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广东高技术制造业发展现状研究内 容 摘 要 ：本文利用广东省第四次全国经济普查数据资料，分析了全省高技术制造业发展现状和特点，指出了面临的主要问题，结合当前相关战略和政策，对推动高技术制造业转型升级和高质量发展提出了对策建议。关 键 词 ： 高 技 术 制 造 业 发 展 现 状 研 究 高 技 术 制 造 业 是 工 业 经 济 和 科 技 竞 争 的 重 要 阵 地 。 发 展 高 技术 制 造 业 ， 对 于 抢 占 经 济 和 科 技 发 展 制 高 点 ， 提 高 劳 动 生 产 率 和经 济 效 益 ， 推 动 产 业 结 构 转 型 升 级 和 高 质 量 发 展 ， 具 有 不 可 替 代的 作 用 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 在 党 中 央 国 务 院 和 省 委 省 政 府 的 正 确领 导 下 ， 广 东 主 动 适 应 经 济 新 常 态 ， 稳 步 推 进 工 业 经 济 高 质 量 发展 ， 认 真 贯 彻 落 实 高 技 术 产 业 发 展 各 项 决 策 部 署 ， 积 极 推 进 中国 制 造 2025 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 规 划 纲 要 等 战 略 规 划 ， 推动 “ 大 众 创 业 、 万 众 创 新 ” ， 认 真 落 实 广 东 省 智 能 制 造 发 展 规划 （ 2015-2025 年 ） ， 以 及 广 东 高 技 术 产 业 “ 十 二 五 ” 、 “ 十三 五 ” 发 展 规 划 ， 全 省 高 技 术 制 造 业 发 展 取 得 丰 硕 成 果 。 第 四 次 全 国 经 济 普 查 数 据 显 示 ， 近 年 来 广 东 高 技 术 制 造 业 迅 猛 增 长 ， 产业 规 模 不 断 扩 大 ， 质 量 效 益 不 断 提 升 ， 科 技 含 量 不 断 提 高 ， 为 推动 全 省 工 业 经 济 结 构 优 化 升 级 和 高 质 量 发 展 发 挥 了 重 要 作 用 。一 、 发 展 现 状 与 特 点（一）产业规模不断扩大，占比明显提高。一 是 高 技 术 制 造 业 规 模 明 显 扩 大 。 2013 年 以 来 ， 广 东 优 化营 商 环 境 ， 简 化 办 事 流 程 ， 降 低 企 业 准 入 门 槛 ， 高 技 术 制 造 业 企业 发 展 基 础 较 好 ， 企 业 数 量 、 资 产 规 模 和 经 济 总 量 呈 现 快 速 增 长态 势 。 2018 年 末 ， 广 东 全 部 高 技 术 制 造 业 企 业 法 人 单 位 79418个 ， 比 2013 年 增 加 42878 个 ， 增 长 117.3%， 增 幅 比 全 部 工 业 企 业 平 均 水 平 高 20.1 个 百 分 点 ； 资 产 总 计 46744.39 亿 元 ， 比 2013年 增 长 106.8%， 增 幅 比 全 部 工 业 企 业 平 均 水 平 高 47.8个 百 分 点 。 规 模 以 上 工 业 企 业 中 ， 高 技 术 制 造 业 企 业 有 8525 个 ， 比 2013 年增 加 2675 个 ， 增 长 45.7%， 增 幅 高 于 全 省 规 模 以 上 工 业 平 均 水平 22.9 个 百 分 点 ； 实 现 工 业 总 产 值 46022.37 亿 元 ， 比 2013 年增 长 57.2%， 增 幅 高 于 全 省 29.2 个 百 分 点 ； 实 现 工 业 增 加 值9441.10 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 41.9%， 增 幅 高 于 全 省 23.0 个 百分 点 （ 见 表 1） 。表 1 2018 年 按 行 业 分 组 的 高 技 术 制 造 业 企 业 数 和 资 产 情 况 指 标 名 称 企 业 数 资 产 总 计2018 年（ 个 ） 比 2013年 增 长（ %） 2018 年（ 亿 元 ） 比 2013 年 增 长（ %）合 计 79418 117.3 46744.39 106.8医 药 制 造 业 2291 82.0 3485.04 133.0航 空 、 航 天 器 及 设 备 制 造 业 144 227.3 172.78 -35.7电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 61635 122.0 37169.64 129.4计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 5484 36.2 3502.01 -0.8医 疗 仪 器 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 9731 194.7 2284.64 140.5信 息 化 学 品 制 造 业 133 -5.7 130.28 -14.9二 是 高 技 术 制 造 业 在 工 业 中 占 比 显 著 提 高 。 