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2021粤港澳大湾区工业经济创新驱 动发展研究报告 1 粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究内 容 摘 要 ：本文根据工业经济创新驱动发展的内涵，分析粤港澳大湾区工业经济及其创新驱动发展的现状特点；构建工业企业创新驱动发展评价指标体系，提出促进粤港澳大湾区工业经济 创新驱动发展的政策建议。关 键 词 ： 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 2 加 快 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 创 新 驱 动 发 展 ， 是 贯 彻 落 实 粤 港 澳大 湾 区 发 展 规 划 纲 要 的 重 要 内 容 。 广 东 省 政 府 出 台 的 关 于 贯彻 落 实 的 实 施 意 见 要 求 ， 粤 港 澳大 湾 区 要 建 设 国 际 科 技 创 新 中 心 ， 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 ，大 力 加 强 创 新 基 础 能 力 建 设 ， 全 力 组 织 实 施 关 键 核 心 技 术 攻 关 ，加 快 提 升 自 主 创 新 和 科 技 成 果 转 化 能 力 ， 不 断 优 化 区 域 创 新 环境 ， 打 造 全 球 科 技 创 新 和 新 兴 产 业 重 要 策 源 地 。 工 业 经 济 是 粤 港澳 大 湾 区 经 济 的 重 要 组 成 部 分 ， 工 业 经 济 的 发 展 也 是 经 济 发 展 的基 础 和 重 要 动 力 ， 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 ， 能够 有 效 促 进 粤 港 澳 大 湾 区 经 济 高 质 量 发 展 。 一 、 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 创 新 指 标 体 系 建 立（一）工业经济创新驱动发展的内涵。创 新 驱 动 发 展 主 要 有 以 下 两 层 含 义 ： 一 是 我 国 未 来 的 发 展 主要 依 靠 科 技 创 新 驱 动 ， 不 同 于 过 去 30 多 年 的 要 素 投 入 驱 动 、 投资 驱 动 和 出 口 驱 动 ； 二 是 创 新 的 目 的 是 为 了 驱 动 经 济 长 期 可 持 续发 展 ， 这 种 经 济 增 长 方 式 必 然 与 过 去 “ 高 投 入 、 高 能 耗 、 高 污 染 、高 出 口 和 高 增 长 ” 的 粗 放 型 增 长 方 式 有 所 不 同 。 工 业 经 济 创 新 驱动 发 展 ， 就 是 要 促 进 工 业 经 济 发 展 的 动 力 转 向 依 靠 科 技 创 新 驱动 ， 使 工 业 经 济 实 现 高 质 量 发 展 。（二）工业经济创新驱动发展指标体系的建立。 1.总 体 思 路 。 本 文 借 鉴 相 关 研 究 成 果 ， 综 合 国 家 有 关 政 策 报告 与 统 计 年 鉴 资 料 ， 构 建 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 企 业 创 新 驱 动 发 展 评 3 价 体 系 与 评 分 标 准 ， 全 面 、 科 学 、 准 确 地 度 量 工 业 企 业 创 新 驱 动建 设 的 进 展 与 状 态 ， 在 综 合 考 察 粤 港 澳 大 湾 区 各 市 ， 特 别 是 珠 三角 九 市 发 展 情 况 的 基 础 之 上 ， 借 助 评 价 体 系 与 评 分 标 准 ， 研 究 粤港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 的 优 势 与 不 足 ， 明 确 未 来 的 发展 方 向 。2.指 标 体 系 的 建 立 。 根 据 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 的 内 涵 ， 按照 指 标 的 科 学 性 、 全 面 性 、 可 获 得 性 等 原 则 ， 本 文 的 工 业 企 业 创新 驱 动 发 展 评 价 指 标 体 系 包 含 ： 企 业 研 发 人 员 情 况 、 企 业 研 发 投入 情 况 、 企 业 研 发 产 出 情 况 、 企 业 研 发 机 构 情 况 、 企 业 技 术 改 造情 况 和 企 业 创 新 环 境 等 六 个 维 度 （ 见 表 1） 。 （三）工业企业创新驱动发展评分方法。