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2006-2021海洋经济产业 发展研究报告 海洋是全球各大陆相连接的天然通道，是互联互通、外 向开放的天然纽带，是人类社会共同发展与繁荣的源头。 世界历史发展进程中，绝大多数世界强国的崛起都与海 洋事业的繁荣密切相关。如战国时期著名思想家、哲学 家韩非子而言：”历心于山海而国家富“。向海而兴、 背海而衰，这里包含了无数历经千年的海洋故事。 海洋是我国经济社会发展重要的战略空间，是孕育新产业、 引领新增长的重要领域，在国家经济社会发展全局中的地 位和作用日益突出。 从国家”十五“规划、”十二五 “规划到”十三五“规划，党的”十六大“”十八大 “到”十九大“，海洋经济战略地位不断提升， 实现从 海洋大国跨向海洋强国是中国重要的战略目标。 研究背景 历心于山海而国家富 韩非子 目 录 详 情 第 一 部 分 海 洋 经 济 产 业 发 展 环 境 透 视 分 析 海洋经济概述：产业定义、产业结构、新兴产业发展趋势 海洋经济产业空间格局：三圈一群、海洋强省、自贸区、蓝色经济领军城市 中国海洋经济发展环境：资源环境、经济环境、政策与法制环境、科技创新环境 第 二 部 分 大 数 据 透 视 中 国 海 洋 经 济 产 业 发 展 海洋经济市场规模增长态势：产业整体、三类产业结构、三二一格局、三圈一群 海洋经济市场就业规模分析：涉海人员、涉海科研机构等 海洋经济产业企业特征分析：行业分布、地域分布、企业规模、资质认证、风险分析等 海洋经济产业企业新增状态：产业整体、区域增长、细分行业增长 海洋经济产业技术创新趋势：产业整体、区域分布、细分行业 海洋经济产业投融状况：投融轮次、细分赛道、投资机构 目 录 详 情 第 三 部 分 海 洋 经 济 产 业 发 展 专 题 篇 海洋经济产业高新技术企业篇：区域分布、细分赛道、投融情况 海洋经济产业上市企业篇：区域分布、细分赛道、代表企业 产业搜索大数据（从百度搜索热度透视产业发展） 第 四 部 分 海 洋 经 济 产 业 发 展 前 景 分 析 海洋经济 “十四五发展规划 ” 解读 产业发展机遇与挑战 产业发展重点任务 产业发展预测：产值规模、企业新增、发明专利、海洋环保企业 目 录 详 情 第 五 部 分 海 洋 经 济 产 业 发 展 助 力 锦 囊 产业发展助力包：细分赛道投资机构、重大投资项目清单、高风险企业名单、高新技术企 业、上市企业名录 启信宝风控及营销 SAAS系统限时免费试用名额：数字化风控、数字化营销拓客 第 六 部 分 海 洋 经 济 产 业 发 展 专 题 篇 产业篇：主要海洋产业 /科研管理服务业 /相关产业、传统海洋产业 /新兴海洋产业 /战略新兴产业 区域篇：沿海地区海洋强省、北部 /南部 /东部海洋圈海洋经济、粤港澳大湾区 城市篇：典型蓝色领军城市海洋经济产业布局及发展分析 企业篇：产业重点企业分析 投融篇：核心创投项目、投融资策略 更多：高新技术领域、国家重大科技工程、产学研合作趋势等 *第六部分内容将在总报告发布后通过公众号陆续发布，欢迎订阅！ 海洋经济发展环境 第一部分 “党的十八大以来，建设 “海洋强国 ”正式上升到国家战略高度。深刻认知海洋经济产业定义及产业结构，对预测并引导海洋经济产业发展，指导产业投资方向，至关重要。 海洋经济产业概述 产业发展的战略背景、产业定义、产业结构、新兴产业发展趋势 1.1 海洋强国战略背景与顶层合作倡议 “建设海洋强国 ”战略部署 2012年党的十八大报告中提出： “坚决维护国家海洋权 益，建设海洋强国 ”。 这是首次从国家层面正式提出 “建 设海洋强国 ”战略部署 ，也是对我们党几代领导集体海 洋战略的继承与发展。 2012 21世纪 “海上丝绸之路 ” 2013年 10月 3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表 示： 中国愿同东盟国家加强海上合作 .发展好海洋合 作伙伴关系，共同建设 21世纪 “海上丝绸之路 ”。 “一带一路 ”的建设，为中国与世界各国友好交流提供了 一个平台，其中 “海上丝绸之路 ”的建设加强了中国与沿 线海洋国家之间的多边合作，兼顾了各国海洋发展利益， 丰富和发展了海洋战略体系。 2013 “一带一路 ”倡议提出 2013年 9月，习近平总书记开创性提出共建 “一带一路 ” 宏伟倡议，旨在动员更多资源，拉紧互联互通纽带，释 放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经 济全球化，共同走出一条互利共赢的康庄大道。 