2018 年 末 ， 广东 工 业 企 业 法 人 单 位 中 ， 高 技 术 制 造 业 企 业 占 13.6%， 比 2013年 提 高 1.9 个 百 分 点 ； 资 产 总 计 占 31.4%， 比 2013 年 提 高 7.3个 百 分 点 。 规 模 以 上 工 业 企 业 中 ， 高 技 术 制 造 业 企 业 数 占 16.9%， 比 2013 年 提 高 2.7 个 百 分 点 ； 营 业 收 入 占 32.8%， 比 2013 年 提高 6.5 个 百 分 点 ； 工 业 总 产 值 占 32.8%， 比 2013 年 提 高 6.1 个百 分 点 ； 增 加 值 占 29.9%， 比 2013 年 提 高 4.8 个 百 分 点 。 工 业企 业 中 高 技 术 制 造 业 占 比 明 显 提 高 ， 充 分 表 明 全 省 工 业 经 济 结 构 不 断 优 化 升 级 ， 工 业 高 质 量 发 展 成 效 逐 步 显 现 。（二）出口增长快，支撑作用明显。广 东 高 技 术 产 品 对 外 依 存 度 相 对 较 大 ， 历 来 是 广 东 工 业 产 品出 口 的 重 点 。 从 总 量 及 增 长 情 况 看 ， 2018 年 广 东 规 模 以 上 高 技术 制 造 业 企 业 实 现 出 口 交 货 值 21604.53 亿 元 ， 比 2013 年 增 长35.1%， 增 幅 比 规 模 以 上 工 业 出 口 交 货 值 高 14.5 个 百 分 点 。 从 出口 占 比 看 ， 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 出 口 交 货 值 占 销 售 产 值 的比 重 为 48.4%， 比 规 模 以 上 工 业 （ 26.5%） 高 21.9 个 百 分 点 。 从行 业 分 布 看 ， 电 子 行 业 出 口 占 比 大 。 2018 年 ， 电 子 及 通 信 设 备制 造 业 出 口 交 货 值 18295.07亿 元 ， 比 2013 年 增 长 70.7%， 出 口 占 比 为 49.1%； 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 出 口 交 货 值 2678.22 亿元 ， 比 2013 年 下 降 44.3%， 但 出 口 交 货 值 占 销 售 产 值 的 比 重 仍然 高 达 64.5%。 从 出 口 结 构 来 看 ， 2018 年 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制造 业 企 业 出 口 交 货 值 占 规 模 以 上 工 业 出 口 交 货 值 的 比 重 为59.3%， 比 2013 年 提 高 6.3个 百 分 点 ， 高 技 术 产 品 出 口 支 撑 广 东规 模 以 上 工 业 出 口 半 壁 江 山 ， 而 且 力 度 持 续 加 大 。（三）内资主导，私营经济占比较大。内 资 企 业 特 别 是 私 营 企 业 是 广 东 高 技 术 制 造 业 企 业 的 主 力军 。 2018 年 ， 广 东 高 技 术 制 造 业 企 业 中 ， 内 资 企 业 75311 个 ，占 全 部 高 技 术 制 造 业 企 业 的 94.8%， 资 产 总 计 32684.30 亿 元 ， 占 69.9%， 实 现 营 业 收 入 32569.07 亿 元 ， 占 66.4%； 外 商 及 港 澳台 商 投 资 企 业 4107 个 ， 资 产 总 计 14060.10亿 元 ， 实 现 营 业 收 入 16456.29 亿 元 ， 分 别 占 全 部 高 技 术 制 造 业 企 业 的 5.2%、 30.1%和 33.6%。 其 中 ， 私 营 企 业 65084 个 ， 占 全 部 高 技 术 制 造 业 企 业的 82.0%； 资 产 总 计 11633.68 亿 元 ， 占 24.9%； 实 现 营 业 收 入14003.96亿 元 ， 占 28.6%（ 见 表 2） 。 