安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议.pdf

产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 中 共 安 徽 省 委 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 的 建 议 “ 十 四 五 ” 时 期 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 、 实 现 第 一 个 百 年 奋 斗 目 标 之 后 ， 乘 势 而 上 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 、 向 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 进 军 的 第 一 个 五 年 。 中 国 共 产 党 安 徽 省 第 十 届 委 员 会 第 十 二 次 全 体 会 议 ， 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 九 届 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 指 示 精 神 ， 深 入 分 析 我 省 发 展 形 势 ， 就 制 定 安 徽 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 提 出 以 下 建 议 。 一 、 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 开 启 新 阶 段 现 代 化 美 好 安 徽 建 设 新 征 程 1 . 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 取 得 决 定 性 成 就 。 “ 十 三 五 ” 时 期 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 。 面 对 错 综 复 杂 的 国 际 形 势 、 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 稳 定 任 务 特 别 是 新 冠 肺 炎 疫 情 严 重 冲 击 ， 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 下 ， 省 委 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ， 团 结 带 领 全 省 广 大 党 员 干 部 群 众 砥 砺 前 行 、 开 拓 创 新 ， 积 极 抢 抓 长 三 角 一 体 化 发 展 等 国 家 战 略 机 遇 ， 高 质 量 实 施 五 大 发 展 行 动 计 划 ， 扎 实 做 好 稳 增 长 、 促 改 革 、 调 结 构 、 惠 民 生 、 防 风 险 、 保 稳 定 各 项 工 作 ， 奋 发 有 为 推 进 全 省 各 项 事 业 发 展 ， 中 国 共 产 党 领 导 和 我 国 社 会 主 义 制 度 优 势 进 一 步 彰 显 。 经 济 实 力 实 现 历 史 性 进 步 ， 预 计 二 二 年 地 区 生 产 总 值 接 近 四 万 亿 元 ， 人 均 地 区 生 产 总 值 达 到 六 万 元 左 右 ， 发 展 格 局 由 “ 总 量 居 中 、 人 均 靠 后 ” 提 升 为 “ 总 量 靠 前 、 人 均 居 中 ” ， 经 济 结 构 由 “ 二 三 一 ” 转 变 为 “ 三 二 一 ” 。 创 新产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 2 发 展 实 现 历 史 性 进 步 ， “ 四 个 一 ” 创 新 主 平 台 和 “ 一 室 一 中 心 ” 分 平 台 建 设 立 柱 架 梁 ， 国 家 实 验 室 建 设 工 作 取 得 决 定 性 进 展 ， 以 托 卡 马 克 、 同 步 辐 射 、 稳 态 强 磁 场 等 为 代 表 的 大 科 学 装 置 集 群 初 步 形 成 ， 原 创 性 重 大 科 技 成 果 和 关 键 核 心 技 术 快 速 涌 现 ， 安 徽 创 新 馆 等 “ 政 产 学 研 用 金 ” 六 位 一 体 的 科 技 大 市 场 启 动 建 设 ， 区 域 创 新 能 力 稳 居 全 国 第 一 方 阵 ， 制 造 业 高 质 量 发 展 成 效 显 著 ， 以 “ 芯 屏 器 合 ” 为 标 识 的 新 兴 产 业 形 成 体 系 、 以 新 型 “ 铜 墙 铁 壁 ” 为 代 表 的 传 统 产 业 转 型 升 级 、 以 “ 融 会 观 通 ” 为 主 体 的 现 代 服 务 业 加 快 发 展 、 以 “ 大 智 移 云 ” 为 牵 引 的 数 字 经 济 蓬 勃 兴 起 。 