2013 构建全球海洋命运共同体 2019年 4月 23日， 习近平总书记首次提出构建海洋命运 共同体的倡议： “我们人类居住的这个蓝色星球，不是 被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共 同体，各国人民安危与共。 ” 2020年 7月 11日， 中国第 16个航海日发布公告指出 “全 国其他地区在常态化疫情防控情况下，因地制宜开展各 类航海日活动，旨在推动中国与全球海运界更高层次、 更多维度的交流合作，推动构建海洋命运共同体。 ” 海洋命运共同体是人类命运共同体在海洋领域的体现， 是中国向全世界提出的海洋治理的新方案。 2019 2020 坚持陆海统筹 2017年党的十九大报告中明确提出 “坚持陆海统筹，加 快建设海洋强国 ”，再一次吹响了建设海洋强国的号角。 2017 “一带一路 ”倡议正式启动 2015年 3月，中国政府制定并发布推动共建丝绸之路 经济带和 21世纪丝绸之路的愿景与行动， “一带一路 倡议 ”正式启动。 中国第一次从全球化的被动参与者变 为主动合作者和倡议者，中国与世界的紧密联系开启了 新的区域合作模式。 2015 海洋经济产业分为三大产业结构 14个细分行业 海洋经济是 指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。 根据海洋经济活动的性质，将海洋经济划分为海洋产 业和海洋相关产业。 其中， 海洋产业 是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动，又可以分为 海洋主要产业 和 海洋科研管理服务 业 。而 海洋相关产业 是指以各种投入产出为联系纽带，与海洋产业构成技术经济联系的上下游产业。 以下分类来自启信宝新兴产业库。 说明：依据国家海洋制定的海洋及相关产业分类（调查用），将海洋产业分为 24大类行业，将海洋相关产业分为 10大类行业。根据国际统计局发布的战 略性新兴产业分类（ 2018）九大领域划分，海洋经济相关行业分散在高端装备制造、生物产业、新能源产业、节能环保产业中，该分类方式不便于研究和应 用需求。 为适应各领域对新兴产业的关注和应用需求，启信宝通过大数据和人工智能技术挖掘了各类新兴产业领域的相关企业（共 14大类、 1000+细分行业）， 其中海洋经济产业融合了新兴产业库中海洋经济产业与工商行业中跟海洋相关的行业，并将海洋经济产业分为 14个细分行业。 海洋科学研究 海洋服务 其他海洋经济：如海洋农林业、涉海产品再加工等 包括直接从海洋中获取产品的生产和服务活动，直接从海洋中获取的产品的一次加工生产和服务活动，直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产和服 务活动，利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务活动。 海洋渔业 海洋盐业及化工业 海洋油汽业 海水利用业 海洋交通运输 滨海旅游业 海洋药物生物制品业 海洋工程建筑 海洋新能源 海洋船舶 海洋装备制造 海洋主要产业 海洋科研管理服务 海洋相关产业 指海洋科学研究、教育、技术等其他服务管理 与海洋产业建立技术经济关联的产业 三次产业结构凸显 实现 “三二一格局 ” 从产业结构来看，我国海洋经济产业结构不断优化，海洋 “三、二、一 ”海洋格局凸显，第三产业占比增加。以下分类方式，是基于国家海 洋局分类，与启信宝新兴产业库 “海洋经济 ”14个细分行业进行融合再分类。 海洋第一产业 海洋渔业 海洋第二产业 海洋盐业及化工业 海洋油气业 海水利用业 海洋新能源 海洋工程建筑 海洋船舶 海洋生物医药 海洋第三产业 海洋交通运输 滨海旅游业 海洋科学研究 海洋服务 海洋经济从传统产业向新兴产业转型 2017年 10月在党的十九大会议上，习近平总书记所做的决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的报 告中，提 及 “加快建设海洋强国 ”的战略决策， 发展海洋战略性新兴产业是实现从海洋大国到海洋强国的跨越过程的重要途径 。关于海洋战略性新兴 产业的定义，学术界尚未做出统一界定。目前常见定义可参考： 海洋战略性新兴产业（新兴海洋产业）是以海洋高科技为基础，以海洋高 新科技成果产业化为核心内容，具有广阔市场前景和重大发展潜力，对相关海陆产业具有较大带动作用，可以有利增 强国家海洋全面开发 能力的海洋产业门类。 