电子产品循环经济新愿景，迎接全球电子行业重塑时代.pdf

PLATFORM FOR ACCELERATING THE CIRCULAR ECONOMY 电子产品循环 经济 新愿景 迎接全球电子行业重塑时代 为支持联合国电子垃圾联盟相关工作 2019年 1月 加快发展循环经济平台（ PACE） 世界经济论坛 地址： 91-93 route de la Capite CH-1223 Cologny/Geneva Switzerland 电话： +41 (0)22 869 1212 传真： +41 (0)22 786 2744 电邮： contactweforum 网址： weforum 本 报告是加快发展循环经济平台（ PACE）发表的系列报告之一。作为公私合作机制与项目加速器，该平台致力于快速实现大规模的循环经济。它汇聚了 50多家行业领导者，由世界经济论坛主办，并由皇家飞利浦、全球环境基金与联合国环境规划署负责人共同主持。 电子垃圾联盟 本 报告旨在为电子垃圾联盟的工作开展提供相关支持。该联盟由七个联合国机构组成，旨在加强合作，且更有效地支持会员国与缔约方应对电子垃圾方面的挑战。电子垃圾联盟机构成 员包括：国际劳工组织（ ILO）；国际电信联盟（ ITU）；联合国环境规划署（ UNEP）；联合国工业发展组织（ UNIDO）；联合国训练研究所（ UNITAR）；联合国大学（ UNU）；以及巴塞尔公约与斯德哥尔摩公约秘书处。此外，它还获得了世界可持续发展工商理事会（ WBCSD）、世界卫生组织（ WHO）与世界经济论坛的支持，并由环境管理小组秘书处（ EMG）予以协调。 本 报告依据知识共享公共许可协议署名 -非商业性使用 -禁止演绎（ CCPL）项下条款予以发布。如欲查看该份许可的副本。请点击 creativecommons/licenses/by-nc-nd/4.0/legalcode。 本 报告所述观点仅代表作者本人观点，并不一定代表联合国各系统机构的观点。联合国及其相关组织不对报告内容的准确性与完整性承担责任，亦不对因使用或参考该报告内容而直接或间接造成的任何损失或损害承担责任。该报告中所使用的名称和所呈现的素材并不意味着联合国及其相关组织对任何国家 、领土、城市或地区的地理政治局势，或其当局的法律地位，或对其边界或边界线的划定发表任何意见。提及企业及其商业产品的名称、标识并不意味着联合国及其它相关组织与其存在附属关系，或为其背书。在任何情况下，联合国及其相关组织的各自名称、标志或其任何缩写均不得用于商业目的。 目录 前言 5 执行摘要 6 电子垃圾的定义 7 电子垃圾的规模 9 趋势 10 11 11 12 12 12 13 13 14 15 16 16 17 18 19 20 21 资源短缺、提取与排放 电池：一个令人兴奋的话题 系统错误 消 费者与电子产品的关系 缺乏回收利用 劳工、环境与健康问题 关于电子垃圾的立法 电子垃圾产生于何处 电子垃圾的经济价值 实现零电子垃圾的循环经济 系统升级：向循环经济的转变 电子产品即服务？ 实现经济效益和创造就业机会 结论 编撰者 尾注 电子 产品 循环 经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 3 4 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 前言 赵厚麟，国际电信联盟秘书长 Dominic Waughray，世界经济论坛全球公共产品中心负责人，管理委员会成员 David M. Malone，联合国大学校长 Joyce Msuya，联合国环境规划署副执行主任 Guy Ryder，国际劳工组织 总干事 Nikhil Seth，联合国训练研究所执行主任 李勇，联合国工业发展组织总干事 Rolph Payet，巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约执行秘书长 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 5 我们与世界经济论坛以及世界可持续发展工商理事会开展合作，带领联合国多个机构一同应对严峻的全球挑战、抓住巨大的发展机遇。 