2020年上半年广东农业经济运行情况分析.pdf

内 容 摘 要 ： 本 文 对 2020 年 上 半 年 广 东 农 业 生 产 运 行 总 体 情况 进 行 分 析 ， 指 出 目 前 需 要 关 注 的 问 题 ， 并 提 出 相 关 对 策 建 议 。关 键 词 ： 农 业 经 济 运 行 情 况 今 年 以 来 ， 面 对 新 冠 肺 炎 疫 情 对 农 业 生 产 带 来 的 严 峻 考 验 ，广 东 省 委 省 政 府 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 和 重 要 批示 精 神 ， 扎 实 做 好 “ 六 稳 ” 工 作 ， 全 面 落 实 “ 六 保 ” 任 务 ， 强 化责 任 担 当 ， 积 极 主 动 工 作 ， 保 障 “ 米 袋 子 ” “ 菜 篮 子 ” 有 效 供 给 。上 半 年 ， 广 东 超 额 完 成 新 增 早 稻 种 植 面 积 50 万 亩 的 任 务 ， “ 一村 一 品 、 一 镇 一 业 ” 等 产 业 政 策 效 应 持 续 发 挥 ， 蔬 菜 稳 定 增 产 ，水 果 产 量 较 快 增 长 ， 家 禽 持 续 高 速 增 长 ， 生 猪 产 能 和 渔 业 生 产 稳步 恢 复 。一 、 总 体 发 展 情 况 及 亮 点上 半 年 ， 全 省 农 林 牧 渔 业 总 产 值 3447.05 亿 元 ， 同 比 增 长 0.9%， 增 速 由 一 季 度 的 负 增 长 转 为 正 增 长 。 分 行 业 看 ， 除 畜 牧 业产 值 下 降 9.0%外 ， 其 他 各 业 均 正 增 长 。 其 中 ， 农 业 产 值 增 长 5.4%，增 幅 同 比 提 高 1.4 个 百 分 点 ， 林 业 、 渔 业 、 农 林 牧 渔 专 业 及 辅 助性 活 动 产 值 分 别 增 长 4.1%、 0.6%、 8.5%。 分 区 域 看 ， 珠 三 角 核心 区 农 林 牧 渔 业 总 产 值 同 比 下 降 1.2%； 东 翼 、 西 翼 、 北 部 生 态发 展 区 分 别 增 长 2.2%、 2.1%和 3.4%， 增 幅 分 别 比 全 省 平 均 水 平高 1.3 个 、 1.2 个 、 2.5 个 百 分 点 。（ 一 ） 夏 粮 生 产 稳 定 ， 成 为 粮 食 丰 收 的 坚 实 基 础 。据 国 家 统 计 局 公 布 的 夏 粮 产 量 数 据 显 示 ， 全 省 夏 粮 产 量 64.2万 吨 ， 同 比 增 长 0.9%。 全 省 各 级 党 委 政 府 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 对 全 国 春 季 农 业 生 产 作 出 的 重 要 指 示 批 示 精 神 ， 贯 彻 落 实省 委 、 省 政 府 的 工 作 部 署 ， 抓 紧 抓 细 抓 实 春 耕 生 产 ， 步 步 推 进 ， 层 层 落 实 ， 为 全 省 早 稻 和 全 年 粮 食 丰 收 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。（ 二 ） 蔬 菜 继 续 稳 定 增 长 ， 成 为 上 半 年 农 业 生 产 的 压 舱 石 。为 应 对 疫 情 影 响 ， 确 保 民 生 物 质 供 应 ， 广 东 扎 实 做 好 “ 菜 篮子 ” 产 品 稳 产 保 供 任 务 ， 蔬 菜 继 续 稳 定 增 长 。 上 半 年 ， 全 省 蔬 菜及 食 用 菌 播 种 面 积 1012.81 万 亩 ， 同 比 增 长 2.8%； 产 量 1825.33万 吨 ， 增 长 4.5%。（ 三 ） 园 林 水 果 较 快 增 长 ， 成 为 上 半 年 农 业 恢 复 生 产 动 车 头 。