关于我国人口转型的认识和应对之策.pdf

1 中 国 人 民 银 行 工 作 论 文 No.2021/2 PBC Working Paper No.2021/22021年 3月 26日 March 26, 2021关 于 我 国 人 口 转 型 的 认 识 和 应 对 之 策陈 浩 徐 瑞 慧 唐 滔 高 宏 1摘 要 ： 工 业 革 命 以 来 ， 死 亡 率 和 出 生 率 相 继 下 降 造 就 了 人 口 转 型 ， 给 世 界 带 来 人口 爆 炸 、 人 口 红 利 、 老 龄 化 和 少 子 化 。 发 达 国 家 作 为 转 型 的 先 行 者 ， 其 低 估 了 人口 的 作 用 和 老 龄 化 、 少 子 化 的 严 重 性 ， 高 估 了 教 育 科 技 、 鼓 励 生 育 、 完 善 养 老 的作 用 。 建 国 以 来 ， 我 国 人 口 数 量 从 急 剧 膨 胀 到 增 长 趋 缓 ， 人 口 结 构 从 金 字 塔 到 长方 形 ， 而 且 我 国 的 人 口 转 型 时 间 更 短 、 老 龄 化 更 迅 速 、 少 子 化 更 严 重 。 我 国 要 认清 人 口 形 势 已 经 改 变 ， 要 认 识 到 人 口 红 利 当 时 用 得 舒 服 ， 事 后 是 需 要 偿 还 的 负 债 ； 要 认 识 到 人 口 惯 性 是 跨 代 际 的 巨 大 力 量 ， 其 反 作 用 力 将 导 致 人 口 反 方 向 变 化 ； 要认 识 到 教 育 和 科 技 进 步 难 以 弥 补 人 口 的 下 降 。 为 此 ， 应 全 面 放 开 和 鼓 励 生 育 ， 切实 解 决 妇 女 在 怀 孕 、 生 产 、 入 托 、 入 学 中 的 困 难 ， 综 合 施 策 ， 久 久 为 功 ， 努 力 实现 2035年 远 景 规 划 和 百 年 奋 斗 目 标 。Abstract: Ever since the Industrial Revolution, the decline of both human mortality and natalityhave resulted in demographic transition, brought a population explosion, demographic dividend,aging and declining birthrate to the world. As the pioneers of transition, developed countriesunderestimated the role of population and the severity of aging and declining birthrates, andoverestimated the role of education technology, encouragement of childbirth, and improvement ofthe elderly. Since 1949, the population of China has expanded rapidly to slower growth, the population structure has changed from pyramid to rectangle, and Chinas population transition isfaster, and aging problem and sub-replacement fertility are severer. China must recognize that thedemographic situation has changed, the demographic dividend was used comfortably at the time,and that it is a debt that needs to be repaid afterwards; recognize that population inertia is a hugeforce across generations, and its reactionary force will lead to changes in the population in theopposite direction; Realize