2020中国演出行业法治发展年度报告.pdf

中 国 演 出 行 业 法 治 发 展年 度 报 告 中国演出行业协会 北京市文化娱乐法学会 共同编制北京市文化娱乐法学会演出法律专业委员会 组织撰写二O二一年二月 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 1ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 编 制 说 明 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） （ 简 称 “ 本 报 告 ” ） 由 中 国 演 出 行 业 协 会 与 北 京市 文 化 娱 乐 法 学 会 （ 原 北 京 市 影 视 娱 乐 法 学 会 ） 共 同 编 制 和 联 合 发 布 ， 由 北 京 市 文 化 娱 乐 法 学 会演 出 法 律 专 业 委 员 会 组 织 撰 写 。本 报 告 共 四 章 ， 重 点 反 映 2020 年 度 中 国 演 出 行 业 法 律 争 议 特 点 、 疫 情 对 中 国 演 出 行 业 带 来的 法 律 新 问 题 、 新 修 订 的 著 作 权 法 对 中 国 演 出 行 业 的 影 响 、 视 听 表 演 北 京 条 约 的 生 效 对 中国 演 出 行 业 的 影 响 等 ， 同 时 对 中 国 演 出 行 业 若 干 典 型 案 例 进 行 点 评 分 析 。 本 报 告 是 国 内 首 次 针 对 演 出 行 业 法 治 发 展 状 况 编 制 的 年 度 报 告 ， 旨 在 全 面 、 客 观 、 准 确 反 映中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 最 新 状 况 ， 为 国 内 演 出 行 业 机 构 、 从 业 人 士 、 关 注 演 出 行 业 法 治 发 展 的 法律 界 人 士 提 供 重 要 信 息 ， 共 同 推 动 中 国 演 出 行 业 的 标 准 化 、 专 业 化 、 规 范 化 、 国 际 化 发 展 进 程 。 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 2ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 目录一、概述.4（ 一 ） 本 报 告 所 述 “ 演 出 行 业 ” 的 范 畴 界 定 .4（ 二 ） 2020 年 度 演 出 行 业 发 展 概 况 .5（ 三 ） 2020 年 度 演 出 行 业 法 律 争 议 特 点 .61.疫 情 对 演 出 行 业 带 来 的 法 律 新 问 题 .62.其 他 特 点 .8 二、新出台的相关法律法规或其他规范性文件.9（ 一 ） 新 修 订 的 著 作 权 法 对 演 出 行 业 的 影 响 .91.作 品 定 义 与 类 别 扩 张 使 更 多 新 颖 别 致 的 表 演 形 式 获 得 著 作 权 保 护 .92.著 作 权 集 体 管 理 制 度 更 加 透 明 化 有 助 于 降 低 演 出 行 业 的 交 易 成 本 .103. 视 听 作 品 著 作 权 归 属 方 案 更 加 多 样 化 ， 强 调 意 思 自 治 优 先 原 则 ， 但 也 有 些 许 遗 憾 .104.“ 合 理 使 用 ” 规 则 更 加 弹 性 化 ， 有 利 于 演 出 行 业 借 鉴 、 模 仿 式 创 新 .115.增 加 表 演 者 的 “ 出 租 权 ” ， 使 得 表 演 者 能 获 得 更 多 收 益 .126.确 立 “ 职 务 表 演 ” 概 念 ， 并 给 出 了 职 务 表 演 著 作 权 的 分 配 方 案 .12 7.首 次 确 立 录 音 制 作 者 享 有 广 播 权 和 机 械 表 演 权 .138.广 播 组 织 权 的 扩 张 ， 可 能 会 增 加 与 演 出 行 业 的 利 益 冲 突 .139.加 大 对 著 作 权 、 表 演 者 权 的 行 政 保 护 力 度 .1410.抬 高 法 定 赔 偿 的 上 限 标 准 ， 增 设 惩 罚 性 赔 偿 及 证 据 妨 碍 制 度 .14（ 二 ） 视 听 表 演 北 京 条 约 的 生 效 对 演 出 行 业 的 影 响 .141.扩 大 了 “ 表 演 者 ” 的 外 延 .142.