广东汽车战略性支柱产业集群发展现状和对策研究.pdf

1 （ 第 76 期 ）广 东 省 统 计 局 2020年 11月 30日广东汽车战略性支柱产业集群发展现状和对策研究内 容 摘 要 ： 本 文 分 析 2020 年 前 三 季 度 广 东 汽 车 战 略 性 支 柱产 业 集 群 发 展 现 状 和 特 点 ， 研 究 其 近 年 来 的 发 展 历 程 ， 找 出 全 省 汽 车 产 业 存 在 的 问 题 ， 测 算 其 与 发 展 目 标 存 在 的 差 距 ， 并 提 出 促进 全 省 汽 车 产 业 集 群 发 展 的 政 策 建 议 。关 键 词 ： 汽 车 产 业 集 群 发 展 现 状 目 标 对 策 建 议 2 汽 车 产 业 是 广 东 重 要 支 柱 产 业 之 一 。 根 据 广 东 省 发 展 汽车 战 略 性 支 柱 产 业 集 群 行 动 计 划 （ 2021-2025年 ） （ 以 下 简 称 行 动 计 划 ） 制 定 的 工 作 目 标 ， 到 2025 年 ， 全 省 汽 车 制 造 业营 业 收 入 要 超 过 11000 亿 元 ， 其 中 汽 车 零 部 件 制 造 业 营 业 收 入 突破 4500 亿 元 ； 汽 车 工 业 增 加 值 超 过 2000 亿 元 ； 汽 车 产 量 超 过430 万 辆 ， 其 中 新 能 源 汽 车 超 过 60 万 辆 。 经 初 步 测 算 ， 如 果 要达 到 行 动 计 划 中 制 定 的 发 展 目 标 ， 2020-2025年 汽 车 制 造 业营 业 收 入 年 平 均 增 速 需 达 到 4.6%， 其 中 汽 车 零 部 件 营 业 收 入 年平 均 增 速 需 达 到 3.5%； 汽 车 工 业 增 加 值 年 平 均 增 速 需 达 到 2.1%；汽 车 整 车 产 量 年 平 均 增 速 需 达 到 5.5%， 其 中 新 能 源 汽 车 产 量 年 平 均 增 速 需 达 到 25.2%。 从 发 展 现 状 看 ， 2020 年 前 三 季 度 ， 除 汽车 制 造 业 营 业 收 入 超 过 目 标 增 速 外 ， 其 余 指 标 均 存 在 一 定 差 距 ，汽 车 产 量 特 别 是 新 能 源 汽 车 产 量 增 速 与 目 标 增 速 差 距 较 大 。 本 文通 过 分 析 全 省 汽 车 制 造 业 发 展 现 状 和 历 程 ， 剖 析 汽 车 产 业 发 展 存在 的 问 题 及 与 工 作 目 标 存 在 的 差 距 ， 提 出 针 对 性 的 政 策 建 议 。一 、 全 省 汽 车 战 略 性 支 柱 产 业 集 群 发 展 基 本 情 况（一）生产规模持续扩大，汽车产量居全国第一。近 年 来 ， 广 东 汽 车 制 造 业 企 业 数 量 和 规 模 保 持 稳 定 增 长 。 截至 三 季 度 末 ， 全 省 共 有 规 模 以 上 整 车 制 造 企 业 27 家 ， 汽 车 零 部 本 文 的 汽 车 产 业 是 指 国 民 经 济 行 业 分 类 中 大 类 行 业 代 码 为 36 的 汽 车 制 造 业 ， 包 括 ： 汽 车 整 车 制 造 、 汽 车 用 发 动机 制 造 、 改 装 汽 车 制 造 、 低 速 汽 车 制 造 、 电 车 制 造 、 汽 车 车 身 、 挂 车 制 造 、 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 等 。 本 文 统 计相 关 指 标 为 规 模 以 上 汽 车 制 造 业 企 业 数 据 ， 规 模 以 上 汽 车 制 造 业 企 业 是 指 年 主 营 业 务 收 入 2000 万 元 及 以 上 的 汽 车制 造 业 法 人 单 位 。 3 件 企 业 876家 。 