协 调 发 展 实 现 历 史 性 进 步 ， 粮 食 生 产 实 现 “ 十 七 连 丰 ” ， 美 丽 乡 村 建 设 成 效 显 著 ， “ 一 圈 五 区 ” 区 域 发 展 布 局 基 本 形 成 ， 常 住 人 口 城 镇 化 率 接 近 百 分 之 五 十 七 ， 引 江 济 淮 、 商 合 杭 高 铁 、 芜 湖 长 江 公 路 二 桥 等 标 志 性 工 程 顺 利 实 施 ， 成 为 全 国 第 二 个 “ 市 市 通 高 铁 ” 省 份 。 绿 色 发 展 实 现 历 史 性 进 步 ， 污 染 防 治 攻 坚 战 阶 段 性 目 标 顺 利 实 现 ， 美 丽 长 江 （ 安 徽 ） 经 济 带 、 淮 河 （ 安 徽 ） 生 态 经 济 带 、 环 巢 湖 生 态 示 范 区 、 新 安 江 千 岛 湖 生 态 补 偿 试 验 区 、 全 国 林 长 制 改 革 示 范 区 、 合 肥 骆 岗 生 态 公 园 建 设 全 面 推 进 。 开 放 发 展 实 现 历 史 性 进 步 ， 全 省 域 纳 入 国 家 长 三 角 一 体 化 发 展 战 略 实 施 范 围 ， 长 三 角 科 技 创 新 共 同 体 、 “ 一 地 六 县 ” 长 三 角 生 态 优 先 绿 色 发 展 产 业 集 中 合 作 区 、 皖 北 承 接 产 业 转 移 集 聚 区 等 重 大 合 作 事 项 破 题 推 进 ， 中 国 （ 安 徽 ） 自 由 贸 易 试 验 区 获 批 建 设 ， 2 0 1 9 世 界 制 造 业 大 会 成 功 举 办 ， 合 肥 中 欧 国 际 货 运 班 列 影 响 力 扩 大 。 共 享 发 展 实 现 历 史 性 进 步 ， 现 行 标 准 下 农 村 贫 困 人 口 全 面 脱 贫 、 贫 困 村 全 部 出 列 、 贫 困 县 全 部产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 3 摘 帽 ， 3 3 项 民 生 工 程 精 准 实 施 ， 居 民 收 入 增 长 快 于 经 济 增 长 ， 城 镇 新 增 就 业 超 过 三 百 万 人 ， 基 本 公 共 服 务 均 等 化 水 平 稳 步 提 高 ， 教 育 面 貌 发 生 格 局 性 变 化 ， 文 化 事 业 和 文 化 产 业 繁 荣 发 展 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 取 得 重 大 战 略 成 果 ， 国 家 安 全 全 面 加 强 ， 扫 黑 除 恶 专 项 斗 争 深 入 开 展 ， 平 安 安 徽 建 设 连 续 九 年 进 入 全 国 前 列 ， 社 会 大 局 保 持 和 谐 稳 定 。 全 面 深 化 改 革 实 现 历 史 性 进 步 ， 生 态 补 偿 、 林 长 制 、 编 制 周 转 池 、 “ 放 管 服 ” 、 “ 全 创 改 ” 、 国 资 国 企 、 农 业 农 村 、 公 共 资 源 交 易 、 医 药 卫 生 等 重 点 领 域 改 革 取 得 新 突 破 ， 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 加 快 推 进 。 民 主 法 治 建 设 实 现 历 史 性 进 步 ， 人 大 及 其 常 委 会 立 法 主 导 作 用 充 分 彰 显 ， 人 民 政 协 作 为 专 门 协 商 机 构 作 用 有 效 发 挥 ， 爱 国 统 一 战 线 巩 固 发 展 ， 工 会 、 共 青 团 、 妇 联 等 群 团 组 织 桥 梁 纽 带 作 用 进 一 步 发 挥 ， 法 治 安 徽 建 设 取 得 新 进 展 ， 国 防 动 员 和 后 备 力 量 建 设 持 续 加 强 。 