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中 商产业 研究院编 制 2021 年深圳市产业园发展及投资前景 研究报告 更多 产业 情报 ：产 业 园 区 是 培 育 科 创 产 业 、 促 进 产 业 转 型 升 级 、 推 动 区 域 经 济 发 展 的 重 要 载 体 。 在 粤 港 澳 大 湾 区 中 ， 广 东 珠 三 角 九 市 各 具 特 色 优 势 产 业 ， 积 极 推 动 产 业 聚 集 发 展 ， 加 快 培 育 产 业 园 区 。 未来 ， 作 为 产 业 发 展 重 要 引 擎 的 产 业 园 区 ， 势 必 迎 来 如 火 如 荼 的 发 展 机 遇 ， 也势必面临着越来越激烈的竞争 。 目前， 深 圳 产 业 园 区 总 体 数 量 超 过3000 个 ， 大 部 分 分 布 在 宝 安 区 、 龙 岗 区 、 龙华区 、 和 南 山 区 。 深 圳 产 业 园 区 充 分 尊 重 市 场 ， 完 全 按 市 场 化 的 资 源 最 优 化 配 置 。 当前 ， 深圳 产业园紧跟产业升级步伐 ，逐步走向信息化 、智能化。 前 言目 01 产业园区的概况 02 粤港澳湾区产业园情况 CONTENTS 录目 03 深圳产业园发展环境分析 04 深圳产业园发展现状分析 CONTENTS 录目 深圳产业园发展环境分析 05 深圳重点产业园区分析 CONTENTS 录 06 未来发展趋势及前景预测 07 附录 深圳市投资推广重点产业园区产业园区 的定 义 产业园 区 的分 类 产业园基 本功 能 产业园 开 发模 式 第一章 产 业 园 区 基 本 概 述 产业园区 的规 划 产业园发 展软 条件 产业园管 理模 式 产业园发 展硬 条件产 业 园 区 就是 一个 国 家或 地 区的 政 府通 过行 政或 市 场 化等多 种手段 ， 划出一 块区域 ， 制定长 期 和短期 发展规划 和政策 ，建设和 完善适 于 工业企 业进驻和 发展的 各种环境 ， 聚集 大 量企 业 或产 业 ， 使之 成 为产 业集 约化 程 度高 、 产 业特 色鲜 明 、集 群优势明 显 、功 能 布局完 整的现代 化产业 分工协作 区和实 施 工业 化 的有 效载 体 。 1.1 产业园 区的定义 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 7 /综合型产业园 复合型产业园 单 一 型 产 业 区 产 业 门 类 比 较 单 一 ， 该 类 型 的 典 型 案 例 为 始 建 于1980年 的 台 湾 新 竹 科学工业 园 。 单一型产业园 a b c 复合型产 业区产 业 功能比较 多样 ， 较好地解 决了职 住 平衡问题 ， 该类 型 的典 型案例为 位于苏 州 市东郊的 苏州工 业 园 。 苏州工业 园是中 国 和新加坡 两国政 府合作投 资的项 目 ， 园区 基 本形 成 了 以微 电子及通 讯 、精 密 机械 、生 物制药 为 主导 的高新技 术产业 群 。 园区 在 大力 发 展 产业 的同时， 也加强 了 生活居住 等配套 设 施建 设以及人 居环境 的 优化 。 综合型产 业园区 产 业门类较 多， 该类 型的典 型 案例为新 加坡裕 廊 工业园 。 裕廊工业 园根据 产 业性质的 不同 ，分3 个 梯度布 置：东北 部离城 区 较近处规 划为新 兴 工业和无 污染工 业 区 ， 重点 发展 电 子 、 电器 及 技术 密 集 型产业； 中部为 轻 工业和一 般工业 区 ；沿海相 对独立 的 西南部规 划为港 口 和重工业 区 。 产业园可以 分 类 为综合性产业园、 单 一型 产 业园 以 及复 合 型产 业 园 。 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 8 1.2 产业园区的分 类3 资源集聚功能 企业孵化功能 技术渗透功能 示范带动功能 外围辐射功能 基本功 能 主 要 表 现 在 人 力 资 源 集 聚 、 财务资源集聚、 物 力 资 源 集 聚 、 信 息 资 源 集 聚 、 组织资源集 聚、政策 资源集 聚 等方面 。 产业园区具有对新技术成果 、 科技小企业及科 技创业者的孵化培育作用 ， 并使其逐渐成熟起 来参与市 场竞争 的 功能 。 产 业园的 功能包括 资源聚 集功能 、 企业孵 化功能 、 技术渗 透功能 、 示范带 动功能以 及外围 辐射功能 。 产 业 园 区 在 技 术 产 品 、 技 术 工 艺 和 组 织 结 构 等 方 面 的 创 新 将 对 区 域 外 企 业 或 其 他 经 济 组 织产生积 极影响 和 带动作用 。 