随 着 比 亚 迪 、 广 汽 传 祺 等 自 主 品 牌 发 展 壮 大 ， 小鹏 汽 车 、 腾 势 汽 车 、 广 汽 蔚 来 等 新 能 源 造 车 企 业 逐 步 发 展 ， 全 省已 形 成 日 系 、 欧 美 系 和 自 主 品 牌 多 元 化 产 业 发 展 格 局 ， 汽 车 产 量连 续 三 年 居 全 国 首 位 。 一 是 总 量 占 比 较 高 。 前 三 季 度 ， 广 东 汽 车产 业 完 成 工 业 总 产 值 5698.58 亿 元 ， 同 比 增 长 0.6%， 完 成 增 加值 1266.89 亿 元 ， 下 降 1.3%， 分 别 占 全 部 规 模 以 上 工 业 的 5.6%和 5.5%。 二 是 户 均 规 模 较 大 。 前 三 季 度 ， 汽 车 产 业 企 业 户 均 营业 收 入 6.55 亿 元 ， 户 均 规 模 是 全 省 规 模 以 上 工 业 （ 1.84 亿 元 ）的 3.6 倍 。 三 是 汽 车 产 量 在 全 国 占 据 重 要 地 位 。 2019 年 全 省 汽车 产 量 311.97 万 辆 ， 其 中 新 能 源 汽 车 产 量 15.59 万 辆 ， 分 别 占 全 国 产 量 的 12.2%和 13.1%。 今 年 以 来 受 疫 情 影 响 ， 汽 车 生 产 出现 了 一 定 程 度 的 下 滑 ， 前 三 季 度 ， 全 省 共 生 产 汽 车 210.70 万 辆 ，同 比 下 降 5.1%， 其 中 基 本 型 乘 用 车 （ 轿 车 ） 115.86 万 辆 ， 下 降12.4%， 运 动 型 多 用 途 乘 用 车 （ SUV） 79.34 万 辆 ， 增 长 4.8%;新能 源 汽 车 11.15 万 辆 ， 下 降 2.3%。（二）产业聚集明显，区域分布集中。从 行 业 分 布 看 ， 广 东 汽 车 产 业 主 要 集 中 在 汽 车 整 车 制 造 业 和汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 业 两 大 行 业 。 前 三 季 度 ， 汽 车 整 车 制 造 业完 成 工 业 总 产 值 2865.57 亿 元 ， 同 比 下 降 0.7%， 汽 车 零 部 件 及配 件 制 造 完 成 工 业 总 产 值 2613.70 亿 元 ， 下 降 1.0%， 两 大 行 业 工 业 总 产 值 占 汽 车 产 业 的 96.2%， 合 计 完 成 增 加 值 1224.81亿 元 ，占 96.7%； 其 次 是 汽 车 用 发 动 机 制 造 完 成 工 业 总 产 值 121.60 亿 4 元 、 增 加 值 22.54 亿 元 ， 占 比 分 别 为 2.1%和 1.8%， 其 余 行 业 占比 明 显 偏 低 。表 1 2020 年 前 三 季 度 汽 车 产 业 分 行 业 发 展 情 况行 业 名 称 总 产 值（ 亿 元 ） 增 加 值（ 亿 元 ）占 比 （ %） 增 长 （ %） 占 比（ %） 增 长 （ %）汽 车 制 造 业 5698.58 100.0 0.6 1266.89 100.0 -1.3汽 车 整 车 制 造 2865.57 50.3 -0.7 589.16 46.5 -2.5 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 2613.70 45.9 -1.0 635.65 50.2 -2.6汽 车 用 发 动 机 制 造 121.60 2.1 157.9 22.54 1.8 153.3汽 车 车 身 、 挂 车 制 造 53.42 0.9 7.9 12.09 1.0 7.9改 装 汽 车 制 造 43.59 0.8 10.5 7.35 0.6 13.8电 车 制 造 0.71 0.0 -28.5 0.10 0.0 -29.7从 区 域 分 布 看 ， 汽 车 产 业 主 要 集 中 分 布 在 珠 三 角 核 心 区 。 