1.数 据 标 准 化 处 理 。 根 据 评 价 指 标 体 系 中 需 要 的 原 始 数 据 ，采 用 效 用 值 处 理 来 消 除 量 纲 的 影 响 ， 规 定 的 效 用 值 范 围 为20,100。 无 量 纲 处 理 计 算 公 式 如 下 ：式 中 ， ijX 表 示 第 i 个 指 标 第 j 个 地 区 的 原 始 数 据 ； maxiX 表 示第 i 个 指 标 地 区 原 始 数 据 的 最 大 值 ； miniX 表 示 第 i 个 指 标 地 区 原始 数 据 的 最 小 值 ； ijY 表 示 第 i 个 指 标 第 j 个 地 区 的 指 标 效 用 值 。借 助 该 公 式 可 求 得 各 个 原 始 数 据 的 无 量 纲 值 ， 以 便 进 行 比 较 与 评分 。 2.确 定 评 价 指 标 的 权 重 。 本 文 借 鉴 和 参 考 国 家 统 计 局 社 科 文 4 司 “ 中 国 创 新 指 数 研 究 ” 课 题 组 中 国 创 新 指 数 研 究 （ 2014）的 研 究 ， 并 根 据 德 尔 菲 法 （ Delphi Method） 构 建 本 文 的 指 标 权重 体 系 。 (见 表 1)表 1 广 东 工 业 企 业 创 新 驱 动 发 展 评 价 指 标 体 系 及 权 重一 级 指 标 二 级 指 标 指 标 权 重企 业 研 发 人 员 情 况 每 万 从 业 人 员 研 发 人 员 数 量 （ 人 /万 人 ） 0.15企 业 研 发 投 入 情 况 规 模 以 上 工 业 企 业 研 发 经 费 占 工 业 增 加 值 比 重 （ %） 0.20 企 业 研 发 产 出 情 况 新 产 品 产 值 占 规 模 以 上 工 业 总 产 值 比 重 （ %）发 明 专 利 申 请 量 及 授 权 量 ：每 万 人 发 明 专 利 申 请 量 （ 个 /万 人 ）每 万 人 发 明 专 利 授 权 量 （ 个 /万 人 ） 0.100.050.05企 业 研 发 机 构 情 况 有 研 发 机 构 的 企 业 数 （ 个 ）规 模 以 上 工 业 企 业 有 R其 次 是 企 业 研 发 产 出 情 况 ，指 数 为 12.42； 企 业 技 术 改 造 和 创 新 环 境 发 展 情 况 较 差 ， 指 数 分别 为 6.41 和 6.82。表 5 2013-2018年 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 指 数 年 份 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发投 入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发机 构 情 况 企 业 技 术改 造 情 况 企 业 创 新环 境 综 合 指 数2013 3.00 4.00 4.00 4.00 2.00 3.21 20.212014 3.32 4.43 4.31 4.44 2.78 3.16 22.452015 3.26 5.04 6.24 5.71 4.55 4.63 29.442016 3.87 5.50 8.88 8.64 6.29 5.87 39.062017 5.57 7.29 10.54 13.46 7.83 6.51 51.192018 6.93 7.65 12.42 15.86 6.41 6.82 56.092018年 比2013年 提 高百 分 点 3.93 3.65 8.42 11.86 4.41 3.61 35.87 11 图 5 2018 年 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 分 项 指 数2013-2018 年 ， 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 驱 动 综 合 指 数 提 高35.87分 ； 其 中 ， 企 业 研 究 机 构 情 况 指 数 上 升 最 多 ， 提 高 11.86分 ;上 升 较 少 的 企 业 创 新 环 境 指 标 ， 只 增 长 了 3.61 分 。图 6 2013-2018年 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 驱 动 综 合 指 数 趋 势 12 图 7 2013-2018年 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 驱 动 分 项 指 标 指 数分 地 市 看 ， 珠 三 角 各 市 的 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 情 况 差 别 较大 ， 其 中 深 圳 的 发 展 情 况 最 好 ， 2018 年 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展综 合 指 数 为 89.55分 ； 其 次 是 珠 海 ， 综 合 指 数 为 70.59； 江 门 和肇 庆 得 分 较 低 ， 分 别 为 41.64 和 31.54。 