私 营 企 业 数 量 庞 大 ， 遍 布各 地 和 各 相 关 行 业 领 域 ， 往 往 具 备 较 强 的 突 破 能 力 ， 发 展 潜 力 大 ，是 广 东 高 技 术 制 造 业 发 展 的 生 力 军 和 动 力 源 。表 2 2018 年 按 登 记 注 册 类 型 分 组 的 高 技 术 制 造 业 企 业 情 况 登 记 注 册 类 型 企 业 数 量 资 产 总 计 营 业 收 入绝 对 量（ 个 ） 占 比（ %） 绝 对 量（ 亿 元 ） 占 比（ %） 绝 对 量（ 亿 元 ） 占 比 （ %）合 计 79418 100.0 46744.39 100.0 49025.37 100.0内 资 企 业 75311 94.8 32684.30 69.9 32569.07 66.4#有 限 责 任 公 司 9301 11.7 12628.56 27.0 14279.53 29.1股 份 有 限 公 司 753 0.9 8387.90 17.9 4231.54 8.6私 营 企 业 65084 82.0 11633.68 24.9 14003.96 28.6港 澳 台 商 投 资 企 业 2689 3.4 7255.93 15.5 7600.09 15.5外 商 投 资 企 业 1418 1.8 6804.17 14.6 8856.20 18.1（四）从业人员减少，劳动生产率显著提高。一 是 从 业 人 员 总 量 和 企 均 从 业 人 员 明 显 下 降 。 近 年 来 ， 随 着生 产 技 术 不 断 改 进 ， 劳 动 生 产 率 逐 步 提 高 ， 工 业 用 工 成 本 逐 渐 上升 ， 传 统 劳 动 密 集 型 产 业 用 工 逐 步 萎 缩 ， 加 之 机 器 换 人 步 伐 稳 步 推 进 ， 以 科 技 含 量 高 、 技 术 先 进 为 典 型 特 征 的 高 技 术 制 造 业 企 业从 业 人 员 明 显 减 少 。 表 3 2018 年 分 行 业 高 技 术 制 造 业 营 业 收 入 和 从 业 人 员 情 况指 标 名 称 营 业 收 入 （ 亿 元 ） 从 业 人 员 期 末 人 数 （ 万 人 ）2018 年 比 2013 年增 长 （ %） 2018 年 比 2013年 增长 （ %）合 计 49025.37 64.9 455.21 -4.21.医 药 制 造 业 1658.19 38.9 15.28 10.12.航 空 、 航 天 器 及 设 备 制 造 业 150.68 83.3 1.12 -7.13.电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 41062.08 92.4 364.65 4.44.计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 4321.22 -29.3 43.95 -49.75.医 疗 仪 器 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 1733.25 100.2 29.47 34.06.信 息 化 学 品 制 造 业 99.94 -24.7 0.73 -53.62018 年 ， 广 东 高 技 术 制 造 业 企 业 从 业 人 员 455.21万 人 ， 比2013 年 下 降 4.2%。 其 中 ， 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 43.95 万 人 ，下 降 49.7%； 医 疗 仪 器 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 29.47 万 人 ， 增 长 34.0%； 航 空 、 航 天 器 及 设 备 制 造 业 1.12 万 人 ， 下 降 7.1%； 电子 及 通 信 设 备 制 造 业 在 企 业 数 量 大 幅 增 长 的 情 况 下 ， 从 业 人 员364.65 万 人 ， 但 比 2013 年 仅 增 长 4.4%（ 见 表 3） 。 2018 年 ， 广东 高 技 术 制 造 业 企 业 企 均 从 业 人 员 为 57.32 人 ， 比 2013 年 减 少72.71 人 ， 减 幅 达 55.9%， 其 中 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 企 均 从 业人 员 444.39 人 ， 比 2013 年 减 少 208.24 人 ， 减 幅 达 31.9%。二 是 营 业 收 入 大 幅 增 长 ， 劳 动 生 产 效 率 明 显 提 高 。 从 总 量 上看 ， 营 业 收 入 快 速 增 长 。 