从太阳能微型电网到智能手机在内的一系列电子产品在 为人类带来巨大利益的同时，也为发展提供了全新机遇。它们为应对气候变化、扩大教育规模、提供医疗保健服务、促进贸易发展等事项创造了全新工具。此外，在实现17个可持续发展目标的过程中，数字化与互联性也发挥着至关重要的支持作用。 与此同时，当前的生产与消费系统已经做好了重塑准备。电子产品开发、制造、运输、零售、使用与处置过程导致了大量的资源浪费，并对该系统造成了诸多负面影响。每年，全球产生的电子与电气垃圾（以下统称为“电子垃圾”）重量达到了近 5000万吨，相当于全球所制造的商用飞机重量之和；且只有 20%得到正式回 收。如果人类仍然无所作为，那么到 2050年，每年产生的电子废物量将达到 1.2亿吨，较现在增加一倍多。 除了被存放于地下室、抽屉和橱柜以外，电子垃圾还常常会被焚烧、填埋，或被世界最贫困人群徒手拉开或烧毁，进而对健康与环境造成损害。 但同时，这些电子垃圾中也隐藏着巨大的机遇。仅电子垃圾的材料价值就高达 625亿美元（ 550亿欧元），是世界银矿年产量的三倍，也超过了大多数国家国内生产总值。一吨手机中的黄金含量要比相同重量金矿高出 100倍。此外，从废旧电子产品中获取资源所产生的二氧化碳排放量要远远少于地壳开采。而 且，能够正常工作的电子产品和组件要比其材料的价值更高。因此，延长电子产品 使用 寿命、重复使用电子组件能够带来更大的经济效益。 此外，我们也有机会建立一个更可循环的电子系统；在这一系统中，我们不需要榨取、使用或浪费资源，而是通过创造可持续的体面就业机会，重新使用这些资源，并为其赋予价值。简而言之，我们需要为电子行业制定全新的愿景。 该报告整合了整个联合国系统的数据与研究，为制定全新愿景提出了充分理由。而描述和分析挑战和机遇，并为系统变革过程奠定基础只是第一步。要想实现这一目标，还需要以下几大条件： 愿 景：社会需要集体反思行业规则，并制定一个可以团结政府、消费者和行业参与者等相关方的愿景 意识：公众需要深入了解这一日益增长的全球挑战和机遇 合作：电子垃圾联盟希望能在特定的协商过程中，与跨国企业、中小企业、企业家、雇主协会、学术界、工会、公民社会及协会等利益相关方开展合作，以实现行业变革。借助加速发展循环经济平台与电子垃圾联盟等平台所开展的公私合作将起到重要推动作用。 行动：所有行业参与者需在国家和国际层面上采取协调行动。 Peter Bakker，世界可持续发展工商理事会主席 执行摘要 6 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 创新速度加快、成本大幅降低极大地增加了电子产品与数字技术的使用机会，也带来了诸多益处。这导致电子器件和电子设备的应用不断增多。但这同时也引发了意想不到的后果：电子垃圾的激增。 虽然很难预估电子产品的年产量，但仅联网设备这一项的数量已经比世界人口多得多。到 2020年，由于成本的急剧下降、需求的不断上升，这一数字预计将达到 250亿到 500亿。 1,2 如今，电子垃圾成为了世界上增长最快的废弃物。 3某些形式的电子垃圾甚至呈现出指数级增长。 4联合国称之为电子垃圾海啸。 5,6据估计， 2018年产生的这种废弃物重量达到 4850万吨。 7假设其它情况保持不变， 8这一数字预计还将增加两倍左右。从全球来看，社会只妥善处理了 20%9的电子垃圾，但很少有数据记录其余垃圾的处理情况 其中的大部分最终会被填埋，或者由条件贫困的非正规工人予以处理。 然而，每年产生的电子垃圾至少价值 625亿美元 10，超过了大多数国家的国内生产总值（ GDP）。事实上，如果将电子垃圾当做一个国家，那么其 GDP将与肯尼亚持平。此外，甚至还有 123个国家的 GDP水平低于全球电子垃圾堆。 