从 综 合 指 数 增 长 情 况 看 ，增 幅 最 大 的 是 东 莞 ， 2018 年 比 2013 年 提 高 30.54； 其 次 是 深 圳 ，2018年 比 2013年 提 高 30.11； 广 州 、 珠 海 和 佛 山 分 别 提 高 22.44、27.48和 21.86； 中 山 和 肇 庆 提 高 较 少 ， 分 别 提 高 11.86和 10.09。表 6 2013-2018 年 分 市 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 综 合 指 数 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年广 州 37.25 38.40 44.16 50.20 58.74 59.70深 圳 59.43 59.17 65.53 74.54 80.76 89.55珠 海 43.11 45.32 49.50 55.06 61.74 70.59佛 山 37.91 39.89 41.12 46.15 58.99 59.78惠 州 32.31 34.06 37.30 42.46 48.27 48.81东 莞 30.81 34.17 39.56 46.49 51.49 61.35中 山 38.65 40.15 42.43 46.97 58.19 50.52江 门 28.34 28.10 29.53 32.24 41.51 41.64肇 庆 21.44 21.85 23.73 27.12 31.43 31.54 13 图 8 2018 年 珠 三 角 分 市 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 指 数1.广 州 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 情 况 。 从 广 州 的 工 业 经 济 创 新驱 动 指 标 体 系 分 类 发 展 指 数 情 况 看 ， 得 分 较 高 的 指 数 为 企 业 研 发机 构 情 况 和 研 发 产 出 情 况 ， 较 低 的 是 企 业 研 发 人 员 和 技 术 改 造 情况 ， 表 明 广 州 在 研 发 机 构 和 产 出 方 面 具 有 一 定 的 优 势 ， 但 在 研 发人 员 占 比 和 技 术 改 造 投 资 方 面 比 其 他 区 域 存 在 不 足 ； 2013-2018年 ， 广 州 的 综 合 指 数 提 高 22.44， 增 幅 低 于 深 圳 、 东 莞 和 珠 海 ，其 中 增 长 较 多 的 分 类 指 标 是 企 业 研 发 机 构 情 况 ， 提 高 10.11， 增长 较 少 的 分 类 指 标 是 企 业 研 发 人 员 情 况 ， 仅 提 高 0.49。 14 表 7 2013-2018 年 广 州 工 业 经 济 创 新 驱 动 分 类 发 展 指 数年 份 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发投 入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发机 构 情 况 企 业 技 术改 造 情 况 企 业 创 新环 境 综 合 指 数2013 5.57 7.62 7.31 5.35 3.12 8.28 37.252014 5.85 8.66 7.79 5.68 3.23 7.19 38.402015 5.80 9.13 8.63 7.39 4.00 9.21 44.162016 5.51 10.21 9.91 10.34 4.63 9.59 50.202017 6.42 11.82 11.12 14.05 4.39 10.94 58.742018 6.05 11.52 12.19 15.45 4.49 9.98 59.702018年 比2013年 增 加 0.49 3.91 4.88 10.11 1.37 1.69 22.442.深 圳 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 情 况 。 在 珠 三 角 各 市 中 ， 深 圳的 工 业 创 新 驱 动 发 展 综 合 指 数 排 名 第 一 。 