2018 年 广 东 高 技 术 制 造 业 企 业 实 现 营业 收 入 49025.37 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 64.9%。 其 中 ， 规 模 以 上高 技 术 制 造 业 实 现 营 业 收 入 46747.47 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 64.9%， 增 幅 高 于 规 模 以 上 工 业 平 均 水 平 32.5 个 百 分 点 。 从 人 均 量 看 ， 单 位 人 员 产 出 大 幅 增 加 。 2018 年 ， 广 东 高 技 术 制 造 业 企业 人 均 实 现 营 业 收 入 107.70万 元 ， 比 2013 年 增 长 72.1%； 规 模以 上 高 技 术 制 造 业 企 业 全 员 劳 动 生 产 率 为 24.92 万 元 /人 .年 ， 比2013 年 增 长 43.0%。（五）研发投入加大，产出能力增强。近 年 来 ， 广 东 深 入 实 施 “ 大 众 创 业 、 万 众 创 新 ” 和 创 新 驱 动发 展 战 略 ， 高 技 术 制 造 业 研 发 投 入 力 度 不 断 加 大 。 2018 年 ， 广东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 企 业 研 究 与 试 验 发 展 （ 以 下 简 称 “ R&D” ）经 费 内 部 支 出 达 1124.70 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 70.1%， 占 规 模以 上 制 造 业 的 比 重 达 54.3%； R&D 经 费 内 部 支 出 与 营 业 收 入 之 比 为 2.41%， 比 规 模 以 上 制 造 业 平 均 水 平 高 0.86 个 百 分 点 ； R&D 人员 折 合 全 时 当 量 28.60 万 人 年 ， 比 2013 年 增 长 37.4%； 研 发机 构 5823个 ， 比 2013年 翻 三 番 ； 企 业 研 发 机 构 覆 盖 率 达 到 57.0%。由 于 研 发 投 入 不 断 加 大 ， 全 省 高 技 术 制 造 业 研 发 创 新 能 力 不断 增 强 ， 专 利 和 新 产 品 快 速 增 长 ， 占 比 明 显 提 高 。 2018 年 ， 广东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 企 业 全 年 专 利 申 请 量 10.55万 件 ， 其 中发 明 专 利 申 请 量 5.92万 件 ， 分 别 比 2013年 增 长 112.3%和 91.0%，其 中 发 明 专 利 申 请 量 占 专 利 申 请 量 的 比 重 为 56.1%， 比 规 模 以 上制 造 业 平 均 水 平 高 13.0 个 百 分 点 ； 实 现 新 产 品 销 售 收 入20850.97 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 113.4%， 占 营 业 收 入 的 比 重 为 44.6%， 比 规 模 以 上 工 业 （ 27.6%） 高 17.0 个 百 分 点 。（六）行业和地区产业集中度较高。 一 是 高 技 术 企 业 主 要 聚 集 于 电 子 及 相 关 行 业 。 2018年 ， 广 东高 技 术 制 造 业 六 大 行 业 中 ， 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 、 计 算 机 及 办 公设 备 制 造 业 企 业 分 别 61635个 和 5484个 ， 分 别 占 高 技 术 制 造 业 企业 的 77.6%和 6.9%； 分 别 实 现 营 业 收 入 41062.08亿 元 和 4321.22亿 元 ， 分 别 占 高 技 术 制 造 业 企 业 的 83.8%和 8.8%（ 见 图 1） 。 图 1 2018 年 高 技 术 制 造 业 分 行 业 营 业 收 入 占 比 情 况二 是 高 技 术 制 造 业 主 要 聚 集 于 珠 三 角 核 心 区 。 2018 年 ， 珠三 角 核 心 区 高 技 术 制 造 业 企 业 76396 个 ， 占 全 省 高 技 术 制 造 业 企业 的 96.2%； 实 现 营 业 收 入 47131.21 亿 元 ， 占 全 省 高 技 术 制 造业 的 96.1%。 