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2019年 广 东 规 模 以 上 工 业 企 业 用 水 情 况 分 析内 容 摘 要 ： 本 文 对 2019年 规 模 以 上 工 业 企 业 水 消 费 情 况 及存 在 的 问 题 进 行 分 析 ， 并 提 出 相 关 建 议 。 关 键 词 ： 2019年 规 模 以 上 工 业 水 消 费 2019 年 ， 广 东 深 入 贯 彻 习 近 平 生 态 文 明 思 想 ， 切 实 落 实 最严 格 水 资 源 管 理 制 度 ， 控 制 水 资 源 消 耗 总 量 和 消 耗 强 度 ， 规 模 以上 工 业 企 业 用 水 量 下 降 ， 重 复 用 水 率 有 所 提 高 ， 污 水 处 理 能 力 继续 提 升 ， 取 得 较 好 的 环 境 效 益 ， 但 重 复 用 水 率 偏 低 等 问 题 值 得 关注 。 一 、 规 模 以 上 工 业 用 水 基 本 情 况（ 一 ） 企 业 用 水 量 下 降 。2019 年 ， 规 模 以 上 工 业 企 业 用 水 量 39.55 亿 立 方 米 ， 比 上年 下 降 2.1%。 分 水 种 看 ， 自 来 水 用 水 量 最 大 ， 达 35.67 亿 立 方米 ， 占 全 部 用 水 量 的 90.2%， 地 表 淡 水 用 水 量 2.52 亿 立 方 米 ， 地 下 淡 水 0.03 亿 立 方 米 ， 其 他 水 1.32 亿 立 方 米 。 分 地 区 看 ， 珠三 角 用 水 量 29.85 亿 立 方 米 ， 下 降 0.6%， 占 全 部 用 水 量 的 75.5%；粤 东 地 区 2.46 亿 立 方 米 ， 下 降 10.0%， 占 全 部 用 水 量 的 6.2%；粤 西 地 区 2.96 亿 立 方 米 ， 下 降 8.2%， 占 全 部 用 水 量 的 7.5%； 粤北 山 区 4.27 亿 立 方 米 ， 下 降 2.4%， 占 全 部 用 水 量 的 10.8%。 （ 见图 1） 图 1 2019 年 分 地 区 用 水 量 情 况（ 二 ） 企 业 用 水 效 率 有 所 提 升 。2019 年 ， 规 模 以 上 工 业 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 比 上 年 下 降6.5%， 企 业 用 水 效 率 有 所 提 升 。 40 个 工 业 行 业 中 ， 有 35 个 行 业用 水 效 率 提 高 ， 其 中 用 水 量 超 过 2 亿 立 方 米 的 前 6 大 耗 水 行 业 为水 的 生 产 和 供 应 业 ， 计 算 机 、 通 信 和 其 他 电 子 设 备 制 造 业 ， 电 力 、热 力 生 产 和 供 应 业 ， 造 纸 和 纸 制 品 业 ， 纺 织 业 和 非 金 属 矿 物 制 品业 ， 其 万 元 工 业 增 加 值 用 水 量 分 别 下 降 8.4%、 4.6%、 7.0%、 6.3%、1.9%和 13.1%。 （ 见 表 1） 表 1 2019 年 高 耗 水 行 业 水 消 费 情 况指 标 用 水 量（ 亿 立 方 米 ） 占 全 部 比 重（ %） 万 元 工 业 增 加 值用 水 量 下 降 率 （ %）总 计 39.55 -6.5水 的 生 产 和 供 应 业 8.27 20.9 -8.4计 算 机 、 通 信 和 其 他 电 子 设 备 制 造 业 5.44 13.8 -4.6电 力 、 热 力 生 产 和 供 应 业 3.76 9.5 -7.0造 纸 和 纸 制 品 业 2.37 6.0 -6.3纺 织 业 2.35 6.0 -1.9非 金 属 矿 物 制 品 业 2.12 5.4 -13.1电 气 机 械 和 器 材 制 造 业 1.69 4.3 -12.0化 学 原 料 和 化 学 制 品 制 造 业 1.55 3.9 -6.9黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 1.38 3.5 -8.1 金 属 制 品 业 1.28 3.2 -8.5橡 胶 和 塑 料 制 品 业 1.08 2.7 -5.6（ 三 ） 重 复 用 水 率 继 续 提 高 。