从 分 类 发 展 指 数 情 况看 ， 得 分 较 高 的 指 数 为 企 业 研 发 机 构 情 况 和 研 发 投 入 情 况 ， 较 低 的 是 企 业 技 术 改 造 情 况 ， 可 见 深 圳 在 鼓 励 企 业 进 行 研 发 投 入 和 开设 研 发 机 构 方 面 取 得 了 一 定 的 成 绩 ， 但 需 要 进 一 步 加 大 工 业 技 术改 造 投 资 。 2013-2018 年 ， 深 圳 的 综 合 指 数 提 高 了 30.11， 增 幅略 低 于 东 莞 。表 8 2013-2018 年 深 圳 工 业 经 济 创 新 驱 动 分 类 发 展 指 数年 份 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发投 入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发机 构 情 况 企 业 技 术改 造 情 况 企 业 创 新环 境 综 合 指 数2013 11.42 17.30 13.14 8.07 3.00 6.51 59.43 2014 10.79 17.68 13.12 8.81 3.74 5.03 59.172015 10.63 19.59 15.86 9.57 3.62 6.25 65.532016 11.99 20.00 17.41 12.52 3.91 8.71 74.542017 13.45 19.62 17.84 16.98 5.52 7.35 80.762018 15.00 19.86 17.81 19.47 6.29 11.12 89.552018年 比2013年 增 加 3.58 2.56 4.67 11.41 3.29 4.60 30.11 15 3.佛 山 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 情 况 。 佛 山 的 工 业 经 济 创 新 驱动 发 展 情 况 与 其 制 造 业 大 市 的 地 位 不 匹 配 ， 2018 年 ， 佛 山 工 业增 加 值 在 珠 三 角 各 市 中 排 名 第 2， 而 工 业 经 济 创 新 驱 动 综 合 指 数排 名 第 4， 得 分 低 于 深 圳 、 珠 海 和 东 莞 。 从 分 类 指 数 看 ， 得 分 较高 的 指 数 为 企 业 研 发 人 员 和 机 构 情 况 ， 较 低 的 是 企 业 技 术 改 造 和创 新 环 境 指 标 ， 这 表 明 佛 山 工 业 企 业 研 发 人 员 和 机 构 较 好 ， 但 技术 改 造 投 资 和 创 新 环 境 需 进 一 步 提 高 。 2013-2018 年 ， 佛 山 的 综合 指 数 提 高 了 21.86， 增 幅 低 于 广 州 、 深 圳 、 珠 海 和 东 莞 。表 9 2013-2018 年 佛 山 工 业 经 济 创 新 驱 动 分 类 发 展 指 数 年 份 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发投 入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发机 构 情 况 企 业 技 术改 造 情 况 企 业 创 新环 境 总 分2013 9.59 8.19 6.14 5.46 4.31 4.23 37.912014 9.95 8.66 6.78 5.86 4.72 3.92 39.892015 8.65 8.66 7.06 6.34 5.87 4.54 41.122016 9.39 8.21 7.49 7.98 7.67 5.43 46.152017 12.09 9.67 8.84 12.14 10.00 6.25 58.992018 11.61 9.93 10.50 13.02 7.92 6.80 59.782018年 比2013年 提 高 2.02 1.74 4.36 7.56 3.61 2.57 21.864.东 莞 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 情 况 。 近 年 来 ， 东 莞 大 力 推 动工 业 经 济 转 型 升 级 ， 促 进 增 长 动 能 转 换 ， 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展综 合 指 数 明 显 提 高 ， 2018 年 ， 东 莞 综 合 指 数 为 61.53， 在 珠 三 角各 市 中 排 名 第 3， 低 于 深 圳 和 珠 海 。 