全 面 从 严 治 党 实 现 历 史 性 进 步 ， “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题 教 育 成 果 巩 固 深 化 ， 十 届 省 委 以 来 先 后 开 展 “ 讲 看 齐 、 见 行 动 ” 学 习 讨 论 和 “ 讲 政 治 、 重 规 矩 、 作 表 率 ” “ 讲 忠 诚 、 严 纪 律 、 立 政 德 ” “ 三 个 以 案 ” 系 列 警 示 教 育 ， 干 部 队 伍 建 设 扎 实 推 进 ， 创 新 开 展 党 内 政 治 监 督 谈 话 ， 中 央 巡 视 、 中 央 专 项 巡 视 及 巡 视 “ 回 头 看 ” 反 馈 问 题 全 部 整 改 完 成 ， 形 式 主 义 官 僚 主 义 整 治 扎 实 开 展 ， 党 风 廉 政 建 设 成 效 显 著 ， 不 敢 腐 、 不 能 腐 、 不 想 腐 体 制 机 制 建 设 一 体 推 进 ， 风 清 气 正 、 干 事 创 业 的 良 好 政 治 生 态 不 断 完 善 。 “ 十 三 五 ” 规 划 目 标 任 务 即 将 完 成 ， 全 面 建 成 小 康 社 会 胜 利 在 望 ， 安 徽 在 全 国 发 展 大 格 局 中 的 地 位 和 影 响 力 进 一 步 提 高 。 这 些 成 绩 的 取 得 ， 是 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 4 义 思 想 科 学 指 引 的 结 果 ， 是 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 的 结 果 ， 是 习 近 平 总 书 记 考 察 安 徽 重 要 讲 话 指 示 精 神 转 化 落 地 的 结 果 ， 是 全 省 广 大 党 员 干 部 群 众 努 力 拼 搏 奋 斗 的 结 果 。 特 别 是 习 近 平 总 书 记 “ 十 三 五 ” 期 间 三 次 发 来 贺 信 给 全 省 上 下 巨 大 鼓 舞 。 全 省 各 族 人 民 要 再 接 再 厉 、 一 鼓 作 气 ， 确 保 如 期 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 ， 确 保 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 、 实 现 第 一 个 百 年 奋 斗 目 标 ， 为 开 启 新 阶 段 现 代 化 美 好 安 徽 建 设 新 征 程 奠 定 坚 实 基 础 。 2 . 我 省 进 入 加 快 建 设 现 代 化 美 好 安 徽 的 新 发 展 阶 段 。 当 前 ， 世 界 正 经 历 百 年 未 有 之 大 变 局 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 全 球 大 流 行 使 这 个 大 变 局 加 速 演 变 ， 国 际 环 境 日 趋 复 杂 ， 不 稳 定 不 确 定 因 素 明 显 增 加 ， 世 界 进 入 动 荡 变 革 期 ， 我 国 转 向 高 质 量 发 展 阶 段 ， 安 徽 仍 处 于 重 要 战 略 机 遇 期 ， 但 机 遇 和 挑 战 都 有 新 的 发 展 变 化 。 我 省 发 展 面 临 服 务 全 国 构 建 新 发 展 格 局 的 新 机 遇 ， 国 家 加 快 构 建 以 国 内 大 循 环 为 主 体 、 国 内 国 际 双 循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 ， 有 利 于 我 省 发 挥 区 位 交 通 、 市 场 腹 地 、 人 力 资 源 、 生 态 环 境 优 势 ， 推 进 以 人 为 核 心 的 新 型 城 镇 化 ， 激 发 内 需 潜 力 ， 打 造 商 品 和 要 素 循 环 畅 通 的 巨 大 引 力 场 ； 面 临 重 大 战 略 叠 加 效 应 集 中 释 放 的 新 机 遇 ， 国 家 大 力 推 进 长 三 角 一 体 化 发 展 、 共 建 “ 一 带 一 路 ” 、 长 江 经 济 带 发 展 、 促 进 中 部 地 区 加 快 崛 起 ， 有 利 于 我 省 发 挥 左 右 逢 源 双 优 势 ， 在 新 一 轮 高 水 平 对 外 开 放 和 区 域 合 作 中 提 升 发 展 位 势 ； 面 临 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 深 入 发 展 的 新 机 遇 ， 前 沿 引 领 技 术 和 颠 覆 性 技 术 创 新 正 在 塑 造 新 的 经 济 形 态 ， 有 利 于 我 省 发 挥 科 教 资 源 集 聚 、 重 大 创 新 平 台 集 中 的 “ 关 键产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 