11但是，如果使用得当，其价值可能会更高。 诸如云计算和物联网等技术的变革可能会使电子行业变得“非物质化”。服务商业模式的兴起，以及产品跟踪与回收服务的完善有助于推动全球建立多条循环经济价值链。其中，提高材料效率、构建回收基础设施、提升回收材料的数量与质量对于满足电子产品供应链需求而言都至关重要。如果能够得到适当的政策支持与管理，那么该行业将能在全世界范围内创造数百万个体面的就业机会。 我们需要针对电子电气产品的生产与消费过程制定一个全新的愿景。电子垃圾很容易被定义为消费后问题，但这其中其实还涉及到每个人 所使用设备的生命周期。设计师、制造商、投资者、贸易商、矿工、原材料生产商、回收商、消费者、决策者以及其它相关方都在减少浪费、保持系统价值、延长产品经济与物理寿命，以及 增强维修、回收和再利用能力等方面发挥着重要作用。而这其中蕴藏着无穷无尽的可能性。 这一历史转折点将为全球范围内的企业、决策者与工人带来前所未有的机遇。那些能够重新思考电子产品价值链，并优先考量非物质化与闭环系统（可减少对初级资源的依赖）的人士将占据极大的优势地位。创新产品与服务不一定会造成更多的电子垃圾；相反，也可能意味着更少的电子垃圾。 普遍采用的“获取、制造和处置”模式会对社会、健康及气候变化 12造成负面影响。而现在正是重塑系统的最佳时机。为此，我们需要构建一个正常运转的系统 让循环经济取代线性经济。 从短期来看，电子垃圾仍是一种基本上未被使用，但数量不断增长的宝贵资源。此外，几乎所有的电子垃圾都是可以回收利用的。相较于从地下提取金属矿石而言，从复杂的电子废弃物中提取资源的城市开采方法更具经济可行性，而且消耗的能源也更少。电子垃圾可能有毒、不可生物降解，并在环境、土壤、空气、水源和生物中长期积累，进而可能会对健康产生不利影响。其中， 儿童和妇女的健康尤其容易受到不当电子垃圾管理的威胁。 13 为了确保行业、消费者、工人、人类健康与环境利益，我们需要重新考虑电子垃圾问题、重新评估电子行业，并重塑该系统。电子垃圾中蕴含的机遇也与全球向环境可持续发展“合理过渡”，以及塑造人人受益于循环经济未来的趋势相一致。 电子垃圾的定义 图 1：电子垃圾构成 什么是 普通手机的电子垃圾构成 660万吨 760万吨 29% 16% ABS-PC合金 陶瓷 温度变化设备 显示屏 390万吨 10% 小型电子设备 其它金属 4 470万吨 10% 15% 硅塑料 铜及化合物 电子垃圾 2016年 8% 70万吨其它塑料 灯具 9% 环氧树脂 3%铁 1680万吨小型设备 910万吨 大型设备 资料来源： 2017年全球电子垃圾监测报告 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 7 通常，电子垃圾是指任何带有插头、电线或电池，且已经达到报废状态的产品（包括烤面包机、牙刷、智能手机、冰箱、笔记本电脑和发光二极管电视机等电气和电子设备），以及构成这些报废产品的部件。电子垃圾也称为废弃电气或电子设备（简称 为“ WEEE”）。 14目前，只有少数国家制定了统一的电子垃圾衡量方法。电子垃圾的来源包括家庭、企业和政府等。 电子垃圾中可能含有金、铜、镍等贵金属，以及铟和钯等具有战略价值的稀有材料。其中的很多金属可以进行回收和循环利用，并用作新产品的二次原料。而这其中的挑战就在于这一循环过程颇具复杂性；而且一种产品可能由1000多钟不同的物质组成。 15电子垃圾可能仅占所有固体废弃物的 20%，但却占到被填埋危险废弃物总量的 70%。16,17在智能手机等复杂的电子产品中， 18能够找到多达 60多个元素周期表中元素；其中，许多电 子产品是可以在技术上予以恢复的。 电子垃圾？ 