that education and technological progress cannot compensate for thedecline in population. In order to achieve the long-term goals in 2035, China should fullyliberalize and encourage childbirth, and sweep off difficulties womens faced duringpregnancy,childbirth,andkindergartenandschoolenrollmentbyallmeans. 1 陈 浩 ， 中 国 人 民 银 行 研 究 局 ， 经 济 学 博 士 ， 研 究 方 向 为 宏 观 经 济 和 经 济 调 查 。 徐 瑞 慧 ， 中 国 人 民 银 行 金融 研 究 所 ， 经 济 学 博 士 ， 研 究 方 向 为 宏 观 经 济 。 唐 滔 ， 中 国 人 民 银 行 金 融 研 究 所 ， 经 济 学 博 士 ， 研 究 方 向为 财 税 理 论 与 政 策 、 养 老 保 障 改 革 。 高 宏 ， 中 国 人 民 银 行 金 融 研 究 所 ， 经 济 学 博 士 ， 研 究 方 向 为 宏 观 经 济 。感 谢 中 国 人 民 银 行 金 融 研 究 所 周 诚 君 所 长 、 中 国 社 会 科 学 院 人 口 与 劳 动 经 济 研 究 所 蔡 翼 飞 、 熊 柴 博 士 以 及匿 名 审 稿 人 的 宝 贵 建 议 。 本 文 内 容 为 作 者 个 人 观 点 ， 不 代 表 人 民 银 行 ， 文 责 自 负 。 2 关 键 词 ： 人 口 转 型 ； 老 龄 化 ； 少 子 化 ； 人 口 红 利 ； 生 育声 明 ： 中 国 人 民 银 行 工 作 论 文 发 表 人 民 银 行 系 统 工 作 人 员 的 研 究 成 果 ， 以 利 于 开 展 学 术 交流 与 研 讨 。 论 文 内 容 仅 代 表 作 者 个 人 学 术 观 点 ， 不 代 表 人 民 银 行 。 如 需 引 用 ， 请 注 明 来 源为 中 国 人 民 银 行 工 作 论 文 。Disclaimer: The Working Paper Series of the Peoples Bank of China (PBC) publishesresearch reports written by staff members of the PBC, in order to facilitate scholarlyexchanges. The views of these reports are those of the authors and do not represent the PBC.For any quotations from these reports, please state that the source is PBC working paperseries. 一 、 世 界 人 口 的 转 型 （ 一 ） 人 口 转 型 的 四 个 阶 段 2十 八 世 纪 末 、 十 九 世 纪 初 的 工 业 革 命 以 来 3， 经 济 社 会 的 发 展 导 致 人 口 死 亡率 和 出 生 率 相 继 下 降 ， 但 由 于 两 者 的 下 降 之 间 存 在 时 滞 ， 世 界 经 历 了 “低 增 长 （ I）-加 速 增 长 （ II） -增 长 减 缓 （ III） -低 增 长 （ IV） ”四 个 阶 段 的 人 口 转 型 。第 I阶 段 （ 工 业 革 命 前 的 农 业 社 会 通 常 在 此 阶 段 ） ， 生 产 力 不 发 达 ， 人 口 死亡 率 高 ， 但 为 维 持 人 口 规 模 的 稳 定 ， 出 生 率 也 通 常 高 。 这 导 致 人 口 年 龄 结 构 多 呈金 字 塔 形 ， 老 年 抚 养 比 低 ， 少 儿 抚 养 比 高 4， 经 济 增 长 缓 慢 。第 II 阶 段 （ 工 业 化 的 初 中 期 阶 段 ） ， 随 着 收 入 增 长 ， 营 养 、 卫 生 和 医 疗 条 件改 善 ， 人 口 死 亡 率 迅 速 下 降 ， 但 出 生 率 通 常 难 以 随 之 下 降 。 