主要表现：一、 通 过 向 传 统 企 业 转 移 产 品 ， 提供先进设备等方 式促进地方传统 产 业改造 升级；二、 能 促 进 地 方 商 业 、 交通 、科技、 教育、 文 化 等 事 业 的 发 展 ， 有 利 于 扩 大 劳 动 就业机会 。 主要表现在三方面：新技术向传统产业渗透；新技术向相关产业渗透；新技术向社会其他领域如文化、教育、日常生活等领域 的渗透。 1.3 产业园基本功 能 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 9PAGE 10 目前 ， 产业园的 建 设开发 模式主要 分为政 府主导模 式 、企 业主 导 模式 、 政企联合 开发模 式3 类 。 政 府主导 模式由政 府统筹 园区的规 划与建 设 ，负责 园区内 道路 、 市 政等 基 础设 施建 设及 物 流园 区招 商引 资 。 企 业主导 模式由企 业依托 于自身雄 厚的经 济实力及 品牌影 响力 ， 吸 引上下 游产业及 相关企 业集聚 ， 形成产 业集聚区 。 政 企联合 开发模式 是上述 两种模式 的整合 ，通过政 府与主 导企业 之 间协调 ，共同推 进 产业 园区的开 发与建 设 。 模式 模式 模式 1.4 产业园开发模 式 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 10管理模式 行政主导型 企业管理型 混合型 产 业园典 型管理模 式有三 种：行政 主导型 管理模式 、 企业管理型 模式 、 混 合型管理 模式 。 行 政 主 导 型 ： 产 业 园 管 理 主 体 为 政 府 ， 在 园 区 内 设 立 机 构 “ 管委 会 ” ， 园 区 内 的 规 划 、 项 目 审 批 、 税务 、 工商、 劳动关系 、 公 共 安 全 等政府 职能由管 委会进 行管理 。 企 业 管 理 型 ： 以 企 业 作 为 产 业 园 区 的 主 要 开 发 方 及 管 理 者 ， 组织产 业 园区内 的运作 ， 并承担 部分政府 职能 。 混 合 型 管 理 模 式 ： 是 目 前 更 为 常 见 的 管 理 模 式 ， 政 府 与 企 业 同 时 参 与 产业园 区的建设 、运营 ，双方各 司其职 、 相互合 作 。 1.5 产业园管理模 式 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 11产 业园规 划 产 业 园 的 规 划 主要分为发展战略 发展定位 产业 定位 产业布局 产 业 升 级 经营 管理 。 这每一步都 不可缺少 ， 且要科 学 规划 。 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 12 1.6 产业园区的规 划产 业 园 区 变 电 所 选 址 要 靠 近 负 荷 中 心 ， 便 于 进 出 线 ， 交 通 运 输 方 便 。 园 区 供 电 线 路 原 则 上 应 随 道 路 同 步 建 设 ，并接 入园区企 业内部 。 产业 园区 内应 建 立 安全 、高效 、 合 理 的供 水系 统 ， 满 足 园区企业 工业和 生 活等各类 用水的 需 要 。 能 源水电 产业园区 规划道 路 系统宜采 用“方 格 网状”路 网结构 。 规划道路 按等级 分 为快速路 、主干 道 、次干道 和支路 。 园区 主干道、 次干道 及 支路严格 按照规 划 进行控制 和建设 。 园区内统 一设置 道 路交通标 志、标 牌 、标线、 隔离设 置 等交 通安全设 施，工 业 园内应有 统一的 街 具设计； 交叉口 必 须进行交 叉口渠 化 设计。 道 路交通 产业园区 路网建 设 过程中， 应预留 充 足的弱电 管网位 置 ，并共同 建设弱 电 管沟。产 业园区 每 隔300 500米应建 设一 个移动通 信基站 ， 以满足公 共区域 通 信需求， 工业园 区 住宅小区 及商住 楼 建设过程 中应配 合 运营商同 步建设 内 部移 动通信网 络，以 满 足建筑物 内部通 信 要求。 通 讯网络 产业园区 应结合 城 市总体规 划，综 合 交通规划 ，公交 专 项规划， 对公交 需 求进行研 究，拟 定 公交基础 设施建 设 方案， 制定出公 交基础 设 施建设细 则。对 公 交需求较 大的园 区 应编制园 区公交 专 项规划。 应结合 园 区用地性 质、客 流 量， 建设公交 首末站 、 中途站和 综合交 通 换乘枢纽 ，并留 足 发展余地 。 公 交设施 产业园区 绿地建 设 规划应根 据园区 规 模合理布 局绿地 ， 工业、商 业、金 融 、仓储、 交通枢 纽 、市政公 用设施 等 系统， 绿地率不 宜小于20% ，对环境 有大气 、 噪音污染 的厂矿 企 业系统， 绿地率 不 应小于30% ；园区绿 化树种规 划，应 以 乡 土树种为 重，速 生 与慢生相 结合， 体 现地方特 色。 