5 变 量 ” 作 用 ， 在 世 界 科 技 竞 争 中 抢 占 新 的 制 高 点 ； 面 临 全 球 产 业 链 供 应 链 调 整 重 构 的 新 机 遇 ， 全 球 生 产 网 络 更 为 倚 重 供 应 链 基 地 和 大 规 模 消 费 市 场 中 心 ， 有 利 于 我 省 依 托 多 层 次 承 接 产 业 转 移 平 台 吸 引 国 内 外 资 本 和 新 兴 产 业 布 局 ， 扩 大 传 统 优 势 产 业 转 型 升 级 有 效 投 入 ， 加 快 建 设 现 代 产 业 体 系 ； 面 临 制 度 优 势 和 治 理 效 能 持 续 彰 显 的 新 机 遇 ， 随 着 全 面 深 化 改 革 和 制 度 型 开 放 向 纵 深 推 进 ， 有 利 于 我 省 依 托 合 肥 综 合 性 国 家 科 学 中 心 、 国 家 实 验 室 、 自 由 贸 易 试 验 区 等 改 革 创 新 平 台 ， 加 快 破 除 深 层 次 体 制 机 制 障 碍 ， 更 好 发 挥 有 效 市 场 和 有 为 政 府 “ 两 只 手 ” 作 用 ， 更 好 利 用 国 内 国 际 两 个 市 场 两 种 资 源 。 同 时 ， 我 省 发 展 不 平 衡 不 充 分 问 题 仍 然 突 出 ， 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革 任 务 仍 然 艰 巨 ， 科 技 成 果 转 化 效 率 、 工 业 “ 四 基 ” 水 平 不 适 应 高 质 量 发 展 要 求 ， 农 业 基 础 还 不 稳 固 ， 城 乡 区 域 发 展 差 距 和 收 入 分 配 差 距 较 大 ， 中 心 城 市 和 城 市 群 竞 争 力 总 体 不 强 ， 县 域 经 济 、 民 营 经 济 发 展 不 充 分 ， 生 态 环 保 任 重 道 远 ， 民 生 保 障 短 板 较 多 ， 社 会 治 理 还 有 弱 项 。 我 们 要 胸 怀 两 个 大 局 ， 深 刻 认 识 新 发 展 阶 段 带 来 的 新 方 位 新 机 遇 ， 深 刻 认 识 社 会 主 要 矛 盾 变 化 带 来 的 新 特 征 新 要 求 ， 深 刻 认 识 错 综 复 杂 的 国 际 环 境 带 来 的 新 矛 盾 新 挑 战 ， 对 国 之 大 者 心 中 有 数 ， 增 强 机 遇 意 识 和 风 险 意 识 ， 保 持 战 略 定 力 ， 办 好 安 徽 的 事 ， 认 识 和 把 握 发 展 规 律 ， 准 确 识 变 、 科 学 应 变 、 主 动 求 变 ， 善 于 在 危 机 中 育 先 机 、 于 变 局 中 开 新 局 。 3 . 到 二 三 五 年 基 本 实 现 社 会 主 义 现 代 化 远 景 目 标 。 按 照 党 的 十 九 大 对 实 现 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 作 出 分 两 个 阶 段 推 进 的 战 略 安 排 ， 按 照 省产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 6 委 十 届 六 次 全 会 “ 一 建 设 三 同 步 ” 的 决 策 部 署 ， 展 望 二 三 五 年 ， 我 省 经 济 实 力 、 科 技 实 力 、 综 合 实 力 迈 上 新 台 阶 ， 经 济 总 量 和 城 乡 居 民 人 均 收 入 较 二 二 年 翻 一 番 以 上 ， 人 均 地 区 生 产 总 值 达 到 全 国 平 均 水 平 ， 八 个 中 心 区 城 市 人 均 地 区 生 产 总 值 达 到 长 三 角 平 均 水 平 ， 关 键 核 心 技 术 实 现 重 大 突 破 ， 进 入 创 新 型 省 份 前 列 ； 基 本 实 现 新 型 工 业 化 、 信 息 化 、 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 “ 新 四 化 ” ， 建 成 现 代 化 经 济 体 系 ； 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 实 现 新 提 升 ， 人 民 平 等 参 与 、 平 等 发 展 权 利 得 到 充 分 保 障 ， 基 本 建 成 法 治 安 徽 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 ； 国 民 素 质 和 社 