这 导 致 人 口 规 模 迅 速增 加 ， 人 口 结 构 由 金 字 塔 形 开 始 向 长 方 形 5发 展 ， 即 死 亡 率 下 降 导 致 老 年 人 口 占比 和 劳 动 人 口 占 比 上 升 ， 推 动 金 字 塔 顶 部 和 中 部 变 宽 ， 但 出 生 率 没 有 相 应 下 降 ，因 此 底 部 收 窄 不 明 显 。 这 一 时 期 ， 老 年 抚 养 比 和 少 儿 抚 养 比 均 呈 下 降 趋 势 ， 经 济增 长 速 度 加 快 。第 III 阶 段 （ 工 业 化 的 中 后 期 阶 段 ） ， 人 口 死 亡 率 进 一 步 下 降 ， 但 下 降 速 度 减缓 ； 而 出 生 率 与 马 尔 萨 斯 预 期 的 相 反 ， 没 有 随 着 营 养 条 件 的 改 善 上 升 ， 而 是 下 降2 人 口 转 型 （ Demographic Transition） 是 指 一 个 国 家 或 地 区 从 工 业 化 前 的 经 济 体 制 向 工 业 化 经 济 体 制 过渡 ， 往 往 伴 随 着 从 高 出 生 率 和 高 死 亡 率 到 低 出 生 率 和 低 死 亡 率 的 现 象 。 该 理 论 由 美 国 人 口 学 家 沃 伦 汤 普森 在 1929年 提 出 。 法 国 人 阿 道 夫 兰 德 在 1934年 做 了 类 似 观 察 ， 1940-1950年 代 弗 兰 克 W 诺 特 斯 坦 提出 了 一 个 更 加 正 式 的 人 口 转 型 理 论 。 到 2009年 ， 生 育 率 与 工 业 发 展 之 间 存 在 的 负 相 关 关 系 ， 已 成 为 社 会 科 学 中 最 广 为 接 受 的 发 现 之 一 。 需 要 指 出 ， 有 些 文 献 将 人 口 转 型 划 分 为 五 个 或 三 个 阶 段 ， 这 与 本 文 的 四 个 阶段 大 同 小 异 ， 没 有 本 质 区 别 。 另 外 关 于 “ Demographic Transition” 的 中 文 译 名 ， 维 基 百 科 译 为 “ 人 口 转型 ” ， 部 分 人 口 学 文 献 译 为 “ 人 口 转 变 ” ， 还 有 文 献 译 为 “ 人 口 转 折 ” 、 “ 人 口 过 渡 ” ， 本 文 暂 且 翻 译 为“ 人 口 转 型 ” 。3 事 实 上 在 工 业 革 命 之 前 的 十 六 世 纪 末 ， 玉 米 、 马 铃 薯 等 高 产 作 物 传 入 中 国 、 欧 洲 等 地 ， 人 类 种 植 技 术 不断 成 熟 和 扩 散 ， 导 致 十 七 世 纪 以 来 世 界 人 口 增 长 就 已 经 开 始 加 快 。 但 我 们 认 为 总 体 看 ， 世 界 人 口 爆 发 式 增长 还 是 从 工 业 革 命 开 始 。4 本 文 除 特 别 说 明 外 ， 老 年 人 指 65岁 及 以 上 人 口 ， 劳 动 人 口 指 15-64岁 劳 动 年 龄 人 口 ， 少 儿 指 0-14岁 人口 。5 人 口 学 文 献 通 常 把 最 高 年 龄 分 组 设 定 为 100+， 人 口 年 龄 结 构 呈 橄 榄 型 分 布 。 本 文 从 不 同 年 龄 群 体 的 经 济行 为 分 析 出 发 ， 将 80岁 以 上 人 口 合 并 统 计 ， 以 发 现 人 口 年 龄 结 构 分 布 的 变 动 ， 因 此 有 统 计 图 呈 长 方 形 分 布一 说 。 3 了 。 因 为 随 着 收 入 进 一 步 提 高 和 工 业 化 、 城 市 化 进 程 深 入 ， 妇 女 受 教 育 水 平 提 高和 就 业 机 会 增 加 导 致 生 育 的 机 会 成 本 上 升 ， 而 社 会 保 障 制 度 完 善 减 少 了 父 母 对 孩子 的 依 赖 ， 婴 儿 死 亡 率 的 下 降 也 使 得 没 必 要 生 育 过 多 的 子 女 。 这 导 致 人 口 规 模 继续 增 长 但 增 速 放 缓 ， 人 口 结 构 进 一 步 向 长 方 形 发 展 ， 即 金 字 塔 的 顶 部 和 中 部 继 续变 宽 ， 底 部 由 于 出 生 率 下 降 而 开 始 收 窄 。 这 一 时 期 ， 老 年 抚 养 比 开 始 转 降 为 升 ，少 儿 抚 养 比 则 继 续 下 降 ， 经 济 增 速 则 经 历 由 升 转 降 ， 但 由 于 老 龄 化 相 对 不 太 严 重 ，因 此 经 济 仍 能 保 持 一 定 增 长 。