清 晰 界 定 了 表 演 者 的 “ 精 神 权 利 ” .153.扩 充 了 表 演 者 的 “ 经 济 权 利 ” .154.其 他 主 要 规 则 .16 （ 三 ） 其 他 与 演 出 行 业 紧 密 相 关 的 法 律 法 规 或 规 范 性 文 件 .161. 营 业 性 演 出 管 理 条 例 .16 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 3ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 2. 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 发 展 体 育 竞 赛 表 演 产 业 的 指 导 意 见 .173.文 化 和 旅 游 部 发 布 关 于 加 强 模 仿 秀 营 业 性 演 出 管 理 的 通 知 与 关 于 进 一 步 规 范 涉外 营 业 性 演 出 审 批 工 作 的 通 知 .174.文 化 和 旅 游 部 发 布 关 于 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 促 进 演 出 市 场 繁 荣 发 展 的 通 知 .175.国 家 广 电 总 局 发 布 国 家 广 播 电 视 总 局 关 于 第 一 批 废 止 和 修 改 的 部 门 规 章 的 决 定 176.国 家 广 播 电 视 总 局 关 于 印 发 防 范 和 惩 治 广 播 电 视 和 网 络 视 听 统 计 造 假 、 弄 虚 作 假 责任 制 规 定 的 通 知 .187.国 家 广 电 总 局 印 发 国 家 广 播 电 视 总 局 关 于 推 动 新 时 代 广 播 电 视 播 出 机 构 做 强 做 优 的意 见 的 通 知 .18 8.文 化 和 旅 游 部 发 布 文 化 和 旅 游 部 关 于 推 动 数 字 文 化 产 业 高 质 量 发 展 的 意 见 .189.国 家 广 电 总 局 发 布 国 家 广 播 电 视 总 局 关 于 加 强 网 络 秀 场 直 播 和 电 商 直 播 管 理 的 通 知 .1910.国 家 广 电 总 局 印 发 关 于 加 快 推 进 广 播 电 视 媒 体 深 度 融 合 发 展 的 意 见 的 通 知 .19三、典型案例.20案 例 1 上 海 米 越 光 文 化 发 展 有 限 公 司 与 北 京 少 城 时 代 文 化 发 展 有 限 公 司 合 同 纠 纷 案 .20案 例 2 成 都 星 锦 玩 家 科 技 有 限 公 司 、 广 州 虎 牙 信 息 科 技 有 限 公 司 合 同 纠 纷 案 .21案 例 3 杭 州 开 迅 科 技 有 限 公 司 与 李 勇 等 不 正 当 竞 争 纠 纷 上 诉 案 .23 案 例 4 武 汉 斗 鱼 网 络 科 技 有 限 公 司 与 北 京 麒 麟 童 文 化 传 播 有 限 责 任 公 司 侵 害 录 音 录 像 制 作者 权 纠 纷 案 .24案 例 5 河 南 翰 卓 文 化 传 播 有 限 公 司 与 卢 庚 戌 不 正 当 竞 争 纠 纷 案 .25案 例 6 王 海 成 、 王 平 等 与 王 海 燕 侵 害 作 品 改 编 权 纠 纷 案 .26案 例 7 北 京 凤 凰 联 动 影 视 文 化 传 播 有 限 公 司 与 鲁 照 华 合 同 纠 纷 案 .28四、总结与展望.30 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 4ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 一、概述（ 一 ） 本 报 告 所 述 “ 演 出 行 业 ” 的 范 畴 界 定本 报 告 主 要 通 过 对 过 去 一 年 中 国 演 出 行 业 相 关 法 律 变 动 、 法 规 政 策 、 典 型 案 例 及 重 大 事 件 进行 梳 理 ， 尤 其 通 过 对 由 于 疫 情 而 导 致 演 出 行 业 出 现 的 新 法 律 问 题 进 行 研 究 ， 旨 在 从 争 议 解 决 的 实务 角 度 出 发 ， 观 察 和 总 结 中 国 演 出 行 业 在 2020 年 度 的 法 治 发 展 情 况 。