珠 三 角 核 心 区 中 ， 深 圳 、 东 莞 和 惠 州 高 技 术 制 造 业发 展 情 况 较 好 ， 优 势 较 为 明 显 （ 见 表 4） 。 从 营 业 收 入 总 量 看 ，深 圳 、 东 莞 和 惠 州 居 全 省 前 三 位 ， 其 中 深 圳 市 24149.62 亿 元 ，占 全 省 比 重 近 五 成 ， 达 49.3%， 东 莞 11830.31 亿 元 ， 占 全 省 的 24.1%， 惠 州 3628.92 亿 元 ， 占 全 省 的 7.4%， 三 市 合 计 占 全 省 的比 重 超 过 八 成 ， 达 80.8%。表 4 2018 年 按 地 区 分 组 的 高 技 术 制 造 业 企 业 情 况地 区 企 业 法 人 单 位 数 营 业 收 入绝 对 量 （ 个 ） 占 比 （ %） 绝 对 量 （ 亿 元 ） 占 比 （ %）全 省 79418 100.0 49025.37 100.0珠 三 角 核 心 区 76396 96.2 47131.21 96.1广 州 市 7873 9.9 2976.64 6.1深 圳 市 31472 39.6 24149.62 49.3 珠 海 市 2072 2.6 1417.73 2.9佛 山 市 3149 4.0 1293.46 2.6惠 州 市 3380 4.3 3628.92 7.4东 莞 市 23164 29.2 11830.31 24.1中 山 市 3287 4.1 1141.28 2.3江 门 市 1596 2.0 459.76 0.9肇 庆 市 403 0.5 233.48 0.5沿 海 经 济 带 1791 2.3 935.27 1.9汕 头 市 550 0.7 181.21 0.4汕 尾 市 86 0.1 180.92 0.4阳 江 市 87 0.1 8.48 0.0湛 江 市 178 0.2 33.85 0.1 茂 名 市 448 0.6 59.11 0.1潮 州 市 148 0.2 58.40 0.1揭 阳 市 294 0.4 413.30 0.8北 部 生 态 发 展 区 1231 1.6 958.89 2.0韶 关 市 109 0.1 65.86 0.1河 源 市 329 0.4 563.66 1.1梅 州 市 479 0.6 158.76 0.3清 远 市 182 0.2 105.91 0.2云 浮 市 132 0.2 64.70 0.1（七）在全国居重要地位。广 东 毗 邻 港 澳 ， 地 缘 优 势 明 显 ， 改 革 开 放 时 间 早 ， 开 放 程 度 高 ， 创 新 活 力 足 ， 在 高 技 术 领 域 具 备 信 息 、 人 才 、 资 源 等 方 面 优 势 ， 高技 术 制 造 业 发 展 基 础 扎 实 ， 发 展 速 度 快 ， 在 全 国 占 有 举 足 轻 重 的 地位 ， 主 要 经 济 指 标 历 来 居 各 省 （ 市 、 区 ） 之 首 ， 且 占 比 持 续 提 高 。普 查 数 据 显 示 ， 2018年 ， 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 企 业 数 量 占全 国 的 25.4%， 比 2013年 提 高 3.6个 百 分 点 ； 实 现 营 业 收 入 占 全国 的 29.8%， 比 2013年 提 高 5.7个 百 分 点 ； 实 现 利 润 总 额 占 全 国的 22.8%， 比 2013年 提 高 3.6个 百 分 点 （ 见 表 5） 。表 5 2013-2018 年 部 分 地 区 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 发 展 情 况 地 区 企 业 数 量 营 业 收 入 利 润 总 额2018年（ 个 ） 占 全国 比重 （ %） 2013年（ 个 ） 占 全国 比重 （ %） 总 量（ 亿元 ） 占 全 国比 重（ %） 2013年 （ 亿元 ） 占 全 国比 重（ %） 总 量（ 亿元 ） 占 全国 比重 （ %） 2013年（ 亿元 ） 占 全 国比 重（ %）全 国 33573100.0 26894 100.0157001 100.0 116049 100.0 10293 100.0 7234 100.0广 东 8525 25.4 5850 21.8 46747 29.8 27999 24.1 2342 22.8 1389 19.2江 苏 4870 14.5 4865 18.1 26160 16.7 24854 21.4 1784 17.3 1522 21.0浙 江 2785 8.3 2391 8.9 7493 4.8 4360 3.8 754 7.3 419 5.8山 东 1978 5.9 2015 7.5 6989 4.5 8947 7.7 600 5.8 700 9.7注 :2013 年 用 营 业 收 入 用 主 营 业 务 收 入 代 替 。