会 文 明 程 度 达 到 新 高 度 ， 建 成 创 新 型 文 化 强 省 和 教 育 强 省 、 人 才 强 省 、 体 育 强 省 、 健 康 安 徽 ， 文 化 软 实 力 显 著 增 强 ； 全 面 绿 色 转 型 树 立 新 样 板 ， 广 泛 形 成 绿 色 生 产 生 活 方 式 ， 生 态 环 境 根 本 好 转 ， 绿 色 江 淮 美 好 家 园 建 设 目 标 基 本 实 现 ； 对 外 开 放 形 成 新 格 局 ， 与 沪 苏 浙 一 体 化 发 展 机 制 高 效 运 转 ， 基 础 设 施 和 公 共 服 务 互 联 互 通 全 面 实 现 ， 现 代 化 综 合 交 通 体 系 和 现 代 流 通 体 系 基 本 形 成 ， 参 与 国 际 经 济 合 作 和 竞 争 新 优 势 明 显 增 强 ； 协 调 发 展 实 现 新 跨 越 ， 城 市 发 展 质 量 明 显 提 高 ， 常 住 人 口 城 镇 化 率 超 过 百 分 之 七 十 ， 城 乡 区 域 发 展 差 距 和 居 民 生 活 水 平 差 距 显 著 缩 小 ， 人 民 基 本 生 活 保 障 水 平 与 长 三 角 平 均 水 平 大 体 相 当 ， 基 本 公 共 服 务 实 现 均 等 化 ， 中 等 收 入 群 体 显 著 扩 大 ； 平 安 安 徽 建 设 达 到 新 水 平 ， 建 成 人 人 有 责 、 人 人 尽 责 、 人 人 享 有 的 社 会 治 理 共 同 体 ； 人 民 美 好 生 活 谱 写 新 篇 章 ， 人 的 全 面 发 展 、 全 体 人 民 共 同 富 裕 取 得 更 为 明 显 的 实 质 性 进 展 。 二 、 “ 十 四 五 ” 时 期 安 徽 经 济 社 会 发 展 总 体 要 求 和 主 要 目 标产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 7 4 . “ 十 四 五 ” 时 期 安 徽 经 济 社 会 发 展 指 导 思 想 。 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 考 察 安 徽 重 要 讲 话 指 示 精 神 ， 全 面 贯 彻 党 的 基 本 理 论 、 基 本 路 线 、 基 本 方 略 ， 统 筹 推 进 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 、 生 态 文 明 建 设 的 总 体 布 局 ， 协 调 推 进 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 、 全 面 深 化 改 革 、 全 面 依 法 治 国 、 全 面 从 严 治 党 的 战 略 布 局 ， 科 学 把 握 新 发 展 阶 段 ， 坚 决 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 服 务 构 建 新 发 展 格 局 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 以 推 动 高 质 量 发 展 为 主 题 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 以 改 革 创 新 为 根 本 动 力 ， 以 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 为 根 本 目 的 ， 统 筹 发 展 和 安 全 ， 持 续 实 施 五 大 发 展 行 动 ， 扎 实 推 进 长 三 角 一 体 化 发 展 进 程 ， 加 快 打 造 具 有 重 要 影 响 力 的 科 技 创 新 策 源 地 、 新 兴 产 业 聚 集 地 、 改 革 开 放 新 高 地 和 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 区 ， 加 快 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 推 进 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 实 现 经 济 行 稳 致 远 、 社 会 安 定 和 谐 ， 在 构 建 以 国 内 大 循 环 为 主 体 、 国 内 国 际 双 循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 中 实 现 更 大 作 为 ， 在 加 快 建 设 美 好 安 徽 上 取 得 新 的 更 大 进 展 ， 为 我 省 社 会 主 义 现 代 化 建 设 开 好 局 、 起 好 步 。 