首 先 ，“ 演 出 行 业 ” 不 是 一 个 精 准 的 法 律 概 念 ， 而 是 泛 指 所 有 从 事 或 组 织 公 开 文 艺 表 演 的 个 人 、机 构 与 团 体 的 总 称 。 在 汉 语 中 ， “ 演 出 ” 指 演 出 单 位 或 个 人 在 特 定 的 时 间 、 特 定 的 环 境 下 所 举 行 的 公 开 文 艺 表 演 活 动 ， 演 出 的 核 心 是 表 演 ， 即 借 助 人 的 姿 态 动 作 、 声 音 表 情 、 乐 器 道 具 等 方 式 或 工具 ， 将 特 定 的 思 想 情 感 通 过 演 唱 、 演 奏 、 戏 曲 、 舞 蹈 、 曲 艺 、 杂 技 等 形 式 展 现 出 来 ， 以 供 他 人 欣赏 ， 特 别 是 指 营 利 性 的 商 业 演 出 。 因 此 ， 本 报 告 聚 焦 的 演 出 行 业 指 以 演 出 的 创 作 、 生 产 、 组 织 、销 售 、 消 费 及 经 纪 代 理 、 艺 术 表 演 场 所 等 配 套 服 务 机 构 共 同 构 成 的 组 织 结 构 体 系 。 演 出 行 业 产 业链 各 环 节 包 括 文 艺 表 演 团 体 、 演 出 场 所 、 演 出 经 纪 机 构 和 演 出 票 务 。 图 1 本 报 告 聚 焦 的 演 出 行 业 范 畴演 出 行 业 是 文 化 产 业 体 系 中 的 核 心 产 业 之 一 ， 是 一 个 创 意 密 集 和 劳 动 力 密 集 的 产 业 ， 也 是 一项 能 耗 低 、 可 持 续 发 展 性 强 的 低 碳 产 业 ， 具 有 极 大 的 辐 射 和 拉 动 作 用 。 演 出 行 业 对 经 济 社 会 发 展 、文 化 传 承 与 普 及 、 公 民 人 文 审 美 素 质 提 高 有 着 重 要 意 义 ， 其 发 展 状 况 很 大 程 度 上 体 现 了 一 个 国 家 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 5ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 和 民 族 的 艺 术 创 造 力 与 经 济 活 力 。（ 二 ） 2020 年 度 演 出 行 业 发 展 概 况2019 年 全 国 演 出 市 场 继 续 处 于 上 升 阶 段 ， 据 中 国 演 出 行 业 协 会 统 计 ， 2019 年 全 国 演 出 票房 总 计 达 200.41 亿 元 ， 同 比 增 长 7.29%， 其 中 剧 场 演 出 票 房 84.03 亿 元 ， 同 比 增 长 5.55%；旅 游 演 出 票 房 73.79 亿 元 ， 同 比 增 长 9.58%。 演 出 市 场 的 持 续 上 升 在 2019 年 下 半 年 已 经 有 比较 明 显 的 态 势 。 图 2 2019 年 中 国 演 出 市 场 票 房 统 计 柱 状 图2020 年 初 ， 新 冠 疫 情 席 卷 全 球 ， 这 场 疫 情 给 演 出 行 业 带 来 了 巨 大 的 冲 击 与 深 远 的 影 响 ， 演 出行 业 同 样 遭 受 了 巨 大 的 损 失 ， 剧 场 关 门 、 剧 组 停 工 让 全 国 演 出 行 业 一 度 停 摆 ， 根 据 数 据 显 示 ， 1-3月 ， 全 国 演 出 行 业 处 于 零 收 入 、 全 亏 损 状 态 ， 中 国 演 出 行 业 协 会 的 消 息 显 示 ， 2020 年 1 到 3 月 ，全 国 已 取 消 或 延 期 的 演 出 近 2 万 场 ， 直 接 票 房 损 失 超 过 20 亿 元 人 民 币 。 3 月 中 旬 时 ， 国 家 大 剧 院 、保 利 剧 院 、 上 海 大 剧 院 等 有 风 向 标 意 义 的 剧 院 也 纷 纷 取 消 了 4 月 的 演 出 。 进 入 五 月 ， 国 内 疫 情 得到 控 制 ， 全 国 进 入 复 工 复 产 ， 演 出 行 业 也 不 例 外 ， 但 是 由 于 演 出 行 业 不 同 于 其 他 行 业 ， 经 过 如 此长 时 间 的 停 工 停 产 ， 而 大 量 小 型 的 、 民 营 剧 团 因 此 倒 闭 。 演 出 通 常 是 一 个 人 员 聚 集 性 的 活 动 ， 由于 疫 情 带 来 的 外 出 威 慑 ， 在 相 当 长 一 段 时 间 内 ， 演 出 行 业 的 复 工 复 产 无 法 迅 速 进 行 。 