园 林 水 果 喜 获 丰 收 ， “ 线 上 +线 下 ” 产 销 对 接 助 力 果 农 增 产又 增 收 。 上 半 年 ， 全 省 园 林 水 果 实 有 面 积 1537.07 万 亩 ， 同 比 增长 2.3%， 产 量 664.38 万 吨 ， 增 长 6.1%。 今 年 是 荔 枝 生 产 大 年 ， 广 东 主 动 适 应 多 元 化 、 个 性 化 的 荔 枝 产 品 消 费 服 务 需 求 和 品 牌 营销 推 介 ， 组 织 开 展 荔 枝 产 品 创 新 创 意 设 计 大 赛 、 “ 520 广 东 荔 枝 ”消 费 节 、 广 东 国 际 网 络 荔 枝 节 等 活 动 ， 合 理 引 导 荔 农 利 用 现 代 电子 商 务 、 网 络 销 售 、 新 媒 体 等 营 销 手 段 ,加 快 提 升 “ 广 东 荔 枝 ”的 国 际 品 牌 知 名 度 和 影 响 力 ， 助 力 荔 枝 产 业 高 质 量 发 展 。（ 四 ） 多 措 并 举 促 林 业 产 业 发 展 转 型 升 级 。近 年 来 ， 广 东 主 抓 “ 大 地 植 绿 、 心 中 播 绿 、 全 民 享 绿 ” 理 念 ，筑 牢 南 粤 生 态 屏 障 ， 建 设 全 国 绿 色 生 态 第 一 省 。 全 省 上 下 联 动 、统 筹 推 进 生 态 扶 贫 和 林 业 扶 贫 工 作 ， 广 泛 运 用 “ 互 联 网 +” “ 森林 +” “ 健 康 +” 等 新 理 念 ， 赋 予 森 林 文 化 、 旅 游 、 销 售 等 新 内 涵 ， 结 合 多 项 林 产 品 展 销 会 、 博 览 会 等 活 动 ， 促 进 林 业 产 业 发 展 。（ 五 ） 家 禽 高 位 增 长 成 为 上 半 年 农 业 生 产 保 持 增 长 的 一 抹 亮 色 。 上 半 年 ， 全 省 禽 肉 产 量 80.94 万 吨 ， 同 比 增 长 13.5%； 禽 蛋产 量 23.39万 吨 ， 增 长 13.2%。 家 禽 产 值 245.26亿 元 ， 增 长 13.4%。自 2019 年 上 半 年 以 来 ， 家 禽 存 栏 持 续 高 速 增 长 ， 二 季 度 末 ， 全省 家 禽 存 栏 41835.80 万 只 ， 增 长 8.2%。 图 1 近 10 个 季 度 广 东 家 禽 存 栏 情 况生 猪 产 能 逐 步 恢 复 ， 上 半 年 ， 生 猪 存 栏 与 能 繁 殖 母 猪 存 栏 量连 续 三 个 季 度 环 比 增 长 。 二 季 度 末 ， 生 猪 存 栏 1432.37 万 头 ， 同比 增 长 0.2%。（ 五 ） 水 产 品 养 殖 产 能 得 到 释 放 ， 成 为 上 半 年 农 业 生 产 持 续好 转 的 支 撑 力 量 。上 半 年 ， 全 省 水 产 品 产 量 382.60 万 吨 ， 下 降 0.9%。 随 着 疫情 防 控 形 势 趋 稳 ， 市 场 逐 步 解 封 ， 水 产 品 出 塘 量 加 快 ， 二 季 度 当季 完 成 水 产 品 产 量 189.50 万 吨 ， 增 长 1.6%； 其 中 ， 海 水 和 淡 水 养 殖 产 量 分 别 增 长 2.2%、 3.3%， 增 幅 分 别 比 一 季 度 提 高 2.2 个和 7.2 个 百 分 点 。 图 2 2020 年 上 半 年 广 东 水 产 品 生 产 情 况二 、 需 要 关 注 的 问 题（ 一 ） 农 村 土 地 供 给 问 题 突 出 。经 调 研 了 解 ， 土 地 是 目 前 制 约 “ 三 农 ” 发 展 的 最 大 瓶 颈 因 素 。一 是 土 地 流 转 受 限 。 农 业 生 产 经 营 主 体 希 望 土 地 集 中 连 片 规 模 经营 ， 但 是 土 地 “ 确 权 到 户 ” 后 ， 导 致 土 地 所 有 权 分 散 ， 增 大 了 土地 连 片 流 转 困 难 。 二 是 用 地 指 标 紧 缺 。 