传统海洋产业 新兴海洋产业 海洋交通运输业 海洋油气业 海洋渔业 海洋盐业 滨海旅游业 海洋化工业 海水利用业 海洋工程建筑 海洋船舶 海洋生物医药业 海洋新能源 海洋装备制造 早 在 2010年 ， 时 任 国 家 海 洋 局 局 长 孙 志 辉 ， 首 次 在 展 望 2010， 撑 起 海 洋 战 略 新 兴 产 业 中 将 海 洋 战 略 性 新 兴 产 业 界 定 为 高 新 技 术 产 业 。 他 认为海洋战略性新兴产业是一个新兴的且具有战略意义的海洋产业，并 指出海洋战略性新兴产业要实现 “又快又好 ”的发展必要要依靠海洋科学 技术发展。 011 2 由 于 海 洋 战 略 性 新 兴 产 业 实 现 高 质 量 发 展 的 驱 动 力 主 要 来 自 于 海 洋 科 技 创 新 ， 那 么 该 产 业 具 有 高 新 技 术 性 、 导 向 性 、 关 联 性 、 全 局 性 等 具 有 明 显 的 “外 部 性 ”特 征 。 鉴 于 此 ， 姜 秉 国 和 韩 立 民 （ 2011） 认 为 海洋战略 新兴产业是一个以海洋高科技发展为基础，以海洋最新科技成果实现产 业化为核心，具有巨大发展潜力和广阔市场，同时对其他产业具有较大 拉动作用，所以它是一个具有海洋属性的新兴产业同类。 3 海 洋 战 略 性 新 兴 产 业 不 仅 具 有 高 新 科 技 产 业 的 “新 兴 性 ”特 征 ， 还 具 有 “战 略 性 ”特 征 。 因 此 ， 该 产 业 在 国 家 创 新 发 展 过 程 中 要 起 到 引 领 海 洋 经 济 与 科 技 发 展 方 向 的 重 要 作 用 ， 以 充 分 体 现 建 设 海 洋 强 国 的 发 展 战 略 需 求 。 鉴 于 此 ， 仲 雯 雯 等 （ 2011） 认 为 海洋战略性新兴产业是一个关乎国家 整体经济的发展全局，与国家全球竞争力和国家安全等重大问题息息相 关的产业，所以海洋战略性新兴产业的内涵必须要充分结合具体国情和 社会经济所处发展阶段。 启信宝海洋经济产业结构总结 海洋经济分类 主要构成 对应三次产业结构 海洋主要产业 传统海洋产业 海洋渔业 海洋第一产业 海洋油气业、海洋盐业 海洋第二产业 海洋交通运输、滨海旅游业 海洋第三产业 新兴海洋产业 海洋化工业、海水利用业、海洋新能源、 海洋工程建筑、海洋船舶、海洋生物医药、 海洋装备制造 海洋第二产业 海洋科研管理服务 海洋科学研究、海洋服务 海洋第三产业 海洋相关产业 涉及潮间带农林业、涉海设备制造、涉海产品再加工及材料制造等 / 资料来源：启信宝整理 海 洋 经 济 细 分 行 业 名 词 解 释 01 海洋渔业 包 括海水养殖、海洋捕捞、远洋捕捞、海洋渔业服务业和海洋水产品加工等活动。 02 海洋盐业 利用海水生产以氯化钠为主要成分的盐产品的活动，包括采盐和盐加工。 02 海洋化工业 包括海盐化工、海水化工、海藻化工及海洋石油化工等化工产品生产活动。 （说明：启信宝产业分类是将海洋盐业与海洋化工业合并） 03 海洋油气业 在海洋中勘探、开采、输送、加工原油和天然气的生产活动。 04 海样药物生物制品业 以海洋生物为原料或提取有效成分，进行海洋药品与海洋保健品的生产加工及制造活动。 05 海水利用业 对海水的直接利用和海水淡化活动，包括利用海水进行淡水生产和将海水应用于工业冷却用水和城市生活用水、消防 用水等活 动，不包括海水化学资源综合利用活动。 06 海洋船舶 以金属或非金属为主要材料，制造海洋船舶、海上固定及浮动装置的活动，以及对海洋船舶的修理及拆卸活动。 07 海洋交通运输 以船舶为主要工具从事海洋运输以及为海洋运输提供服务的活动，包括远洋旅客运输、沿海旅客运输、远洋货物运输 、沿 海货物运输、水上运输辅助活动、管道运输业、装卸搬运及其他运输服务活动。 08 海洋工程建筑 在海上、海底和海岸所进行的用于海洋生产、交通、娱乐、防护等用途的建筑工程施工及其准备活动，包括海港建筑 、滨 海电站建筑、海岸堤坝建筑、海洋隧道桥梁建筑、海上油气田陆地终端及处理设施建造、海底线路管道和设备安装， 不包括各部门、各地区的房 屋建筑及房屋装修工程。 资料来源：海洋及相关产业分类（ GB/T20794-2006）、启信宝整理 海 洋 经 济 细 分 行 业 名 词 解 释 09 海洋装备制造 主要指海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面的大型过程装备和辅助设 备，具 有高技术、高投入、高产出、高附加值、高风险的特点，是先进制造、信息、新材料等高新技术的综合体，产业辐射 能力强，对国民经济带动作 用大。