新 的 政 策 开 始 允 许 室 内 演 出 场 所 尝 试 恢 复 运 营 ， 但 是 主 要 以 预 约 、 限 流 方 式 进 行 ， 观 众 人 数 不 得 超 过 剧 场 座位 数 的 30%， 这 个 限 制 是 演 出 行 业 复 苏 的 开 始 ， 不 过 这 段 时 间 对 于 演 出 行 业 还 是 很 煎 熬 。 所 以 ，在 从 疫 情 开 始 的 长 时 间 内 ， 演 出 “ 上 线 ” ， 剧 团 “ 出 圈 ” 。 演 出 行 业 不 得 不 走 出 固 有 观 众 圈 ， 尝 试以 直 播 、 视 频 等 线 上 平 台 的 方 式 进 行 演 出 ， 虽 然 在 疫 情 之 前 ， 很 多 剧 团 或 演 员 也 有 进 行 线 上 的 尝 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 6ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 试 ， 但 主 要 是 以 副 业 方 式 ； 相 反 疫 情 阶 段 ， 线 上 演 出 成 了 演 出 行 业 的 主 要 复 工 方 式 ， 如 XSO 西 安交 响 乐 团 与 各 大 博 物 馆 合 作 ， 策 划 了 多 场 “ 云 上 音 乐 会 ” ； 上 海 芭 蕾 舞 团 推 出 芭 蕾 和 昆 曲 跨 界 作 品 浮 生 一 梦 在 线 上 特 别 放 送 ； 五 一 期 间 微 博 、 网 易 云 音 乐 、 大 麦 网 、 虾 米 音 乐 、 腾 讯 音 乐 娱 乐五 大 平 台 联 合 发 起 “ 相 信 未 来 ” 线 上 义 演 首 场 观 看 人 数 就 超 过 1.04 亿 。 由 于 剧 场 限 流 红 线 ， 很 多院 团 也 开 始 尝 试 户 外 演 出 ， 演 出 与 美 食 街 结 合 、 旅 游 演 出 等 。 8 月 12 日 ， 文 化 和 旅 游 部 发 布 剧院 等 演 出 场 所 恢 复 开 放 疫 情 防 控 措 施 指 南 ， 政 策 明 显 放 宽 ， 全 国 各 地 剧 院 开 始 全 面 重 启 ， 8 月15 日 ， 国 家 大 剧 院 剧 场 舞 台 开 放 ， 北 京 音 乐 厅 也 上 演 了 多 场 音 乐 会 ， 2020 北 京 中 关 村 舞 剧 节 在8 月 17 日 举 行 。 据 不 完 全 统 计 ， 自 复 工 指 导 意 见 发 布 至 8 月 底 ， 全 国 剧 场 剧 院 恢 复 演 出 以 及 在 安排 中 的 演 出 场 次 逾 2000 场 。 至 国 庆 期 间 ， 剧 院 限 流 红 线 基 本 全 面 放 宽 ， 演 出 市 场 复 苏 ， 据 中 国 演 出 行 业 协 会 统 计 ， 十 一 期 间 全 国 总 计 演 出 约 7500 场 ， 观 演 人 数 约 480 万 人 ， 票 房 收 入 约 8.6亿 元 。不 可 否 认 ， 在 疫 情 的 影 响 下 ， 我 国 演 出 行 业 遭 受 了 巨 大 打 击 ， 但 是 机 遇 与 发 展 并 存 ： 在 一 系列 复 工 复 产 中 ， 演 出 行 业 的 新 模 式 被 重 视 起 来 ， 在 5G、 AR 等 技 术 的 支 持 下 ， 浸 入 式 演 出 提 升 了观 演 体 验 ； 我 国 各 类 型 文 艺 院 团 、 演 出 机 构 纷 纷 借 助 直 播 、 在 线 视 频 播 放 等 方 式 在 云 上 平 台 进 行演 出 。 文 化 和 旅 游 部 也 发 布 了 关 于 推 动 数 字 文 化 产 业 高 质 量 发 展 的 意 见 ， 提 出 夯 实 数 字 文 化 产业 发 展 基 础 、 培 育 数 字 文 化 产 业 新 型 业 态 、 构 建 数 字 文 化 产 业 生 态 等 多 方 面 意 见 ， 这 将 进 一 步 鼓励 和 推 进 演 出 行 业 的 数 字 产 业 发 展 。