第 IV阶 段 （ 完 成 工 业 化 的 发 达 国 家 ） ， 人 口 出 生 率 和 死 亡 率 在 低 水 平 上 达 到均 衡 ， 人 口 增 长 缓 慢 甚 至 下 降 （ 即 所 谓 三 低 态 势 ： 低 死 亡 率 、 低 生 育 率 、 低 增 长率 ） ， 人 口 结 构 发 展 为 长 方 形 甚 至 倒 金 字 塔 形 ， 老 年 抚 养 比 快 速 上 升 ， 少 儿 抚 养比 进 一 步 下 降 ， 老 龄 化 和 少 子 化 严 重 6， 经 济 增 长 缓 慢 甚 至 萎 缩 （ 见 图 1） 。 图 1： 人 口 转 型人 口 死 亡 率 下 降 与 出 生 率 下 降 之 间 的 时 滞 造 就 了 人 口 转 型 ， 也 使 得 世 界 经 历了 人 口 爆 炸 和 人 口 红 利 。 而 转 型 期 的 长 短 ， 也 决 定 了 一 国 离 开 过 渡 状 态 和 试 图 从起 飞 进 入 自 我 维 持 增 长 的 短 期 前 景 。（ 二 ） 各 国 经 历 的 人 口 转 型 存 在 差 异对 于 发 达 国 家 ， 其 普 遍 在 工 业 革 命 后 进 入 了 人 口 转 型 期 。 但 相 对 发 展 中 国 家 ，其 人 口 死 亡 率 下 降 与 出 生 率 下 降 之 间 的 滞 后 期 较 短 、 滞 后 幅 度 较 小 ， 因 此 人 口 快速 增 长 但 相 对 有 限 。 目 前 绝 大 多 数 发 达 国 家 接 近 或 已 经 完 成 转 型 （ 第 IV 阶 段 ） ，死 亡 率 和 出 生 率 均 处 于 新 的 低 水 平 上 ， 人 口 数 量 增 长 缓 慢 甚 至 萎 缩 ， 人 口 结 构 普遍 呈 长 方 形 甚 至 倒 金 字 塔 形 ， 老 龄 化 和 少 子 化 严 重 。对 于 发 展 中 国 家 ， 其 工 业 化 、 城 市 化 进 程 较 晚 ， 进 入 转 型 期 较 迟 ， 死 亡 率 下降 更 快 ， 与 出 生 率 下 降 之 间 的 滞 后 期 更 长 、 滞 后 幅 度 更 大 ， 因 此 人 口 增 长 更 为 迅 猛 。 目 前 ， 大 多 数 发 展 中 国 家 仍 处 于 人 口 转 型 的 第 II 或 第 III 阶 段 ， 人 口 数 量 继续 增 长 ， 人 口 结 构 呈 金 字 塔 形 或 长 方 形 ， 老 龄 化 和 少 子 化 程 度 远 低 于 发 达 国 家 ，尤 其 是 很 多 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 仍 处 于 人 口 快 速 膨 胀 的 第 II阶 段 。6 有 文 献 将 老 龄 化 分 为 两 种 ： 一 种 是 底 部 老 龄 化 ， 即 出 生 率 下 降 ， 人 口 年 龄 结 构 的 金 字 塔 的 底 部 变 窄 ； 另一 种 是 顶 部 老 龄 化 ， 即 死 亡 率 下 降 ， 金 字 塔 的 顶 部 变 宽 。 4 二 、 世 界 人 口 转 型 的 结 果人 口 转 型 是 人 类 遇 到 的 新 情 况 ， 给 世 界 带 来 了 不 同 于 以 往 的 结 果 。 在 人 口 转型 的 不 同 阶 段 ， 这 些 结 果 迥 异 。（ 一 ） 人 口 大 爆 炸当 人 口 转 型 进 入 第 II 阶 段 ， 人 口 死 亡 率 快 速 下 降 ， 但 出 生 率 仍 保 持 较 高 水平 ， 这 导 致 人 口 迅 速 增 长 。 而 世 界 人 口 爆 炸 ， 也 成 为 二 十 世 纪 最 突 出 的 特 征 。公 元 一 世 纪 ， 世 界 人 口 约 为 2.3亿 。 这 以 后 到 十 八 世 纪 末 十 九 世 纪 初 的 工 业革 命 时 期 ， 定 居 农 业 的 发 展 使 得 地 球 养 育 人 口 的 能 力 增 强 ， 食 物 稳 定 增 加 ， 人 口死 亡 率 下 降 、 寿 命 延 长 。 但 农 业 社 会 生 产 力 进 步 有 限 ， 而 且 这 一 过 程 常 常 由 于 瘟疫 、 饥 荒 和 战 乱 中 断 ， 因 此 世 界 人 口 总 体 呈 平 稳 缓 慢 增 长 。 到 1800年 ， 世 界 人口 约 10亿 ， 年 均 增 长 0.08%左 右 。