海洋装备制造属于高投入、高风险产品，从事海洋工程装备建造的厂商需具有完善的研发机构、完备的建造设 施、丰富的建造经验以及雄 厚的资金实力。 10 滨海旅游业 包括以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动。主要包括：海洋观光游览、休闲 娱乐、度 假住宿、体育运动等活动。 11 海洋新能源 指利用海洋资源如海洋能、海洋风能等进行海上风电、可再生能源等工作的生产开发活动。 12 海洋科学研究 开发、利用和保护海洋过程中所进行的科研、教育、管理活动，包括海洋科学研究、海洋教育等。 13 海洋服务 开发、利用和保护海洋过程中所进行的服务活动，包括海洋信息服务业、海洋环境监测预报服务、海洋保险与社会保 障业、海洋 技术服务业、海洋地质勘查业、海洋环境保护业、海洋管理、海洋社会团体与国际组织等。 14 海洋相关产业 以各种投入产出为联系纽带，与主要海洋产业构成技术经济联系的上下游产业，涉及潮间带农林业、涉海设备制造、 涉海产 品再加工及材料制造、海洋产品批发与零售、涉海服务业等。 15 传统海洋产业 包括海洋渔业、海洋盐业、海洋矿业、海洋油气业、海洋交通运输与滨海旅游业。 16 新兴海洋产业 包括海洋船舶页、海洋化工业、海洋工程建筑业、海水利用业、海洋生物医药以及海洋电力等。 （说明：启信宝产业分类是将海洋盐业与海洋化工业合并，归入传统海洋产业，将海洋电力归入海洋新能源。） 资料来源：海洋及相关产业分类（ GB/T20794-2006）、启信宝整理 “我国不同沿海地区地理特征差异大、海洋资源分布差异大、海洋科技发展水平悬殊，不同区域的海洋经济发展策略、产业结构布局、海洋经济产业发展水平、海洋文化建设等方面均存在显著差异。 海洋经济产业空间格局 三圈一群、海洋强省、自贸区、蓝色经济领军城市 1.2 产业空间格局：三圈一群抱团发力，各展所长 “十二五 ”时期我国首次提出要推进形成南部、东部、北部三大海洋经济圈。 “十三五 ”期间，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动 了 “粤港澳大湾区 ”国家战略。至此，围绕五大经济区（环渤海、长三角州、海峡西岸、珠三角、北部湾），海洋经济产业空间布局形成 “三大经济圈加一个城市群 ” 的空间格局。 南部海洋经济圈包括 广西、广东、海南和福建 四个省区，相对于 其他海洋经济圈，具有海疆广阔、海岛众多、独特区位优势等特 点。 地处长三角州地区，是我国沿海地区的中心，由 江苏、浙江、上 海 三个省市的沿海以及海域共同组成，具备相对完善的港口航运 体系，海洋资源丰富，政府政策大力支持。 由 辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域 组成，主要包括辽 宁、 河北、天津和山东 的海域与陆域。享有独特的区位优势，东临日韩， 南接长三角、珠三角和港澳台等地区。北部海洋经济圈拥有雄厚的 海洋经济发展基础，海洋资源丰富，海洋科研教育优势明显。 粤港澳大湾区是我国层次最高、影响最大的湾区，是由珠三角州 核心区的 广州、深山、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、 惠州 九个城市和 香港、澳门 两个特别行政区组成的 “9+2”湾区城市 群。 南部海洋经济圈 我国贸易往来最前沿入口 东部海洋经济圈 我国参与经济全球化以及全球竞争的门户 北部海洋经济圈 北方地区对外开放的重要平台 粤港澳大湾区 我国首个国家层面确认的湾区 三梯队海洋强省格局 “海洋强省 ”作为 “海洋强国 ”战略的延伸，已经成为沿海地区海洋发展的目标。科技实力、区位优势、政策条件，都在影响 各省海洋资源开发水平的提升。 根据 2015-2019年海洋强省发展水平，将这些地区分为三个梯队。 第一梯队： 广东、山东、上海 第二梯队： 福建、天津、浙江、江苏、辽宁 第三梯队： 海南、河北、广西 海洋经济 海洋科技 海洋资源与环境 海洋文化 海洋行政管理 山东、广东的陆 域经济为海洋经 济发展提供支撑， GDP位于前列 河北、广西、海南 GDP在沿海省份中 排名位于后部 山东、广东是我 们海洋科技力量 集聚地，涉海科 研机构与高端人 才居全国前列 广东的大陆海岸线、岛 屿面积、海域面积均位 列全国前 2；上海大陆海 岸线和海陆面积排名靠 后，但单位产出最高 天津大陆海岸线和海陆 面积排名靠后，但单位 产出靠前 山东高度重视海洋文化 软实力提升，山东海 洋强生建设行动方案 明确提出 “繁荣发展海洋 文化，提升海洋文化软 实力 ” 山东海洋事业起步较早， 海洋法律法规的规定也 早于其他沿海省份，多 年改革创新时间，目前 行政管理体系基本完备。 