2019 年 ， 规 模 以 上 工 业 企 业 重 复 用 水 量 为 147.10 亿 立 方 米 ，比 上 年 增 长 2.5%， 重 复 用 水 率 提 高 到 78.8%。 “十 三 五 ”以 来 ， 广东 规 模 以 上 工 业 企 业 重 复 用 水 率 持 续 提 升 ， 工 业 企 业 不 断 强 化 节水 管 理 、 水 资 源 循 环 利 用 取 得 明 显 成 效 。 （ 见 图 2） 图 2 “ 十 三 五 ” 以 来 规 模 以 上 工 业 企 业 重 复 用 水 率 情 况 分 行 业 看 ， 重 复 用 水 主 要 集 中 在 电 力 、 冶 金 和 石 油 石 化 行 业 。其 中 ， 电 力 、 热 力 生 产 和 供 应 业 重 复 用 水 量 为 50.72 亿 立 方 米 ，比 上 年 下 降 1.3%， 占 全 部 重 复 用 水 量 的 34.5%； 黑 色 金 属 冶 炼 和压 延 加 工 业 重 复 用 水 量 为 40.82 亿 立 方 米 ， 增 长 3.9%， 占 全 省规 上 工 业 企 业 全 部 重 复 用 水 量 的 27.8%； 石 油 、 煤 炭 及 其 他 燃 料加 工 业 重 复 用 水 量 为 32.12 亿 立 方 米 ， 增 长 3.5%， 占 全 部 重 复用 水 量 的 21.8%。（ 四 ） 污 水 处 理 量 保 持 增 长 。2019 年 ， 全 省 污 水 处 理 企 业 污 水 处 理 量 在 上 年 增 长 7.2%的基 础 上 继 续 保 持 增 长 ， 污 水 处 理 量 51.82 亿 立 方 米 ， 比 上 年 增 长 6.8%。 其 中 ， 珠 三 角 地 区 污 水 处 理 量 46.35 亿 立 方 米 ， 增 长 7.3%，占 全 部 的 89.4%， 拉 动 全 省 工 业 污 水 处 理 量 上 升 6.5 个 百 分 点 。在 严 控 用 水 总 量 的 同 时 ， 污 水 处 理 量 的 增 长 体 现 广 东 污 水 处 理 能力 的 增 强 ， 有 利 于 水 环 境 乃 至 生 态 环 境 的 改 善 ， 反 映 南 粤 水 更 清行 动 的 工 作 成 效 。二 、 值 得 关 注 的 问 题（ 一 ） 重 复 用 水 普 及 面 窄 且 重 复 用 水 率 较 低 。全 省 有 重 复 用 水 的 企 业 只 有 3573 家 ， 只 占 全 省 规 模 以 上 工业 企 业 的 7.0%， 说 明 九 成 多 企 业 无 重 复 用 水 。 重 复 用 水 量 超 过1000 万 立 方 米 以 上 的 企 业 88 家 ， 仅 占 重 复 用 水 企 业 数 的 2.5%， 但 累 计 重 复 用 水 量 为 141.54 亿 立 方 米 ， 占 重 复 用 水 量 的 96.2%，主 要 集 中 在 石 油 化 工 、 电 厂 和 钢 铁 厂 等 少 数 大 型 企 业 中 ， 重 复 用 水 应 用 领 域 明 显 较 窄 。虽 然 广 东 重 复 用 水 率 逐 年 提 高 ， 但 长 期 以 来 处 于 全 国 落 后 水平 ， 明 显 低 于 江 苏 （ 2018 年 为 90.4%） 、 安 徽 （ 2018 年 为 93.2%） 、上 海 （ 2017 年 为 92.7%） 、 辽 宁 （ 2017 年 为 94.9%） 等 省 。 2019年 ， 广 东 规 模 以 上 工 业 企 业 重 复 用 水 率 达 到 78.8%， 距 离 广 东省 节 水 行 动 实 施 方 案 的 2020 年 80%以 上 的 目 标 值 仍 有 1.2 个百 分 点 的 差 距 。 2019 年 ， 全 省 只 有 茂 名 （ 97.1%） 、 湛 江 （ 93.3%） 、韶 关 （ 92.0%） 、 云 浮 （ 91.8%） 、 阳 江 （ 90.5%） 、 珠 海 （ 87.9%） 、广 州 （ 80.8%） 7 个 市 的 重 复 用 水 率 高 于 全 省 平 均 水 平 ， 潮 州 和汕 尾 重 复 用 水 率 偏 低 ， 重 复 用 水 率 地 区 差 异 十 分 明 显 。 全 省 工 业 企 业 实 现 水 资 源 循 环 利 用 仍 任 重 而 道 远 。