绿 地系统 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 13 1.7 产业园发展硬 条件目前 ， 我 国 已 经 形 成 了 以 京 、 沪 、 粤为 龙头的 “ 长三角 ” 、 “ 环 渤 海 地 区 ” 、 “ 珠三角 地区 ” 吸 引地区 总部的态 势 。 2019 年世界500 强中， 中国共有129 家上 榜公司 ， 上 榜 公 司 总 部 在 北 京 的 有56 家 公司 ， 占总数的43.4% ， 其次 ， 总部在 广东省的共有13 家企业 ， 深圳占7 家 ， 数 量超广 东省一半 。 土地政策 税收政策 财政政策 行政审批 管理制度 土 地 资 源是 物 流地 产 投 资 商的 关 键资 源 ， 长 期以 来 我国 工 业 用 地供 应 相对 充 足 ， 且 价 格低 廉 。 且各地为 招商引 资 拉动本地 经济增 长 ，对工业 用地的 供 应从不吝 啬 。 产业园区是各地招商 引资的主要聚集区域 ， 是 各 地 经济 发 展 的 主 战场 ， 同 时 也 是地 方 税收 的 工 作 重 点 。 许多地方政府把引进 企业和资金作为一条 催化经济发展的捷径 ， 不 遗 余 力 招 商 引资 ， 在政 策 制 定 上作 出大 量倾 斜 ， 用 优惠 政策 作为 招商 引 资的 法宝 。 近年来 ， 各 级 政府 认 真 贯 彻 落 实中 央的 部 署 和 要求 ， 加快 转 变 政 府职 能 ， 全 面 推 进 依法 行 政 ， 加强政府 管理创 新 ，大力加 强廉政 建 设 ， 不断 深化行 政 审批制度 改革 ， 取 得明 显成 效 。 产 业 园 区 的 服 务体系 主 要 包 括 为园 区的 产 业 和 企业 提 供必 要 的 生 活性 配 套和 支 撑 的 服务 体 系 。 包含餐饮 、 超市 、住宿 、 医院、金融 、 电信 （ 网络 ） 、邮政、 娱 乐休 闲 、 安 全 保 卫 等方 面 ；为 园区产业 发展提 供 的一些共 性的专 业 技术支撑 或平台 。 财政对产业的支持必 须以产业基础和产业 发展条件为前提 ， 才能 使 园 区 迅 速 把 握住 全 球化 分 工 和 产业 转移的机遇 ， 同时，政策培育方式也应从 对企业的直接资助 ，向产业的间接扶持 转变 。财 政 的 资 助必 须被认为 对整个 产业 发展都有 益处 ， 有利 于整个园 区技术 创新 能力的提 升 。 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 14 1.8 产业园发展软 条件粤港澳大 湾区 人口经济 情况 粤港澳大 湾区 各地战略 定位 粤港澳大 湾区 各地产业 布局 第二章 粤 港 澳 产 业 园 区 情 况 粤港澳大 湾区 十四五规 划 政策支持 湾区 产业园建 设 粤港澳大 湾区 产业园概 况粤港澳大湾区占全国GDP10% 以上， 但人均GDP 仍显著低于世界三大湾区 。2019 年粤九城人均GDP 远低 于中国香港和中国澳门 ， 粤九城中广深珠人均GDP远远领先 。 *数据来源：各城市统计局发布的2019年国民经济和社会发展统计公报。香港和澳门有关数据分别由香港特别行政区政府统计处、澳门特别行政区政府统计 暨普查局提供。 城市 面 积 （平方 公里） 人 口 （万人 ） GDP 总量 （亿元 ） 人均GDP （万元 ） 香港 1107 750.07 28681.71 （ 亿港元 ） 38.20 万 港元 澳门 33 67.96 4451.18 亿澳 门 元 66.01 万 澳门 元 广州 7434 1530.59 23628.6 15.64 深圳 1997 1343.88 26927.09 20.35 珠海 1736 202.37 3435.89 17.55 佛山 3798 815.86 10751 13.39 惠州 11347 488 4177.41 8.60 东莞 2460 846.45 9482.5 11.25 中山 1784 338 3101.1 9.27 江门 9505 463.03 3146.64 6.82 肇庆 14891 418.71 2248.8 5.39 2.1 粤港澳大湾区 人口经济 情况 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 16城市 粤港 澳 大湾 区 规 划纲 要 战略 定 位 主要产业 中国香港 中心城市 国际 金融 、航 运 、 贸易 中心 和国 际 航 