电力建设公司建设工程项目QEOHS管理体系文件(全集)管.doc

- 1 - XX电力建设第二工程公司 变电公司 QEOHS管理体系文件 (全集 ) 工程管理制度 - 2 - 施工组织设计编写规定 G-CN-001 1 目的 规范分公司建筑和安装工程施工组织设计的编写内容和编写要求，使工程施工处于受控状态。 2 适用范围 本程序适用于分公司承建的各类建筑和安装工程施工组织设计的编写。 根据具体承建工程项目的实际情况，施工组织设计的内容可进行剪裁。 3 职责 3.1 公司总工程师负责施工组织设计编写的策划、审批工作；公司工程部负责工程施工组织设计审查。 3.2 分公司主任工程师负责组织施工组织设计的 编写和初步审查工作。 3.3 项目部技术负责人 负责工程施工组织设计组织、编写工作。 4 编制前应收集的资料 4.1 选厂报告及厂区测量报告。 4.2 厂区的水文、地质、地震、气象资料。包括： 4.2.1 厂区地下水位及土壤渗透系数； 4.2.2 厂区地质柱状图及各层土的物理力学性能； 4.2.3 不同频率的江湖水位、汛期及枯水期的起讫及规律； 4.2.4 雨季及年降雨日数； 4.2.5 多风地区的风季及大于六级风的年发生日数； 4.2.6 寒冷及严寒地区冬季施工期间的气温及土壤冻结深度； 4.2.7 有关防洪、防雷及其它有关研究施工方案、确定施工布置的各种资料。 4.3 工程的总体规划和相关的配套工程情况。 4.4 参与本工程建设主 要单位的情况，包括设计单位、设备制造厂家、外协加工企业等。 4.5 施工地区交通运输条件及地方运输能力。 4.6 地方材料的产地、产量、质量及其供应方式。 4.7 当地施工企业和制造加工企业可能提供服务的能力（劳动力数量和技术状况）。 4.8 施工征（租）地范围内的动迁项目和动迁量。 4.9 施工水源、电源、通讯可能的供应方式、供应量及其质量状况。 4.10 主要材料、设备、施工机具的技术资料和供应状况。 4.11 类似工程的施工方案及工程总结资料。 4.12 其它必须收集的资料。 - 3 - 5 编制原则 5.1 遵照公司策划会议确定的原则。 5.2 满足招标文件和有关技术协议以及相关文件规定的要求。 5.3 满足国家、行业现行的技术标准和规范的要求。 5.4 应用科学管理方法，推广先进施工技术。 5.5 满足安全生产、文明施工的要求。 5.6 力争经济高效、方便施工。 6 施工组织设计编制内容 6.1 编制依据 6.1.1 工程施工合同及招、投标文件和已签约的与工程有关的协议； 6.1.2 已经批准的初步设计及有关图纸资料； 6.1.3 工程概算和主要工程量； 6.1.4 设备清单及主要材料清单； 6.1.5 主体设备技术文件及新产品的工艺性试验资料； 6.1.6 现场情况调查资料。 6.2 工程概况 6.2.1 地质概况应包括：自然条件（地点、地形、地貌、交通状况等）、气象条件（气温、气压、温度、降雨（雪）量、风速、风向等）、工程地 质（地质构造，土质的物理特性，地下水位地震烈度等）。 6.2.2 设计特点应包括：设计规划，工程规模等。 6.2.3 工程特点应包括：工程属性（合资、独资、外资等）、发承包方式（总包、分包、联合承包）、项目施工的其它有利与不利条件等。 6.2.4 工程及供应范围：指有关工程中的建筑、安装、检验和试验的范围划分及主要设备、材料的供应范围。 6.3 工程规模和施工项目划分及主要工程量 指按系统和专业分别统计工程中建筑、安装、检验和试验以及运输工作量等。 6.4 施工组织机构设置和人力资源计划 6.4.1 施工组织机构设置说明； 6.4.2 组织机构图； 6.4.3 部门和岗位职责（可选）； 6.4.4 劳动力计划一览表及图示。 6.5 施工综合进度计划 6.5.1 总工期安排：根据工程合同工期要求和业主的一级施工计划，结合分公司资源配置情况，制订施工计划和总工期安排。 6.5.2 里程碑进度：根据工期计划安排，确定工程项目工程建筑、安装的里程碑进度- 4 - （列表）。 (1) 实现里程碑进度的条件及措施； (2) 阐述里程碑进度安排的依据，分析实现里程碑进度的各项有利与不利因素，指出施工调度管理应注意的问题及应采取的相应措施（可以分系统、项目、专业进行描述）。主要包括：工程建筑、安装的接口，多工种协调配合，文件、设备、资金供应，施工环境等方面。 6.5.3 二级施工进度计划 ：根据业主 /监理方的一级进度计划编制。计划编制方式按业主 /监理要求确定。 6.6 施工总平面布置及其文字说明 6.6.1 布置原则：总平面布置的原则是紧凑合理，符合流程，方便施工。主要应考虑下列因素： (1) 在施工的各个阶段应能做到交通方便，运输畅通； (2) 堆场布置合理，运输半径应尽可能小，二次搬运、反向运输应尽可能少； (3) 施工区域划分应符合流程，各专业、工种之间应互不干扰，便于管理； (4) 应注意远近结合、前后照应，减少或避免大量临建拆迁和场地搬迁； (5) 能合理利用地形； (6) 能满足有关的安全、防洪排水、防火防雷规程的要求。 6.6.2 生产、生活临建布置及汇总 。 6.6.3 施工排水：从施工场地排水、道路排水等方面，叙述排水的走向、排水网的设置以及排水系统的管理。 6.6.4 施工总平面图的绘制要符合规范；总平面图中应反映出：工程和原有永久性建（构）筑物的位置，生活、施工临建和堆场位置，施工道路和力能管线布置，征租地边界等（应带有坐标方格网和风玫瑰）；施工总平面布置图批准后，任何修改和变动均应履行相应的审、批手续。 6.6.5 主要大型机械配置和布置。 6.7 力能供应方式及系统布置（包括水、电源等）。 6.8 主要施工方案和重大施工技术措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性季节性施工措施）。 6.8.1 主要施工方案主要包括：建筑工程；焊接工艺、油漆防腐、保护绝缘、穿跨越工程；安装质量检验、分部试运；冬雨季施工方案等； 6.8.2 大件运输方案：指超重、超高、超长、超宽设备或组件的运输方案； 6.8.3 特殊要求的处理方法：指在工程项目施工中，对正常施工方法不能满足工期、质量、安全等方面要求时所采取的处理方法和特殊措施。 6.9 外委加工配制量与工厂化加工量划分及现场加工场规模的确定。 6.10 技术和物资供应计划，其中包括： - 5 - 6.10.1 施工图纸交付进度； 6.10.2 物资供应计划（包括设备、原材料、半成品、加工及配制品）； 6.10.3 机械及主要工器具配备计划； 6.10.4 生活及办公 设施配置计划； 6.10.5 资金供应计划。 6.11 信息管理规划。 6.12 质量计划 质量计划是施工组织设计的重要组成部分，是实施项目质量管理，实现项目质量目标的事前规则，是公司质量方针和质量目标的分解和具体体现。质量计划的主要内容一般包括： 6.12.1 质量目标的提出和分解； 6.12.2 质量管理组织机构及人员职责 (1) 质量管理组织机构图； (2) 各级人员质量职责描述。 6.12.3 质量控制措施 ； 6.12.4 检验和试验计划 （质检人员的确定、质检网络的建立以及质检项目划分等） (1) 材料的检验和试验； (2) 工程的检验和试验。 6.12.5 工程创优规划（奖项的申报、亮点工程、精品工程、 QC 攻关项目等策划）。 6.12.6 文件控制 (1) 说明控制方法 (可引用相应的程序文件说明 )； (2) 技术规范、检验及评定标准清单； (3) 重要作业指导书清单； (4) 质量管理制度清单： 结合 工程 实际，制订质量管理实施细则、质量责任制、建立质量事故分析报告制度 、 质量奖惩制度、质量档案、资料、报表管理制度及质量检验机构内部管理制度 等。 6.13 职业安全健康与环境管理 6.13.1 职业安全健康与环境管理方针、目标、指标； 6.13.2 职业安全健康与环境管理组织机构和管理网络； 6.13.3 员工安全健康保护措施的制定； 6.13.4 消防防火措施的制定； 6.13.5 环境保护措施的制定； 6.13.6 成品保护措施的制定； 6.13.7 文明施工措施的制定。 