图 2：周期与元素问题 周期 与 元素 问题 He 周期表元素 电子垃圾中元素 Helium 稀缺性 总量有限，且未来供应风险较大 用量日益增长，威胁不断加大 未来 100年的严重威胁 H He 氢 氦 Li Be B C N O F Ne 锂 铍 硼 碳 氮 氧 氟 氖 Mg Na Al Si S Cl Ar 镁 钠 铝 硅 磷 硫 氯 氩 Sc Cr Mn Co Ni Cu Zn Ga Ge As Se K Ca Ti Fe V Br Kr 氪 钪 铬 锰 钴 镍 铜 锌 镓 锗 砷 硒 钾 钙 钛 铁 钒 溴 Sr Y Zr Nb Mo Pd Ag Cd In Sn Sb Te 锡 锑 碲 Rb Tc Ru Rh I Xe 锶 钇 锆 铌 钼 钯 银 镉 铟 铷 锝 钌 铑 碘 氙 Cs Ba La Hf Ta W Re Pt Au Hg Tl Pb Bi 铅 铋 Os Ir Po At Rn 钋 砹 氡 铂 金 汞 铊 铯 钡 镧 铪 钽 钨 铼 锇 Fr Ra Ac Rf Db Sg Bh Hs Mt Ds Rg Cn Uut Fl Uup Lv Uus Uuo 钫 镭 鑪 钅喜 鐽 錀 鎶 Ununtrium 鈇 Ununpentium 鉝 Ununseptium Ununoctium Nd Ce Pr Sm Eu Gd Tb Ho Er Yb 铈 镨 Pm 钐 钷 铕 钆 铽 Dy 钬 镝 铒 Tm 镱 铥 Lu 钕 镥 Th Pa U Np Pu Am Cm Bk Cf Es Fm Md No Lr 镎 钚 镅 鋦 锫 锎 锿 镄 钔 锘 铹 钍 镤 铀 采矿污染 最低 最高 H He 氢氢 氦 Li Be B C N O F Ne 锂 铍 硼 碳 氟 氖 Mg Al Na Si P S Cl Ar 镁 钠 硅 磷 硫 氯 氩 Ca Sc Ti Cr Mn Fe Co Ni Cu Zn Ga Ge As Se K V Br Kr 氪 钙 钪 钛 铬 锰 铁 钴 镍 铜 锌 镓 锗 砷 硒 钾 钒 m 溴 Sr Y Zr Nb Mo Pd Ag Cd In Sn Sb Te 钯 银 镉 铟 锡 锑 碲 Rb Tc Ru Rh I Xe 锶 锆 钼 铷 锝 钌 铑 碘 氙 Ba Hf Ta W Re Pt Au Hg Tl Pb Bi 铂 金 汞 铊 铅 铋 Cs La Os Ir Po At Rn 钋 砹 氡 钡 铪 钽 钨 铼 铯 镧 锇 铱 Fr Ra Ac Rf Db Sg Bh Hs Mt Ds Rg Cn Uut Fl Uup Lv Uus Uuo 钫 镭 锕 钅喜 鐽 錀 Ununpentium 鉝 Ununseptium Ununoctium Ce Pr Nd Sm Eu Gd Tb Ho Er Yb 铈 镨 钕 Pm 钐 钷 铕 钆 铽 Dy 钬 镝 铒 Tm 镱 铥 Lu 镥 Th Pa U Np Pu Am Cm Bk Cf Es Fm Md No Lr 镎 钚 镅 鋦 锫 锎 锿 镄 钔 锘 铹 钍 镤 铀 回收利用率 10-25% 25-50% 50% H He 氢 氦 Li Be B C N O F Ne 锂 硼 碳 氮 氧 氟 氖 Mg Al Na Si 镁 铝 P S Cl Ar 硅 磷 硫 氯 氩 Sc Ti Cr Mn Fe Co Ni Cu Zn Ga Ge As Se K Ca V Br Kr 氪 钪 钛 铬 锰 铁 钴 镍 铜 锌 镓 锗 砷 硒 钾 钙 钒 溴 Sr Y Zr Nb Mo Pd Ag Cd In Sn Sb Te 钯 银 镉 铟 锡 锑 碲 Rb Tc Ru Rh I Xe 锶 钇 锆 铌 钼 铷 锝 钌 铑 碘 氙 Ba La Hf Ta W Re Pt Au Hg Tl Pb Bi 铂 金 汞 铊 铅 铋 Cs Os Ir Po At Rn 钋 砹 氡 钡 镧 铪 钽 钨 铼 铯 锇 铱 Fr Ra Ac Rf Db Sg Bh Hs Mt Ds Rg Cn Uut Fl Uup Lv Uus Uuo 钫 镭 锕 鑪 钅喜 鐽 錀 鎶 Ununtrium 鈇 Ununpentium 鉝 Ununseptium Ununoctium Ce Pr Nd Sm Eu Gd Tb Ho Er Yb Pm Dy Tm Lu 铈 镨 钕 钐 铕 钆 铽 钬 铒 镱 钷 镝 铥 镥 Th Pa U Np Pu Am Cm Bk Cf Es Fm Md No Lr 镎 钚 镅 鋦 锫 锎 锿 镄 钔 锘 铹 钍 镤 铀 资料来源：联合国大学， 2015年； UNI， 2014年 8 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 P 铱 锕 氮 氧 铝 铌 钇 鑪 鎶 Ununtrium 鈇 钠 电子垃圾的规模 图 3：我们每年会产生多少电子垃圾？ 