空枢 纽； 全球 离 岸 人民币业 务枢纽 ； 国际资产 管理中 心 及风险管 理中心 ； 亚太区国 际法律 及 争议解决 服务中 心 ；更具竞 争力的 国 际大都会 金融服务 业、旅 游 业、贸易 物流 中国澳门 建设 世界 旅游 休 闲 中心 、中 国与 葡 语 国家 商贸 合作 服 务 平台，促 进经济 适 度多元发 展，打 造 以中华文 化为主 流 、 多元文化 共存的 交 流合作基 地 博彩业、 旅游业 、 建筑业、 地产业 深圳 发挥作为 经济特 区 、全国性 经济中 心 城市和国 家创新 型 城市的引 领作用 ， 加快建成 现代化 国 际化城市 ，努力 成 为具有世 界影响 力 的创新创 意之都 通信设备 制造、 电 子信息 广州 充分发挥 国家中 心 城市和综 合性门 户 城市引领 作用， 全 面增强国 际商贸 中 心、综合 交通枢 纽 功能，培 育提升 科 技教育文 化中心 功 能，着力 建设国 际 大都市 新能 源、 新材 料 产 业、 海洋 产业 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 17 2.2 粤港澳大湾区 战略定位城市 粤港澳 大湾区 规 划纲要 战略定 位 主要产业 珠海 重点节点 城市 特色 鲜明 、功 能 互 补、 具有 竞争 力 ； 强化 与 中心城市 的互动 合 作，带动 周边特 色 城镇发 展，共同 提升城 市 群发展质 量。 航空 产业 、机 械 制 造 江门 交通 及海 洋装 备 制 造、 电力 设备 制 造 佛山 纺织家具 、建筑 材 料 中山 生物医药 、装备 制 造 东莞 通用和专 用设备 制 造、金属 制品 惠州 石油化工 肇庆 现代农业 产业 2.2 粤港澳大湾区 战略定位 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 18粤港澳大湾区占全国GDP10% 以上， 但人均GDP 仍显著低于世界三大湾区 。2019 年粤九城人均GDP 远低 于中国香港和中国澳门 ， 内地九城中广深珠人均GDP远远领先 。 西岸 技 术密集 型产业带 东岸 知 识密集 型产业带 沿海 生 态环保 型产业带 广州北部 、 南部；佛山； 中山；珠 海等西 岸 地区 广州东部 、 中部；东 莞；深圳 等东岸 地 区 惠 州； 深 圳； 珠海 ；江 门 物流 教育 金融 旅游 现 代服 务 业 制造装备 业+ 农业 新材料； 新能源 ； 农业产 品； 生物 医药 ； 电 子加 工； 制造外包 等 新兴产业+ 高 科技 互联网； 人工智 能 ；科技创 新； 电子 通信 ； 金 融服 务等 先进制造 业 医疗设备 ；油气 开 采；石油 化工等 现代服务 业 教育培训 ；文化 创新；商 务休闲 1 大湾区西岸 主要为技术密集型产业带 ， 以装备 制造业+ 农业 为主 。 其中包括 新材料 、 新能源 、 农业产 品 、电子加 工等 。 大湾区东岸 主 要 为 知 识 密 集 型 产 业 带 ， 以新 兴产业+ 高 科 技 为 主 ， 其 中 包 括 互 联网 、人 工智能 、 科技创新 等 。 沿海地区 沿海则为 生态保 护 型产业带 ，包括 先进制造 业、现 代 服务业。 2.3 粤港澳大 湾区 产业布局 资 料来 源 ：中 商产 业研 究 院 PAGE 19港澳地区在大湾区中起到促进向外发展 、加强对内融合的作用 。 其中 ，澳门积极发展旅游休闲服务业 、博彩旅游 ，同时也担任普与国家交流平台中心的角色 。 香港作为全球金融中心之一 ，成为对外开放渠道 ，担任贸易中心、航运中心等角色 。 国际金融中心 对外开放渠道 贸易中心 航运中心 香港 葡语国家交流平 台中心 旅游休闲服务业 博彩旅游 澳门 2.3 粤港澳大 湾区 产业布局 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 202.4 粤港澳大 湾区 十四五规 划 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 21 中 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 的 建 议 中 三次提 及“粤港 澳大湾 区”；可 见中央 是非常 注 重“粤 港澳大湾 区”的 建设和发 展。 第 一次是 在强化国 家战略 科技力量 方面， 支持粤港 澳大湾 区 形 成国际 科技创新 中心。 第 二次 是 在推 动区 域协 调 发展 方面 ，提 出 推进 粤港 澳大 湾 区 建 设，打 造创新平 台和新 增长极。 