深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议.pdf

产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 中 共 深 圳 市 委 关 于 制 定 深 圳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 的 建 议 “ 十 四 五 ” 时 期 是 我 国 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 的 第 一 个 五 年 ， 是 深 圳 实 现 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 第 一 阶 段 发 展 目 标 的 五 年 。 中 国 共 产 党 深 圳 市 第 六 届 委 员 会 第 十 七 次 全 体 会 议 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 九 届 五 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ， 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 出 席 深 圳 经 济 特 区 建 立 4 0 周 年 庆 祝 大 会 和 视 察 广 东 、 深 圳 重 要 讲 话 、 重 要 指 示 精 神 ， 全 面 落 实 省 委 十 二 届 十 二 次 全 会 精 神 ， 就 制 定 深 圳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 提 出 以 下 建 议 。 一 、 率 先 高 质 量 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 朝 着 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 的 方 向 前 行 ， 努 力 创 建 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 城 市 范 例 1 . 深 圳 经 济 特 区 建 立 4 0 年 改 革 开 放 实 践 创 造 伟 大 奇 迹 。 深 圳 经 济 特 区 诞 生 于 我 们 党 和 国 家 把 工 作 中 心 转 移 到 经 济 建 设 上 来 的 历 史 转 折 点 ， 成 长 于 波 澜 壮 阔 的 改 革 开 放 大 潮 中 。 4 0 年 来 ， 深 圳 始 终 牢 记 党 中 央 创 办 经 济 特 区 的 战 略 意 图 ， 坚 持 党 的 全 面 领 导 ， 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 解 放 思 想 、 改 革 创 新 ， 勇 担 使 命 、 砥 砺 奋 进 ， 在 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 进 程 中 谱 写 了 勇 立 潮 头 、 开 拓 进 取 的 壮 丽 篇 章 ， 为 全 国 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 作 出 了 重 大 贡 献 ， 发 展 成 为 充 满 魅 力 、 动 力 、 活 力 、 创 新 力 的 国 际 化 创 新 型 城 市 。 深 圳 是 改 革 开 放 后 党 和 人 民 一 手 缔 造 的 崭 新 城 市产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 2 是 中 国 特 色 社 会 主 义 在 一 张 白 纸 上 的 精 彩 演 绎 。 4 0 年 来 ， 深 圳 实 现 了 由 一 座 落 后 的 边 陲 小 镇 到 具 有 全 球 影 响 力 的 国 际 化 大 都 市 的 历 史 性 跨 越 ， 实 现 了 由 经 济 体 制 改 革 到 全 面 深 化 改 革 的 历 史 性 跨 越 ， 实 现 了 由 进 出 口 贸 易 为 主 到 全 方 位 高 水 平 对 外 开 放 的 历 史 性 跨 越 ， 实 现 了 由 经 济 开 发 到 统 筹 社 会 主 义 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 社 会 文 明 、 生 态 文 明 发 展 的 历 史 性 跨 越 ， 实 现 了 由 解 决 温 饱 到 高 质 量 全 面 小 康 的 历 史 性 跨 越 ， 走 过 了 国 外 一 些 国 际 化 大 都 市 上 百 年 走 完 的 历 程 ， 创 造 了 世 界 发 展 史 上 的 奇 迹 。 