较大事故时 ，现场应急小组迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按指挥小组组成名单排序递补。发生重大事故时，以领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，以中心主任为总指挥，属地镇街分管领导为副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织指挥，指挥组全体成员的手机要 24 小时开通。 EPC 总承包工程项目 应急 机构 通讯录 单位 联系人 姓名 职务 电话 某某中心 应急协调总指挥 主任 13322611552 应急协调副总指挥 副主任 13809635631 现场负责人 科长 13602373518 工地现场联系 人 项目技术负责人 13802376872 某某镇 属地 协调副总指挥 镇党委委员 属地 协调总调度 水务建设运营中 心主任 属地 调度 水务建设运营中心副主任 13602354223 属地 调度 13903039437 属地 调度 13903036096 属地 社区调度 罗马社区 15989912888 属地 社区调度 13538533388 某某设计研究院 设计联系人 项目负责人 设计联系人 项目设计负责人 某江工程咨询有限公司 监理联系人 项目总监 工程师 监理联系人 专监 监理联系人 监理员 某局有限公司 施工单位联系人 施工项目经理 工地联系人 施工项目总工 工地联系人 施工项目副经理 工地联系人 施工总值班 6 3.2 项目现场管理机构职责和分工： 3.2.1 项目组协调成立现场应急指挥小组，项目组长在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，各参建单位项目机构全体人员分别对应急预案的响应负责，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。 3.2.2 现场应急指挥小组负责应急预案的启动及实 施，并对以下工作负责： 督促施工单位项目机构按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、设置安全标志及报警、通讯设施，并定期组织检查维修，确保设施和器材完好、有效。 督促参建单位项目机构定期组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患。 督促施工单位项目机构组建一支以项目经理为队长的，经过应急培训演练的应急救援队。并确保应急救援队人成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持与各成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，能立即通知应急救援队伍前往处理。 督促 施工单位项目机构制定并实施项目应急救援培训、演练计划，组织对应急救援队伍及全体职工进行应急救援相关知识的培训及演练。 督促参建单位项目机构对所有人员进行安全宣传教育及培训教育，培训内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。 定期与不定期结合排查危险源，及时消除各类事故隐患，保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。 日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。 7 3.2.3应急救援程序 发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。 当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院，同时报告指挥小组。 事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 第一时间进行“救死 扶伤” , 采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。 因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。 4、各类生 产安全的预防措施和生产安全事故应急预案 4.1 制定并落实工程施工生产运行安全应急预案 4.1.1触电事故 （ 1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节 工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用 TN-S 系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。 （ 2）预防措施 8 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 综合采用 TN-S 系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。 不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物 等。 雨天禁止露天电焊作业。 按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。 坚持临时用电定期检查制度。 4.1.2、高处坠落及物体打击事故 （ 1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节 临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。 （ 2）预防措施 凡在距地 2m 以上，有可 能发生坠落的基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。 施工现场使用的龙门架及架桥机等吊装设备，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行9 前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。 4.1.3、机械伤害事故 （ 1）施工现场可能发生机械伤害的环节 机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。 （ 2）预防措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 按规范要求对机 械进行验收，验收合格后方可使用。 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。 4.1.4中毒事故 （ 1）施工现场可能发生中毒的环节 现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒；防止工地内外人员跌落受