第 三次是 在保持香 港、澳 门长期繁 荣稳定 方面，支 持香港 、 澳 门更好 融入国家 发展大 局，高质 量建设 粤港澳大 湾区， 完 善 便利港 澳居民在 内地发 展政策措 施。2.4 粤港澳大 湾区 十四五规 划 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 22 广 东 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 的 建 议 中11 次提及 “ 粤港澳大湾区 ” ， 24 次提及“ 深圳 ” 。 可见“ 粤 港 澳 大 湾 区 ” 和 “ 深圳” 都 是 广 东 省 “ 十四五 ” 建 设 和 发 展 的 重 点 。 文章指出 “ 十 三五 ” 期间， 广 东 省 抢 抓 粤 港 澳 大 湾 区 和 深 圳 中 国 特 色 社 会 主 义 先 行 示 范 区 建 设 重 大 机 遇 ， 团 结 带 领 全 省 广 大 干 部 群 众 扎 实 推 进 “1+1+9 ” 工 作 部 署 ， 有 力 有 序 有 效 应 对 新 冠 肺 炎 疫 情 、 中 美 经 贸 摩 擦 、 香港 “ 修 例 风 波 ”等严重 冲击 ，全 省经济实 力 、科 技实力 、 综合实 力跃上新 台阶 。 并提出 “ 十 四 五 ” 目标 ， 持 之 以 恒 实 施 “1+1+9 ” 工 作 部 署 ， 加 快 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 和 深 圳 先 行 示 范 区 建 设 ， 加快 建 设现代 化经济体 系 ，打 造新发展 格局的 战略支点 。 粤 港澳大 湾区建设 具体措 施： 第一 以 深 圳 先 行 启 动 区 建 设 为 抓 手 ， 加 快 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 综 合 性 国 家 科 学 中 心 ， 打 造 世 界 级 重 大 科 技 基 础 设 施 集 群2.4 粤港澳大 湾区 十四五规 划 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 23 第五 以 高 水 平 软 硬 联 通 加 快 粤 港 澳 大 湾 区 世 界 级 城 市 群 建 设 。 大力实施 “ 湾区通 ” 工程 ， 提 升 市 场 一 体 化 水 平 。 优 先 在 食 品 药 品 安 全 、 环保 、 通讯 、 交通 、 通关 、 工 程 建 设 等 粤 港 澳 三 地 共 识 度 高 的 领 域 实 现 突 破 。 第二 建设现代金融体系 。 优化金融空间布局 ， 推进粤港澳大湾区金融市场互联互通 ， 携手港澳 共 建 国 际 金 融 枢 纽 。 第三 大 力 拓 展 经 济 纵 深 。 提 高 交 通 通 达 和 市 场 对 接 效 率 ， 支 持 粤 东 地 区 双 向 链 接 粤 港 澳 大 湾 区 和 海 峡 西 岸 城 市 群 ， 支 持 粤 西 地 区 打 造 粤 港 澳 大 湾 区 与 海 南 自 由 贸 易 港 的 战 略 联 动 走 廊 。 第四 举 全 省 之 力 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 和 支 持 深 圳 建 设 先 行 示 范 区 ， 深 化 粤 港 澳 高 水 平 互 利 合作 ， 把 “ 双区 ” 打 造 成 为 现 代 化 建 设 的 主 引 擎2.4 粤港澳大 湾区 十四五规 划 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 24 第九 建 设 粤 港 澳 国 际 教 育 示 范 区 ， 积 极 引 进 世 界 知 名 大 学 和 特 色 学 院 来 粤 办 学 ， 探 索 优 势 院 校海外（ 境外） 办学 。 第六 以高水平软硬联通加快粤港澳大湾区世界级城市群建设 。 大力实施 “ 湾区通” 工程 ， 提升 市场一体化水平 。 优先在食品药品安全 、 环保 、 通讯 、 交通 、 通关 、 工程建设等粤港澳三 地 共 识 度 高 的 领 域 实 现 突 破 。 第七 深 化 文 化 体 制 改 革 ， 完 善 文 化 产 业 规 划 和 政 策 ， 壮 大 文 化 市 场 主 体 ， 扩 大 优 质 文 化 产 品 供 给 ， 全 力 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 文 化 产 业 圈 建 设 。 