之 后 ， 标 志 着 现 代 经 济 开 端 的 工 业 革 命 ， 以 及 与 之 相 伴 的 农 业 改 革 ， 极 大 地 拓 展 了 地 球 的 承 载 能 力 ， 世 界 开 始 进 入 人 口 转 型 的 第 二 阶 段 ， 此 时 死 亡 率 迅 速 下降 但 出 生 率 没 有 相 应 降 低 ， 人 口 迅 速 增 长 。 1900年 世 界 人 口 增 长 到 15亿 ， 2000年 突 破 60亿 ， 而 在 此 之 前 没 有 任 何 一 个 世 纪 增 长 超 过 10亿 。 1800-2000年 世 界人 口 年 均 增 长 0.89%， 是 公 元 一 世 纪 到 十 九 世 纪 初 年 均 增 速 的 十 倍 ， 是 人 类 历 史上 前 所 未 有 的 水 平 。这 一 阶 段 ， 发 展 的 主 要 矛 盾 不 是 劳 动 力 缺 乏 导 致 的 经 济 增 长 放 缓 ， 而 是 人 口过 快 增 长 带 来 的 贫 困 、 资 本 、 资 源 和 环 境 的 压 力 。（ 二 ） 人 口 红 利当 人 口 转 型 进 入 第 III 阶 段 ， 死 亡 率 下 降 趋 缓 ， 但 出 生 率 加 快 下 滑 ， 人 口 增长 趋 缓 ， 这 有 可 能 带 来 巨 大 的 人 口 红 利 7， 经 济 的 产 出 能 力 大 大 提 高 。 因 为 ： 生育 率 的 下 降 导 致 少 儿 抚 养 的 负 担 大 大 减 轻 ， 更 多 的 妇 女 参 与 工 作 （ 不 用 带 孩 子 ） ；而 在 转 型 第 II 阶 段 高 生 育 率 下 出 生 的 人 陆 续 成 年 ， 劳 动 人 口 占 比 不 断 扩 大 ； 同时 ， 老 年 人 尽 管 在 逐 渐 增 加 ， 但 比 例 有 限 。需 要 指 出 的 是 ， 人 口 红 利 是 个 “暂 时 的 机 会 ”。 “暂 时 ”是 指 ， 生 育 率 的 下 降 虽然 在 红 利 期 减 轻 了 养 育 负 担 ， 增 加 了 劳 动 人 口 占 比 和 生 产 力 ， 但 这 部 分 劳 动 人 口迟 早 会 老 去 并 成 为 社 会 的 负 担 ； “机 会 ”则 表 明 人 口 红 利 不 是 一 个 必 然 的 结 果 ， 还要 看 能 否 抓 住 。 东 亚 和 拉 丁 美 洲 在 上 世 纪 后 半 叶 经 历 了 相 似 的 人 口 转 型 ， 但 前 者实 施 了 正 确 的 政 策 ， 充 分 有 效 地 利 用 了 人 口 红 利 带 来 的 丰 富 劳 动 力 ， 实 现 了 经 济快 速 增 长 8， 但 后 者 普 遍 落 入 了 中 等 收 入 陷 阱 。（ 三 ） 人 口 老 龄 化 和 少 子 化当 人 口 转 型 进 入 第 IV 阶 段 ， 死 亡 率 和 出 生 率 在 低 水 平 上 达 到 均 衡 。 此 时 在第 III 阶 段 人 口 红 利 时 期 形 成 的 庞 大 的 劳 动 人 口 ， 逐 渐 退 休 、 老 去 并 成 为 负 担 ；而 过 去 的 低 生 育 率 导 致 找 不 到 劳 动 力 ， 来 支 撑 经 济 发 展 和 照 看 不 断 膨 胀 的 老 年 人 ，经 济 社 会 发 展 陷 入 停 滞 。 这 就 像 天 下 没 有 免 费 的 午 餐 ， 以 前 人 口 红 利 期 得 到 的 好7 人 口 红 利 是 指 一 个 国 家 人 口 快 速 增 长 后 ， 生 育 率 下 降 所 带 来 的 机 会 。8 有 研 究 表 明 ， 东 亚 地 区 经 济 增 长 大 于 三 分 之 一 的 原 因 归 因 于 生 育 率 下 降 所 带 来 的 劳 动 人 口 比 重 上 升 。 5 处 终 究 还 是 要 偿 还 的 ， 并 且 以 前 的 人 口 红 利 越 多 ， 事 后 需 要 偿 还 的 负 担 越 重 。 就像 今 天 的 发 达 国 家 以 及 越 来 越 多 的 发 展 中 国 家 ， 都 面 临 日 益 严 重 的 老 龄 化 和 少 子化 危 机 9。据 联 合 国 数 据 ， 过 去 七 十 年 间 （ 1950-2019） ， 全 世 界 65岁 及 以 上 老 年 人 口的 比 例 从 5.1%增 长 到 9.1%， 并 且 未 来 四 十 年 该 比 例 将 翻 倍 ； 1950-2019 年 世 界总 和 生 育 率 （ TFR） 从 5.05降 至 2.45， 其 中 美 、 德 、 日 、 韩 分 别 下 降 了 1.28、 0.49、2.08、 3.94。