5 . “ 十 四 五 ” 时 期 安 徽 经 济 社 会 发 展 必 须 遵 循 的 原 则 。产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 8 坚 持 党 的 全 面 领 导 。 坚 持 和 完 善 党 领 导 经 济 社 会 发 展 的 体 制 机 制 ， 坚 持 和 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 ， 不 断 提 高 贯 彻 新 发 展 理 念 、 构 建 新 发 展 格 局 能 力 和 水 平 ， 为 新 阶 段 现 代 化 美 好 安 徽 建 设 提 供 根 本 保 证 。 坚 持 以 人 民 为 中 心 。 坚 持 人 民 主 体 地 位 ， 坚 持 共 同 富 裕 方 向 ， 始 终 做 到 发 展 为 了 人 民 、 发 展 依 靠 人 民 、 发 展 成 果 由 人 民 共 享 ， 维 护 人 民 根 本 利 益 ， 激 发 全 体 人 民 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 ， 促 进 社 会 公 平 ， 增 进 民 生 福 祉 ， 不 断 实 现 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往 。 坚 持 新 发 展 理 念 。 把 新 发 展 理 念 贯 穿 新 阶 段 现 代 化 美 好 安 徽 建 设 全 过 程 和 各 领 域 ， 服 务 全 国 构 建 新 发 展 格 局 ， 切 实 转 变 发 展 方 式 ， 推 动 质 量 变 革 、 效 率 变 革 、 动 力 变 革 ， 实 现 更 高 质 量 、 更 有 效 率 、 更 加 公 平 、 更 可 持 续 、 更 为 安 全 的 发 展 。 坚 持 创 新 核 心 地 位 。 把 发 展 基 点 放 在 创 新 上 ， 加 快 推 进 以 科 技 创 新 、 产 业 创 新 为 核 心 的 全 面 创 新 ， 贯 通 第 一 要 务 、 第 一 资 源 、 第 一 动 力 ， 深 化 创 新 型 省 份 建 设 ， 塑 造 更 多 依 靠 创 新 驱 动 、 更 多 发 挥 先 发 优 势 的 引 领 型 发 展 ， 在 全 国 创 新 发 展 格 局 中 勇 立 潮 头 。 坚 持 深 化 改 革 开 放 。 大 力 弘 扬 小 岗 精 神 ， 坚 定 不 移 推 进 改 革 、 扩 大 开 放 ， 主 动 服 务 融 入 国 家 区 域 重 大 战 略 ， 加 强 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 建 设 ， 破 除 制 约 高 质 量 发 展 、 高 品 质 生 活 的 体 制 机 制 障 碍 ， 强 化产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 9 有 利 于 提 高 资 源 配 置 效 率 、 有 利 于 调 动 全 社 会 积 极 性 的 重 大 改 革 开 放 举 措 ， 持 续 增 强 发 展 动 力 和 活 力 。 坚 持 系 统 观 念 。 加 强 前 瞻 性 思 考 、 全 局 性 谋 划 、 战 略 性 布 局 、 整 体 性 推 进 ， 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 ， 办 好 发 展 安 全 两 件 大 事 ， 坚 持 全 国 一 盘 棋 、 长 三 角 一 体 化 ， 着 力 固 根 基 、 扬 优 势 、 补 短 板 、 强 弱 项 ， 注 重 防 范 化 解 重 大 风 险 挑 战 ， 实 现 发 展 质 量 、 结 构 、 规 模 、 速 度 、 效 益 、 安 全 相 统 一 。 6 . “ 十 四 五 ” 时 期 安 徽 经 济 社 会 发 展 主 要 目 标 。 锚 定 二 三 五 年 远 景 目 标 ， 贯 彻 习 近 平 总 书 记 考 察 安 徽 提 出 的 强 化 “ 两 个 坚 持 ” 、 实 现 “ 两 个 更 大 ” 的 目 标 要 求 ， 落 实 省 委 十 届 十 一 次 全 会 决 定 ， 努 力 塑 造 科 技 创 新 策 源 新 优 势 、 打 造 区 域 协 调 发 展 新 样 板 、 谱 写 全 面 绿 色 转 型 新 篇 章 、 构 筑 高 水 平 改 革 开 放 新 高 地 、 绘 就 山 水 人 城 和 谐 相 融 新 画 卷 ， 坚 定 地 朝 着 经 济 强 、 百 姓 富 、 生 态 美 的 新 阶 段 现 代 化 美 好 安 徽 进 军 。 