第八 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 世 界 级 旅 游 目 的 地 和 粤 北 生 态 休 闲 旅 游 高 地 ， 将 港 珠 澳 大 桥 打 造 成 为 世 界 级 地 标 景 点 景 区 ， 大 力 发 展 红 色 旅 游 、 工 业 旅 游 、 乡村旅游 、 民族民俗旅游2.4 粤港澳大 湾区 十四五规 划 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 25 第九 建 设 粤 港 澳 国 际 教 育 示 范 区 ， 积 极 引 进 世 界 知 名 大 学 和 特 色 学 院 来 粤 办 学 ， 探 索 优 势 院 校海外（ 境外） 办学 。 第六 以高水平软硬联通加快粤港澳大湾区世界级城市群建设 。 大力实施 “ 湾区通” 工程 ， 提升 市场一体化水平 。 优先在食品药品安全 、 环保 、 通讯 、 交通 、 通关 、 工程建设等粤港澳三 地 共 识 度 高 的 领 域 实 现 突 破 。 第七 深 化 文 化 体 制 改 革 ， 完 善 文 化 产 业 规 划 和 政 策 ， 壮 大 文 化 市 场 主 体 ， 扩 大 优 质 文 化 产 品 供 给 ， 全 力 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 文 化 产 业 圈 建 设 。 第八 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 世 界 级 旅 游 目 的 地 和 粤 北 生 态 休 闲 旅 游 高 地 ， 将 港 珠 澳 大 桥 打 造 成 为 世 界 级 地 标 景 点 景 区 ， 大 力 发 展 红 色 旅 游 、 工 业 旅 游 、 乡村旅游 、 民族民俗旅游2.4 粤港澳大 湾区 十四五规 划 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 26 深 圳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 三 五 年 远 景 目 标 的 建 议 中18 次 提 及 “ 粤 港 澳 大 湾 区 ” 指出 ， 十 三 五 期 间 ， 深 圳 积 极 参 与 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 ， 在 粤 港 澳 大 湾 区 中 的 核 心 引擎 功 能显 著增 强 ， 深 港澳 合作 更加 紧 密 。 目 标 到 二 三 年 全 面 建 成 粤 港 澳 大 湾 区 综 合 性 国 家 科 学 中 心 先 行 启 动 区 。 二 三 五 年 建 成 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 城 市 范 例 。 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 建设 ，丰富 “ 一国 两制 ” 事业发展 新实践产业园区作为承载各类市场主体开展产业活动和创新活动的重要载体，是决定大湾区经济活动发 展质量的基本单元。2020年 2.5 政策支持湾区 产业园建 设 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 27 鼓励科技企业和科研机构参与建设清湖- 坂雪岗世界级电子信息产业集群、高新区坪山核心园区、新一代信 息技术产业园、新桥智创城、九龙山智能科技城、深汕合作区先进制造集聚区等平台建设。 鼓励境内外金融机构、跨国公司、科研机构和国际组织参与深圳海洋新城、深圳高新区坪山核心园区、国家 生物产业基地、深圳北站新城、深圳国际生物谷、深圳国际食品谷、深圳医学科学院、深汕湾机器人小镇等 特色平台建设2.6 粤港澳大 湾区 产业园概 况 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 28 排名 园 区 名 称 1 广 州天河CBD 2 深 圳高新 技术产业 开发区 3 番 禺节能 科技园 4 深 圳高 新 区扩 容区 尖岗 山 园区 5 深 圳福 田CBD 6 广 州高新 技术产业 开发区 7 广 州科学 城园区 8 深 圳高新 区扩容区 坂雪岗 科学城片 区 9 梅林- 彩田片 区 10 蛇 口工业 区 2020 年粤港澳大湾区产业园区综合排名 TOP10 产业园区是培育科创产业、促进产业转 型升级、推动区域经济发展的重要载体。作 为产业发展重要引擎的产业园区，在粤港澳 大湾区新一轮发展中起到至关重要的作用。 