（ 四 ） 转 型 后 不 清 楚人 口 转 型 是 人 类 历 史 上 最 重 大 的 事 件 之 一 ， 给 世 界 带 来 了 人 口 大 爆 炸 、 人 口红 利 、 人 口 老 龄 化 和 少 子 化 。 转 型 之 后 ， 人 口 、 经 济 、 社 会 将 如 何 发 展 ， 世 界 格局 究 竟 如 何 演 变 ， 发 达 国 家 看 不 清 楚 ， 我 们 也 看 不 清 楚 。 似 乎 有 证 据 表 明 ， 一 些发 达 国 家 随 着 经 济 社 会 的 进 一 步 发 展 ， 生 育 率 又 有 所 回 升 ， 但 这 种 回 升 究 竟 是 鼓励 生 育 还 是 经 济 社 会 发 展 的 结 果 ， 触 发 的 临 界 点 是 多 少 ， 可 持 续 性 如 何 ， 都 有 待 验 证 10。 也 许 唯 一 可 以 预 期 的 是 ， 世 界 人 口 增 长 将 继 续 趋 缓 ， 本 世 纪 将 难 以 看 到上 一 个 世 纪 那 样 巨 大 的 人 口 增 长 11。三 、 发 达 国 家 应 对 人 口 转 型 的 教 训与 发 展 中 国 家 相 比 ， 发 达 国 家 普 遍 在 工 业 革 命 后 就 进 入 了 人 口 转 型 ， 目 前 大多 处 于 第 IV 阶 段 ， 且 经 历 了 一 段 时 间 的 老 龄 化 和 少 子 化 。 发 达 国 家 已 经 意 识 到老 龄 化 和 少 子 化 的 巨 大 危 害 ， 积 累 了 一 些 成 功 的 应 对 经 验 ， 但 更 多 的 是 惨 痛 的 教训 。 （ 一 ） 低 估 了 人 口 的 作 用这 与 以 下 因 素 有 关 ：一 是 人 口 转 型 是 人 类 遇 到 的 新 情 况 。 一 方 面 ， 人 口 转 型 是 近 两 个 世 纪 以 来 才有 的 事 。 十 九 世 纪 以 前 ， 世 界 一 直 是 高 出 生 率 与 高 死 亡 率 相 适 应 ， 人 口 增 长 缓 慢 。 但 工 业 革 命 后 ， 经 济 社 会 和 营 养 健 康 条 件 快 速 发 展 ， 死 亡 率 快 速 下 降 ， 才 有 了 近二 百 年 来 的 人 口 爆 炸 和 人 口 转 型 。 另 一 方 面 ， 世 界 仅 有 发 达 国 家 完 成 了 人 口 转 型 ，大 部 分 国 家 还 处 于 转 型 之 中 。 而 且 发 达 国 家 也 是 刚 进 入 第 IV 阶 段 不 久 ， 经 历 老龄 化 和 少 子 化 的 时 间 对 于 代 际 更 替 来 讲 还 不 够 长 ， 因 此 还 难 以 全 面 、 清 晰 地 认 识人 口 转 型 的 影 响 ， 实 践 经 验 和 理 论 准 备 均 不 足 。二 是 习 惯 了 长 期 以 来 的 人 口 快 速 增 长 。 近 两 个 世 纪 以 来 的 人 口 膨 胀 ， 使 人 们满 脑 子 都 是 就 业 的 压 力 、 资 源 的 耗 竭 、 环 境 的 破 坏 和 生 活 的 贫 困 。 难 怪 时 任 世 界银 行 行 长 麦 克 纳 马 拉 在 1973年 发 出 感 叹 ： “影 响 发 展 中 国 家 大 多 数 人 经 济 和 社 会 9 联 合 国 预 计 2019年 至 2050年 ， 世 界 约 有 55个 国 家 和 地 区 的 人 口 减 少 1%或 以 上 ， 一 些 国 家 （ 如 保 加 利亚 、 乌 克 兰 、 立 陶 宛 等 ） 甚 至 减 少 20%以 上 。10 米 尔 斯 屈 莱 、 科 勒 和 比 拉 里 2009年 在 自 然 上 发 表 的 论 文 显 示 ， 当 一 个 国 家 人 类 发 展 指 数 达 到 0.9后 （ 2019年 中 国 的 人 类 发 展 指 数 为 0.758） ， 生 育 率 又 会 上 升 。11 根 据 联 合 国 数 据 ， 2019年 世 界 人 口 约 为 77.13亿 ， 2050年 预 计 达 到 最 高 峰 的 97.35亿 ， 之 后 趋 于 下 降 。 6 进 步 的 最 大 障 碍 之 一 就 是 迅 速 的 人 口 增 长 ”12。 