资源描述
四川省 雅砻江孟底沟水电站施工准备工 程 【 对外交通专用公 路】 环 境 影 响 报 告 书 公 示 本 中国水电顾问集团 成都勘测设计研究院 有限公司 2014 年 5 月 四川省 雅砻江孟底沟水电站施工准备工 程 【 对外交通专用公 路】 环 境 影 响 报 告 书 评价单位： 中国水电顾问集团 成都勘测设计研究院 有限公司 证书类别： 甲 级 证书编号： 国环评证甲字第 3206 号 编制日期： 2014 年 5 月 单位名称：中国水电顾问集团成都勘测设 计研究院 有限公司 法人代表：章建跃 评价机构：中国水电顾问集团成都勘测设计研究院 有限公司 评价机构负责人：章建跃 单位地址：四川省成都市青羊区浣花北路 1 号 邮政编码： 610072 电 话： 028-87399557 传 真： 028-87329997 项目名称： 四川省雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 文件类型：环境影响报告书 前 言 雅砻江系金沙江左岸的最大支流，发源于青海省玉树县境内的巴颜喀拉山南麓，自西北向东南流，在呷衣寺附近流入四川省境内。雅砻江干流全长 1570km，流域面积约 13.6 万 km2，两河口以上为上游，两河口至卡拉段为中游，卡拉以下为下游。中游河段长 385km，天然落差 980m，河段可开发水能资源量 1122 万 kW。根据四川省雅砻江中游 (两河口至卡拉河段 )水电规划报告 和 四川省雅砻江两河口 牙根河段水电开发方案研究报告 ，本河段推荐采用 7 级开发，梯级电站自上而下依次为： 两河口 (坝式，正常蓄水位 2860m)、牙根一级 (坝式，正常蓄水位 2602m)、牙根二级 (坝式，正常蓄水位 2560m)、楞古 (混合式，正常蓄水位 2479m)、孟底沟 (坝式，正常蓄水位 2254m)、杨房沟 (坝式，正常 蓄水位 2102m)、卡拉 (坝式，正常蓄水位 1986m)。中游规划梯级总装机容量为 1159.5 万 kW。 孟底沟水电站属雅砻江中游 七 级开发方案中的 第五个 梯级电站，上游与楞古水电站梯级衔接，下游与杨房沟水电站梯级衔接。孟底沟水电站坝址区位于四川省甘孜州九龙县与凉山州木里县接壤的雅砻江干流上，库区涉及到甘孜州的九龙、康定、雅江县和凉山州木里县 。 坝址距上游楞古梯级水 电站约 54km，距下游杨房沟梯级水电站 37km。孟底沟水电站采用坝式开发，坝顶高程 2259m，最大坝高 206m，初拟正常蓄水位 2254m，装机容量 220 万 kw。 孟底沟水电站现有的对外交通条件极差， 现阶段只有从九龙县经伍须海旅游公路至伍须再转 改扩建的乡村道路至上团乡，再沿我院新建的孟底沟勘测进场道路至孟底沟水电站工程区，该段公路全长约 92km。 根据我院 2007 年编制的雅砻江中游河段梯级电站对外交通规划方案，孟底沟水电站施工期外来物资及器材对外交通运输以成昆铁路漫水湾铁路转运站为集散地。从漫水湾转运站起，沿锦屏一级水电站对外交通专用公路和在建的辅助交通洞西行至锦屏一级水电站，再利用雅砻江中游河段梯级电站对外交通专用公路向雅砻江上游 行进，经卡拉、杨房沟水电站抵达孟底沟水电站，路线全长约 217.9km。 孟底沟水电站工程建设所需物资量大， 由于 现有交通条件极差，加之孟底沟水电站工程区地处高山峡谷，地形地质条件差，电站对外交通专用公路工程建设工程量大、难度高、周期长，相应的勘测设计周期也较长，故本公路的建设，是制约电站能否早日开工建设的关键因素之一。 根据 雅砻江流域水电开发有限公司 对孟底沟水电站建设工期的 安排和目标，尽早开工建设孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】十分必要。 为加快孟底沟水电站筹建期工程进度，促进电站主体工程的尽早开工 建设和满足电站施工总进度要求。为此雅砻江流域水电开发有限责任公司委托我院进行孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】的工程可行性研究、初步设计、施工图设计阶段的勘测设计工作。我院从 2011 年开始启动了孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】的研究及设计工作。 2011 年 12 月我院完成了孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】工程可行性研究报告， 2012 年 3 月通过审查。 孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 推荐线路 起于杨房沟水电站大坝上游雅砻江左岸金波石料场附近，接杨房沟水电站对外交通专 用公路终点，起点高程2120.43m。起线后设隧道绕过金波石料场沿雅砻江左岸逆流向上游展线，在烂铺子南沟沟口下游设桥跨雅砻江至右岸，设隧道绕避田埂滑坡后沿雅砻江右岸岸坡继续向上游展线，再设隧道绕避木兄居民区以及雅砻江河湾陡峭岸坡，在春天湾沟沟口下游设桥再跨雅砻江回左岸，路线继续沿雅砻江左岸岸坡继续向上游展线，分别设隧道绕避左岸陡峭岸坡以及局部滑坡等不良地质地段至八窝龙乡台地，自台地下方 设桥跨雅砻江至右岸并直接设隧道绕避雅砻江河湾陡峭岸坡，明线经尼呷缓坡台地后再设隧道绕避雅砻江右岸陡峭岸坡至本公路终点 “下游交 通桥右桥头 ”，终点高程 2140.90m，路线全长 32.165km。 