二 、 存 在 的 几 个 问 题（一）企业效益水平偏弱。一 是 利 润 率 偏 低 。 近 年 来 ， 随 着 原 材 料 和 人 工 成 本 逐 步 上 升 ，高 技 术 制 造 业 成 本 增 长 较 快 ， 挤 压 了 一 定 利 润 空 间 ， 利 润 率 提 升幅 度 较 慢 ， 持 续 偏 低 。 2018 年 ， 广 东 规 模 以 上 制 造 业 企 业 营 业 收 入 利 润 率 为 5.0%， 仅 比 2013 年 提 高 0.06 个 百 分 点 ， 低 于 2018年 广 东 规 模 以 上 工 业 营 业 收 入 利 润 率 （ 6.1%） 1.1 个 百 分 点 。二 是 总 资 产 贡 献 率 明 显 下 降 。 由 于 企 业 产 品 销 售 增 长 有 所 放 缓 或 下 降 ， 带 来 盈 利 能 力 和 偿 债 能 力 减 弱 ， 企 业 依 靠 经 营 扩 大 企业 资 产 规 模 的 能 力 有 所 下 降 。 2018 年 ， 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制造 业 总 资 产 贡 献 率 8.2%， 比 2013 年 低 3.5 个 百 分 点 。三 是 企 业 亏 损 情 况 不 容 忽 视 。 伴 随 着 经 济 下 行 压 力 加 大 ， 国际 贸 易 摩 擦 迭 起 ， 高 技 术 制 造 业 企 业 亏 损 情 况 不 容 小 觑 。 2018年 ， 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 亏 损 企 业 1517 个 ， 亏 损 面 为17.8%， 比 2013 年 扩 大 1.6 个 百 分 点 ， 比 2018 年 全 省 规 模 以 上工 业 亏 损 企 业 亏 损 面 （ 13.6%） 高 4.2 个 百 分 点 ； 亏 损 企 业 亏 损额 为 360.89 亿 元 ， 比 2013 年 增 长 245.6%， 增 幅 比 同 期 规 模 以上 工 业 亏 损 企 业 亏 损 额 增 幅 （ 124.7%） 高 120.9 个 百 分 点 。 （二）企业营运风险不可忽视。一 是 资 产 负 债 率 居 高 不 下 。 2015 年 底 以 来 ， 国 家 大 力 推 进供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 深 入 推 进 企 业 去 杠 杆 ， 提 高 权 益 资 本 比 重 ，改 善 企 业 债 务 状 况 ， 降 低 企 业 经 营 风 险 。 但 是 ， 我 省 高 技 术 制 造业 企 业 去 杠 杆 成 效 有 限 ， 杠 杆 率 仍 然 较 高 ， 经 营 风 险 较 大 。 2018年 ， 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 企 业 资 产 负 债 率 为 59.6%， 仅 比2013 年 回 落 0.1个 百 分 点 ， 比 2018 年 全 省 规 模 以 上 工 业 资 产 负债 率 高 2.2个 百 分 点 。二 是 流 动 资 产 周 转 慢 。 2018 年 ， 广 东 规 模 以 上 高 技 术 制 造业 企 业 流 动 资 产 周 转 率 为 1.52 次 /年 ， 比 2013 年 下 降 0.42 次 / 年 ； 应 收 账 款 平 均 回 收 期 为 86.01 天 ， 比 2013 年 多 18.7 天 ； 产成 品 存 货 平 均 周 转 期 为 19.19 天 ， 比 2013 年 多 4.3 天 。 流 动 资 产 周 转 变 慢 ， 不 仅 占 用 更 多 企 业 流 动 资 金 ， 增 加 了 企 业 库 存 成 本 ，也 加 大 企 业 经 营 风 险 。（三）产品附加值有待提升。广 东 高 技 术 制 造 业 基 础 研 究 相 对 薄 弱 ， 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 产品 不 多 ， 部 分 企 业 尤 其 是 中 小 企 业 自 主 创 新 能 力 不 足 ， 关 键 技 术 和核 心 部 件 需 要 从 国 外 引 进 ， 生 产 形 式 以 加 工 装 配 为 主 ， 处 于 产 业 链价 值 链 中 低 端 ， 产 品 材 料 成 本 高 ， 附 加 值 偏 低 。 