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某地区次干 路 改建工程 建设项目 可行性研究报告 word 版本 -可编辑 -完整版 编制机构：某某市政工程有限公司 二 O 一七年七月 目录 第一章 概述 . 1 1.1项目概况 . 1 1.2编制依据 . 1 1.3研究过程及内容 . 2 1.4主要结论 . 3 第二章 现状及发展 . 9 2.1 研究区域概况 . 9 2.2 项目影响区域社会经济状况及发展 . 17 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展 . 19 第三章 交通分析及预测 . 26 3.1预测的基本考虑和方法 . 26 3.2 公路交通量调查 . 26 3.3 交通量预测 . 27 第四章 技术标准 . 36 4.1技术依据 . 36 4.2道路等级及设计车速 . 37 4.3车道数的确定 . 37 4.4道路服务水平分析 . 37 4.5 技术标准 . 37 第五章 备选方案拟定 . 39 5.1 建设条件 . 39 5.2备选方案 . 43 第六章 工程环境影响分析 . 45 6.1沿线环境特征 . 45 6.2 建设项目工程环境影响 . 46 6.3 减缓工程环境影响的对策 . 47 第七章 投资估算及资金筹措 . 49 7.1投资估算 . 49 7.2资金筹措 . 53 第八章 经济评价 . 54 8.1国民经济评价 . 54 第九章 节能评价 . 73 9.1燃油节约量的计算 . 73 9.2节能分析 . 75 第十章 综合选定 . 77 10.1推荐方案的选定 . 77 10.2推荐方案的起终点及主要控制点 . 77 10.3推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标 . 77 10.4推荐方案工程概况 . 78 第十一章 实施方案 . 82 11.1实施方案 . 82 11.2建设工期安排与实施计划 . 83 第十二章 问题与建议 . 84 1 第一章 概述 1.1项目概况 一、项目名 称： 某 市 某 区至 某 镇 次干路 改建工程 二、项目建设地址： 某 省 某 市 某 区 三、项目业主： 某 省 某 市 某 区交通局 四、建设规模：本项目路线全长 4.61公里。 五、项目建设投资： 5705.607万元 1.2编制依据 1.交通部 1998 年 12 月编制的公路建设项目可行性研究报告编制办法； 2.公路工程技术标准（ JTG B01 2017），及现行有关公路工程的规范、规程； 3.建设项目经济评价方法与参数（国家计委、建设部 2015 年）； 4公路基本建设工程投资估算编制办法 交公路发（ 1996）610 号 （交通 部 1996 年）； 5. 某 省关于投资估算、概算、预算的补充规定； 6. 某 区综合交通体系“十一五”规划； 7. 1： 10000 地形图； 8. 项目业主提供的相关资料； 9. 现场调查资料以及其它有关文件资料。 2 1.3 研究过程及内容 根据交通部公路建设项目可行性研究报告编制办法中关于工程可性研究报告的内容要求，对 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）改建公路对 某 区社会经济现状和未来经济发展方向及现有公路基础设施状况及未来路网规划进行了调查；对沿线交通发展、交通量进行了调查分析和预测；通过对该条路的初步调查，提出了 该路的初步整治方案。调查研究的范围和主要任务如下： 一、调查研究所在地区的交通运输和公路现状，以及与经济发展不适应程度。 二、根据 某 区政府“十一五”计划和 2020 年国民经济发展纲要及 某 区政府制定的“十一五”经济发展规划，对 某 区交通基础设施建设的需要，全面分析经济发展对交通运输发展的影响。 三、搜集地区历年交通运输资料，同时进行交通量调查，进行交通量的发展预测，推算项目远期公路交通量。 四、经过初步分析，拟定该路段初步整治方案的比较选择。在优选整治方案的过程中，充分征求了地方有关部门的建议和意见，依据公路交通 量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出本项目采用的技术标准、推荐方案和改建规模。 