与 此 同 时 ， 行 业 监 管 也 日 趋 严 格 ， 大 致 包 括 提 高 线 上 演 出 质 量 的 国 家 广 播 电 视 总 局 关 于 推 动 新 时 代 广 播 电 视 播 出 机 构 做 强 做 优 的 意 见 文 化 和 旅 游 部 关 于 推 动 数 字 文 化 产 业 高 质 量 发 展 的意 见 关 于 进 一 步 推 动 电 视 剧 精 品 生 产 创 作 的 通 知 ， 还 有 进 一 步 规 范 直 播 生 态 的 国 家 广 播 电视 总 局 关 于 加 强 网 络 秀 场 直 播 和 电 商 直 播 管 理 的 通 知 ， 也 有 鼓 励 广 播 电 视 媒 体 深 度 融 合 的 关 于加 快 推 进 广 播 电 视 媒 体 深 度 融 合 发 展 的 意 见 。（ 三 ） 2020 年 度 演 出 行 业 法 律 争 议 特 点纵 观 2020 年 度 演 出 行 业 的 重 大 争 议 案 件 ， 同 时 在 “ 云 演 出 ” 以 及 新 冠 疫 情 的 背 景 之 下 ， 演出 行 业 法 律 争 议 主 要 呈 现 以 下 几 大 特 点 ：1.疫 情 对 演 出 行 业 带 来 的 法 律 新 问 题 （ 1） 疫 情 对 演 出 行 业 合 同 的 影 响受 新 冠 疫 情 的 影 响 ， 原 本 需 要 进 行 现 场 演 出 的 话 剧 、 音 乐 剧 、 演 唱 会 、 现 场 脱 口 秀 、 相 声 等不 得 不 在 人 口 流 动 禁 令 下 延 期 ， 而 现 场 演 出 的 合 同 往 往 是 贯 穿 演 出 行 业 产 业 链 各 环 节 ， 包 括 文 艺 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 7ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 表 演 团 体 、 演 出 场 所 、 演 出 经 纪 机 构 和 演 出 票 务 。第 一 ， 改 编 作 品 授 权 期 限 告 急 。 改 编 舞 台 剧 、 音 乐 剧 等 ， 由 于 疫 情 影 响 无 法 及 时 演 出 ， 而 导致 演 出 制 作 机 构 等 被 授 权 方 所 签 订 的 改 编 权 授 予 合 同 即 将 到 期 ， 甚 至 已 经 到 期 ， 这 就 导 致 被 授 权方 所 支 付 的 授 权 费 付 之 东 流 。 这 必 然 导 致 被 授 权 方 与 原 版 权 方 与 原 作 者 之 间 产 生 相 应 的 合 同 纠 纷 。第 二 ， 场 地 租 赁 合 同 无 法 履 行 。 对 于 现 场 演 出 来 说 ， 主 办 方 在 开 票 前 应 当 取 得 文 化 主 管 部 门出 具 的 演 出 批 准 文 件 。 营 业 性 演 出 管 理 条 例 规 定 ， 申 报 资 料 应 当 包 含 演 出 时 间 、 地 点 、 场 次 。实 践 中 ， 文 化 主 管 部 门 通 常 要 求 主 办 方 提 供 与 场 地 提 供 方 之 间 的 租 赁 合 同 作 为 演 出 场 地 的 证 明 依据 。 因 此 ， 现 场 演 出 的 场 地 租 赁 合 同 通 常 会 在 主 办 方 申 办 演 出 批 文 之 前 签 署 ， 且 会 明 确 约 定 具 体时 间 及 场 次 。 然 而 受 新 冠 疫 情 影 响 ， 原 定 的 演 出 活 动 被 取 消 ， 主 办 方 与 场 地 提 供 方 之 间 的 租 赁 合 同 显 然 无 法 继 续 履 行 。 场 地 的 空 置 损 失 以 及 主 办 方 前 期 支 付 的 租 赁 费 用 该 如 何 分 担 ， 也 会 引 发 争议 。 第 三 ， 票 务 代 理 方 收 入 锐 减 。 票 务 代 理 机 构 的 收 益 来 源 主 要 是 票 务 代 理 费 ， 票 务 代 理 合 同 中通 常 会 约 定 票 务 代 理 机 构 按 照 一 定 的 比 例 、 根 据 实 际 售 票 金 额 与 主 办 方 结 算 票 款 及 票 务 代 理 费 ，而 结 算 时 间 往 往 在 演 出 完 成 后 。 个 别 票 务 代 理 平 台 可 能 会 与 主 办 方 约 定 保 底 代 理 的 方 式 。 通 常 情形 下 很 多 热 门 演 出 在 开 票 后 很 快 就 会 售 罄 。 