深 圳 经 济 特 区 的 巨 大 成 就 ， 向 世 界 展 示 了 我 国 改 革 开 放 的 磅 礴 伟 力 ， 展 示 了 中 国 特 色 社 会 主 义 的 光 明 前 景 ， 充 分 证 明 党 中 央 关 于 兴 办 经 济 特 区 的 战 略 决 策 是 完 全 正 确 的 。 2 . 率 先 高 质 量 全 面 建 成 小 康 社 会 。 “ 十 三 五 ” 时 期 是 深 圳 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 的 五 年 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 习 近 平 总 书 记 三 次 视 察 广 东 、 深 圳 ， 多 次 作 出 重 要 指 示 批 示 ， 亲 自 出 席 深 圳 经 济 特 区 建 立 4 0 周 年 庆 祝 大 会 并 发 表 重 要 讲 话 ， 为 深 圳 发 展 领 航 掌 舵 。 5 年 来 ， 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 下 ， 深 圳 市 委 切 实 增 强 “ 四 个 意 识 ” ， 坚 定 “ 四 个 自 信 ” ， 做 到 “ 两 个 维 护 ” ， 统 筹 推 进 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 ， 协 调 推 进 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 ， 积 极 参 与 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ， 全 面 启 动 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 建 设 ， 加 快 深 圳 综 合 改 革 试 点 落 地 实 施 ， 有 力 有 序 有 效 应 对 新 冠 肺 炎 疫 情 、 中 美 经 贸 摩 擦 、 香 港 “ 修 例 风 波 ” 等 严 重 冲 击 ， 各 项 事 业 发 展 取 得 全 方 位 、 历 史 性 成 就 。 高 质 量 发 展 跃 上 更 高 台 阶 ， 预 计 二 二 年 地 区 生 产 总 值 超 过 2 . 8 万 亿 元 ， 居 亚 洲 城 市 前 五 ， 地 均 、 人 均 地 区 生产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 3 产 总 值 居 内 地 城 市 前 列 ， 单 位 生 产 总 值 能 耗 、 水 耗 处 在 全 国 大 中 城 市 最 低 水 平 ， 全 社 会 研 发 投 入 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 4 . 9 3 % ， 达 到 全 球 领 先 水 平 ， 构 建 形 成 “ 基 础 研 究 技 术 攻 关 成 果 产 业 化 科 技 金 融 人 才 支 撑 ” 全 过 程 创 新 生 态 链 ， 国 家 级 高 新 技 术 企 业 数 量 是 “ 十 二 五 ” 期 末 的 三 倍 、 居 全 国 城 市 第 二 位 ， 高 新 技 术 产 业 发 展 成 为 全 国 的 一 面 旗 帜 。 改 革 开 放 实 现 重 大 突 破 ， 率 先 推 进 营 商 环 境 改 革 ， 在 全 国 营 商 环 境 评 价 中 名 列 前 茅 ， 商 事 主 体 数 量 、 创 业 密 度 居 全 国 大 中 城 市 首 位 ， 科 技 供 给 侧 结 构 性 改 革 、 国 资 国 企 改 革 、 创 业 板 改 革 并 试 点 注 册 制 、 住 房 供 给 和 保 障 制 度 改 革 等 成 效 显 著 。 积 极 参 与 “ 一 带 一 路 ” 建 设 ， 主 动 融 入 省 “ 一 核 一 带 一 区 ” 区 域 发 展 格 局 ， 在 粤 港 澳 大 湾 区 中 的 核 心 引 擎 功 能 显 著 增 强 ， 深 港 澳 合 作 更 加 紧 密 ， 前 海 发 展 生 机 勃 勃 ， 全 市 进 出 口 总 额 突 破 3 万 亿 元 大 关 ， 出 口 总 额 实 现 全 国 “ 二 十 八 连 冠 ” ， 成 为 全 国 改 革 开 放 的 一 面 旗 帜 。 现 代 化 城 市 功 能 品 质 大 幅 提 升 ， 城 市 空 间 布 局 更 加 均 衡 合 理 ， 地 铁 规 划 总 里 程 超 过 1 2 0 0 公 里 、 运 营 总 里 程 突 破 4 0 0 公 里 ， “ 十 横 十 三 纵 ” 高 快 速 路 网 加 快 建 设 。 