五、测算工程量、估算工程投资，研究项目建设资金筹措的可能性。 六、进行项目的国民经济评价。 七、研究分析该路段建设过程中，与道路正常运行过程中可能对 3 环境造成的危害，并提出环境保护措施。 八、研究分析该路段存在的问题并提出建议。 1.4 主要结论 1.4.1 建设理由 1. 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）改建公路改建于 2000 年，到目前为止，安全运营 10 年，在使用年限上到了大修的年限。 2. 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）公 路是 某 镇的主要交通要道，是 某 镇交通的大动脉。 3.随着 某 区 某 镇经济的发展， 某 镇的交通量日益增加，出入 某 镇的车辆增多，造成该路段超负荷运行，局部路段路面破坏严重，在k0+400 等处出现大面的路面破损，局部路段也出现积水现象，该路段路面的破坏直接影响车辆的运行速度与安全，对驾驶员的安全运行带来了威胁，致使很多车辆绕到而行。 4.通过对该路段的调查，该路段的路面破坏严重，出现大面的凹陷，坑洞，边沟堵塞，对路基造成很大的危害，对驾驶员的安全运行带了很大的威胁。 综上所述该路段的改建不仅是必须的，而且是迫切的。 1.4.2交通量发展预测 根据本项目是改建公路工程，交通量预测采用直接推算法进行。依据 某 区交通局 2017 年对 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）路段相近公 4 路 的交通观测点的交通量观测资料，在区域社会经济与交通运输相关分析的基础上，预测该路段各特征年交通量见表 1 1。 交通量预测结果表 单位：辆日 表 1 1 预测年份 交通量 预测年份 交通量 2017年（基准年） 6065 2019年 13282 2009年 6605 2024年 16500 2013年 9785 2029年 18303 1.4.3技术标准 四级公路采用的主要技术标准见表 2。 技术标准表 表 1 2 序号 项目 单位 技术指标 1 道路等级 公路四级 2 计算行车速度 km/h 20 3 行车道宽度 m 4 4 停车视距 m 20 5 平面线形指标 5.1 圆曲线一般最小半径 m 30 5.2 圆曲线极限最小半径 m 15 5.3 最小缓和曲线长度 m 20 6 纵断面指标 6.1 最大纵坡 % 10 6.2 最小坡长 m 200 6.3 竖曲线一般 最小半径 凸形 m 200 凹形 m 200 7 路基宽度 整体式 m 5.5 8 设计水位频率 1/50 路基 整体式 涵洞 不做规定 9 桥涵设计荷载 公路 II 级 10 路面结构 水泥混凝土路面 5 1.4.4路线走向、主要控制点及建设规模 路线起于三联公社，经过洞口湾、罗家湾、蒋家湾、响滩子至于二水磨；路线全长 4.61 公里 1.4.5工程环境影响 根椐规划， 某 市 某 区 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）改建公路工程可行性研究报告所涉及的路段 ，路线经过地区人口密度较大，本项目在施工阶段中尽可能地减少对居民生活的影响。 1.4.6投资估算 及资金筹措 (含人工及主要材料数量 ) 按推荐方案工程量进行投资估算，工程造价为 4831.0437 万元。估算成果见 3 表 估算成果表 表 1 3 项目名称 金额 第一部分：建安工程 4502.8746 第二部分：设备购置费 8.7238 第三部分：工程建设其他费用 178.7354 预留费用 140.7100 估算总金额 4831.0437 每公里造价 646.824615 工程建设的资金来源于国家 财政拨款、区财政自筹，其中国家财政拨款（每公里 50 万元）： 373.4431 万元；区财政自筹 4457.6006万元。 本项目所需总人工工日，钢材，木材，水泥，沥青等数量见表 1 6 4。 主要材料数量表 表 1 4 种类 人工 （工日） 碎石 （立方米） 柴油 （ kg） 水泥 （吨） 沥青 （吨） 数量 66234 130203 229842 10151 3248 1.4.7工期安排及项目经济评价结果 本项目建设工期一年。