随 着 竞 争 加 剧 、 成本 上 升 和 技 术 加 快 发 展 ， 附 加 值 有 进 一 步 降 低 的 趋 势 。 2018年 ，广 东 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 企 业 增 加 值 率 为 20.5%， 比 2013年 回落 2.2个 百 分 点 ， 比 2018年 全 省 规 模 以 上 工 业 企 业 （ 22.5%） 低 2.0个 百 分 点 。 总 量 最 大 的 两 个 行 业 中 ， 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 增加 值 率 20.5%， 比 2013年 下 降 3.8个 百 分 点 ； 计 算 机 及 办 公 设 备制 造 业 增 加 值 率 13.1%， 比 2013年 下 降 1.2个 百 分 点 。（四）产业发展不够均衡。从 产 业 结 构 看 ， 广 东 高 技 术 制 造 业 企 业 主 要 集 中 在 电 子 行 业 ，其 他 行 业 企 业 少 ， 经 济 总 量 较 小 ， 发 展 基 础 较 为 薄 弱 。 2018年 ，广 东 高 技 术 制 造 业 六 大 产 业 中 ， 医 药 制 造 业 ， 航 空 、 航 天 器 及 设 备制 造 业 ， 医 疗 仪 器 设 备 及 仪 器 仪 表 制 造 业 ， 以 及 信 息 化 学 品 制 造 业企 业 数 合 计 1.23万 个 ， 占 全 省 高 技 术 制 造 业 企 业 的 15.5%； 合 计实 现 营 业 收 入 3642.06亿 元 ， 仅 占 全 省 的 7.4%（ 见 图 1） 。 从 地 区 分 布 看 ， 高 技 术 制 造 业 企 业 主 要 集 中 于 珠 三 角 ， 沿 海经 济 带 和 北 部 生 态 发 展 区 发 展 较 差 。 2018 年 ， 沿 海 经 济 带 高 技 术 制 造 业 企 业 只 有 1791 个 ， 北 部 生 态 发 展 区 有 1231 个 ， 占 全 省的 比 重 分 别 为 2.3%和 1.6%， 分 别 实 现 营 业 收 入 935.27 亿 元 和958.89 亿 元 ， 分 别 占 全 省 高 技 术 制 造 业 的 1.9%和 2.0%（ 见 表 4） 。三 、 对 策 建 议当 前 ， 经 济 全 球 化 加 速 发 展 ， 世 界 各 国 经 济 分 化 有 所 加 剧 ， 美国 、 德 国 、 日 本 和 韩 国 等 发 达 国 家 纷 纷 推 出 以 高 精 尖 技 术 为 核 心 的产 业 重 振 计 划 。 同 时 ， 地 区 保 护 主 义 倾 向 抬 头 ， 贸 易 摩 擦 时 有 发 生 ，对 高 技 术 及 相 关 产 品 进 出 口 封 锁 力 度 加 大 ， 加 之 地 区 重 大 突 发 事 件及 全 球 系 统 性 金 融 风 险 加 大 ， 我 国 高 技 术 制 造 业 发 展 面 临 前 所 未 有的 挑 战 和 风 险 ， 以 电 子 产 业 为 核 心 的 广 东 高 技 术 制 造 业 处 于 风 口 浪 尖 。 但 随 着 我 国 经 济 高 质 量 发 展 的 深 入 推 进 ， 国 家 重 大 战 略 和 地 方一 系 列 发 展 纲 要 规 划 的 实 施 ， 广 东 高 技 术 制 造 业 着 力 化 解 风 险 困难 ， 补 足 短 板 ， 强 化 优 势 ， 也 将 迎 来 全 新 的 发 展 机 遇 。（一）充分预计贸易摩擦等风险困难，利用倒逼机制，推动高技术制造业转型升级。当 前 ， 原 材 料 和 用 工 成 本 上 升 ， 加 之 贸 易 摩 擦 ， 使 得 企 业 经 营风 险 增 加 ， 高 技 术 制 造 业 发 展 面 临 较 大 下 行 压 力 。 为 此 ， 广 东 高 技术 制 造 业 企 业 要 充 分 预 计 困 难 挑 战 ， 积 极 推 动 优 化 资 本 结 构 ， 提 高企 业 自 主 创 新 能 力 ， 提 高 产 品 附 加 值 ， 推 动 产 业 转 型 升 级 。1.切 实 推 动 企 业 减 负 ， 优 化 资 本 结 构 。 一 是 继 续 执 行 、 持 续 细 化 完 善 降 低 制 造 业 企 业 成 本 的 政 策 措 施 ， 进 一 步 降 低 企 业 制 度性 交 易 、 融 资 、 用 地 、 物 流 以 及 电 力 等 生 产 要 素 成 本 ， 切 实 减 轻 高 技 术 制 造 业 企 业 经 营 负 担 ， 提 高 企 业 经 营 收 益 ， 增 强 企 业 发 展后 劲 和 动 力 。 