在 全 球 率 先 实 现 5 G 独 立 组 网 全 覆 盖 。 在 全 国 率 先 实 现 全 市 域 消 除 黑 臭 水 体 ， 水 环 境 实 现 历 史 性 、 根 本 性 、 整 体 性 好 转 ， P M 2 . 5 年 均 浓 度 达 到 国 际 先 进 水 平 ， 建 成 “ 千 园 之 城 ” 。 民 生 社 会 事 业 显 著 进 步 ， 基 础 教 育 学 位 数 量 增 长 超 3 0 % ， 高 校 数 量 从 9 所 增 至 1 5 所 ， 三 甲 医 院 总 量 接 近 翻 番 。 落 实 “ 房 住 不 炒 ” 要 求 ， 建 设 筹 集 公 共 住 房 4 3 万 套 ， 是 “ 十 二 五 ” 时 期 的 2 . 4 倍 。 文 化 事 业 蓬 勃 发 展 ， 文 化 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 8 % ， 支 柱 产 业 地 位 持 续 巩 固 ， 实 现 全 国 文 明 城 市 “ 六 连 冠 ” 。 深 入 推 进 平 安 深 圳 建 设 ， 社产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 4 会 大 局 保 持 和 谐 稳 定 。 对 口 帮 扶 贫 困 县 全 部 摘 帽 ， 助 力 近 1 6 0 万 人 口 实 现 脱 贫 ， 近 3 年 连 续 被 评 为 全 国 扶 贫 协 作 “ 好 ” 档 次 。 统 筹 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 取 得 重 大 战 略 成 果 。 法 治 建 设 迈 出 重 大 步 伐 ， 全 面 从 严 治 党 取 得 重 大 成 果 ， 党 的 全 面 领 导 显 著 增 强 。 经 过 五 年 的 砥 砺 奋 斗 ， “ 十 三 五 ” 时 期 主 要 目 标 任 务 顺 利 完 成 ， 高 质 量 全 面 建 成 小 康 社 会 胜 利 在 望 ， 为 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 新 征 程 奠 定 坚 实 基 础 。 3 . 深 圳 发 展 环 境 面 临 深 刻 复 杂 变 化 。 当 今 世 界 正 经 历 百 年 未 有 之 大 变 局 ， 国 际 力 量 对 比 深 刻 调 整 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 影 响 广 泛 深 远 ， 世 界 进 入 动 荡 变 革 期 。 中 华 民 族 伟 大 复 兴 战 略 全 局 统 筹 展 开 ， 我 国 发 展 仍 处 于 重 要 战 略 机 遇 期 ， 已 转 向 高 质 量 发 展 阶 段 ， 经 济 长 期 向 好 的 基 本 面 没 有 改 变 ， 继 续 发 展 具 有 多 方 面 的 优 势 和 条 件 。 “ 两 个 大 局 ” 深 度 联 动 构 成 “ 十 四 五 ” 时 期 广 东 、 深 圳 发 展 环 境 的 主 基 调 。 进 入 新 发 展 阶 段 ， 习 近 平 总 书 记 为 新 时 代 深 圳 经 济 特 区 建 设 擘 画 了 宏 伟 蓝 图 ， 亲 自 谋 划 、 亲 自 部 署 、 亲 自 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 、 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 建 设 和 深 圳 综 合 改 革 试 点 实 施 ， 为 深 圳 未 来 发 展 创 造 了 重 大 历 史 机 遇 。 经 过 4 0 年 的 发 展 和 积 累 ， 深 圳 在 产 业 、 科 技 、 人 才 、 体 制 机 制 等 方 面 形 成 了 强 大 的 发 展 优 势 ， 展 现 出 强 劲 的 发 展 活 力 。 同 时 ， 深 圳 发 展 也 面 临 一 些 困 难 和 挑 战 ， 发 展 质 量 和 效 益 与 国 际 先 进 城 市 相 比 还 有 差 距 ， 基 础 研 究 、 原 始 创 新 和 关 键 核 心 技 术 “ 卡 脖 子 ” 问 题 仍 比 较 突 出 ， 生 态 环 境 和 民 生 领 域 存 在 短 板 ， 城 市 治 理 承 压 明 显 、 发产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 5 展 空 间 不 足 ， 统 筹 发 展 与 安 全 任 务 艰 巨 ， 干 部 队 伍 把 握 新 发 展 阶 段 、 贯 彻 新 发 展 理 念 、 构 建 新 发 展 格 局 的 能 力 和 素 质 有 待 提 高 。 