于 2009 年 8 月之前做好开工前的准备工作，包括施工招标， 2009 年 9 月开工， 2010 年 8 月完 成建设任务。2010年 9 月正式投入使用。 本项目国民经济评价和敏感性分析结果见表 1 5、表 1 6。 国民经济评价结果表 表 1 5 累计经济净现值（ ENPV） （万元） 经济内部收益率 （ EIRR）（） 经济效益费用比 （ EBCR） 静态投资回收期 （年） 动态投资回 收期 （年） 12179.47 30.01% 5.04 5.47 6.43 本项目经过计算，净现值为 +12179.47 万元 0，效益费用比为 5.04 1，内部收益率为 30.1% 8%，投资回收期：静态为 5.47年，动态为 6.43 年，各项经济指标均大于基准指标，其具体值还表明具有较好的国民经济效益。本项目在经济上是可行的。 7 国民经济敏感性分析指标表 表 1 6 投资变动 效益变动 0% 10% 20% 0% 累计经济净现值（万元） 12179.47 11754.81 11330.14 经济效益费用比 5.04 4.64 4.29 经济内部收益率 30.1% 28.17% 26.53% 动态投资回收期 6.43 6.88 7.33 -10% 累计经济净现值（万元） 10457.04 10032.7 9607.7 经济效益费用比 4.53 4.17 3.86 经济内部收益率 27.88% 26.17% 24.71% 动态投资回收期 6.96 7.45 7.93 -20% 累计经济净现值（万元） 8734.6 8309.93 7885.27 经济效益费用比 4.03 3.71 3.43 经济内部收益率 25.67% 24.10% 22.75% 动态投资回收期 7.61 8.16 8.68 从敏感性分析汇总表中可以看出，在投资增 20%、效益减少 20%的情况下，经济净现值 0，经济 效益费用 1，经济内部收益率 8%。本项目具有较强的抗风险能力；项目指标对效益变化较为敏感，并应避免发生投资增加与效益减少共同作用下的建设风险。 1.4.8节能分析结果 某 市 某 区 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）改建公路工程 ，从该路段改建前后的能源消耗对比可以得出，改建后能源节约比较突出，减少了车辆拥挤，加快了客货车运行速度，增强了该地区交通运输能力，在能源节约要求上符合改建要求标准。 8 1.4.9问题及建议 1、建议项目业主与地方政府成立专门机构，统一协调，以确保某 市 某 区 某 镇二水磨至 某 镇界（石鼓）改建公路工程 能按计划的实施。 2、保证建设资金按时到位是项目按期保质完成的重要因素，业主应予高度重视，组织做好资金，确保按时到位。 9 第二章 现状及发展 2.1 研究区域概况 一、 某 省 1概况 某 省位于我国西南部长江上游地区，东临重庆，南界云南、贵州，西与西藏相连，北同青海、甘肃、陕西接壤。介于东经 97 21108 31，北纬 26 03 34 19之间，东西长 1075 公里，南北宽 921公里，幅员面积 48.89 万平方公里，占全国总面积的 5.1%，仅次于新疆、西藏、青海和 内蒙古等大省区之一。 某 省以多山与高原为特点，水系发达河流众多，气候温和、湿润，年平均气温 16.5，年均降水量 1150毫米以上，由于雨量充沛，立体气候明显，对种植业、养殖业、林业、畜牧业及其他多种经营的发展提供了有利条件。 某 省省会成都市。全省辖 12 个市、 5 个地区、 3 个自治州，共180 个区（市、区）， 2017年末，总人口 8700.4 万人，居全国第三位，人口密度为 180人 /平方公里。 某 是一个资源大省，其储量、类型和组合条件，在全国都有明显优势，为 某 省未来经济发展，提供了重要的物质基础。省境内水能理论蕴藏量 1.43 亿千瓦，约占全国总蕴藏量的 25%，居全国第一位，可开发量超过 1.0 亿千瓦，占全国四分之一以上；矿产丰富，有 46种矿产的保有储量列全国前五位，其中钡、钛、磷铁矿是全国第一大矿，稀有贵重金属矿产（锂、铍、金、银）在全国乃至世界上都占有重要地位；林木蓄积量近 13.9 亿立方米，约占全国的 11.8%；发电量、钢材、水泥、原煤、原盐、电视机、化肥、发电设备和白酒等产品产量名列全国前茅。 