我 国 的 情 况 也 差 不 多 ， 大 家 印 象 深刻 的 是 建 国 以 来 快 速 膨 胀 的 人 口 和 严 格 的 计 划 生 育 ， 放 松 生 育 也 只 是 近 几 年 的 事 ，要 大 家 的 思 维 一 下 子 从 人 口 大 爆 炸 转 换 到 人 口 大 萎 缩 有 难 度 。三 是 没 有 料 到 生 育 率 下 降 。 正 是 习 惯 了 人 口 转 型 以 来 的 人 口 大 爆 炸 ， 人 口 悲观 主 义 者 长 期 占 据 着 重 要 地 位 。 马 尔 萨 斯 生 活 在 工 业 革 命 的 早 期 ， 他 看 到 了 两 性间 的 情 欲 ， 以 及 物 质 逐 渐 丰 富 导 致 死 亡 率 趋 于 下 降 ， 由 此 担 心 人 口 几 何 增 长 给 地球 有 限 承 载 带 来 的 巨 大 压 力 。 但 他 们 的 预 言 从 来 没 有 成 为 现 实 。 马 尔 萨 斯 没 有 料到 ， 出 生 率 不 仅 没 有 因 为 营 养 增 加 而 上 升 ， 反 而 因 为 收 入 增 多 而 下 降 了 ； 也 没 有料 到 ， 资 本 积 累 和 科 技 进 步 足 以 使 得 古 典 经 济 学 家 信 奉 的 边 际 收 益 递 减 发 生 逆 转 ，人 均 实 际 工 资 长 期 看 不 仅 没 有 下 降 反 而 上 升 了 。 同 样 ， 麦 克 纳 马 拉 也 没 有 料 到 ，尽 管 近 四 十 多 年 来 世 界 人 口 仍 在 增 长 ， 但 增 速 已 明 显 放 缓 ， 发 展 中 国 家 的 出 生 率和 自 然 增 长 率 13有 了 显 著 下 降 。四 是 没 有 料 到 生 育 率 下 降 如 此 之 快 。 这 主 要 是 对 人 口 惯 性 在 人 口 转 型 后 期 的强 大 收 缩 力 量 估 计 不 足 。 人 口 惯 性 意 味 着 上 一 代 的 生 育 决 策 对 下 一 代 的 人 口 增 长有 深 远 的 影 响 14。 这 种 惯 性 使 得 在 人 口 增 长 的 过 程 中 ， 即 使 从 现 在 开 始 世 界 上 所有 父 母 降 低 生 育 率 到 代 际 更 替 水 平 ， 总 人 口 的 数 量 在 最 终 稳 定 之 前 还 有 持 续 几 十年 的 增 长 。 人 口 惯 性 还 有 反 向 的 作 用 ， 即 如 果 其 随 后 产 生 的 人 口 拥 有 较 低 的 生 育率 ， 总 人 口 的 衰 减 会 非 常 迅 速 。 发 达 国 家 大 大 低 估 了 人 口 惯 性 在 人 口 萎 缩 过 程 中相 反 的 巨 大 作 用 ， 没 料 到 老 龄 化 和 少 子 化 来 得 如 此 之 快 、 如 此 之 猛 。五 是 经 典 的 增 长 理 论 对 人 口 重 视 不 足 。 现 行 的 主 流 经 济 学 是 在 二 十 世 纪 人 口快 速 增 长 的 背 景 下 形 成 的 ， 当 时 人 口 并 不 构 成 对 增 长 的 限 制 。 从 马 尔 萨 斯 等 古 典经 济 学 家 开 始 ， 一 直 到 哈 罗 德 -多 马 、 索 洛 等 ， 往 往 将 劳 动 力 视 为 无 限 供 给 ， 不区 分 人 口 与 劳 动 力 ， 忽 略 年 龄 结 构 ， 相 反 由 于 储 蓄 和 投 资 不 足 ， 更 强 调 资 本 积 累 对 增 长 的 作 用 。 但 他 们 都 没 有 料 到 ， 在 人 口 转 型 之 后 ， 出 生 率 随 收 入 增 长 不 升 反降 ， 老 龄 化 和 少 子 化 日 益 严 重 ， 人 口 早 已 成 为 制 约 增 长 的 首 要 因 素 ， 而 经 济 理 论却 没 有 跟 上 现 实 的 变 化 。（ 二 ） 人 口 与 经 济 增 长 的 关 系 认 识 模 糊尽 管 世 界 人 口 转 型 已 有 两 个 世 纪 ， 但 人 类 还 没 有 经 历 一 个 完 整 的 转 型 周 期 ，而 人 口 与 经 济 社 会 的 互 动 关 系 如 此 之 复 杂 ， 也 使 得 人 类 对 人 口 与 经 济 的 关 系 认 识模 糊 15。一 是 人 口 与 经 济 的 关 系 本 身 就 复 杂 。 首 先 ， 人 口 通 过 矛 盾 的 方 式 影 响 经 济 。