从 分 类 发 展 指 数 情 况 看 ， 得 分 较 高 的 指 数 为 企 业 研 发 产 出 和 研 发 机 构 情 况 ， 较 低 的 是 企 业 技 16 术 改 造 和 创 新 环 境 情 况 。 2013-2018 年 ， 东 莞 的 综 合 指 数 增 幅 在珠 三 角 各 市 中 排 名 第 1， 其 中 增 长 较 多 的 分 类 指 标 是 企 业 研 发 产出 情 况 ， 提 高 9.55， 增 长 较 少 的 分 类 指 标 是 企 业 创 新 环 境 情 况 ，仅 提 高 1.30。表 10 2013-2018年 东 莞 工 业 经 济 创 新 驱 动 分 类 发 展 指 数年 份 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发投 入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发机 构 情 况 企 业 技 术改 造 情 况 企 业 创 新环 境 综 合 指 数 2013 4.86 8.00 5.83 4.66 2.85 4.61 30.812014 5.12 9.02 7.64 5.18 3.07 4.14 34.172015 5.23 9.44 8.53 6.14 4.22 6.00 39.562016 5.67 9.40 11.87 8.71 5.31 5.53 46.492017 6.32 8.73 13.62 10.58 6.38 5.86 51.492018 9.30 10.91 15.39 13.47 6.37 5.92 61.352018年 比2013年 提 高 4.43 2.91 9.55 8.81 3.53 1.30 30.54三 、 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 创 新 驱 动 与 经 济 发 展 关 联 度 分 析从 创 新 驱 动 发 展 的 概 念 来 看 ， 工 业 经 济 创 新 指 标 和 经 济 发 展指 标 具 有 紧 密 的 相 关 性 。 本 研 究 选 取 珠 三 角 各 市 2013-2018年 的规 模 以 上 工 业 企 业 增 加 值 、 高 技 术 制 造 业 增 加 值 、 规 模 以 上 工 业企 业 新 产 品 销 售 收 入 这 三 个 指 标 作 为 效 果 指 标 ， 采 用 相 关 系 数 法 与 灰 色 关 联 度 分 析 法 ， 分 别 考 察 六 个 创 新 维 度 （ 企 业 研 发 人 员 情况 、 企 业 研 发 投 入 情 况 、 企 业 研 发 产 出 情 况 、 企 业 研 发 机 构 情 况 、企 业 技 术 改 造 情 况 和 企 业 创 新 环 境 ） 指 标 与 经 济 效 果 指 标 之 间 的关 系 。 通 过 测 算 各 项 工 业 创 新 指 标 与 主 要 经 济 发 展 指 标 的 相 关 系 17 数 大 小 ， 找 到 影 响 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 的 关 键 指 标 和 核 心 因素 ， 研 究 如 何 通 过 进 一 步 促 进 创 新 指 标 提 升 来 推 动 工 业 经 济 发展 。（一）基于相关系数法的工业创新驱动与经济发展关联度分析。相 关 系 数 是 在 线 性 相 关 条 件 下 ， 衡 量 两 个 变 量 之 间 的 相 关关 系 的 相 关 方 向 、 相 关 密 切 程 度 的 统 计 指 标 。 相 关 系 数 越 高 ， 表明 两 个 变 量 随 时 间 线 性 运 动 的 密 切 程 度 越 高 ， 变 量 间 的 传 导 越 有可 能 存 在 一 定 的 内 部 机 制 。 其 计 算 公 式 如 下 ： 其 中 ， Cov(X,Y)为 X与 Y的 协 方 差 ， VarX为 X的 方 差 ， VarY为 Y 的 方 差 。 计 算 得 到 珠 三 角 各 市 主 要 经 济 发 展 指 标 与 各 项 创 新指 标 之 间 的 相 关 系 数 见 表 11。表 11 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 指 标 与 经 济 效 果 指 标 的 相 关 性指 标 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发投 入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发 机构 情 况 企 业 技 术改 造 情 况 企 业 创 新环 境 综 合 指 数规 模 以 上 工 业增 加 值 0.9130 0.9485 0.9850 0.9521 0.8829 0.9608 0.9713高 技 术 制 造 业 增 加 值 0.9673 0.9865 0.9905 0.9942 0.8762 0.9528 0.9942高 新 技 术 产 品产 值 0.9473 0.9852 0.9953 0.9898 0.9095 0.9704 0.9985总 体 来 看 ， 珠 三 角 创 新 指 标 与 各 项 经 济 效 果 指 标 间 均 为 强 正相 关 关 系 ， 相 关 系 数 在 0.85-0.99 之 间 。 