今 后 五 年 经 济 社 会 发 展 要 努 力 实 现 以 下 主 要 目 标 。 经 济 实 力 实 现 新 的 更 大 跃 升 。 发 展 是 解 决 安 徽 一 切 问 题 的 基 础 和 关 键 ， 发 展 必 须 坚 持 新 发 展 理 念 ， 在 质 量 效 益 明 显 提 升 的 基 础 上 实 现 经 济 持 续 健 康 发 展 。 增 长 潜 力 充 分 发 挥 ， 高 质 量 发 展 走 在 全 国 前 列 ， 经 济 总 量 跻 身 全 国 第 一 方 阵 ， 人 均 地 区 生 产 总 值 与 全 国 差 距 进 一 步 缩 小 ， 现 代 化 经 济 体 系 建 设 取 得 重 大 进 展 。 经 济 结 构 更 加 优 化 ， 农 业 基 础 更 加 稳 固 ， 制 造 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 到 3 0 % 左 右 ， 数 字 经 济 增 加产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 0 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 明 显 上 升 ， 涌 现 更 多 在 全 国 有 重 要 影 响 力 的 经 济 强 市 、 强 县 （ 市 、 区 ） 。 构 建 新 发 展 格 局 实 现 新 的 更 大 作 为 。 高 质 量 供 给 持 续 扩 大 ， 收 入 分 配 更 加 公 平 合 理 ， 综 合 立 体 交 通 网 络 基 本 形 成 ， 现 代 流 通 体 系 日 益 完 善 ， 有 效 需 求 规 模 不 断 扩 大 ， 产 业 循 环 、 市 场 循 环 、 经 济 社 会 循 环 更 加 顺 畅 ， 进 口 和 出 口 、 投 资 和 贸 易 、 贸 易 和 产 业 协 调 发 展 格 局 加 快 形 成 。 科 技 创 新 能 力 实 现 新 的 更 大 增 强 。 区 域 创 新 能 力 保 持 全 国 第 一 方 阵 并 争 先 进 位 ， 科 技 进 步 贡 献 率 、 全 社 会 研 发 投 入 强 度 、 高 新 技 术 企 业 数 、 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 等 主 要 创 新 指 标 明 显 上 升 ， 一 批 前 瞻 性 基 础 研 究 、 关 键 核 心 技 术 实 现 重 大 突 破 ， 人 才 强 省 基 本 建 成 ， 产 业 基 础 高 级 化 、 产 业 链 现 代 化 水 平 明 显 提 高 。 长 三 角 一 体 化 发 展 实 现 新 的 更 大 进 展 。 紧 扣 一 体 化 和 高 质 量 两 个 关 键 词 ， 与 沪 苏 浙 思 想 观 念 、 体 制 机 制 、 政 策 环 境 等 全 面 对 接 ， 全 省 域 与 沪 苏 浙 一 体 化 发 展 水 平 明 显 提 升 。 经 济 总 量 占 长 三 角 的 比 重 进 一 步 提 升 ， 八 个 中 心 区 城 市 人 均 地 区 生 产 总 值 基 本 达 到 长 三 角 平 均 水 平 ， 全 省 人 均 地 区 生 产 总 值 与 长 三 角 平 均 水 平 的 差 距 持 续 缩 小 。 区 域 协 调 发 展 实 现 新 的 更 大 优 化 。 “ 一 圈 五 区 ” 基 础 设 施 、 产 业 体 系 、 公 共 服 务 联 通 融 合 水 平 提 高 ， 形 成 合 理 分 工 、 竞 相 发 展 格 局 。 合 肥 都 市 圈 对 全 省 经 济 增 长 贡 献 率 进 一 步 提 高 ， 皖 北 地 区 经 济 增 速 较 大产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 1 幅 度 高 于 全 省 ， 皖 江 城 市 带 承 接 产 业 转 移 示 范 区 战 略 性 新 兴 产 业 占 全 省 比 重 进 一 步 提 高 ， 合 芜 蚌 国 家 自 主 创 新 示 范 区 研 发 投 入 强 度 进 一 步 提 高 ， 皖 西 大 别 山 革 命 老 区 城 乡 居 民 人 均 收 入 与 全 省 平 均 水 平 差 距 进 一 步 缩 小 ， 皖 南 国 际 文 化 旅 游 示 范 区 文 化 旅 游 产 业 规 模 占 全 省 比 重 进 一 步 提 高 。 