二 是 积 极 利 用 金 融 手 段 ， 推 动 债 转 股 ， 简 化 企 业 在各 级 市 场 上 市 融 资 、 股 权 转 让 等 流 程 和 手 续 ， 着 力 盘 活 和 改 善 高技 术 企 业 资 产 结 构 ， 提 高 权 益 资 本 比 重 ， 降 低 企 业 经 营 风 险 。2.积 极 推 动 高 技 术 制 造 业 企 业 提 升 自 主 创 新 能 力 ， 提 高 高 技术 产 品 附 加 值 。 一 是 通 过 鼓 励 支 持 企 业 建 立 科 技 创 业 投 资 基 金 ，金 融 部 门 通 过 降 低 贷 款 利 息 ， 税 务 部 门 加 大 企 业 研 发 支 出 特 别 是基 础 研 究 加 计 扣 除 力 度 。 二 是 建 立 有 利 于 技 术 创 新 和 科 技 成 果 产业 化 的 体 制 和 机 制 ， 使 企 业 真 正 成 为 技 术 创 新 的 主 体 。 三 是 通 过产 学 研 服 务 和 项 目 支 持 ， 培 育 和 引 进 一 批 前 沿 高 技 术 企 业 ， 推 动 前 沿 高 技 术 产 业 在 省 内 发 展 壮 大 。 四 是 运 用 先 进 技 术 改 造 提 升 低附 加 值 产 业 ， 综 合 利 用 地 域 、 市 场 、 信 息 等 特 色 资 源 优 势 ， 促 进高 技 术 产 业 转 型 升 级 。（二）充分利用国家重大战略，推动高技术制造业高质量发展。1.积 极 融 入 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 战 略 ， 建 设 高 技 术 制 造 业 发 展高 地 。 一 是 建 设 以 广 州 、 深 圳 为 中 心 ， 辐 射 全 省 、 全 国 及 周 边 国家 地 区 的 国 际 科 技 创 新 中 心 ， 使 广 东 成 为 全 球 高 技 术 创 新 高 地 和重 要 策 源 地 。 二 是 加 快 推 进 大 湾 区 高 技 术 基 础 设 施 、 交 叉 研 究 平台 和 前 沿 学 科 建 设 ， 着 力 提 升 基 础 研 究 水 平 ， 为 企 业 高 水 平 发 展 奠 定 坚 实 基 础 。 三 是 优 化 创 新 资 源 配 置 ， 在 我 省 建 设 培 育 一 批 产业 技 术 创 新 平 台 、 制 造 业 创 新 中 心 和 企 业 技 术 中 心 ， 并 将 其 打 造 为 区 域 高 技 术 制 造 业 创 新 和 高 端 化 发 展 的 发 动 机 。2.大 力 推 进 “ 中 国 制 造 2025 战 略 ” ， 推 动 高 技 术 产 业 和 地区 均 衡 较 快 发 展 。 一 是 要 积 极 开 拓 航 空 航 天 、 医 疗 设 备 、 信 息 化学 品 产 品 市 场 应 用 ， 补 齐 高 技 术 发 展 短 板 ， 壮 大 高 技 术 企 业 规 模 ，实 现 高 技 术 制 造 业 在 各 领 域 遍 地 开 花 、 齐 头 并 进 。 二 是 要 以 技 术升 级 改 造 和 产 业 转 移 为 契 机 ， 加 快 推 进 高 技 术 制 造 业 企 业 的 在 省内 优 化 布 局 ， 推 动 高 技 术 制 造 业 在 “ 一 核 一 带 一 区 ” 协 调 发 展 。广 州 作 为 首 批 创 建 中 国 制 造 2025 试 点 示 范 城 市 ， 要 以 新 一 代 信息 技 术 、 人 工 智 能 、 生 物 医 药 等 建 设 为 契 机 ， 建 设 地 区 高 技 术 制造 业 发 展 制 高 点 。 继 续 深 入 实 施 粤 东 西 北 地 区 振 兴 发 展 战 略 ， 补 足 交 通 、 资 源 、 信 息 等 方 面 的 短 板 ， 发 挥 劳 动 力 等 地 域 特 色 资 源优 势 ， 承 接 高 技 术 产 业 转 移 和 产 业 升 级 ， 实 现 粤 东 西 北 与 珠 三 角地 区 高 技 术 制 造 业 比 翼 齐 飞 。3.深 入 推 进 “ 一 带 一 路 ” 战 略 ， 提 高 高 技 术 制 造 业 国 际 竞 争力 。 广 东 高 技 术 制 造 业 企 业 应 继 续 深 挖 “ 一 带 一 路 ” 国 家 和 地 区高 技 术 及 相 关 产 品 进 出 口 市 场 潜 力 ， 扩 大 我 省 高 技 术 产 品 技 术 国际 市 场 ； 通 过 人 才 引 进 的 方 式 ， 吸 纳 国 际 高 素 质 人 才 团 队 充 实 壮大 广 东 高 技 术 研 发 队 伍 ； 通 过 技 术 吸 收 和 转 让 方 式 ， 获 取 国 际 前沿 高 技 术 ， 提 升 我 省 高 技 术 水 平 ； 通 过 资 本 和 技 术 输 出 方 式 ， 推动 富 余 生 产