广西凭借独特渔村人文 景观，着力发展渔村节 庆会等民俗文化，海洋 文化具有浓郁民族特色 资料来源：海洋经济蓝皮书（ 2019-2020） 中国自贸区多点开花 沿海无缺口 使命各不同 中国自由贸易试验区： 是指中国自己设立的，准许外国商品豁免关税自由进出的特殊园区。 截至 2019年，中国自由贸易 试验区的数量已达 18个，覆盖从南到北、从沿海到内陆，多点开花，并且实现了沿海地区自由贸易试验区全覆盖，辽宁、 河北等 11个沿海省市区全部成为自由贸易试验区实验范围。 沿海地区各自由贸易试验区均围绕发展定位和目标，积极创 新发展，在体制机制改革、制度创新、招商引资、贸易便利、金融创新、开放合作等领域取得了显著成效， 且逐步形成 以上海自由贸易试验区和广西自由贸易试验区为引领的 “双雁头 ”，以及海南自贸港为创新高地的发展格局。 北 南 广东自贸区 以 “对港澳开放 ” 和 “全面合作 ”为 方向，在投资准 入政策、货物贸 易便利化措施、 扩大服务业开放 等方面先行先试 福建自贸区 凸显与台湾地区 合作优势，率先 实现区内货物和 服务贸易自由化。 山东自贸区 加快推进新旧动 能接续转换、深 化中日韩区域经 济合作，推动对 外开放新高地建 设 江苏自贸区 在打造开放型经 济，创新发展实 体经济和产业转 型方面先行先试 天津自贸区 作为北方首个自 贸区，天津的战 略定位将挂钩京 津冀协同发展， 是 “一带一路 ”的 重要节点 浙江自贸区 重点发展以油品 为核心优势产业 成为中国东部地 区重要海上开放 门户示范区，建 成自由贸易港区 先行区 河北自贸区 建设国际商贸物 流重要枢纽、新 型工业化基地、 全球创新高地和 开放发展先行区 辽宁自贸区 突出面向东南亚 的合作特色，成 为提升东北老工 业基地发展整体 竞争力和对外开 放水平新引擎 海南自贸区 发挥海南岛全岛 试点的整体优势， 把海南打造成为 我国面向太平洋 和印度洋的重要 对外开放门户。 上海自贸区 中国经济新的试 验田，探索中国 对外开放的新路 径和新模式，推 动加快转变政府 职能和行政体制 改革 广西自贸区 突出面向东盟的 开放合作，积极 打造有机衔接的 “一带一路 ”重要 门户 自贸区是稳定外资盘的重要阵地，并形成大批向全国复制推广的改革试点经验，截至 2019 年 9 月，已经在全国范围内复制推广 171 项改革试点经验 上海自由贸易试验区 以 “中国国际进口博览会 ”为主要平台 引领东部沿海各自由贸易区形成面向全球一个雁阵 广西自由贸易试验区 以 “南宁渠道 ”为主要平台 形成引领中西部自由贸易试验区发展的区域性雁振 5个省级示范区引领 14个海洋经济发展示范区建成 2011年，国务院先后批复了五个省级海洋试验示范区规划，促进了这些区域海洋经济快速发展。为保障可持续上升发展 态势， 2016年 12月国家发展改革委和原国家海洋局联合发布了关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见， 提出十三五时期，拟在全国设立 10个 20个示范区，期间确定了支持山东威海、日照，江苏连云港，天津临港等 10 个市和 4个产业园区设立海洋经济发展示范区。 由此，海洋经济示范区也进一步从省级深化至市和产业园区。 五个省级海洋经济试验示范区 十个市一级海洋经济发展示范区 四个相关园区海洋经济发展示范区 山东半岛海洋经济区 浙江海洋经济发展示范区 广东海洋经济综合示范区 福建海峡蓝色经济试验区 天津海洋经济发展试点 山东威海海洋经济发展示范区 山东日照海洋经济发展示范区 江苏连云港海洋经济发展示范区 江苏盐城海洋经济发展示范区 浙江宁波海洋经济发展示范区 浙江温州海洋经济发展示范区 福建福州海洋经济发展示范区 福建厦门海洋经济发展示范区 广东深圳海洋经济发展示范区 广西北海海洋经济发展示范区 广东湛江海洋经济发展示范区 天津临港海洋经济发展示范区 上海崇明海洋经济发展示范区 海南陵水海洋经济发展示范区 根据区位优势不同， 各示范区均有特定任务， 侧重点和落脚点不同 服务国家海洋强国战略 建设蓝色经济领军城市 蓝色经济领军城市： 是指充分利用海洋资源、地理位置和 经济基础，在新时代背景下，率先有效地开发和利用海洋 资源，并带动内陆增长，实现海洋经济可持续发展的海洋 城市。 在全国海洋强国战略背景下，各地积极响应，利用城市特 色抢占蓝色经济制高点。 