前三 季 度 ， 珠 三 角 核 心 区 完 成 增 加 值 1265.77 亿 元 ， 下 降 1.8%，占 全 省 汽 车 产 业 的 比 重 高 达 97.5%； 其 次 是 北 部 生 态 发 展 区 ， 完成 工 业 增 加 值 23.11 亿 元 ， 增 长 11.8%， 占 全 省 的 1.8%； 沿 海 经济 带 占 比 明 显 偏 低 ， 仅 占 0.7%。 从 地 市 分 布 看 ， 广 州 是 全 省 汽车 产 业 占 比 最 大 的 城 市 ， 前 三 季 度 实 现 增 加 值 837.61 亿 元 ， 下 降 2.2%， 占 全 省 的 比 重 高 达 64.5%， 其 次 是 佛 山 ， 实 现 增 加 值174.43 亿 元 ， 增 长 4.4%， 占 全 省 的 13.4%； 其 他 较 大 的 市 还 有深 圳 市 （ 89.97 亿 元 ） 、 东 莞 市 （ 37.04亿 元 ） 、 惠 州 市 （ 36.43亿 元 ） 等 。 5 表 2 2020 年 前 三 季 度 分 地 市 汽 车 产 业 发 展 情 况地 区 工 业 总 产 值（ 亿 元 ） 增 加 值（ 亿 元 ）增 长 （ %） 占 比 （ %） 增 长 （ %）全 省 5698.58 0.6 1266.89 100.0 -1.3广 州 市 3719.16 2.2 837.61 64.5 -2.2佛 山 市 729.82 5.8 174.43 13.4 4.4深 圳 市 500.99 -10.6 89.97 6.9 -3.9东 莞 市 151.93 -15.4 37.04 2.9 -15.2惠 州 市 128.32 1.3 36.43 2.8 -0.4中 山 市 112.18 -3.7 28.55 2.2 -5.5肇 庆 市 89.97 10.3 26.25 2.0 16.0江 门 市 87.98 -8.9 23.92 1.8 -11.0 珠 海 市 55.15 5.5 11.59 0.9 -2.3清 远 市 25.72 12.4 9.94 0.8 10.6汕 头 市 25.10 -11.4 5.20 0.4 -12.8梅 州 市 19.01 24.1 4.75 0.4 22.3云 浮 市 16.03 22.7 4.54 0.4 20.1韶 关 市 12.61 -5.1 2.97 0.2 -5.3揭 阳 市 11.32 7.2 2.33 0.2 5.4湛 江 市 5.14 -2.9 1.70 0.1 -4.5河 源 市 4.11 5.0 0.90 0.1 3.3汕 尾 市 3.84 -52.2 0.36 0.0 -52.9阳 江 市 0.21 -70.4 0.05 0.0 -70.9 茂 名 市 0.00 0.00 0.0 潮 州 市 0.00 0.00 0.0 #珠 三 角 核 心 区 5575.49 0.6 1265.77 97.5 -1.8沿 海 经 济 带 45.61 -13.8 9.64 0.7 -11.5北 部 生 态 发 展 区 77.48 13.1 23.11 1.8 11.8注 ： 全 省 汽 车 制 造 业 增 加 值 是 按 照 省 增 加 值 率 计 算 的 增 加 值 ， 分 市 及 分 经 济 区 域 汽 车 产 业 增加 值 是 按 照 各 市 增 加 值 率 计 算 的 增 加 值 ， 所 以 全 省 与 分 市 加 总 数 据 不 相 等 。（三）营业收入实现增长，利润总额同比下降。前 三 季 度 ， 广 东 汽 车 产 业 实 现 营 业 收 入 6274.86 亿 元 ， 同 比增 长 4.7%， 高 于 全 部 规 模 以 上 工 业 7.4 个 百 分 点 ； 实 现 利 润 总额 369.04 亿 元 ， 下 降 8.7%， 降 幅 大 于 全 部 规 模 以 上 工 业 6.3 个 6 百 分 点 ； 实 现 税 金 总 额 216.53 亿 元 ， 下 降 0.6%， 降 幅 小 于 全 部规 模 以 上 工 业 7.8个 百 分 点 。