深 圳 必 须 胸 怀 “ 两 个 大 局 ” ， 心 怀 “ 国 之 大 者 ” ， 深 刻 认 识 我 国 社 会 主 要 矛 盾 变 化 带 来 的 新 特 征 新 要 求 ， 深 刻 认 识 错 综 复 杂 的 国 际 环 境 带 来 的 新 矛 盾 新 挑 战 ， 深 刻 认 识 深 圳 经 济 发 展 面 临 所 有 的 “ 危 ” 都 源 自 发 展 质 量 不 高 、 所 有 的 “ 机 ” 都 要 通 过 高 质 量 发 展 才 能 抓 住 ， 增 强 机 遇 意 识 和 风 险 意 识 ， 保 持 战 略 定 力 ， 坚 定 必 胜 信 念 ， 发 扬 斗 争 精 神 ， 树 立 底 线 思 维 ， 志 存 高 远 ， 感 恩 奋 进 ， 对 标 最 高 最 好 最 优 最 强 ， 把 赶 超 作 为 常 态 ， 把 卓 越 作 为 追 求 ， 保 持 “ 归 零 ” 心 态 、 “ 冲 刺 ” 姿 态 、 “ 赶 考 ” 状 态 ， 努 力 在 危 机 中 育 先 机 、 于 变 局 中 开 新 局 。 4 . 到 二 三 五 年 建 成 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 城 市 范 例 远 景 目 标 。 习 近 平 总 书 记 寄 望 深 圳 在 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 中 作 出 新 的 更 大 贡 献 ， 赋 予 深 圳 新 时 代 的 历 史 使 命 ， 要 求 深 圳 建 设 好 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 ， 创 建 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 城 市 范 例 ， 提 高 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念 的 能 力 和 水 平 ， 形 成 全 面 深 化 改 革 、 全 面 扩 大 开 放 新 格 局 ， 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ， 丰 富 “ 一 国 两 制 ” 事 业 发 展 新 实 践 ， 率 先 实 现 社 会 主 义 现 代 化 。 深 圳 要 肩 负 好 新 时 代 的 历 史 使 命 ， 勇 当 驶 向 中 华 民 族 伟 大 复 兴 光 辉 彼 岸 的 第 一 艘 “ 冲 锋 舟 ” ， 为 我 国 实 现 社 会 主 义 现 代 化 作 出 新 的 更 大 贡 献 。 到 二 二 五 年 ， 建 成 现 代 化 国 际 化 创 新 型 城 市 ， 基 本 实 现 社 会 主 义 现 代 化 。 经 济 实 力 、 发 展 质 量 跻 身 全 球 城 市 前 列 ， 研 发 投 入 强 度 、 产 业产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 6 创 新 能 力 世 界 一 流 ， 文 化 软 实 力 大 幅 提 升 ， 公 共 服 务 水 平 和 生 态 环 境 质 量 达 到 国 际 先 进 水 平 。 到 二 三 年 ， 建 成 引 领 可 持 续 发 展 的 全 球 创 新 城 市 ， 社 会 主 义 现 代 化 建 设 跃 上 新 台 阶 。 经 济 总 量 和 居 民 人 均 收 入 大 幅 跃 升 ， 建 成 现 代 化 经 济 体 系 ； 粤 港 澳 大 湾 区 综 合 性 国 家 科 学 中 心 先 行 启 动 区 全 面 建 成 ， 基 础 研 究 和 原 始 创 新 能 力 大 幅 提 升 ， 创 新 能 级 跃 居 世 界 城 市 前 列 ； 粤 港 澳 大 湾 区 核 心 引 擎 和 资 源 配 置 功 能 显 著 增 强 ， 国 际 交 流 更 加 广 泛 ， 成 为 全 球 重 要 的 创 新 中 心 、 金 融 中 心 、 商 贸 中 心 、 文 化 中 心 ， 跻 身 全 球 先 进 城 市 行 列 ； 建 成 高 水 平 公 共 服 务 体 系 ， 人 民 生 活 更 加 美 好 ， 以 先 行 示 范 标 准 完 成 国 家 碳 排 放 达 峰 行 动 任 务 ， 天 更 蓝 地 更 绿 水 更 清 ， 社 会 文 明 达 到 新 高 度 。 到 二 三 五 年 ， 建 成 具 有 全 球 影 响 力 的 创 新 创 业 创 意 之 都 ， 成 为 我 国 建 设 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 城 市 范 例 ， 率 先 实 现 社 会 主 义 现 代 化 。 