中国 14个沿海开放城市的海洋经济发展，在城市区位特点、 政府政策、科教文化、人才资源、生态资源以及科技创新 能力等因素影响下，各城市蓝色经济的定位和目标各有不 同，发展水平不一。 根据中国城市海洋发展指数报告（ 2019）测评结果， 上海、青岛、广州 位居前三，分别领衔我国东部海洋经济 圈、北部海洋经济圈城市。而其他评价维度上也各有表现 突出的城市代表。 更多城市数据解读我们将在本报告之后以城市专题解读。 上海 青岛 广州 深圳 大连 宁波 天津 烟台 连云港 南通 秦皇岛 湛江 温州 福州 北海 产业空间格局总结 资料来源：启信宝整理 省份 典型蓝色经济 领军城市 海洋经济发展示范区 省级海洋经济 试验示范区 自由贸易 试验区 海洋强省 海洋经济圈 广东 深圳、广州、湛江 2个：深圳、湛江 *一梯队 南部 海洋 经济圈 广西 北海 1个：北海 *三梯队 福建 福州 2个：福州、厦门 *二梯队 海南 1个：陵水 *三梯队 江苏 南通 2个：连云港、盐城 *二梯队 东部 海洋 经济圈 浙江 宁波、温州 2个：宁波、温州 *二梯队 上海 上海 1个：崇明 *一梯队 天津 天津 1个：临港 *二梯队 北部 海洋 经济圈 山东 青岛、烟台 2个：威海、日照 *一梯队 辽宁 大连 *二梯队 河北 秦皇岛 *三梯队 “中国海洋经济的发展得益于经济全球化大环境、政策驱动、海洋资源优势以及科技创新驱动，同时全球经济复苏、贸易保护主义抬头、海洋权益竞争不断加剧、全球气候变暖、海洋灾害频发等问题也在严重限制海洋经济的未来发展空间，以及金融危机、新冠疫情等突发事件也在给我国海洋经济平稳运营带来极大挑战。 中国海洋经济发展环境 产业发展宏观经济环境、政策法规环境、资源环境、科技创新环境等 1.3 宏观经济领域多重挑战、突发事件频发影响大 2019年 2020年，受新冠肺炎疫情冲击和复杂国际环境的影响，中国宏观经济面临了更加复杂的外部环境，经济增速放 缓，下行压力持续增大。中国海洋经济产业的发展面临不可避免的挑战，同时也面临着巨大机遇。如何利用海洋发展 政 策、优化海洋开发利用层次，落实 “六稳 ”“六保 ”工作，是稳定海洋经济基本盘、营造发展新环境的关键。 经济金融领域多重挑战、突发事件、国际经济博弈大环境下产业发展挑战大 中美贸易摩擦 实体经济需求低迷 通货膨胀 非典疫情爆发 原油价格暴跌 股市崩盘 新旧动能转换宏观调控 全球金融危机 新冠肺炎蔓延 加入自由贸易谈判 WTO 中国积极推进经济全球化进程，参与全球经济新举措，营造产业发展新环境 “人类命运共同体 ”全球价值观 “一带一路 ”倡议 国际自由贸易区战略实施 （目前已于 25个国家和地区签署了 17个自由贸易协定） 境内自由贸易区建设 （已批准建设自由贸易区 18个，沿海全覆盖） 政策环境：顶层框架升级引导 专项规划陆续出台 近年来，国家每一个 “五年计划 ”几乎都会部署有关海洋经济发展的目标和战略计划。 2008年，国务院批准的 国家海洋 事业发展规划纲要 是建国以来首次发布的海洋领域总体规划，里程碑事件。 此后国家不断升级政策，为海洋经济产业 保驾护航。 顶层框架指引下，海洋领域陆续出台了系列涉海专项规划。 2006年 2011年 2016年 2021年“十一五 ”规划时期 “十二五 ”规划时期 “十三五 ”规划时期 “十四五 ”规划时期 提出 “发展海洋经济 ”“发展海洋产 业 ”的战略 ，重点制定了加强海洋 资源利用，向海洋求生存、扩大生 存空间战略，逐步形成以海洋开发 为推动力，推进东部沿海地区率先 发展和深化改革开放的全新形式。 党的十八大报告明 确提出 “建设海 洋强国 ”这一重要战略， 习近平总书记提出 建设 “丝绸之路 经济带和 21世纪海上丝绸之路 ”。 设专章布局 “坚持陆海统筹，发展 海洋经济，科学开发海洋资源，保 护海洋生态环境，维护海洋权益， 建设海洋强国 ”，将我国海洋经济 发展提升能到前所未有的高度。 中国十四五规划纲要提出， 坚持陆 海统筹、人海和谐、合作共赢，协 同推进海洋生态保护、海洋经济发 展和海洋权益维护，加快建设海洋 强国。 