分 行 业 看 ， 汽 车 整 车 制 造 业 实 现 营 业 收 入 3329.52 亿 元 ， 增长 10.4%， 拉 动 汽 车 产 业 营 业 收 入 增 长 5.2 个 百 分 点 ； 汽 车 发 动机 制 造 实 现 营 业 收 入 343.61 亿 元 ， 增 长 38.1%， 拉 动 增 长 1.6个 百 分 点 ； 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 实 现 营 业 收 入 2499.43 亿 元 ，下 降 4.7%， 是 汽 车 产 业 中 下 降 影 响 最 大 的 行 业 。 从 税 金 总 额 看 ，汽 车 整 车 制 造 实 现 税 金 总 额 148.27亿 元 ， 占 汽 车 产 业 比 重 高 达68.5%， 增 长 3.9%， 是 拉 动 增 长 最 大 的 行 业 。 （ 见 表 3）表 3 2020 年 前 三 季 度 汽 车 产 业 主 要 效 益 指 标 情 况 指 标 名 称 营 业 收 入 利 润 总 额 税 金 总 额1-本 月（ 亿 元 ） 增 减（ %） 1-本 月（ 亿 元 ） 增 减（ %） 1-本 月（ 亿 元 ） 增 减（ %）汽 车 制 造 业 6274.86 4.7 369.04 -8.7 216.53 -0.6汽 车 整 车 制 造 3329.52 10.4 153.33 -5.5 148.27 3.9汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 2499.43 -4.7 187.83 -10.0 63.21 -9.8汽 车 用 发 动 机 制 造 343.61 38.1 25.54 -8.5 3.60 18.0改 装 汽 车 制 造 61.85 -0.5 1.34 -1.5 0.55 -45.0汽 车 车 身 、 挂 车 制 造 27.93 -23.1 1.09 -74.5 0.84 -16.8低 速 汽 车 制 造 7.09 -6.0 -0.28 55.6 0.01 -125.0 电 车 制 造 5.43 282.4 0.17 -666.7 0.06 20.0（四）产业龙头企业发展好于行业平均水平，行业集中度较高。前 三 季 度 ， 汽 车 产 业 集 群 百 强 企 业 （ 按 营 业 收 入 排 序 ） 合 计 7 完 成 工 业 增 加 值 1070.11 亿 元 ， 同 比 增 长 2.0%， 高 于 整 个 汽 车产 业 平 均 水 平 3.3个 百 分 点 ， 占 汽 车 产 业 集 群 的 84.5%； 实 现 营业 收 入 5202.13 亿 元 ， 增 长 8.9%， 高 于 汽 车 产 业 平 均 水 平 4.2个 百 分 点 ， 占 汽 车 产 业 集 群 的 82.9%。分 行 业 看 ， 百 强 企 业 中 汽 车 整 车 制 造 业 总 产 值 、 营 业 收 入 和利 润 总 额 占 比 最 高 ， 分 别 占 百 强 企 业 的 62.3%、 63.7%和 49.6%，总 产 值 和 营 业 收 入 同 比 均 有 所 增 长 ， 分 别 增 长 4.1%和 11.3%， 利润 总 额 下 降 4.1%； 汽 车 用 发 动 机 制 造 业 企 业 总 产 值 和 营 业 收 入增 速 最 高 ， 分 别 达 30.0%和 38.1%； 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 业 平均 从 业 人 数 最 多 ， 达 10.33 万 人 ， 占 全 部 百 强 企 业 的 51.3%。 （ 见 表 4）表 4 2020 年 前 三 季 度 汽 车 产 业 百 强 企 业 主 要 指 标 情 况行 业 名 称 工 业 增 加 值（ 亿 元 ） 增 速（ %） 营 业 收 入（ 亿 元 ） 利 润 总 额（ 亿 元 ） 平 均 用 工 人 数（ 万 人 ）合 计 1070.11 2.0 5202.13 312.67 20.11汽 车 整 车 制 造 643.32 2.7 3316.31 155.16 8.76汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 353.36 -2.7 1508.16 130.22 10.33汽 车 用 发 动 机 制 造 65.06 28.7 343.61 25.54 0.68改 装 汽 车 制 造 6.22 -15.5 26.33 1.04 0.29 汽 车 车 身 、 挂 车 制 造 2.15 -9.9 7.73 0.71 0.06（五）从发展历程看，汽车产业发展结构相对稳定。2018-2020 年 前 三 季 度 ， 广 东 汽 车 产 业 分 行 业 中 类 看 ， 汽 车整 车 制 造 业 和 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 业 占 比 较 大 ， 两 个 行 业 合 计增 加 值 占 比 虽 有 所 下 降 ， 但 总 体 波 动 不 大 ， 而 汽 车 用 发 动 机 制 造 8 业 占 比 不 断 增 加 。 其 中 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 业 增 加 值 占 比 已 超过 广 东 汽 车 产 业 的 一 半 ， 从 2018 年 （ 50.2%） 开 始 ， 占 比 不 断 提高 ， 在 今 年 一 季 度 达 到 最 大 值 56.0%， 随 后 逐 渐 下 降 到 50.2%，与 2018 年 占 比 持 平 ； 汽 车 整 车 制 造 业 的 占 比 在 波 动 中 有 所 下 降 ，从 2018年 的 47.9%下 降 到 2020年 一 季 度 41.1%， 随 后 提 升 到 2020年 前 三 季 度 的 46.5%； 汽 车 用 发 动 机 制 造 业 占 比 提 升 最 快 ， 从2018 年 不 到 0.1%， 提 升 到 今 年 上 半 年 的 1.9%， 前 三 季 度 稍 稍 回落 到 1.8%。 图 1 2018-2020年 前 三 季 度 广 东 汽 车 产 业 集 群 分 行 业 增 加 值 占 比二 、 汽 车 战 略 性 支 柱 产 业 集 群 发 展 存 在 的 问 题 和 困 难（一）当前广东汽车产业发展与目标有一定差距。 9 根 据 行 动 计 划 目 标 ， 2019 年 全 省 汽 车 制 造 业 实 现 营 业收 入 8404.78 亿 元 ， 其 中 2019 年 全 省 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 业实 现 营 业 收 入 3664.38亿 元 ， 与 发 展 目 标 分 别 相 差 2595.22亿 元 、835.62 亿 元 。 根 据 行 动 计 划 目 标 测 算 的 平 均 增 速 ， 2020 年前 三 季 度 ， 汽 车 产 业 营 业 收 入 同 比 增 长 4.7%， 高 于 目 标 平 均 增速 0.1 个 百 分 点 ， 汽 车 零 部 件 及 配 件 制 造 业 营 业 收 入 下 降 4.7%，与 目 标 平 均 增 速 相 差 8.2个 百 分 点 ， 差 距 较 大 。2019 年 ， 全 省 汽 车 产 业 完 成 增 加 值 1768.35 亿 元 ， 与 目 标相 差 231.65 亿 元 。 