成 为 高 质 量 发 展 高 地 ， 城 市 综 合 经 济 竞 争 力 世 界 领 先 ， 经 济 总 量 、 人 均 地 区 生 产 总 值 在 二 二 年 基 础 上 翻 一 番 ； 成 为 法 治 城 市 示 范 ， 建 成 一 流 法 治 政 府 、 模 范 法 治 社 会 ， 营 商 环 境 位 居 全 球 前 列 ， 城 市 治 理 体 系 系 统 完 备 、 科 学 规 范 、 运 行 高 效 ； 成 为 城 市 文 明 典 范 ， 开 放 多 元 、 兼 容 并 蓄 的 城 市 文 化 特 征 更 加 鲜 明 ， 城 市 品 位 、 人 文 魅 力 充 分 彰 显 ， 时 尚 创 意 引 领 全 球 ； 成 为 民 生 幸 福 标 杆 ， 实 现 幼 有 善 育 、 学 有 优 教 、 劳 有 厚 得 、 病 有 良 医 、 老 有 颐 养 、 住 有 宜 居 、 弱 有 众 扶 ， 市 民 享 有 更 加 幸 福 安 康 的 生 活 ； 成 为 可 持 续产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 7 发 展 先 锋 ， 碳 排 放 达 峰 后 稳 中 有 降 ， 打 造 人 与 自 然 和 谐 共 生 的 美 丽 中 国 典 范 。 到 本 世 纪 中 叶 ， 那 时 的 深 圳 将 是 让 世 界 刮 目 相 看 的 另 一 番 景 象 ， 拥 有 高 度 的 物 质 文 明 、 政 治 文 明 、 精 神 文 明 、 社 会 文 明 、 生 态 文 明 ， 成 为 全 球 城 市 版 图 中 的 璀 璨 明 珠 ， 最 能 彰 显 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 优 势 ， 最 能 代 表 中 国 参 与 全 球 竞 争 合 作 ， 最 能 引 领 世 界 城 市 发 展 潮 流 ， 以 更 加 昂 扬 的 姿 态 屹 立 于 世 界 先 进 城 市 之 林 ， 成 为 竞 争 力 、 创 新 力 、 影 响 力 卓 著 的 全 球 标 杆 城 市 。 二 、 “ 十 四 五 ” 时 期 经 济 社 会 发 展 指 导 方 针 和 主 要 目 标 5 . “ 十 四 五 ” 时 期 经 济 社 会 发 展 指 导 思 想 。 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 、 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 ， 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 基 本 理 论 、 基 本 路 线 、 基 本 方 略 ， 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 对 广 东 、 深 圳 系 列 重 要 讲 话 和 重 要 指 示 批 示 精 神 ， 统 筹 推 进 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 ， 协 调 推 进 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 ， 准 确 把 握 新 发 展 阶 段 ， 坚 决 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 服 务 构 建 新 发 展 格 局 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 以 推 动 高 质 量 发 展 为 主 题 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 以 改 革 创 新 为 根 本 动 力 ， 以 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 为 根 本 目 的 ， 认 真 落 实 省 委 “ 1 1 9 ” 工 作 部 署 ， 与 时 俱 进 优 化 完 善 市 委 “ 1产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 8 1 0 1 0 ” 工 作 安 排 ， 抢 抓 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 、 深 圳 先 行 示 范 区 和 实 施 深 圳 综 合 改 革 试 点 重 大 历 史 机 遇 ， 率 先 建 设 体 现 高 质 量 发 展 要 求 的 现 代 化 经 济 体 系 ， 率 先 营 造 彰 显 