目前，孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】水土保持方案报告书已编制完成并通过四川省水利厅组织的审查，四川省水利厅以川水函【 2013】 1908 号文对此进行了批复。 按照国家现行环境保护法律、法规要求，本工程需编制环境影响报告书， 2012 年10 月雅砻江流域水电开发有限责任公司委托我院承担该公路工程的环境影响评价工作。在公路选线初步分析基础上，我院环评工作小组多次对工程区进行现场查勘，特别是对本工程涉及区域的地形地貌、植被及土地利用、水环 境、环境空气及声环境现状、水土流失现状，人群健康、施工区及影响区域的生态环境现状等进行了细致的调查和勘测，开展了多种形式的公众参与活动，广泛听取了各阶层人士对公路工程建设的意见和建议，在此基础上于 2014 年 5 月编制完成了雅砻江 孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 环境影响报告书。 本报告书的编制得到了四川省环保厅、 凉山州环保局 、甘孜州环保局、 九龙 县人民政府 、木里县人民政府 及相关主管部门、工程建设单位 雅砻江流域水电开发有限责任公司 等单位的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！ 目 录 1 总 则 . 1 1.1 任务来源 . 1 1.2 编制目的 . 1 1.3 编制依据 . 1 1.4 评价标准 . 5 1.5 评价水平年 . 7 1.6 评价工作 等级 . 7 1.7 评价范围 . 10 1.8 环境保护目标 . 11 1.9 评价原则和方法 . 16 1.10 评价工作程序 . 17 2 工程概况 . 19 2.1 工程背景及地理位置 . 19 2.2 工程建设必要性 . 20 2.3 路线走向及主要控制点 . 20 2.4 主要技术指标 . 22 2.5 建设规模及主要工程量 . 22 2.6 预测交通量 . 23 2.7 主要工程概况 . 25 2.8 施工临时工程 . 41 2.9 土石方平衡及渣场规划 . 43 2.10 工程施工方案 . 50 2.11 工程占地与拆迁 . 55 2.12 施工进度及人数 . 57 2.13 投资估算及资金来源 . 57 3 工程分析 . 58 3.1 工程与相关政策及规划的符合性和协调性分析 . 58 3.2 工程方案合理性分析 . 60 3.3 环境影响源分析 . 76 3.4 事故风险影响分析 . 79 3.5 工程分析结论 . 80 4 环境现状调查与评价 . 81 4.1 自然环境 . 81 4.2 生态环境 . 94 4.3 重要生态敏感区 -贡嘎山国家级风景名胜区 . 113 4.4 社会环境 . 114 4.5 环境质量现状综合评价 . 118 5 环境影响分析及预测 . 120 5.1 社会环境影响预测 . 120 5.2 生态环境影响预测 . 123 5.3 对水土流失的影响预测 . 127 5.4 声环境影响预测 . 131 5.5 水环境影响预测 . 143 5.6 对环境空气的影响预测 . 150 5.7 固体废弃物影响 . 152 6 环境风险评价 . 154 6.1 环境风险识别 . 154 6.2 环境风险分析 . 154 6.3 环境风险防范及应急预案 . 157 7 环境保护措施 . 159 7.1 设计原则 . 159 7.2 社会环境影响减免措施 . 159 7.3 生态影响减免措施 . 162 7.4 水土流失防治措施 . 164 7.5 声环境保护措施 . 185 7.6 水环境保护措施 . 186 7.7 环境空气保护措施 . 189 7.8 固体废物污染防治措施 . 191 7.9 环境保护措施的经济技术论证 . 191 8 环境监测与环境管理 . 193 8.1 环境监测 . 193 8.2 环境管理 . 197 9 环境保护措施实施规划 . 203 9.1 环境保护措施项目 . 203 9.2 环保措施施工条件 . 203 9.3 施工方法 . 204 9.4 环境保护措施分期实施规划 . 205 10 环保投资概算及环境影响经济损益分析 . 206 10.1 编制说明 . 206 10.2 费用构成及工程单价 . 207 10.3 概算成果 . 207 10.4 环境影响经济损益分析 . 210 11 公众参与 . 211 11.1 目的 . 211 11.2 公众参与方式 . 211 11.3 公众关心的主要问题及结果处理 . 226 12 结论及建议 . 228 12.1 工程概况 . 228 12.2 环境现状评价结论 . 228 12.3 环境影响预测评价结论 . 230 12.4 环保措施及效果 . 230 12.5 综合评价结论 . 231 12.6 建议 . 