2020 年 前 三 季 度 ， 全 省 汽 车 产 业 增 加 值 下 降1.3%， 与 目 标 平 均 增 速 相 差 3.4个 百 分 点 。 前 三 季 度 ， 汽 车 和 新 能 源 汽 车 产 量 分 别 下 降 5.1%和 2.3%， 与 根 据 发 展 目 标 测 算 的 平均 增 速 分 别 相 差 10.6 个 和 27.5 个 百 分 点 。（二）行业发展下行压力较大，企业盈利水平有待提升。一 是 产 业 发 展 速 度 逐 年 下 滑 。 2018 年 ， 广 东 汽 车 产 业 增 加值 同 比 增 长 7.4%， 2019 年 增 速 到 达 谷 底 ， 下 降 2.3%， 2020 年 前三 季 度 稍 有 回 升 ， 但 仍 然 为 负 增 长 ， 下 降 1.3%， 总 体 发 展 呈 下行 态 势 。 二 是 行 业 亏 损 面 扩 大 。 2018 年 末 ， 汽 车 产 业 亏 损 企 业数 为 108 家 ， 亏 损 面 仅 为 13.0%， 2019 年 末 扩 大 了 5.2个 百 分 点 ，达 18.2%， 2020 年 9 月 末 ， 企 业 亏 损 面 进 一 步 扩 大 ， 亏 损 企 业 数为 252 家 ， 亏 损 面 达 26.3%。 三 是 盈 利 能 力 下 降 。 2020 年 前 三 季 度 ， 汽 车 产 业 平 均 营 业 收 入 利 润 率 为 5.9%， 比 全 省 规 模 以 上 工业 平 均 水 平 （ 6.2%） 低 0.3 个 百 分 点 ， 低 于 上 年 同 期 （ 6.7%） 0.9 10 个 百 分 点 ； 四 是 资 产 负 债 率 提 高 较 快 。 2020 年 前 三 季 度 ， 汽 车产 业 平 均 资 产 负 债 率 为 62.6%， 比 上 年 提 高 2.9个 百 分 点 ， 高 于全 省 平 均 水 平 6.2个 百 分 点 。（三）产业结构急需转型升级，自主品牌竞争力不足。一 是 汽 车 产 量 增 速 逐 年 下 降 ， 2018 年 同 比 基 本 持 平 ， 2019年 下 降 3.1%， 2020 年 前 三 季 度 下 降 5.1%。 二 是 汽 车 整 车 制 造 业中 新 能 源 整 车 制 造 业 占 比 逐 年 下 降 ， 由 2018 年 的 10.1%下 降 到2020 年 前 三 季 度 的 7.8%。 三 是 核 心 技 术 存 在 壁 垒 ， 急 需 破 解 “ 卡脖 子 ” 难 题 。 广 东 汽 车 产 业 主 要 采 取 中 外 合 资 发 展 模 式 ， 缺 乏 核心 技 术 ， 对 发 动 机 、 变 速 箱 等 关 键 零 部 件 和 车 规 级 MCU、 IGBT 芯 片 等 高 端 核 心 组 件 进 口 依 赖 度 较 高 ， 存 在 “ 卡 脖 子 ” 技 术 难 题 。四 是 自 主 品 牌 竞 争 力 不 足 。 据 广 东 省 汽 车 行 业 协 会 统 计 ， 2019年 自 主 品 牌 乘 用 车 产 销 分 别 下 降 27.1%和 23.9%， 市 场 份 额 回 落4.6 个 百 分 点 ， 市 场 占 有 率 较 低 。三 、 促 进 汽 车 产 业 集 群 发 展 的 对 策 建 议（一）加大对行业龙头企业的扶持，促进产业加快发展。一 是 加 强 对 整 车 生 产 企 业 的 扶 植 力 度 ， 提 高 全 省 整 车 生 产 企业 的 市 场 竞 争 力 和 生 产 规 模 ， 通 过 整 车 企 业 发 展 ， 带 动 上 下 游 汽车 关 联 产 业 如 汽 车 零 部 件 、 发 动 机 等 产 业 的 发 展 。 二 是 积 极 引 进一 批 世 界 一 流 、 实 力 雄 厚 的 汽 车 制 造 企 业 落 户 广 东 ， 重 点 围 绕 电 动 车 、 汽 车 零 部 件 及 配 件 等 产 业 发 展 ， 进 一 步 做 大 全 省 汽 车 产 业“ 蛋 糕 ” ， 提 高 在 全 国 的 汽 车 产 业 市 场 份 额 。 