公 平 正 义 的 民 主 法 治 环 境 ， 率 先 塑 造 展 现 社 会 主 义 文 化 繁 荣 兴 盛 的 现 代 城 市 文 明 ， 率 先 形 成 共 建 共 治 共 享 共 同 富 裕 的 民 生 发 展 格 局 ， 率 先 打 造 人 与 自 然 和 谐 共 生 的 美 丽 中 国 典 范 ， 统 筹 发 展 和 安 全 ， 建 设 好 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 ， 创 建 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 城 市 范 例 ， 率 先 实 现 社 会 主 义 现 代 化 ， 为 广 东 在 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 中 走 在 全 国 前 列 、 创 造 新 的 辉 煌 提 供 有 力 支 撑 ， 为 我 国 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 作 出 新 的 更 大 贡 献 。 6 . “ 十 四 五 ” 时 期 经 济 社 会 发 展 基 本 要 求 。 推 动 “ 十 四 五 ” 时 期 经 济 社 会 发 展 ， 要 严 格 遵 循 坚 持 党 的 全 面 领 导 、 坚 持 以 人 民 为 中 心 、 坚 持 新 发 展 理 念 、 坚 持 深 化 改 革 开 放 、 坚 持 系 统 观 念 等 重 大 原 则 ， 准 确 把 握 习 近 平 总 书 记 深 刻 总 结 的 经 济 特 区 建 设 规 律 ， 全 面 落 实 好 以 下 基 本 要 求 。 在 加 强 党 的 全 面 领 导 和 党 的 建 设 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 深 入 贯 彻 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 ， 始 终 保 持 经 济 特 区 建 设 正 确 方 向 ， 激 发 党 员 干 部 干 事 创 业 的 热 情 和 劲 头 ， 营 造 风 清 气 正 的 良 好 政 治 生 态 。 在 推 动 高 质 量 发 展 、 构 建 新 发 展 格 局 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 以 推 动 高 质 量 发 展 为 主 题 ， 锚 定 高 效 益 、 高 效 率 、 高 品 质 ， 奋 力 跑 出 现 代 化 建 设 的 “ 加 速 度 ” ， 坚 持 扩 大 内 需 的 战 略 基 点 ， 增 强 畅 通 国 内 大 循 环 、 联 通 国 内 国 际 双 循 环 功 能 ， 成 为 构 建 新 发 展 格 局 的 先 行 示 范 者产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 9 在 服 务 全 国 全 省 大 局 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 全 面 落 实 国 家 重 大 发 展 战 略 ， 充 分 发 挥 粤 港 澳 大 湾 区 中 心 城 市 功 能 ， 着 力 增 强 “ 一 核 一 带 一 区 ” 主 引 擎 作 用 ， 以 先 行 示 范 区 的 担 当 作 为 更 好 服 务 全 国 全 省 发 展 。 在 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 强 化 创 新 在 现 代 化 建 设 中 的 核 心 地 位 ， 强 化 科 技 自 立 自 强 对 发 展 的 战 略 支 撑 作 用 ， 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 ， 强 化 人 才 第 一 资 源 ， 为 建 设 科 技 强 国 贡 献 “ 深 圳 力 量 ” 。 在 全 面 深 化 改 革 、 全 面 扩 大 开 放 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 以 更 大 的 政 治 勇 气 和 政 治 智 慧 ， 与 时 俱 进 全 面 深 化 改 革 ， 提 高 改 革 综 合 效 能 ， 锐 意 开 拓 全 面 扩 大 开 放 ， 率 先 建 设 更 高 水 平 开 放 型 经 济 新 体 制 。 