我们 每年 会产生多少 电子垃圾？ 125,000架 希思罗机场需要花费长达六个月的时间，日复一日地清除跑道上的飞机。 巨型喷气式飞行，其数量要远高于全球商用飞机数量 6个月 清理 希思罗机场的跑道 我们每年会产生 4,470万吨电子垃圾，相当于 近 4,500座埃菲尔铁塔的重量。 将其并排放置在一个空间，所占面积相当于一个曼哈顿 的面积 大小。 曼哈顿 面积 大小 4,500座 埃菲尔铁塔 资料来源： 2017年全球电子垃圾监测报告；数据则来源于 2016年 据 2017年全球电子垃圾监测报告称， 2016年，全球共产生了 4,470万吨电子垃圾，相当于地球上的每个人都产生了超过六公斤的电子垃圾。仅欧洲和美国所产生的电 子垃圾重量就达到了全球年总产生量的近一半。 19 其中有一半的电子垃圾来自于电脑、显示屏、智能手机、平板电脑和电视机等个人设备；另一半则来自于大型家用电器，以及加热和制冷设备。虽然全球电子垃圾的规模无从比较，但其重量已经超过了全世界所制造的所有商用飞机之和。想象一下 125,000架大型喷气式飞机 的重量 20 伦敦希思罗机场需要花费长达六个月的时间才能清除跑道上的这些飞机。如果觉得难以想象，那就试试4,500座埃菲尔铁塔的重量；如果将这些铁塔并排放置在一个空间，那么其所占面积相当于一个曼哈顿大小。 在全球 每年所产生的所有电子垃圾中，有 3,600万吨被填埋、21焚烧或非法交易，并以不合标准的方式予以处理。 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代 9 趋势 虽然很难预测未来将会产生的电子垃圾量，但到 2021 年，每年的电子垃圾总量将超过 5,200 万吨。 22此外，也有其它迹象表明，电子与电气设备的使用量 还将 有所增加。例如，到 2020 年，预计联网设备的数量将达到 250 亿至 500亿台， 23是当今地球人口的近三倍之多。而且，这些互联设备都有报废的那一天。其中，联网设备增长主要来源于新兴市场，因为 这些地区与全球互联经济的融合度越来越高。 到 2040 年，包括个人电脑、笔记本电脑、显示屏、智能手机和平板电脑（及其生产过程）在内的电子产品生产与使 用过程中所产生的碳排放量将达到全球总排放量的 14%。 24,25这相当于当今全球运输部门排放总量的一半。据联合国大学（维也纳）预计，依照最坏情况打算，到 2050 年，全球每年产生的电子垃圾将达到 1.2 亿吨。 26而经合组织数据 则 显示，到 2060 年，世界的原材料消耗量将会增长一倍。 27 如今， 地球上的电子垃圾中还包含以前所使用的产品。 旧电视和电脑显示屏、录像机和 DVD 播放机中 有 数百万个阴极射线管，其中许多还含有铅等有毒化合物；这就使得电子垃圾变得危险 且 问题重重。此外，旧技术产生的一系列电子垃圾也需要解决。 图 4：电子垃圾的未来 电子垃圾 的未来 2050 1.2亿吨 * 2021 2018 5,200万吨 4,850万吨 2020 250亿 -500亿台互联设备 2040 2060 各行业原材料消耗总量将增加一倍 个人电脑、笔记本电脑、智能 手机和平板电脑所产生的碳排放量将达到全球总排放量的 14%。 资料来源：联合国大学， 2018年；经合组织， 2018年； 2017年全球电子垃圾监测报告 10 电子产品循环经济 新 愿景： 迎接全球 电子行业 重塑时代