2016年 12月 海洋观测预报和防灾减灾 “十三五规划 ” “推进建设海洋观测站，建设海洋力体观测网，稳步提升海洋预 警报服务水平 ” 2018年 9月 关于促进海洋经济高质量发展实际意见 “重点支持传统海洋产业改造升级，开展 “一带一路 ”海上合作的金 融支持 ” 2019年 6月 国家级海洋牧场示范区建设规划（ 2017-2025年） “提出创建 200个国家级海洋牧场示范区，同时实行不同地区动态 调整原则，并指出要在 3个关键环节发力 ” 2015年 8月 全国海洋功能区主题规划 “规划是推进形成海洋主体功能区布局的基本依据，是海洋空间 开发的基础性和约束性规划 ” 2017年 5月 “十三五 ”海洋领域科技专项规划 “提出重点任务，包括深海探测技术研究、海洋环境安全保障、 资源可持续开发利用等 ” 2018年 2月 全国海洋生态环境保护规划（ 2017-2020） “明确 “绿色发展、源头护海 ”“顺应自然、生态管海 ”“质量改善、协 力净海 ”“改革创新、依法治海 ”“广泛动员、聚力兴海 ”原则 ” 2018年 11月 关于建设海洋经济发展示范区的通知 “支持山东威海等 10个市级以及天津临港等 4个园区的海洋经济发 展示范区建设，并明确了各示范区的总体目标和主要任务 ” 全国海洋经济 “十二五 ”规划 全国海洋经济 “十三五 ”规划国家海洋事业发展规划纲要 2015年 9月 国家海洋局生态文明建设实施方案（ 2015-2020） “要求在海洋事业发展的全过程和各方面都能体现海洋生态文明 建设，促进海洋生态文明建设进一步发展 ” 2018年 12月 智能船舶发展行动计划（ 2019-2021） “明确提出经过三年努力，形成我国智能船舶发展顶层规划，初 步建立智能船舶规范标准体系，突破自动靠离泊等核心技术 ” 全国海洋经济 “十四五 ”规划 地方政策持续跟进，三大海洋经济示范区发力 截至 2020年 7月我们沿海经济特区形成了以山东半岛经济区、浙江海洋经济发展示范区和广东海洋经济综合试验区为格 局的国家三大海洋经济示范区，三大海洋经济示范区均制定了海洋经济发展的阶段性目标，并陆续出台具体细化的政 策 扶持行业发展。 山东省海洋事业发展规划 （ 2015-2020） 预计至 2020年，全省海洋经济产值占全省生产总值的比重 达到 23%以上。 山东省 “十三五 ”海洋经济发展规划 2020年，海洋生产总值年均增长将达到 10%以上，海洋科技对 海洋经济贡献率提高到 70%以上。 山东省新旧动能转换重大工程实施规划 到 2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局，经济质量优 势显著增强。 “四新 ”经济增加值占比年均 +1.5%，力争达到 30%。 浙江省现代海洋产业发展规划 （ 2017-2022） 到 2022年，全省现代海洋产业综合实力和质量效益进一步提高， 海洋强省建设卖出坚实步伐。 浙江省海洋港口发展 “十三五 ”规划 到 2020年，全省沿海港口新增万吨级以上泊位 51个，总量达 270个， 提升港口经济区的辐射带动能力。 浙江省海洋生态环境保护 “十三五 ”规划 到 2020年，近岸海域海水水质保持稳定，创建省级以上海洋生 态文明建设示范区 10个。 广东省海洋经济发展 “十三五 ”规划 提出要按陆海统筹、集群发展、优化布局要求，建设 “一带六湾五 岛群、 “三区三圈两基地 ”和 “特色海洋产业载体 ”。 广东省海洋生态文明建设行动计划 到 2030年，基本实现 “水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和 ”的 美丽海洋生态文明建设目标。 广东省海洋六大产业三年行动计划 指出重点支持发展高端海工装备、海上风电、海洋生物等六大产业 . . 山东海洋经济示范区 浙江海洋经济示范区 广东海洋经济示范区 法律环境：相关法律多样 建立良好海洋法律环境 为捍卫海洋主权，保障海洋事业发展，中国颁布了多种海洋相关法律法规，分散在国家和相关部门的法律法规中。 中华人民共和国政府关于领海的声明 明确规定了中国领海的宽度、不同海域法律地位等内容， 涉及领土主权、主权权利和管辖权。 中国也多次参与联合国相关法律的制定，其中最重要的是 1982年第三次海洋法会议制定的联合国海洋公约。 中华人民共和国航道法 2015年 3月 1日施行，明确规定禁止在航道内设置渔具， 不得损害航道通航条件，使我国的航道保护有法可依。 规范并加强了航道规划，保护航道发展。 中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法 2016年 2月 26日深海法通过，将严格规范我国公民、法人 等非法从事深海资源勘探开发活动；体现了我国积极履行 国际义务，对我国海洋事业可持续发展和人类合理利用深 海海底资源有重要意义。 中华人民共和国海上交通安全法 全国人民代表大会于 2016年 11月修正发布， 2021年 4月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议 修订。