6.14 计量检测管理。 - 6 - 6.15 降低成本和推广四新等主要计划和措施。 6.16 竣工后应完成的技术经济总结初步清单。 7 记录 施工组织设计编写审查完成后，由分公司工程部交公司工程部归档（两份）。 8 编辑、排版要求 8.1 页面设置：文字部分为 A4纸，图形根据需要用 A4 或 A3。 8.2 页边距：上 2.8cm 下 2.2cm 左 2.5cm 右 2.5cm 页眉 1.8cm 页脚 1.5cm。 8.3 页眉字体为黑体，小五加粗；页脚字体为小五黑体加粗。页眉页脚内容如本页所示。 8.4 表格外框线 1.5 磅，内框线 0.5 磅，标题栏内外框线均为 1.5 磅，标题行字体加粗。 8.5 文档编号要求： 级别 符 号 对齐位置 缩进位置 字体字号 1. 第章 居中 1.8 宋体小三加粗 2. 第节 居中 1.8 宋体小三加粗 3. 1 0 1.8 宋体小四常规 4. 1.1 0 1.8 宋体小四常规 5. 1.1.1 0 1.8 宋体小四常规 6. 1.1.1.1 0 1.8 宋体小四常规 7. (1) 0.2 1.8 宋体小四常规 8. A 0.6 1.8 宋体小四常规 9. a 0.6 1.8 宋体小四常规 10. 0.6 1.8 宋体小四常规 段落设置：文档行距固定值 22 磅，表格内文档行距最小值 12 磅、宋体五号，字符间距标 准。 表格设置：竖表属性 指定宽度 16cm 居中 行高 0.6 0.8cm 横表属性 指定宽度 24.5cm 居中 行高 0.6 0.8cm 表格序号自动编号 - 7 - 施工组织设计编制流程图 作业指导书编写规定 G-CN-002 1 目的 规范作业指导书的编写内容和格式，进一步提高作业指导书编写质量。 2 适用范 围 分公司范围内承担的建筑和安装工程作业指导书的编写和审批。 3 职责 结束 开始 质量策划会议 公司总工程师 施工组织设计编写 编写人员 组织策划 分公司主任工程师 合同文件及合同评审报告 质量策划会议纪要 质量策划会议纪要 施工组织设计编写任务书及编制计划 有关法规、标准、质量体系文件、施工组织设计编制计划及编写导则 批 准 公司总工 汇总、打印 编写人员 合格？ 正式出版 编写人员 合格？ Y N Y N 阅读文 件、收资 编写人员 组织初审 分公司主任工程师师 组织会审 公司工程部 会审意见 组织修改 编写人员 会审意见 - 8 - 3.1 班组技术员负责 一般项目的作业指导书 编制，项目技术员审核，项目部技术负责人 批 准 。 3.2 项目技术员负责 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目 (见附录 A)的作业指导书 编制以及 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目 (见附录 B)的作业指导书 编制 ， 项目部工程部、质安部 审 核，项目部技术负责人负责 批准。 3.3 采用 起重机 单机超 负荷起吊 、 两台及以上起重机 超规范规定 抬吊 等重大危险 作业， 工程中采用新工艺、新技术、新材料， 作业指导书 由分公司主任工程师编制，公司工程、质量 、安 环 等部门 负责 审查， 公司 总工程师 负责 批准。 3.4 项目部 应根据单位工程及分项工程名称，结合本条中 3.2 的规定， 组织 编制作业指导书 的编制计划 ， 部门负责人 审 核，项目部技术负责人负责 批准。 该计划应在每专业施工组织设计审查时完成。 4 概述 4.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书。 4.2 作业指导书的重点内容是“作业方法”描述，应具体详细，其它条款相对简洁。 5 编制准备 5.1 收集编制依据 5.2 确定开工条件 5.3 进行质量策划 5.4 进行测量过程分析 5.5 进行作业安全风险分析 5.6 确定文明施工、环境保护要 求 5.7 确定记录的种类 6 编制内容和格式 6.1 作业指导书由封面、目录、正文、附录等部分组成。