2020粤港澳大湾区产业园区创新发展研 讨会发布了 粤港澳大湾区产业空间价值评 估 研究报告，报告对粤港澳大湾区内的 11 个城市和 157 个重点产业园区进行了总体评 估，得出2020年粤港澳大湾区产业园区综评 分合排名TOP10政策支持 产业 园区发展 总体经 济 保持 稳增长 外来人口 持续 增长 深圳城市 发展 定位 各领域 运 行情 况分析 第三章 深 圳 产 业 园 发 展 环 境 分 析 深圳重点 产业 规划布局 深圳四大 支柱 产业现状 深圳战略 新型 产业现状 深圳未来 产业 发展现状 深圳各区 产业 投资重点3.1 政策支持 产业 园区发展 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 30 2020 年5 月11 日 关于新 时代加 快 完善社会 主义市 场 经济体制 的意见 指出构建 区域协 调 发展新机 制，完 善 京津冀协 同发展 、 长江经济 带发展 、 粤港澳大 湾区建设 、黄河 流 域生态保 护和高 质 量发展等 国家重 大 区域战略 推进实 施 机制，形 成主体功 能明显 、 优势互补 、高质 量 发展的区 域经济 布 局。 2020 年5 月 关于 新 时代 推 进 西部 大开 发形 成 新 格局的指 导意见 加快 珠江 西 江 经 济带 和北 部湾 经 济 区建 设， 鼓励 广 西 积极 参与 粤港 澳 大 湾区 建设 和海南全 面深化 改 革开放。 2020 年12 月 粤港澳 大湾区 文 化和旅游 发展规 划 规划 提出优 化 文化产业 发展新 格 局。规范 发展文 化 产业园区 ，推动 区 域文化产 业带建设 。支持 粤 港澳合作 建设广 州 南沙、深 圳光明 新 区，珠海 横琴粤 澳 合作中医 药科技产 业园等 医 疗旅游健 康服务 示 范区等。 2020 年9 月 粤港澳 大湾区 中 医药高地 建设方 案 （2020-2025 年） 方案 目标： 到2022 年，粤港 澳大湾 区中医药 合作体 系 基本确立 ，共商 共 建共享 体制机制 运行顺 畅 ，建成一 批覆盖 大 湾区的高 水平中 医 医院、中 医优势 专 科和国家 区域 中医 医疗 中 心 ，建 设一 批优 势 特 色突 出、 具有 较 强 服务 功能 的中 医 药 人才 培养 基地，打 造一批 国 际水平的 中医药 科 技创新平 台，形 成 一批可复 制可推 广 的重大科 研创新成 果，推 动 一批岭南 中药知 名 品牌进入 国际市 场 。 2020 年8 月 关于粤港 澳大湾 区 城际铁路 建设规 划 的批复 将构建大 湾区主 要 城市间1 小时 通达、 主要城市 至广东 省 内地级城 市2 小时通 达、主 要城市至 相邻省 会 城市3 小时通 达的交 通圈，打 造“轨 道 上的大湾 区”， 完 善现代综 合交通运 输体系 。 2020 年3 月 关于大力 支持社 会 力量参与 粤港澳 大 湾区 和中 国特 色 社 会主 义先 行示 范 区 建设的意 见 鼓励科技 企业和 科 研机构参 与建设 清 湖- 坂雪岗世界 级 电子信息 产业集 群 、高新区 坪山 核心 园区 、 新 一代 信息 技术 产 业 园、 新桥 智创 城 、 九龙 山智 能科 技 城 、深 汕合 作区先进 制造集 聚 区等平台 建设3.1 政策支持 产业 园区发展 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 31 2020 年11 月 广东省 建设国 家 数字经济 创 新发 展试 验区 工 作 方案 方案 指出抓 住 建设粤港 澳大湾 区 国际科技 创新中 心 的有利机 遇，围 绕 要素流 通、核心 技术产 业 发展、数 字化转 型 、数字治 理、数 字 经济基础 设施建 设 等关键 环节，强 化数字 经 济创新要 素高效 配 置，充分 发挥数 据 作为数字 经济关 键 生产要 素的 重要 价值 ， 适 度超 前布 局新 型 基 础设 施体 系， 大 力 培育 新业 态新 模 式 ，加 快 经济社会 各领域 数 字化转型 步伐 2020 年10 月 广东省 推进新 型 基础设施 建 设三年实 施方案 （2020 2022 年） 方案 指出携 手 港澳加快 组建粤 港 澳大湾区 新兴产 业 国家技术 创新中 心 ，围绕 先进材料 、氢能 、 干细胞、 体外诊 断 、高端医 疗器械 、 未来通信 高端器 件 、集成 电路、第 三代半 导 体、新型 显示等 重 点领域， 争取建 设 一批国家 和省级 产 业创新 中心、制 造业创 新 中心、技 术创新 中 心、工程 研究中 心 和企业技 术中心 。 2020 年5 月 广东省 贯彻落 实 数字乡 村 发展战略 纲要 的 实施意见 提出以省 级现代 农 业产业园 区、农 业 科技园区 和“一 村 一品、一 镇一业 ” 建设为 重点 ，建 设一 批 省 级5G 智慧 农业 产 业 园区 ，鼓 励和 支 持 地市 开展5G 智慧 农 业科 创 园、试验 区建设 、5G+ 智慧水 产示范 应 用，构建 基于5G 网 络的智慧 农业互 联 网。 