10 某 自然风景、人文景观丰富多彩，分布广泛，各具特色。其中，被列为“世界自然遗产名录”的九寨沟、黄龙寺、峨眉山、乐山大佛；有被誉为 四大名胜的剑门关、青城山；有历史悠久的都江堰水利工程，以及贡嘎山、西岭雪山、四姑娘山、蜀南竹海、杜甫草堂和武侯祠等。目前，确定的 119出国家重点风景名胜区， 某 占九处，位居全国第三位。 某 历史悠久、文物古迹遍及各地，现有国家级保护单位 40 处，省级文物保护单位 268 处，国家级历史文化名城 7 座、省级历史文化名城 24 座。 2国民经济的发展状况 某 省经过建国后五十多年的建设和发展，国民经济发生了显著变化，经济结构已转向以工业为主导、以农业为基础的产业结构，生产力布局更趋完善与合理，形成了相当规模的工业体系。 2017年全省生产总值达 5456.3亿元，其中，第一产业为 1128.6亿元，第二产业为 2266.1 亿元，第三产业为 2061.6亿元。产业结构进一步调整。三次产业所占的比重分别为 20.7:41.5:37.8。 （ 1）农业 某 是我国的农业大省， 2017 年农业总产值为 1854.6 亿元，位居全国前列。一些主要产品产量在全国占有突出地位，其中粮食 3183.3万吨，约占全国总产量的 6.1%，居第四位。猪牛羊肉类总产量居全国第二位。 农田水利基本建设和农业生产条件改善成效明显。 （ 2）工业 某 省是中国的重点工业基地之一，工业门类齐 全。 2017 年工业总产值 1771.4 亿元， 比 2002 年 增长 16.1%。钢铁、化肥、电子、发电设备、矿山设备、仪表、水泥和食品、丝绸、制盐、皮革在全国占有重要地位。（ 3） 3 某 省国民经济发展状况，见表 2 1。 某 省社会经济主要指标现状表 11 表 2 1 年份 （年） 人口（万人） 国内生产总值(亿元 ) 其中：（亿元） 人均GDP (元 ) 工业总产值 (亿元 ) 农业总产值 (亿元 ) 总人口 非农业人 口 第一产业 第二产业 第三产业 1995 7419.3 1025.9 662.10 267.49 239.48 155.13 892 475.64 393.58 1996 7511.9 1021.3 698.80 270.09 255.06 173.65 930 526.79 415.82 1997 7613.2 1045.4 759.42 278.18 286.07 195.17 997 612.22 430.25 1998 7716.4 1067.9 816.60 283.52 325.74 207.34 1058 745.32 443.73 1999 7803.2 1088.3 837.65 211.51 334.64 291.50 1073 781.66 460.42 2000 7892.5 1101.7 896.14 338.84 301.40 255.90 1135 840.05 484.31 2001 7947.8 1119.3 967.62 348.62 329.96 289.04 1217 975.65 505.84 2002 7992.2 1172.6 1093.86 364.65 400.28 328.93 1369 1194.29 527.25 2017 8037.4 1211.9 1235.35 383.04 480.62 371.69 1537 1523.23 532.58 2013 8098.7 1277.1 1376.23 399.84 567.87 408.52 1699 1832.23 550.44 2014 8161.2 1331.8 1524.32 421.78 655.58 446.96 1868 2083.23 597.28 2015 8215.4 1378.1 1677.91 443.71 746.48 487.72 2042 2284.66 630.88 2007 8264.7 1420.1 1849.06 512.19 771.06 565.81 2237 2652.49 661.76 2017 8315.7 1460.3 2016.32 530.35 860.44 626.53 2426 3031.80 691.54 年均增长率(%) 19952000 1.24 1.44 