封面与目录的格式见附录1和附录 2。 6.2 作业指导书正文内容的编写 6.2.1 目的 6.2.2 适用范围。 6.2.3 编制依据。 （ 1） 图纸、技术文件。 （ 2） 适用于该项作业的技术标准和技术规范。 （ 3） 施工组织总设计、专业施工组织设计。 6.2.4 作业项目概述 简述作业内容、主要工程量及结构、设备特点等。 - 9 - 6.2.5 作业准备 （ 1） 人力资源； （ 2） 图纸会检、技术交底； （ 3） 施工机械、测量设备及工器具； （ 4） 工程用材料、设备到货。 6.2.6 作业条件 （ 1） 临时设施 （ 2） 作业场地、力能布置、安全、消防设施等。 6.2.7 中间交接 了解上道工序验收及 下道工序移交条件等。 6.2.8 施工协调 内外部协调渠道的建立与沟通。 6.2.9 作业顺序 以流程图形式列出本项作业的作业顺序。 6.2.10 作业方法 按作业顺序逐条列出每一工序的具体作业方法。 6.2.11 工艺质量及计量要求 （ 1） 按工序列出可度量的工艺质量即测量要求； （ 2） 将测量要求转化为计量要求；画出计量网络图见附录 3 （ 3） 选择测量设备并进行测量能力分析。 （ 1）、（ 2）、（ 3）可填附录 4测量要求、计量要求转换及能力分析表 （ 4） 对应每条作业项目列出质量验收点见附录 5质量检验计划表。 （ 5） 对专业施工组织设计中识别的关键、特殊、 （ 6） 复杂、重点的测量过程制定测 量过程控制计划见附录 6 6.2.12 质量记录（可增减） （ 1） 施工前应按规定对测量设备进行计量确认； （ 2） 施工技术记录；对测量过程频次较多的记录可绘出图表：如控制图、折线图、表等分析该过程是否达到测量要求。测量过程所用测量设备应填写测量设备一览表见附录 7，表明过程中所用测量设备及其相应环境条件等要求。 （ 3） 质量检验评定记录； （ 4） 缺陷处理记录； （ 5） 设计变更、设计修改记录； （ 6） 工程照片、工程录像记录； （ 7） 工程资料收集（重要文件、工程联系单、制造厂的产品质保文件、到货检验文件等）。 - 10 - 6.2.13 采用的新技术、新材料、新工艺。 6.2.14 安全管理、文明施工及环境 保护 （ 1） 安全管理 对照公司 /项目部、专业分公司危害因素汇总表和重大危险源清单，结合作业特点识别并确定作业活动中的危险因素、可能导致的事故及采取的措施。见附录 8安全风险分析表 （ 2） 文明施工 A 施工区域的管理。 B 现场施工材料的堆放。 C 剩余材料和施工垃圾的处理。 D 产品（半成品）保护。 E 减少和防止污染。 （ 3） 环境保护 对照公司 /专业分公司环境因素汇总表和重大环境因素清单，结合作业活动的实际特点，确定作业活动的环境影响及采取的措施。见附录 9环境因素分析表 6.3 格式：正文页面设置 纸张： A4、竖排。 页边距：上 2.8cm、下 2.0cm、左 2.5cm、右 2.5cm、页眉 1.8cm、页脚 1.5cm。 字体：宋体，标题为三号，正文为小四号，行距固定值 22 磅，字符间距标准。 页眉、页脚字体为黑体，小五加粗。 编号：采用多级自动数字编号见下表： 级别 符号 编号位置 对齐位置 缩进位置 字体字号 11. 1 左对齐 0 1.8 宋体小四常规 12. 1.1 0 1.8 宋体小四常规 13. 1.1.1 0 1.8 宋体小四常规 14. (1) 0.2 1.8 宋体小四常规 15. A 0.6 1.8 宋体小四常规 16. a 0.6 1.8 宋体小四常 规 17. 0.6 1.8 宋体小四常规 表格设置：竖表属性 指定宽度 16cm 居中 行高 0.6 0.8cm 横表属性 指定宽度 24.5cm 居中 行高 0.6 0.8cm 表格序号自动编号 边框线 1.5 磅 ；内线 0.5 磅。 7 审批 7.1 分公司 /项目部有关部门（工程部、质安部）对作业指导书进行专业审核签字。 7.2 作业指导书编审完成后，报公司 /分公司 /项目部各级技术负责人批准签字。