2020 年4 月 广东省 “5G+ 工业互联网” 应 用示范园 区试点 方 案（2020- 2022 年） 到2022 年，实现 重 点工业园 区和年 主 营业务收 入超百 亿 元工业企 业5G 网络 全覆盖， 推动一批 产业集 群 实施规模 化企业 内 网改造。 “5G+ 工业互联网” 企业内 网 建设改 造覆盖10 个制 造 行 业， 形成10大可 复 制、可推 广的典 型 工业应用 场景。 2020 年4 月 关于促 进生物 医 药创新发 展 的若干政 策措施 以广州、 深圳市 为 核心，打 造布局 合 理、错位 发展、 协 同联动、 资源集 聚 的广深 港、广珠 澳生物 医 药科技创 新集聚 区 。支持深 圳市做 精 做深高性 能医疗 器 械、基 因测序和 生物信 息 分析、细 胞治疗 等 产业，培 育世界 标 杆的生物 医药企 业 和研究 机构 ，打 造全 球 生 物医 药创 新发 展 策 源地3.1 政策支持 产业 园区发展 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 32 2021 年1 月 深圳市 数字经 济 产业创新 发 展实施方 案（20212023 年） 提出到2023年，深 圳市数字 经济产 业 位居全国 大中城 市 前列，数 字产业 化 和产业数 字化水平 大幅提 升 ，成为推 动深圳 市 经济社会 高质量 发 展的核心 引擎之 一 。 2020 年12 月 深圳市 新材料 产 业发展行 动 计划(2021-2025 年) 引导鼓励 深圳市 通 产新材料 产业园 、 飞荣达新 材料产 业 园、阿波 罗未来 产 业园、宝 龙科技城 及飞扬 科 技3D打印聚合物 新 材料产业 园等特 色 重点园区 建设。 2020 年10 月 深圳市 关于推 动 电子商务 加 快发展的 若干措 施 若干 措施 中 提出，鼓 励通过 自 营平台或 第三方 平 台开展网 络零售 ， 对首次纳 统并超过5000万元 的企业， 一次性 奖 励50 万元 ；对 网 络 零售 额超 过10亿元 的企 业， 每增长5000万元网 络零售额 ，奖励50 万元 ，最 高不 超 过300 万元。 2020 年10 月 深圳建 设中国 特 色社会主 义 先行示范 区综合 改 革试点实 施 方案（20202025 年） 方案 支持 深 圳 在更 高起 点、 更 高 层次 、更 高目 标 上 推进 改革 开放 ， 率 先完 善各 方面制度 ，构建 高 质量发展 体制机 制 ，推进治 理体系 和 治理能力 现代化 ， 加快形成 全面深化 改革、 全 面扩大开 放新格 局 ，推动更 高水平 深 港合作， 增强在 粤 港澳大湾 区建设中 的核心 引 擎功能， 努力创 建 社会主义 现代化 强 国的城市 范例。 2020 年8 月 中国（ 广东） 自 由贸易试 验 区深圳前 海蛇口 片 区关于促 进 数字 贸易 快速 发 展 的若 干意 见 若干 意 见 中 提 出的前海 数字贸 易 产业促进 联盟、 前 海数字贸 易综合 服 务平台、 前海智慧 综合保 税 区、智慧 妈湾港 将 于近期先 后落地 ， 跨境电商 全链条 数 字化创新 中心 等重 点项 目 也 将逐 渐完 善或 逐 步 入驻 ，预 计年 内 将 带来100亿元、3 年 内超 过500 亿元、5 年内 超过2000 亿元的 贸易增 量 。 2020 年7 月 深圳市 时尚产 业 扶持计划 操 作规程 支持企业 运用大 数 据、云计 算、人 工 智能、5G等技 术 ， 为时 尚产 业赋 能 ， 提升 企业 竞争力， 在创意 设 计，供应 链管理 ， 创新商业 模式等 领 域实施的 应用创 新 项目3.1 政策支持 产业 园区发展 资 料来源 ：中商产 业研究 院 PAGE 33 2020 年7 月 深圳 市 关于 推 动 制造 业高 质 量发展坚 定不移 打 造制造强 市 的若干措 施 （ 征 求意见稿 ） 加大 对制 造业 大 集 群、 大项 目和 大 企 业的 培育 引进 力 度 ，进 一步 壮大 制 造 业规 模， 努力 打造先进 制造业 集 聚地； 提高制造 业 发展质量 。 支持 企 业提升自 主创新 能 力和水平 ，支 持新产品 、新技 术 、新业态 、新模 式 创新发展 ，加快 推 动制造业 智能化 、 数字化、 绿色 化转型； 打造具 有 国际竞争 力的产 业 链 。 2020 年7 月 深圳 市 关于 进 一 步激 发消 费 活力促进 消费增 长 的若干措 施 重点聚焦 当前制 约 消费增长 的“堵 点 ”，聚焦 企业应 对