从 综 合 指 数 看 ， 创 新 驱动 综 合 指 数 与 高 技 术 产 品 产 值 的 相 关 性 最 高 ， 达 0.9985； 与 规 18 模 以 上 工 业 增 加 值 的 相 关 性 略 低 ， 但 是 也 达 到 0.9713。 从 分 类创 新 指 标 看 ， 企 业 研 发 产 出 情 况 与 各 项 经 济 效 果 指 标 之 间 的 相 关系 数 最 大 ， 均 达 到 0.98 以 上 。 这 表 明 珠 三 角 地 区 规 模 以 上 工 业企 业 的 新 产 品 和 发 明 专 利 方 面 的 情 况 ， 与 工 业 经 济 增 长 密 切 相关 ； 相 关 程 度 排 在 第 二 的 是 企 业 研 发 机 构 情 况 ， 其 与 高 技 术 制 造业 增 加 值 的 相 关 系 数 达 0.9942， 表 明 企 业 的 研 发 机 构 越 多 ， 高技 术 制 造 业 的 发 展 越 好 ； 相 关 程 度 排 在 第 三 的 是 企 业 创 新 环 境 ，其 与 各 项 经 济 效 果 指 标 的 相 关 系 数 均 大 于 0.95， 表 明 营 造 良 好的 创 新 环 境 ， 是 加 强 创 新 驱 动 发 展 的 必 要 条 件 ； 相 关 程 度 相 对 较弱 的 是 企 业 技 术 改 造 情 况 指 标 ， 与 三 项 经 济 效 果 指 标 的 系 数 在 各 项 创 新 分 类 指 标 中 都 是 最 低 ， 表 明 技 术 改 造 投 资 对 工 业 经 济 创 新驱 动 发 展 的 作 用 还 需 加 强 。（二）基于灰色关联度的工业创新驱动与经济发展关联度分析。灰 色 关 联 度 分 析 法 是 基 于 灰 色 系 统 的 灰 色 过 程 ， 在 样 本 量 较少 且 不 确 定 的 情 况 下 ， 通 过 多 视 角 来 分 析 与 量 化 、 序 化 变 量 之 间的 相 关 关 系 。 若 两 个 变 量 变 化 的 趋 势 具 有 一 致 性 ， 即 同 步 变 化 程度 较 高 ， 即 二 者 关 联 程 度 较 高 ； 反 之 ， 则 较 低 。 本 研 究 将 珠 三 角各 项 经 济 效 果 指 标 作 为 参 考 序 列 ， 并 将 各 创 新 指 标 作 为 因 素 序列 ， 利 用 平 均 数 标 准 化 ， 并 取 分 辨 系 数 0.5 ， 计 算 效 果 指 标 与创 新 指 标 之 间 的 灰 色 关 联 系 数 。 其 公 式 如 下 ： 设 参 考 序 列 ： nkkxX ,2,1,00 19 被 因 素 序 列 为 ： ）， （ minkkxX ii ,2,1,2,1, 则 0X 和 iX 的 灰 色 关 联 度 i0, XX 定 义 为 ： nk kxkxnXX 1 i0i0 ,1, 其 中 ， |maxmax| |maxmax|minmin, 00 000 kxkxkxkx kxkxkxkxkxkx ikii ikiikii ， 为分 辨 系 数 ， 且 10， 。 将 所 有 m 个 序 列 会 关 联 度 i0, XX 自 大而 小 顺 序 排 列 得 到 关 联 序 集 ， 并 以 此 判 断 序 列 iX 与 0X 的 相 关 程度 大 小 。 计 算 得 到 珠 三 角 各 项 经 济 发 展 指 标 与 各 项 创 新 指 标 之 间的 相 关 系 数 见 表 12。表 12 珠 三 角 工 业 经 济 创 新 指 标 与 经 济 指 标 的 灰 色 关 联 度 指 标 企 业 研 发 人员 情 况 企 业 研 发 投入 情 况 企 业 研 发产 出 情 况 企 业 研 发 机构 情 况 企 业 技 术 改造 情 况 企 业 创 新环 境规 模 以 上 工 业增 加 值 0.6698 0.6797 0.6894 0.6932 0.6715 0.6742高 技 术 制 造 业增 加 值 0.7019 0.7130 0.7235 0.7270 0.7042 0.7070高 新 技 术 产 品产 值 0.6917 0.7024 0.7123 0.7156 0.6935 0.6964总 体 来 看 ， 六 项 创 新 指 标 与 各 项 经 济 