然 而 ， 受 新 冠 疫 情 影 响 ， 票 务 代 理 平 台 可 谓 是 “ 赔 了夫 人 又 折 兵 ” ： 原 定 演 出 无 法 举 办 ， 经 售 出 的 演 出 票 极 可 能 被 退 回 ， 依 靠 售 票 结 算 收 入 维 持 生 计 的票 务 代 理 公 司 可 能 颗 粒 无 收 ； 同 时 ， 为 推 广 演 出 、 提 高 售 票 额 的 目 的 ， 票 务 平 台 通 常 投 入 一 定 的宣 发 费 用 对 演 出 进 行 营 销 推 广 ， 而 演 出 被 延 期 或 取 消 ， 前 期 投 入 的 宣 发 费 用 显 然 也 不 会 实 现 预 期 价 值 。 以 上 ， 可 能 导 致 票 务 代 理 平 台 与 主 办 方 之 间 发 生 争 议 ， 这 些 争 议 可 能 包 括 退 票 情 形 下 票 务代 理 平 台 是 否 仍 有 权 收 取 票 务 代 理 费 、 已 投 入 的 宣 发 费 用 应 由 哪 一 方 承 担 等 。第 四 ， 空 降 道 具 仓 储 保 管 遇 难 题 。 由 于 疫 情 影 响 ， 道 具 运 抵 中 国 后 可 能 会 产 生 两 方 面 的 法 律问 题 ， 一 方 面 ， 因 演 出 取 消 ， 道 具 仓 储 及 保 管 产 生 相 应 的 成 本 ； 另 一 方 面 ， 道 具 如 有 后 续 档 期 需求 ， 如 境 内 合 作 方 不 能 配 合 境 外 版 权 方 将 道 具 安 排 跨 境 运 输 供 后 续 演 出 使 用 ， 亦 将 产 生 相 应 的 争议 。 第 五 ， 演 员 或 剧 组 档 期 冲 突 。 由 于 疫 情 ， 演 员 或 剧 组 签 订 的 排 练 、 演 出 时 间 可 能 无 法 如 期 执行 ， 可 能 导 致 演 员 或 剧 组 违 约 。第 六 ， 疫 情 导 致 演 出 一 再 延 期 。 当 演 出 市 场 恢 复 时 ， 因 演 出 扎 堆 导 致 原 定 场 地 档 期 紧 张 ， 不 能 够 按 照 与 主 办 方 签 署 的 原 有 约 定 提 供 服 务 ， 主 办 方 面 临 无 法 充 分 履 行 消 费 者 保 留 订 单 的 情 况 。（ 2） 疫 情 下 的 “ 云 演 出 ” ， 直 播 、 视 频 平 台 与 演 出 机 构 的 版 权 纠 纷 增 多由 于 疫 情 的 影 响 ， 各 类 型 演 出 机 构 开 始 将 线 下 演 出 剧 目 通 过 直 播 或 在 线 视 频 播 放 形 式 在 云 上 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 8ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 进 行 推 广 ， 部 分 还 采 取 了 付 费 观 看 模 式 ， 这 在 缓 解 演 出 机 构 经 济 压 力 的 同 时 ， 也 推 广 了 演 出 作 品 ，但 是 疫 情 背 景 下 ， 一 些 剧 团 版 权 保 护 意 识 不 强 ， 为 了 实 现 创 收 ， 部 分 作 品 未 与 视 频 播 放 平 台 提 前约 定 演 出 版 权 归 属 或 演 出 内 容 侵 权 的 处 理 ， 导 致 版 权 问 题 频 发 。（ 3） 直 播 平 台 不 正 当 竞 争 案 件 偶 有 发 生由 于 线 上 演 出 数 量 增 加 ， 导 致 直 播 平 台 之 间 竞 争 加 大 ， 优 质 IP 或 具 有 一 定 流 量 的 优 质 内 容成 为 直 播 或 视 频 平 台 竞 争 的 核 心 ， 一 些 平 台 对 未 得 到 授 权 的 演 出 进 行 直 播 或 广 泛 宣 传 ， 导 致 被 授权 平 台 利 益 受 损 ， 这 不 仅 仅 会 侵 害 相 关 主 体 的 著 作 权 ， 同 时 将 严 重 影 响 演 出 行 业 公 平 竞 争 的 生 态环 境 。 2.其 他 特 点 版 权 侵 权 案 件 激 增演 出 的 网 络 传 播 激 增 ， 一 些 企 业 或 个 体 将 剧 场 举 办 的 线 下 演 出 视 频 在 直 播 或 视 频 平 台 传 播 ，而 直 播 与 视 频 平 台 往 往 很 难 做 到 审 查 ， 这 就 导 致 线 下 演 出 剧 目 被 公 开 ， 严 重 侵 犯 了 著 作 权 人 的 信息 网 络 传 播 权 。 同 时 一 些 演 出 机 构 在 直 播 中 ， 表 演 未 经 授 权 的 节 目 、 歌 曲 ， 也 会 侵 犯 他 人 的 著 作权 ， 这 些 类 型 案 件 在 2020 年 度 也 频 繁 出 现 。 