在 推 动 城 市 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 将 全 周 期 管 理 意 识 贯 穿 城 市 规 划 、 建 设 、 管 理 和 生 产 、 生 活 、 生 态 全 过 程 各 方 面 ， 注 重 在 科 学 化 、 精 细 化 、 智 能 化 上 下 功 夫 ， 努 力 走 出 一 条 符 合 超 大 型 城 市 特 点 和 规 律 的 治 理 新 路 子 。 在 社 会 主 义 法 治 建 设 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 坚 持 科 学 立 法 、 严 格 执 法 、 公 正 司 法 、 全 民 守 法 ， 加 快 法 治 城 市 、 法 治 政 府 、 法 治 社 会 建 设 ， 营 造 一 流 法 治 环 境 。 在 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 围 绕 新 时 代 举 旗 帜 、 聚 民 心 、 育 新 人 、 兴 文 化 、 展 形 象 的 使 命 任 务 ， 在 物 质 文产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 0 明 建 设 和 精 神 文 明 建 设 上 都 交 出 优 异 答 卷 ， 更 好 满 足 群 众 精 神 文 化 生 活 新 期 待 。 在 践 行 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 、 促 进 共 同 富 裕 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 坚 持 人 民 主 体 地 位 ， 维 护 人 民 根 本 利 益 ， 促 进 社 会 公 平 ， 增 进 民 生 福 祉 。 在 促 进 人 与 自 然 和 谐 共 生 上 走 在 前 列 、 勇 当 尖 兵 。 牢 固 树 立 和 践 行 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 的 理 念 ， 深 入 实 施 可 持 续 发 展 战 略 ， 加 快 构 建 现 代 生 态 文 明 体 系 ， 实 施 具 有 深 圳 特 色 的 乡 村 振 兴 战 略 ， 打 造 安 全 高 效 的 生 产 空 间 、 舒 适 宜 居 的 生 活 空 间 、 碧 水 蓝 天 的 生 态 空 间 。 7 . “ 十 四 五 ” 时 期 经 济 社 会 发 展 主 要 目 标 经 济 实 力 、 发 展 质 量 跻 身 全 球 城 市 前 列 。 新 经 济 发 展 国 际 领 先 ， 综 合 经 济 实 力 跃 上 更 高 台 阶 ， 经 济 总 量 超 过 4 万 亿 元 ， 研 发 投 入 强 度 、 产 业 创 新 能 力 世 界 一 流 ， 全 社 会 研 发 投 入 占 地 区 生 产 总 值 比 重 达 5 % 左 右 ， 关 键 核 心 技 术 攻 关 取 得 重 要 突 破 ， 基 本 建 成 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 和 产 业 创 新 高 地 。 文 化 软 实 力 大 幅 提 升 。 社 会 主 义 核 心 价 值 观 深 入 人 心 ， 特 区 精 神 和 新 时 代 深 圳 精 神 充 分 彰 显 ， 城 市 文 明 程 度 、 公 共 文 化 服 务 水 平 、 文 化 产 业 发 展 质 量 显 著 提 高 ， 建 成 一 批 标 志 性 文 化 基 础 设 施 ， 形 成 更 具 国 际 影 响 力 的 文 化 品 牌 和 城 市 品 牌产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 1 民 生 福 祉 达 到 新 水 平 。 实 现 更 加 充 分 更 高 质 量 就 业 ， 居 民 收 入 增 长 和 经 济 增 长 基 本 同 步 ， 收 入 分 配 结 构 明 显 改 善 ， 多 样 化 、 高 品 质 公 共 服 务 供 给 更 加 丰 富 ， 全 覆 盖 、 可 持 续 社 会 保 障 体 系 更 加 完 善 。 生 态 环 境 质 量 达 到 世 界 先 进 水 平 。 形 成 低 消 耗 、 少 排 放 、 能 循 环 、 可 持 续 的 绿 色 低 碳 发 展 方 式 ， 大 气 、 水 、 土 壤 等 环 境 质 量 持 续 提 升 ， 生 态 安 全 屏 障 体 系 更 加 完 善 ， 建 成 “ 近 者 悦 、 远 者 来 ” 的 生 态 之 城 。 城 市 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 基 本 实 现 。 