三 是 鼓 励 现 有 汽 车 11 生 产 企 业 向 电 动 化 、 智 能 化 等 方 向 发 展 ， 积 极 布 局 、 投 资 汽 车 产业 未 来 发 展 方 向 ， 抢 占 市 场 先 机 。（二）积极开发新型产品，促进消费市场需求。当 前 全 省 汽 车 生 产 企 业 面 临 产 量 下 降 、 经 济 效 益 下 滑 、 市 场竞 争 加 剧 的 现 状 。 但 与 此 同 时 ， 汽 车 消 费 逐 步 向 三 四 线 城 市 、 农村 地 区 渗 透 ， 不 少 家 庭 正 在 购 买 第 二 台 车 ， 汽 车 需 求 总 量 仍 较 大 ，汽 车 生 产 企 业 要 积 极 把 握 当 前 汽 车 消 费 趋 势 变 化 ， 及 时 推 出 符 合市 场 预 期 和 消 费 心 理 的 车 型 ， 积 极 扩 展 新 的 消 费 市 场 ， 满 足 市 场对 各 档 次 车 型 的 需 求 ， 同 时 加 强 企 业 内 部 管 理 ， 提 高 生 产 能 力 利用 率 ， 进 一 步 降 低 企 业 各 项 费 用 支 出 ， 提 高 盈 利 能 力 。 政 府 要 积 极 支 持 稳 定 和 扩 大 汽 车 消 费 的 同 时 ， 切 实 减 轻 企 业 负 担 。 各 级 政府 要 按 照 中 央 的 部 署 和 要 求 ， 抓 好 促 进 汽 车 消 费 政 策 措 施 的 落实 ， 开 展 新 一 轮 的 汽 车 下 乡 和 以 旧 换 新 ， 细 化 政 策 指 引 ， 加 大 财政 支 持 力 度 ， 进 一 步 扩 大 汽 车 消 费 ； 积 极 落 实 中 央 和 省 有 关 减 轻实 体 经 济 负 担 的 各 项 政 策 红 利 ， 降 低 汽 车 制 造 业 税 负 和 各 项 成本 。（三）加大研发投入，大力发展自主品牌。一 是 依 托 全 省 基 础 雄 厚 的 电 子 信 息 产 业 优 势 ， 积 极 布 局 、 发展 新 能 源 、 智 能 网 联 汽 车 等 新 兴 汽 车 领 域 发 展 ， 加 大 研 发 投 入 ，引 领 产 业 未 来 发 展 方 向 。 二 是 充 分 利 用 广 东 作 为 汽 车 生 产 和 消 费 第 一 大 省 份 的 优 势 ， 积 极 巩 固 全 省 汽 车 产 业 重 点 企 业 在 传 统 汽 车领 域 的 领 先 地 位 ， 并 发 挥 好 汽 车 产 业 集 群 发 展 优 势 ， 同 步 带 动 汽 12 车 零 部 件 发 展 。 三 是 大 力 扶 持 、 发 展 自 主 品 牌 ， 鼓 励 并 推 动 高 校 、科 研 院 所 与 行 业 骨 干 企 业 深 入 合 作 ， 共 同 突 破 产 业 链 上 的 关 键 技术 难 题 ， 培 育 具 有 技 术 创 新 优 势 的 零 部 件 、 智 能 出 行 等 自 主 品 牌企 业 。 供 稿 单 位 ： 工 业 交 通 统 计 处撰 稿 ： 王 慧 艳责 任 编 辑 ： 邱 国 祥 分 送 ： 省 委 常 委 ， 副 省 长 ， 省 人 大 正 、 副 主 任 ， 省 政 协 正 、 副 主 席 ， 省法 院 院 长 ， 省 检 察 院 检 察 长 ， 国 家 统 计 局 ， 省 人 大 财 经 委 ， 省 政协 经 济 委 员 会 ， 各 地 级 以 上 市 市 委 书 记 、 市 长 ， 国 家 统 计 局 广 东调 查 总 队 ， 省 有 关 单 位 ， 各 省 （ 区 、 市 ） 统 计 局 ， 各 地 级 以 上 市 、县 （ 市 、 区 ） 统 计 局 。广 东 省 统 计 局 办 公 室 2020年 11月 30日 印 发