231 附件 ： 附件 1：关于委托编制 孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 环境影响评价报告书的函 附件 2：四川省发改委关于印发雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】可行性研究工程技术方案评估意见的函 附件 3：甘孜州环境保护局关于确认雅砻江 孟底沟水电站对外交通专用公路 环境影响评价执行标准的函 附件 4：凉山州环境保护局关于确认雅砻江 孟底沟水电站对外交通专用公路 环境影响评价执行标准的函 附件 5：雅砻江 孟底沟水电站对外交通专用公路 环境现状监测报告 附 图 ： 附图 2-1： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【 对外交通专用公路】 项目 地理位置及与贡嘎山风景名胜区区位关系 图 附图 2-2： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 路线 总平面布置图 附图 2-3：路基标准横断面图 附图 2-4：隧道纵剖面图 附图 3-1： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 工程工可阶段路线 方案 比选图 附图 4-1： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 工程区环境水文地质及地下水分布图 附图 4-2： 雅砻江 孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 环境现状监测点位分布 及外环境关系示意图 附图 4-3： 雅砻江孟底沟水 电站施工准备工程【对外交通专用公路】 评价区 植被类型图 附图 4-4： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 评价范围 珍稀保护 动 植物分布示意图 附图 4-5： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 评价区 景观生态类型图 附图 4-6： 水系分布图 附图 4-7： 九龙县 和木里县 土地利用现状图 附图 4-8：九龙县 和木里县 土壤侵蚀 强度分布 图 附图 7-1： 雅砻江孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 水土流失防治措施总体布局图 附图 7-2：渣场 措施 设计图 1 1 总 则 1.1 任务来源 关于委托编制四川省 雅砻江 孟底沟水电站施工准备工程【对外交通专用公路】 环境影响评价报告书的函（ 雅砻江规 2013293 号）（见附件 1） 1.2 编制目的 通过对拟建公路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握公路建设所带来的环境污染、生态破坏情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建公路的施工及运营后对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策，其具体评价目的为： (1) 调查、研究拟建公路工程所在区域的环境功能、环境质量现状及其变化发展趋势、存在的主要环境问题和环境保护敏感目标。 (2) 对拟建公路在施工期和运营期对评价区环境带来的影响进行预测和评价。 (3) 根据 拟建公路对周围环境造成 不利 影响，提出切实可行的对策和减缓措施， 制定 环境监测方案 、 工程环境监理和环境管理规划，估算工程环保投资，使工程建设对环境造成的不利影响降低至最低程度。 (4) 为工程的环境保护设计及环境管理提供科学依据。 (5) 从环境角度论证项目建设的可行性。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 (1989 年 12 月 ) (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2002 年 10 月 ) (3) 中华人 民共和国公路法 (2004 年 8 月 28 日修正 ) (4) 中华人民共和国水法 (2002 年 8 月修订 ) (5) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月二次修正 ) (6) 中华人民共和国森林法 (1998 年 4 月 ) 2 (7) 中华人民共和国防洪法 (1998 年 1 月 ) (8) 中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 ) (9) 中华人民共和国野生动物保护法 (2004 年 8 月修订 ) (10)中华人民共和国渔业法 (2004 年 8 月第二次修正 ) (11)中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 2 月修订 ) (12)中华人民共和国大气污染防治法 (2000 年 4 月修订 ) (13)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004 年 12 月修订 ) (14)中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996 年 10 月 ) (15)建设项目环境保护管理条例 (1998 年 11 月，国务院第 253 号令 ) (16)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 (1992 年 3 月 ) (17)中华人民共和国野生植物保护条例 (1996 年 9 月，国务院第 204 号令 ) (18)土地复垦条例 (20
展开阅读全文