6.24 4.84 4.71 10.53 4.97 12.05 4.24 20002014 0.66 3.87 11.21 4.48 16.81 11.80 10.48 19.92 4.28 20142017 0.63 3.12 9.79 7.93 9.49 11.92 9.10 13.32 5.01 12 19952017 0.84 2.81 9.08 5.75 10.34 11.42 8.18 15.10 4.51 注：资料来源于 某 统计年鉴（ 2017）、 某 国民生产总值统计资料（ 2000 2017 某 省统计局），表中所列指标值按 90 年价计算 ，增长速度按可比价格计算。 二、 某 市 1概况 某 市位于 某 盆地中部，涪江中游。介于东经 105 03 26106 59 49，北纬 30 10 50 31 10 50之间。东邻南充，西毗德阳，南靠重庆、资阳，北接绵阳。东西宽 90.3 公里，南北长108.9 公里，总面积 5300 平方公里，人口 371.4 万人（ 1998 年末）。辖射洪区、 某 区、大英区、市中区，全市乡镇 101 个（其中建制镇65个，乡 36个）， 2230 个行政村。 某 地貌以丘陵为主，地势走向由东北向西南呈波状缓倾，海拔不高。全市水系发达，有涪江、梓江、苕江、琼江四条主要河流。 某 市 属中亚热带湿润季风气候。年平均气温 17 17.4，年平均降水量 927.5 993.5毫米，年平均日照数 1306.9 1472.8小时。 某 市旅游资源丰富，人文景观源远流长、辉煌灿烂，自然景观灵秀清新、别具一格。市内广德寺、灵泉寺为佛教圣地，射洪金华山、陈子昂读书台为省级文物保护单位，观瞻仰慕者络绎不绝，安区宝梵寺的明代壁画蜚声海外，大英区卓筒井有“石油钻探之父”、“第五大发明”之称，小西湖、螺湖、麻子滩、跑马滩等景区，碧波浩渺，景色宜人。 某 市农业基础较好，工业以纺织、食品为主，地下资源有丰富的石油、天 然气、盐卤等。 2社会经济发展概况 某 市农业比重较大，工业已初步形成了纺织、食品两大支柱，机 13 械、电子、化工、皮革等也有一定基础，全市商业贸易日益繁荣，科技、教育、卫生等社会事业全面发展，城市基础设施建设有了很大改善，人们生活水平逐年提高， 2017 年全市国内生产总值 1180249 万元，工业总产值 390047 万元，社会商品零售总额 122050 万元，财政收入 95784 万元，国内生产总值中第一、二、三产业所占比重分别为34.2%、 33.1%、 32.7%。 某 市坚持把农业放在经济发展首位，以奔小康统揽农村工作全局， 发展和繁荣农村经济，强化基础设施建设，构建枢纽工程，调整工业结构，发展壮大支柱产业，按照“统筹规划，因地制宜，发挥优势，分工合作，协调发展”的原则，合理布局生产力，促进市域经济协调发展。在发展重点上，强化五个重点（交通、能源、通讯、流通、城镇建设），稳步建成五大基地（粮食、棉花、油料、蚕茧、蓄禽），培植壮大五个支柱（纺织、食品、机械电子、化工、建筑）。 3 某 市社会经济发展状况，见表 2 2。 某 市社会经济发展状况 年份 （年） 人口（万人） 国内生产总值(万元 ) 其中：（万元） 人均GDP (元 ) 工业总产 值 (万元 ) 农业总产 值 (万元 ) 总人口 非农业人 口 第一 产业 第二 产业 第三 产业 1998 347.60 30.96 278701 155817 66607 56277 808 256026 235865 1999 350.28 31.81 295286 164568 74405 56313 846 298119 246697 2000 352.21 33.46 319071 167635 84752 66684 908 322240 247671 2001 354.70 35.19 347665 172969 98143 76553 984 357933 257831 2002 358.88 39.82 394708 172648 118395 103665 1106 494659 257642 2017 361.68 43.40 444782 173506 138154 133122 1234 580668 265463 2013 364.97 45.78 494297 180122 