加强海上交通管理，保障船舶、设施和人命财产的 安全，维护国家权益。 中华人民共和国海洋环境保护法 国家海洋局起草海洋环境保护法修订草案，制定多项 政策以提高违法成本，进一步保护和改善海洋生态环境； 全国人民代表大会于 2016年 11月修正了中华人民共和国 海洋环境保护法，健全了海洋法律体系。 海岸线保护与利用管理办法 2017年 1月，国家海洋局印发，加强海岸线的保护与利用 管理，实现自然海岸线保有率管控目标，构建科学合理的 自然海岸线格局。 海洋资源丰富，是我国可充分拓展的蓝色经济空间 我国海岸线绵长，海岛众多，海洋资源和海洋生物十分丰富，海洋资源环境是我国海洋经济可持续发展的重要依托。 海域资源 矿产资源 生物资源 滨海旅游资源 我国海岸线长度约 1.8 万公里，内海和外海 的水域面积 470多万平 方公里；自然深水线 400多公里，滩涂面积 3.8万平方公里； 广阔的海域面积和大 量的海岛为海洋经济 发展提供了充足的资 源。 海洋矿产资源包括石 油、天然气、金、铜、 石灰岩等。我国海洋 石油资源量约 240万吨， 天然气资源约 14万亿 立方米； 可再生能源理论蕴藏 量 6.3亿千万。 我国拥有海洋生物 2万 多种，海洋鱼类 3000 多种； 我国近海渔场面积 280 万平方千米，分为渤 海、黄海、东海和南 海四大海区渔场。 我国共有海岛 11000 余个，海岛总面积占 我国陆地总面积 0.8%。 截止 2017年，全国海 岛已确认自然景观 1028处，人文景观 775处，建成使用的 海水浴场 72处， 5A级 涉岛旅游区 25个。 涉海就业与涉海科研机构增长，推动科技创新 海洋经济产业整体发展向好，对就业具有一定拉升效应，涉海就业人员逐年增长，但增速较低，年均仅 1.85%的趋势提升。但进入 ”十三五 ” 以来，海洋科技发展较好，在国家创新驱动发展战略和科技兴海战略的指引下，我国海洋科技覆盖范围逐步扩大，涉 及领域逐步广泛，科 研转化能力提升明显，海洋科技发展环境愈发明朗。 2960 3151 3218 3271 3351 3422 3469 3514 3554 3589 3623 3657 3684 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 200 6年 200 7年 200 8年 200 9年 201 0年 201 1年 201 2年 201 3年 201 4年 201 5年 201 6年 201 7年 201 8年 涉海就业人数（万人） 截至 2019年 5月， 海洋实验室： 国家实验室 1个 国家重点实验室 20+ 部署实验室 70+ 海洋科研机构： 200个 从事科技活动人员 3.5W 博士 所述占比等 数据均为累 计统计类 从区域新增发明占比变化看产业发展 数据来源：启信宝新兴产业库 从 2006-2020年逐年新增发明专利的区域构成来看，一直是三圈 +北京引领全国海洋经济创新，其中 北京发明申请量从 2011年开始猛增， 其新增发明申请占比在 2011年开始超出三大海洋经济圈总和；与之对应，从 2012年开始，北京发明授权量猛增，开始超出三圈总和。 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 2006新增 2007新增 2008新增 2009新增 2010新增 2011新增 2012新增 2013新增 2014新增 2015新增 2016新增 2017新增 2018新增 2019新增 2020新增 2006-2020典型区域发明专利申请状态 南部海洋经济圈 东部海洋经济圈 北部海洋经济圈 北京 其他 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 2006-2020典型区域发明专利授权状态 48.95% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 北京占比三圈占比 56.96% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00%北京占比三圈占比 从区域新增发明占比变化看产业发展 数据来源：启信宝新兴产业库，数据截至 2021.4.30 三圈产业发明专利申请新增年均占比 43% 南北部发展趋向一致，东部科技创新薄弱 北京产业发明专利申请占比 增长明显 三圈产业发明专利授权新增年均占比 37% 南北部发展趋向一致，东部科技创新薄弱 北京产业发明专利授权占比 持续增长 2013年