人 口 增 长 可 能 抑 制 资 本 深 化 （ 即 导 致 人 均 资 本 减 少 ） ， 导 致 经 济 减 缓 ； 也 可 能 通 12 麦 克 纳 马 拉 在 其 作 为 世 界 银 行 行 长 第 一 任 期 结 束 时 出 版 的 100个 国 家 ， 20亿 人 口 一 书 中 指 出 ， 影 响发 展 中 国 家 大 多 数 人 经 济 和 社 会 进 步 的 最 大 障 碍 之 一 就 是 迅 速 的 人 口 增 长 。13 对 于 世 界 来 讲 ， 人 口 增 长 率 等 于 人 口 自 然 增 长 率 ， 即 人 口 出 生 率 减 去 死 亡 率 ； 但 对 于 一 国 来 讲 ， 人 口 增长 率 等 于 人 口 自 然 增 长 率 加 上 净 移 民 率 。14 比 如 在 人 口 迅 速 增 长 时 ， 由 于 有 大 量 人 口 正 好 处 于 或 即 将 进 入 生 育 期 ， 这 导 致 今 天 孩 子 的 数 量 超 过 父 母的 数 量 ， 并 且 今 天 的 这 些 数 量 庞 大 的 孩 子 将 成 为 未 来 的 父 母 ， 这 导 致 即 使 生 育 率 下 降 ， 但 仍 会 使 人 口 数 量维 持 较 长 时 间 增 长 。15 比 如 ， 诺 贝 尔 奖 获 得 者 西 蒙 库 兹 涅 茨 根 据 1950年 代 初 至 1964年 间 40个 发 展 中 国 家 的 数 据 ， 发 现 人口 增 长 与 人 均 产 出 之 间 缺 乏 相 关 性 ； 此 后 的 研 究 多 数 也 支 持 了 两 者 之 间 低 相 关 性 甚 至 是 负 相 关 性 的 结 论 。 7 过 鼓 励 和 促 进 技 术 创 新 提 高 生 产 率 ， 促 进 经 济 增 长 。 其 次 ， 人 口 与 储 蓄 的 关 系 模糊 。 因 为 ： 企 业 和 政 府 的 储 蓄 独 立 于 人 口 而 变 化 ； 居 民 中 ， 如 果 储 蓄 主 要 源 于 富有 家 庭 ， 则 其 存 钱 也 多 半 不 会 考 虑 要 抚 养 多 少 孩 子 、 赡 养 多 少 老 人 ； 老 龄 化 与 储蓄 的 关 系 也 不 确 定 ， 人 们 为 应 对 即 将 到 来 的 老 年 会 多 存 钱 ， 但 随 着 老 去 钱 会 花 光 ；唯 一 可 以 确 定 的 是 ， 储 蓄 会 随 着 少 儿 抚 养 比 的 上 升 而 下 降 。 第 三 ， 经 济 增 长 不 是人 口 增 长 的 独 立 变 量 。 有 人 说 人 均 GDP增 长 等 于 GDP增 速 减 去 人 口 增 速 ， 由 此认 为 人 口 增 长 会 拖 累 人 均 GDP增 长 。 但 事 实 上 ， 人 口 增 长 既 影 响 GDP水 平 ， 也影 响 有 多 少 人 共 享 这 一 水 平 的 GDP； 并 且 今 天 出 生 的 孩 子 是 未 来 的 劳 动 力 ， 而这 会 影 响 产 出 水 平 。二 是 人 口 转 型 阶 段 不 同 ， 对 经 济 的 作 用 也 不 同 。 在 人 口 转 型 的 第 II 阶 段 ，人 口 快 速 扩 张 ， 并 超 越 资 本 扩 张 的 速 度 和 资 源 环 境 承 载 的 能 力 ， 此 时 人 口 的 过 快增 长 不 利 于 经 济 ， 这 就 是 目 前 多 数 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 的 情 况 。 在 第 III 阶 段 ，人 口 红 利 彰 显 ， 此 时 人 口 的 增 长 可 能 会 也 可 能 不 会 促 进 经 济 ， 要 看 政 策 是 否 得 当 。 在 第 IV阶 段 ， 老 龄 化 和 少 子 化 加 剧 ， 人 口 增 长 缓 慢 甚 至 萎 缩 ， 劳 动 力 日 益 短 缺 ，此 时 人 口 增 长 对 经 济 极 为 重 要 ， 这 也 是 日 、 意 等 国 当 前 的 困 境 。 因 此 ， 如 果 将 不同 阶 段 不 同 国 家 作 为 一 个 整 体 来 进 行 检 验 ， 结 论 可 能 是 矛 盾 和 模 糊 的 。人 口 与 经 济 的 关 系 似 乎 有 点 像 物 价 。 过 快 增 长 不 好 ， 萎 缩 更 糟 糕 ， 也 许 就 像温 和 的 通 胀 一 样 ， 适 度 、 可 持 续 的 人 口 增 长