城 市 治 理 制 度 体 系 更 加 完 备 ， 城 市 治 理 的 法 治 化 、 科 学 化 、 精 细 化 、 智 能 化 水 平 大 幅 提 升 ， 城 市 运 转 更 聪 明 、 更 智 慧 、 更 安 全 、 更 具 韧 性 。 三 、 深 化 完 善 全 过 程 创 新 生 态 链 ， 建 设 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 和 产 业 创 新 高 地 坚 定 不 移 实 施 创 新 驱 动 发 展 主 导 战 略 ， 推 动 自 主 创 新 和 开 放 创 新 并 重 ， 主 动 融 入 全 球 创 新 网 络 ， 集 聚 高 端 创 新 资 源 ， 提 升 “ 基 础 研 究 技 术 攻 关 成 果 产 业 化 科 技 金 融 人 才 支 撑 ” 全 过 程 创 新 生 态 链 能 级 ， 打 造 最 好 最 优 创 新 环 境 。 8 . 着 力 增 强 基 础 研 究 能 力 。 以 主 阵 地 作 为 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 综 合 性 国 家 科 学 中 心 建 设 ， 高 标 准 建 设 光 明 科 学 城 、 河 套 深 港 科 技 创 新 合 作 区 、 西 丽 湖 国 际 科 教 城 、 大 运 深 港 国 际 科 教 城 ， 加 快 综 合 粒 子 设 施 、 脑 解 析 与 脑 模 拟 设 施 、 合 成 生 物 研 究 设 施 等 重 大 科 技 基 础 设 施 建 设 。 打 造 战 略 科 技产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 2 力 量 ， 高 标 准 建 设 国 家 实 验 室 。 加 快 深 圳 湾 实 验 室 、 量 子 科 学 与 工 程 研 究 院 等 建 设 ， 谋 划 布 局 更 多 国 家 重 点 实 验 室 ， 努 力 实 现 更 多 “ 从 0 到 1 ” 的 原 始 创 新 。 制 定 基 础 研 究 行 动 计 划 ， 夯 实 科 研 基 础 ， 引 育 源 头 机 构 ， 主 动 参 与 战 略 性 科 学 计 划 和 科 学 工 程 。 加 快 建 设 国 际 科 技 信 息 中 心 。 完 善 基 础 研 究 长 期 稳 定 持 续 投 入 机 制 ， 确 保 每 年 基 础 研 究 资 金 投 入 不 低 于 市 级 科 研 资 金 的 3 0 % 。 9 . 打 好 关 键 核 心 技 术 攻 坚 战 。 探 索 关 键 核 心 技 术 攻 关 新 型 举 国 体 制 的 “ 深 圳 路 径 ” ， 面 向 前 沿 领 域 共 性 需 求 ， 聚 焦 集 成 电 路 、 人 工 智 能 、 生 物 医 药 、 合 成 生 物 、 新 型 显 示 、 关 键 新 材 料 、 基 础 软 件 等 领 域 ， 实 施 重 大 装 备 和 关 键 零 部 件 技 术 攻 关 计 划 。 开 展 种 源 “ 卡 脖 子 ” 技 术 攻 关 ， 有 序 推 进 生 物 育 种 产 业 化 应 用 。 积 极 参 与 量 子 信 息 、 高 端 医 疗 器 械 、 脑 科 学 、 细 胞 和 基 因 、 空 天 科 技 、 深 海 等 领 域 国 家 重 大 科 技 攻 关 ， 加 快 突 破 一 批 前 沿 性 引 领 性 技 术 。 建 立 “ 需 求 方 出 题 、 科 技 界 答 题 ” 新 机 制 ， “ 一 技 一 策 ” 突 破 关 键 技 术 。 1 0 . 加 速 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 。 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 ， 促 进 各 类 创 新 要 素 向 企 业 集 聚 ， 鼓 励 企 业 加 大 研 发 投 入 。 支 持 头 部 企 业 组 建 创 新 联 合 体 ， 整 合 上 下 游 创 新 资 源 ， 推 动 大 中 小 企 业 融 通 创 新 。 推 进 产 学 研 深 度 融 合 ， 推 动 科 研 设 施 和 科 学 仪 器 开 放 共 享 ， 打 造 科 技 金 融 和 科 技 成 果 转 化 平 台 、 知 识 产 权 和 科 技 信 息 服 务 平 台 等 ， 建 设 一 批 具 有 全 球 竞 争 力 的 中 试 转 化 基 地 ， 培 育 发 展 一 批 技 术 转 移 机 构 和 技 术 经 理 人 。 加 大 新 技 术产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 项 目 包 装 策 划 、 招 商 规 划 产 业 规 划 、 园 区 规 划 、 招 商 规 划 、 项 目 包 装 策 划 1 3 新 产 品