改 革 开 放 实 现 新 的 更 大 突 破 。 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 更 加 完 善 ， 产 权 制 度 改 革 和 要 素 市 场 化 配 置 改 革 取 得 重 大 进 展 ， 市 场 主 体 更 加 充 满 活 力 。 中 国 （ 安 徽 ） 自 由 贸 易 试 验 区 等 一 批 国 际 性 开 放 合 作 平 台 相 继 建 成 ， 进 出 口 总 额 超 过 千 亿 美 元 ， 更 高 水 平 开 放 型 经 济 新 体 制 基 本 形 成 。 社 会 文 明 程 度 实 现 新 的 更 大 提 高 。 社 会 主 义 核 心 价 值 观 深 入 人 心 ， 人 民 思 想 道 德 素 质 、 科 学 文 化 素 质 、 身 心 健 康 素 质 明 显 提 高 ， 公 共 文 化 服 务 体 系 和 文 化 产 业 体 系 更 加 健 全 ， 人 民 精 神 文 化 生 活 日 益 丰 富 ， 创 新 型 文 化 强 省 建 设 迈 出 更 大 步 伐 。 生 态 文 明 建 设 实 现 新 的 更 大 进 步 。 国 土 空 间 开 发 保 护 格 局 得 到 优 化 ， 生 产 生 活 方 式 绿 色 转 型 成 效 显 著 ， 能 源 资 源 配 置 更 加 合 理 、 利 用 效 率 大 幅 提 高 ， 主 要 污 染 物 排 放 总 量 持 续 减 少 ， 大 气 、 水 、 土 壤 、 森 林 、 湿 地 环 境 持 续 改 善 ， 生 态 安 全 屏 障 更 加 牢 固 ， 城 乡 人 居 环 境 明 显 改 善 ， 生 态 文 明 制 度 体 系 更 加 完 善 。产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 2 民 生 福 祉 实 现 新 的 更 大 增 进 。 民 生 投 入 力 度 持 续 加 大 ， 实 现 更 加 充 分 更 高 质 量 的 就 业 ， 居 民 收 入 增 长 高 于 经 济 增 长 ， 中 等 收 入 群 体 比 例 超 过 4 0 % ， 城 乡 居 民 人 均 可 支 配 收 入 基 本 达 到 全 国 平 均 水 平 ， 基 本 公 共 服 务 均 等 化 水 平 明 显 提 高 ， 全 省 人 民 受 教 育 程 度 不 断 提 升 ， 多 层 次 社 会 保 障 体 系 更 加 健 全 ， 卫 生 健 康 体 系 更 加 完 善 ， 脱 贫 攻 坚 成 果 巩 固 拓 展 ， 乡 村 振 兴 战 略 全 面 推 进 ， 人 民 生 活 品 质 持 续 提 高 。 治 理 效 能 实 现 新 的 更 大 提 升 。 法 治 安 徽 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 建 设 取 得 积 极 进 展 ， 社 会 公 平 正 义 进 一 步 彰 显 ， 行 政 效 率 和 公 信 力 显 著 提 升 ， 社 会 治 理 特 别 是 基 层 治 理 水 平 明 显 提 高 ， 平 安 安 徽 建 设 不 断 深 化 ， 防 范 化 解 重 大 风 险 体 制 机 制 不 断 健 全 ， 突 发 公 共 事 件 应 急 能 力 显 著 增 强 ， 自 然 灾 害 防 御 水 平 明 显 提 升 ， 统 筹 发 展 和 安 全 更 加 有 力 。 三 、 坚 定 下 好 创 新 先 手 棋 ， 打 造 具 有 重 要 影 响 力 的 科 技 创 新 策 源 地 坚 持 创 新 在 现 代 化 建 设 全 局 中 的 核 心 地 位 ， 坚 持 “ 四 个 面 向 ” ， 把 科 技 自 立 自 强 作 为 安 徽 跨 越 式 发 展 的 战 略 支 撑 ， 深 入 实 施 科 教 兴 皖 战 略 、 人 才 强 省 战 略 、 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 以 国 家 实 验 室 为 内 核 、 以 合 肥 综 合 性 国 家 科 学 中 心 为 基 石 、 以 合 肥 滨 湖 科 学 城 为 载 体 、 以 合 芜 蚌 国 家 自 主 创 新 示 范 区 为 外 延 ， 以 全 面 创 新 改 革 试 验 省 建 设 为 网 络 ， 打 造 “ 四 个 一 ” 创