（ 二 ） 粤 西 地 区 地 下 淡 水 依 赖 度 高 。2019 年 ， 全 省 规 模 以 上 工 业 企 业 地 下 淡 水 取 水 量 1.37 亿 立方 米 ， 同 比 下 降 14.0%。 其 中 ， 粤 西 地 区 3 市 地 下 淡 水 取 水 量 1.02亿 立 方 米 ， 占 全 省 74.0%。 其 中 湛 江 地 下 淡 水 取 水 量 占 其 取 水 总量 的 20.8%。 虽 然 近 年 来 湛 江 地 下 淡 水 取 水 量 呈 逐 年 下 降 趋 势 ，但 规 上 工 业 企 业 地 下 淡 水 取 水 量 较 大 的 状 况 尚 未 根 本 改 观 。 根 据2018 年 广 东 水 资 源 公 报 显 示 ， 全 省 3 个 地 下 水 超 采 区 都 在 湛 江（ 赤 坎 、 霞 山 和 硇 洲 岛 ） 。（ 三 ） 非 常 规 水 资 源 利 用 程 度 低 。 2019 年 ， 规 模 以 上 工 业 企 业 耗 用 包 括 海 水 、 陆 地 苦 咸 水 、矿 井 水 、 雨 水 、 再 生 水 （ 中 水 ） 和 海 水 淡 化 水 在 内 的 非 常 规 水 资 源 1.2 亿 立 方 米 ， 占 全 部 规 模 以 上 工 业 用 水 量 的 3.0%。 其 中 ，工 业 企 业 用 再 生 水 （ 中 水 ） 0.55 亿 立 方 米 ， 占 1.4%； 海 水 0.45亿 立 方 米 ， 占 1.1%； 雨 水 的 收 集 利 用 量 为 0.15亿 立 方 米 ， 占 0.4%。全 省 50837 家 规 模 以 上 工 业 企 业 中 ， 有 非 常 规 水 资 源 取 水 量 的 企业 数 量 才 270 家 ， 取 用 企 业 数 量 极 少 。三 、 几 点 建 议（ 一 ） 继 续 强 化 用 水 总 量 控 制 。按 照 广 东 省 节 水 行 动 实 施 方 案 要 求 ， 严 格 实 行 建 设 项 目水 资 源 论 证 和 取 水 许 可 制 度 ， 在 生 态 脆 弱 、 水 污 染 严 重 地 区 严 格控 制 新 建 、 改 建 、 扩 建 高 耗 水 项 目 ； 对 超 过 用 水 定 额 标 准 的 企 业 分 类 分 步 限 期 实 施 节 水 改 造 ， 在 火 电 、 钢 铁 、 纺 织 、 造 纸 、 石 化 、食 品 等 高 耗 水 行 业 开 展 节 水 型 企 业 建 设 ； 推 动 企 业 完 善 内 部 用 水计 量 ， 强 化 企 业 用 水 管 理 。（ 二 ） 积 极 鼓 励 非 常 规 水 资 源 利 用 。广 东 水 资 源 丰 富 ， 但 季 节 性 干 旱 缺 水 、 水 源 性 缺 水 及 水 质 性缺 水 情 况 客 观 存 在 ， 增 加 非 常 规 水 源 的 利 用 量 是 解 决 问 题 的 一 条有 效 途 径 。 将 非 常 规 水 纳 入 水 资 源 开 发 利 用 和 供 排 水 规 划 进 行 统一 配 置 ， 大 力 推 广 使 用 再 生 水 、 雨 水 ， 鼓 励 沿 海 地 区 高 耗 水 行 业和 工 业 园 区 开 展 海 水 淡 化 利 用 。（ 三 ） 积 极 鼓 励 企 业 科 技 节 水 和 循 环 用 水 。 各 级 政 府 和 有 关 部 门 要 从 政 策 上 引 导 ， 资 金 上 扶 持 工 业 企 业开 展 节 水 设 备 、 工 艺 和 技 术 的 科 技 创 新 ， 改 善 生 产 工 艺 ， 改 良 生 产 装 备 ， 大 力 促 进 循 环 用 水 系 统 、 冷 凝 水 回 收 再 利 用 、 废 水 回 用技 术 和 “零 排 放 ”等 节 水 技 术 等 推 广 实 施 ， 不 断 提 高 工 业 企 业 循 环用 水 利 用 率 水 平 ， 实 现 以 节 水 为 重 点 内 容 的 绿 色 转 型 升 级 。供 稿 单 位 ： 能 源 统 计 处撰 稿 ： 丁 蓉责 任 编 辑 ： 杨 凡 注 ：1.用 水 总 量 =取 水 总 量 - 外 供 水 总 量2.重 复 用 水 率 =重 复 用 水 量 （ 取 水 总 量 重 复 用 水 总 量 -外 供 水 量 ） 100 。
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