发 展 观 光 休 闲 农 业 需 要 配套 建 设 的 游 客 接 待 、 休 闲 景 观 、 酒 店 民 宿 、 停 车 场 等 公 共 服 务 设施 用 地 指 标 紧 缺 ， 农 转 用 审 批 周 期 长 ， 建 设 用 地 指 标 竞 争 大 ， 难落 地 。 （ 二 ） 基 础 设 施 有 待 进 一 步 完 善 。一 是 农 田 水 利 设 施 不 健 全 。 部 分 地 区 “ 最 后 一 公 里 ” 配 套 设施 建 不 起 来 ， 整 体 工 程 效 益 大 打 折 扣 。 二 是 部 分 地 区 基 础 设 施 建设 较 早 ， 缺 乏 有 效 的 管 理 ， 现 已 较 为 陈 旧 ， 不 能 满 足 现 代 农 业 发展 需 求 。（ 三 ） 高 端 农 产 品 加 工 技 术 推 广 不 够 。农 产 品 加 工 主 要 停 留 在 初 加 工 层 面 ， 例 如 荔 枝 ， 主 要 加 工 产品 是 荔 枝 干 、 荔 枝 饮 料 、 荔 枝 罐 头 和 荔 枝 酒 。 据 调 研 了 解 ， 荔 枝富 含 多 种 多 酚 类 物 质 。 植 物 多 酚 物 质 的 提 取 、 分 离 鉴 定 是 国 外 学者 研 究 的 重 点 ， 可 以 广 泛 应 用 于 食 品 、 药 品 、 营 养 保 健 品 的 众 多 领 域 ， 具 有 较 大 的 综 合 应 用 价 值 。 但 是 国 内 植 物 多 酚 提 取 、 分 离鉴 定 等 技 术 应 用 不 多 ， 阻 碍 了 荔 枝 产 业 的 增 值 。三 、 对 策 及 建 议（ 一 ） 保 障 “ 三 农 ” 发 展 用 地 需 求 。一 是 加 强 对 建 设 用 地 指 标 报 批 政 策 解 读 ， 指 导 各 地 做 好 乡 村振 兴 项 目 土 地 规 划 ， 并 保 障 规 划 方 案 能 够 顺 利 落 地 。 二 是 加 快 土地 流 转 。 引 导 农 村 土 地 经 营 权 有 序 流 转 发 展 农 业 适 度 规 模 经 营 的经 验 做 法 ， 鼓 励 农 户 以 土 地 入 股 ， 按 “ 保 底 +分 红 ” 方 式 流 转 土地 给 农 业 企 业 ， 在 土 地 流 转 的 绩 效 上 实 现 双 赢 。 三 是 加 强 土 地 流转 的 扶 持 力 度 ， 提 升 财 政 对 土 地 流 转 的 补 贴 数 额 ， 促 进 土 地 向 新 型 经 营 主 体 集 中 。（ 二 ） 科 学 规 划 ， 合 理 布 局 ， 完 善 农 业 配 套 设 施 。 建 议 各 地 统 筹 规 划 农 业 产 业 布 局 ， 配 套 建 设 田 头 冷 库 、 仓 储物 流 、 农 产 品 加 工 厂 、 电 商 平 台 、 酒 店 民 宿 等 设 施 ， 完 善 农 田 水利 工 程 和 道 路 交 通 ， 方 便 农 业 机 械 作 业 和 农 产 品 运 输 。 打 造 乡 村旅 游 路 线 ， 通 过 休 闲 农 业 ， 提 升 农 业 附 加 值 ， 增 加 农 民 收 入 。（ 三 ） 增 加 人 才 和 技 术 投 入 ， 延 伸 农 业 产 业 链 条 。建 立 农 业 科 研 所 、 农 业 大 专 院 校 与 农 业 种 植 大 户 的 交 流 平台 ， 加 强 理 论 专 家 和 土 专 家 经 验 交 流 ， 形 成 示 范 作 用 ， 带 动 农 民科 学 种 植 ， 提 质 增 产 。 同 时 ， 加 大 对 农 产 品 加 工 技 术 研 究 ， 促 进农 产 品 加 工 从 初 加 工 向 精 加 工 和 细 加 工 转 变 ， 完 善 相 关 产 品 安 全鉴 定 标 准 ， 延 伸 产 业 链 条 ， 增 加 农 产 品 价 值 。 供 稿 单 位 ： 农 村 社 会 经 济 统 计 处撰 稿 ： 舒 源责 任 编 辑 ： 张 锦 平