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 9ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 二、新出台的相关法律法规或其他规范性文件（ 一 ） 新 修 订 的 著 作 权 法 对 演 出 行 业 的 影 响演 出 行 业 涵 盖 演 唱 会 （ 音 乐 ） 、 剧 院 演 出 （ 戏 剧 ） 、 舞 蹈 等 多 个 艺 术 门 类 ， 是 我 国 文 化 产 业 发展 的 重 要 组 成 部 分 。 近 年 来 ， 随 着 我 国 经 济 规 模 稳 步 提 升 和 国 民 收 入 的 提 高 ， 演 出 行 业 整 体 向 好发 展 ： 剧 场 剧 院 演 出 、 旅 游 演 艺 和 线 上 演 出 等 满 足 人 民 群 众 精 神 娱 乐 需 求 的 演 出 产 品 日 益 受 到 大众 欢 迎 、 演 出 场 次 持 续 增 加 、 演 出 规 模 不 断 扩 大 ； 此 外 ， 在 网 络 技 术 的 发 展 以 及 传 播 方 式 的 多 样化 的 推 动 下 ， 演 出 行 业 的 演 出 内 容 及 营 销 手 段 发 生 转 变 ， 商 业 化 经 营 模 式 下 演 出 行 业 呈 现 出 产 业 化 的 特 征 ， 并 朝 着 专 业 化 、 集 中 化 的 方 向 发 展 。随 着 演 出 行 业 的 发 展 ， 司 法 实 践 中 涉 及 演 出 行 业 的 著 作 权 侵 权 案 件 也 不 断 增 加 。 作 为 维 护 演出 行 业 秩 序 的 基 本 立 法 ， 著 作 权 法 立 足 于 经 济 社 会 发 展 需 要 、 科 学 技 术 保 障 、 公 共 政 策 价 值 导向 完 成 了 历 时 十 年 的 第 三 次 修 订 。 此 次 修 订 不 同 于 以 往 著 作 权 立 法 与 修 订 的 被 动 态 势 ， 是 一 次 主动 适 应 现 实 所 需 的 修 法 ， 也 可 将 其 视 为 我 国 著 作 权 法 国 际 化 发 展 的 过 程 。 这 部 将 于 2021 年 6 月1 日 起 生 效 施 行 的 著 作 权 法 涵 盖 多 条 与 演 出 行 业 有 关 的 规 定 ， 在 维 持 著 作 权 法 精 神 内 核 不 变的 同 时 又 注 入 新 的 生 命 力 ， 更 加 契 合 时 代 发 展 的 要 求 。 可 以 预 见 ， 这 部 著 作 权 法 对 今 后 演 出行 业 的 发 展 将 产 生 一 系 列 直 接 或 间 接 影 响 。1.作 品 定 义 与 类 别 扩 张 使 更 多 新 颖 别 致 的 表 演 形 式 获 得 著 作 权 保 护 作 品 定 义 与 分 类 是 著 作 权 法 律 制 度 展 开 的 基 础 和 依 据 ， 以 往 对 作 品 定 义 与 类 型 的 封 闭 列 举 式及 无 实 质 意 义 的 兜 底 性 条 款 规 定 引 发 了 诸 多 认 知 上 的 误 解 和 实 践 中 的 难 题 ； 值 得 肯 定 的 是 ， 此 次修 改 对 这 一 最 基 础 、 核 心 的 问 题 有 所 回 应 ： 对 “ 作 品 定 义 和 类 别 ” 作 了 开 放 性 规 定 ， 为 各 种 新 类型 作 品 纳 入 保 护 提 供 了 可 能 。新 版 著 作 权 法 第 3 条 一 方 面 对 作 品 的 定 义 做 出 新 的 表 达 ： 不 再 要 求 作 品 “ 能 以 某 种 有 形形 式 复 制 ” ， 而 是 要 求 “ 能 以 一 定 形 式 表 现 ” ； 并 且 扩 张 了 作 品 的 范 围 ， 即 除 了 第 3 条 明 确 规 定 的作 品 类 型 ， 只 要 是 符 合 独 创 性 特 征 ， 就 可 以 受 到 著 作 权 法 保 护 ； 另 一 方 面 ， 新 版 著 作 权 法 以“ 视 听 作 品 ” 替 代 原 有 的 “ 电 影 作 品 和 以 类 似 摄 制 电 影 的 方 法 创 作 的 作 品 ” ， 突 破 了 对 视 听 作 品 必须 加 以 “ 摄 制 ” （ 或 “ 固 定 ” ） 的 限 定 。 