效 果 指 标 的 灰 色 关 联 度较 高 ， 均 大 于 0.6， 其 中 ： 企 业 研 发 机 构 情 况 与 三 个 经 济 效 果 指标 的 灰 色 关 联 度 系 数 在 六 项 创 新 指 标 中 最 高 ， 表 明 研 发 机 构 与 工 20 业 经 济 发 展 的 变 动 情 况 一 致 性 很 高 ； 其 次 是 企 业 研 发 产 出 情 况 ，与 各 项 工 业 经 济 发 展 指 标 变 化 相 关 性 较 强 ； 企 业 研 发 人 员 情 况 与三 个 经 济 效 果 指 标 的 灰 色 关 联 度 系 数 在 六 项 创 新 指 标 中 最 低 ， 表明 研 发 人 员 与 工 业 经 济 发 展 指 标 的 变 动 同 步 程 度 相 对 较 低 。 六 项创 新 指 标 与 高 技 术 制 造 业 增 加 值 和 高 技 术 产 品 产 值 的 关 联 度 高于 规 模 以 上 工 业 企 业 增 加 值 ， 表 明 创 新 指 标 对 高 技 术 企 业 的 影 响大 于 其 他 类 型 的 工 业 企 业 。分 经 济 效 果 指 标 看 ， 规 模 以 上 工 业 企 业 增 加 值 与 企 业 研 发 产出 情 况 和 研 发 机 构 情 况 关 联 度 较 高 ， 说 明 企 业 的 研 发 成 果 例 如 专利 申 请 量 和 授 权 量 对 于 经 济 产 出 有 重 要 作 用 ； 而 与 企 业 研 发 人 员 情 况 、 企 业 创 新 环 境 的 关 联 度 较 低 ， 表 明 规 模 以 上 工 业 企 业 增 加值 受 研 发 人 员 和 创 新 环 境 的 影 响 相 对 较 小 ； 高 技 术 制 造 业 增 加 值与 各 创 新 指 标 的 关 联 度 高 于 全 部 工 业 企 业 ， 各 项 灰 色 关 联 度 均 大于 0.70； 规 模 以 上 工 业 企 业 新 产 品 销 售 收 入 与 企 业 研 发 产 出 情况 和 研 发 机 构 情 况 的 关 联 度 较 高 ， 表 明 规 模 以 上 工 业 企 业 作 为 创新 活 动 最 具 活 力 的 主 体 ， 其 在 研 发 机 构 和 产 出 情 况 直 接 影 响 到 工业 总 体 产 出 ， 并 对 高 技 术 制 造 业 、 新 产 品 开 发 和 销 售 的 影 响 更 大 。（三）相关系数与灰色关联度分析结论的比较分析。相 关 系数 法 与 灰 色 关 联 度 法 得 出 的 创 新 指 标 与 经 济 效 果 指 标 的 关 联 性数 值 存 在 一 定 差 异 ， 总 体 上 相 关 系 数 法 较 高 ， 灰 色 关 联 度 法 较 低 ， 但 是 都 表 现 出 较 强 的 关 联 性 ； 两 种 方 法 计 算 的 与 经 济 效 果 指 标 关联 度 较 高 的 创 新 指 标 均 是 企 业 研 发 产 出 情 况 和 研 发 机 构 情 况 ； 关 21 联 度 较 低 的 指 标 有 所 不 同 ， 相 关 系 数 法 的 为 企 业 技 术 改 造 情 况 ，灰 色 关 联 度 法 为 企 业 研 发 人 员 情 况 。 表 明 :一 方 面 珠 三 角 工 业 经济 创 新 驱 动 发 展 过 程 中 ， 企 业 的 研 发 机 构 越 多 ， 研 发 成 果 越 多 ，对 于 工 业 经 济 发 展 的 推 动 作 用 越 大 ， 二 者 呈 现 强 烈 的 相 关 关 系 .因 此 进 一 步 鼓 励 企 业 设 立 研 发 机 构 和 开 展 研 发 活 动 ， 增 强 专 利 的申 请 量 和 授 权 量 ， 有 利 于 高 技 术 产 业 的 发 展 和 工 业 经 济 的 转 型 升级 ;另 一 方 面 工 业 企 业 技 术 改 造 投 资 和 研 发 人 员 投 入 对 于 工 业 企业 创 新 驱 动 发 展 的 效 果 还 需 进 一 步 加 强 ， 人 员 和 技 改 经 费 投 入 对工 业 经 济 发 展 的 贡 献 率 仍 需 提 升 。四 、 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 的 SWOT 分 析 在 上 述 通 过 数 据 和 模 型 对 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 创 新 驱 动 发展 情 况 进 行 研 究 的 基 础 上 ， 分 析 粤 港 澳 大 湾 区 工 业 经 济 的 现 有 优势 ， 聚 焦 经 济 新 常 态 下 工 业 企 业 面 临 的 现 实 问 题 ， 着 眼 粤 港 澳 大 湾区 协 同 创 新 发 展 战 略 的 历 史 机 遇 ， 分 析 工 业 经 济 创 新 驱 动 发 展 面 临的 挑 战 ， 为 更 好 地 实 施 创 新 驱 动 战 略 提 供 基 本 思 路 和 方 向 。