156453 157722 1360 689724 272909 2014 368.4 48.74 540213 18819 18177 17023 1473 781371 28112 14 0 6 9 8 1 2015 371.43 51.85 575654 196291 201964 177399 1556 831759 288087 2007 374.26 55.18 632100 204300 224400 193600 1689 862017 297423 2017 370.96 58.64 660543 220568 243038 196937 1781 893321 312120 年均增长率(%) 19982017 0.80 6.99 9.80 2.17 15.71 18.79 8.84 17.80 2.39 20172017 0.86 6.20 8.23 4.92 11.96 8.15 7.61 9.00 3.29 19982017 0.83 6.60 9.02 3.55 13.84 13.47 8.23 13.40 2.84 注： 1.资料来源于 某 省统计年鉴（ 2017）、 某 国民生产总值统计资料（ 1995 2017、 某 省统计局）、 某 五十年（ 1995 2017、 某 市统计局）、 某 统计年鉴（ 2017、 某 市统计局）； 2.表内指标为 2000年价； 三、 某 区 某 市 某 区是国务院于 2003 年 12 月 18 日批准撤销 某 市市中区设立的县级行政区，位于 某 盆地中部， 某 市西南。东接重庆市，南邻内江市，西靠资阳市，北接大英县，处于成渝经济走廊的腹心地带。 某距成都、重庆等地均为 1小时车程。全区辖 21个乡镇，幅员面积 1258.2平方公里，人口 80.6 万人，总耕地 68.7 万亩。 2003 年全区国内生产总值 21 亿元，财政总收入 5922 万 元，年末农民人均纯收入 2188元。区内以汉族为主，少数民族有藏族、彝族、蒙古族、苗族、回族、维吾尔族、壮族等 31 个。 15 某 区政府治所 某 镇。周武帝建德 4 年（公元 575年）起，曾先后设定居郡、柔刚县，南宋宝佑 4 年（公元 1258 年），以取 “ 某 乐业 ”为吉祥，故以 “ 某 ” 命名至今。 某 地貌以浅丘平坝为主，气候属亚热湿润性季风气候，四季分明。琼江河贯穿全境，全区地势平坦，土壤肥沃，适宜水稻、玉米、小麦等多种粮食作物，棉花、油料、甘庶、海椒、麻竹笋、中药材等经济作物，柑桔、苹果、梨、桃等多种水果生产。是全省重要 的商品粮、棉、油、生猪、蚕桑、水果生产基地，沙田柚被评为国优水果。是农业产业化试点示范区、 某 市的城市副中心。全区天然气储量居全省第二位。磨溪气田是 某 现在探明的三大气田之一。全区森林绿化 3 2万公顷，森林覆盖率达 25 6。卧佛院 -跑马滩、麻子滩等风景名胜区享誉省内外。国道 318线穿境而过，建设中的遂渝快速铁路、遂渝高速公路，规划中的遂内高速公路、遂内快速铁路在区内交汇，全区乡镇等级公路通车率达 100，村道公路通车率达 95，全区村村通光纤电视信号。全区有高完中 5 所，中小学校 383 所，在校学生12.1万人 。全区卫生院 21 所。 某 区位于 某 盆地中部，琼江中游， 某 市西南部，地处成渝经济带的腹心，是 某 中心城市的后花园，与 某 城区紧紧相连为一体 。 某 区内的景区地处川中丘陵腹地，地质构造简单，褶皱平缓，地貌类型单一，属中生代侏罗纪岩层，经流水侵蚀、切割、堆积形成侵蚀丘陵地貌，海拔高度在 300 600M之间。全境岩层下部以石灰岩为主，上部以紫红色沙土、泥岩为主，似为 “ 红土地 ” 。整个景区属亚 16 热带季风气候，具有气候温和、四季分明的特点，无霜期长，热量充足，雨量充沛，湿度大，云雾多。水资源和土地资源丰富，麻子滩水库面积 共 12000亩，水库总容量达 7000万立方米，正常蓄水库容 5000万立方米，有效库容 4000 万立方米，集水面积区内雨量充沛，能充分保证景区的供水量。整个景区土地总量 20000 余亩，库内有四面环水独岛 10 多处，库区两岸山青水秀，森林茂密，鸟语花香，果树成林
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