2020 年 9 月 ， 北 京 市 高 级 人 民 法 院 对 国 内 体 育 赛 事 画 面 著 作 权 第 一 案 “ 新 浪 诉 天 盈 九 州 案 ” 作 出 再 审 判 决 ， 认 定 涉 案 的 中 超 赛 事 节 目 构 成 视 听 作 品 ，这 一 示 范 性 的 判 决 为 今 后 将 具 有 表 演 性 质 的 体 育 竞 技 画 面 纳 入 视 听 作 品 保 护 范 围 奠 定 了 基 础 ， 有助 于 推 动 演 出 行 业 向 体 育 竞 技 领 域 扩 展 。 中 国 演 出 行 业 法 治 发 展 年 度 报 告 （ 2020） 10ANNUAL REPORT ON CHINA S RULE OF LAW IN PERFORMING MARKET（ 2020） 在 各 种 新 技 术 支 持 下 ， 演 出 行 业 涌 现 出 越 来 越 多 非 传 统 类 型 的 艺 术 表 现 形 式 （ 如 动 物 表 演 、音 乐 喷 泉 、 行 为 艺 术 、 声 光 电 装 置 等 等 ） ， 现 行 著 作 权 法 对 此 是 否 予 以 保 护 存 在 较 大 争 议 ， 加剧 了 演 出 行 业 的 侵 权 乱 象 。 新 版 著 作 权 法 第 3 条 第 9 项 “ 符 合 作 品 特 征 的 其 他 智 力 成 果 ” 的规 定 消 除 了 原 有 的 “ 法 律 、 行 政 法 规 规 定 ” 的 限 定 与 具 体 规 定 的 缺 失 之 间 的 矛 盾 ， 这 一 规 定 为 今后 演 出 行 业 中 更 多 新 颖 别 致 的 表 演 形 式 的 著 作 权 保 护 预 留 了 认 定 空 间 ， 保 持 与 视 听 表 演 北 京 条约 的 规 定 相 互 贯 通 ， 顺 应 演 出 行 业 繁 荣 发 展 的 新 趋 势 ， 使 得 更 多 符 合 作 品 特 征 的 有 伴 音 或 无 伴音 的 连 续 画 面 受 到 保 护 ， 与 此 同 时 演 出 行 业 中 众 多 非 传 统 的 、 新 颖 别 致 的 艺 术 表 现 形 式 被 明 确 纳入 保 护 范 围 ， 大 大 激 励 了 演 出 行 业 创 作 出 表 现 形 式 更 多 元 、 更 有 市 场 前 景 的 好 作 品 。2.著 作 权 集 体 管 理 制 度 更 加 透 明 化 有 助 于 降 低 演 出 行 业 的 交 易 成 本 新 版 著 作 权 法 第 8 条 重 申 “ 著 作 权 集 体 管 理 组 织 为 非 营 利 法 人 ， 其 管 理 相 关 著 作 权 来 自权 利 人 的 授 权 ” ， 意 在 助 推 我 国 的 著 作 权 集 体 管 理 组 织 “ 去 行 政 化 、 趋 市 场 化 ” 的 角 色 重 构 ， 淡 化集 体 管 理 组 织 的 垄 断 色 彩 ， 以 著 作 权 人 和 产 业 界 之 间 的 纽 带 身 份 平 衡 各 方 的 权 益 与 义 务 ， 坚 持 权利 人 与 管 理 组 织 之 间 的 “ 信 托 关 系 ” 基 础 ， 更 多 地 尊 重 作 者 与 使 用 人 的 意 思 自 治 。 尤 其 是 在 收 费标 准 确 立 过 程 中 建 立 了 平 等 协 商 机 制 ， 避 免 集 体 管 理 组 织 脱 离 实 际 情 况 和 行 业 发 展 需 求 而 单 方 面制 定 收 费 标 准 的 弊 端 ， 明 确 使 用 费 的 收 取 标 准 由 著 作 权 集 体 管 理 组 织 和 使 用 者 代 表 协 商 确 定 ， 以建 设 公 开 透 明 的 收 费 标 准 制 定 过 程 。 作 品 使 用 费 的 合 理 分 配 方 案 与 规 范 化 的 程 序 是 著 作 权 集 体 管理 制 度 下 权 利 人 经 济 利 益 实 现 的 关 键 环 节 。此 次 著 作 权 法 修 改 明 确 了 “ 著 作 权 集 体 管 理 组 织 应 当 将 使 用 费 的 收 取 和 转 付 、 管 理 费 的 提 取 和 使 用 、 使 用 费 的 分 配 等 总 体 情 况 定 期 向 社 会 公 布 ， 并 应 当 建 立 权 利 信 息 查 询 系 统 ， 供 权 利人 和 使 用 者 查 询 ” ， 不 仅 有 助 于 提 升 集 体 管 理 组 织 的 社 会 影 响 力 和 公 信 力 ， 也 保 证 了 演 出 行 业 作 品权 利 人 和 使 用 人 对 著 作 权 集 体 管 理 组 织 的 监 督 ， 从 而 更 好 地 维 护 自 身 权 益 。 演 出 行 业 相 关 个