（一）优势。1.区 位 优 势 突 出 ， 工 业 经 济 总 量 大 。 粤 港 澳 大 湾 区 是 中 国 改革 开 放 的 前 沿 阵 地 ， 香 港 一 直 是 世 界 级 创 新 中 心 ， 改 革 开 放 以 来大 湾 区 培 育 了 广 州 、 深 圳 这 个 两 个 世 界 级 全 球 大 都 市 ， 拥 有 以 东莞 和 佛 山 为 代 表 的 国 家 制 造 业 创 新 中 心 城 市 。 2018 年 珠 三 角 地 区 地 区 生 产 总 值 达 到 8.1 万 亿 元 ， 其 中 规 模 以 上 工 业 增 加 值 达2.77 万 亿 ； 2018 年 ， 珠 三 角 地 区 有 13家 企 业 进 入 世 界 500强 。 22 粤 港 澳 大 湾 区 与 世 界 经 济 的 联 系 紧 密 ， 航 空 、 水 运 、 公 路 和 铁 路网 发 达 ， 近 年 来 信 息 技 术 网 络 发 达 ， 内 外 联 通 、 实 体 和 网 络 的 交流 和 沟 通 非 常 便 利 。 殷 实 的 工 业 企 业 基 础 条 件 、 明 显 的 区 位 优 势和 有 利 于 推 动 创 新 驱 动 战 略 发 展 的 资 源 禀 赋 ， 为 粤 港 澳 大 湾 区 工业 经 济 创 新 驱 动 发 展 孕 育 了 得 天 独 厚 的 创 新 环 境 和 成 长 土 壤 。2.创 新 活 力 旺 盛 ， 创 新 要 素 聚 集 。 从 创 新 指 数 的 计 算 结 果 看 ，企 业 研 发 机 构 指 标 在 六 个 维 度 指 标 中 指 数 最 高 ， 高 于 得 分 最 低 的企 业 技 术 改 造 情 况 指 标 147.4%； 其 次 是 企 业 研 发 产 出 情 况 指 标 ，高 于 最 低 的 指 标 93.8%， 这 表 明 珠 三 角 地 区 的 企 业 在 研 发 机 构 、研 发 活 动 和 高 新 技 术 企 业 数 等 方 面 的 优 势 明 显 。 从 创 新 指 标 与 经 济 效 果 指 标 的 关 联 度 来 看 ， 研 发 产 出 和 研 发 机 构 情 况 与 工 业 经 济创 新 发 展 的 关 联 度 最 高 ， 表 明 珠 三 角 工 业 企 业 的 研 究 机 构 及 研 究成 果 已 经 对 企 业 的 生 产 经 营 情 况 产 生 明 显 的 影 响 ， 起 到 很 好 的 推动 作 用 。 2018 年 粤 港 澳 大 湾 区 中 珠 三 角 规 模 以 上 工 业 企 业 R&D经 费 支 出 占 GDP 的 比 重 为 2.45%， 高 于 全 国 平 均 水 平 （ 2.14%） ；2018 年 广 东 新 增 科 技 企 业 孵 化 器 和 众 创 空 间 200 多 家 ， 其 中 广州 新 增 孵 化 器 和 众 创 空 间 100 多 家 。 在 创 新 驱 动 的 强 劲 引 擎 拉 动下 ， 企 业 自 主 创 新 能 力 迅 速 提 升 ， 2018 年 珠 三 角 地 区 发 明 专 利申 请 量 达 到 207282 件 ， 是 2013 年 （ 69980 件 ） 的 近 3 倍 ； 发 明专 利 授 权 量 达 到 50206 件 ， 是 2013 年 （ 19351 件 ） 的 2.6倍 。 3.产 业 结 构 优 化 ， 产 业 互 补 合 作 空 间 大 。 近 十 年 来 ， 粤 港 澳大 湾 区 加 快 推 进 产 业 转 型 升 级 ， 在 产 业 结 构 发 生 变 化 的 同 时 ， 经 23 济 增 长 的 内 生 动 力 得 以 增 强 。 从 区 位 商 看 ， 珠 三 角 各 市 的 优 势 产业 存 在 既 统 一 又 互 补 的 情 况 ， 统 一 的 是 大 部 分 地 区 电 子 行 业 发 展较 好 ,区 位 商 都 较 高 ； 互 补 的 是 不 同 地 市 有 自 己 的 特 色 优 势 行 业 ，例 如 ： 广 州 的 区 位 商 较 大 的 行 业 为 烟 草 制 品 业 （ 4.58） 和 汽 车 制造 业 （ 4.05） ； 珠 海 为 化 学 纤 维 制 造 业 (9.13)； 惠 州 为 石 油 加 工业 (6.65)等 。4.创 新 载 体 平 台 效 应 突 出 ， 创 新 与 经 济 相 互 作 用 机 制 较 好 。粤 港 澳 大 湾 区 正 在 形 成 以 香 港 、 深 圳 、 广 州 为 龙 头 ， 珠 三 角 各 市分 工 互 补 的 创 新 发 展 格 局 ， 逐 步 成 为 全