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2021境外经贸合作区产能合作 研究报告 目录 境外经贸合作区概念和内涵典型园区分析境外经贸合作区发展趋势和建议境外经贸合作区发展历程和现状目录 境外经贸合作区发展经验和问题 01 境外经贸合作区概念和内涵 中 资 控 股 的 独 立 法 人 机 构中资控股中华人民共和国境外基 础 设 施 完 备 、 主 导 产 业 明 确 、公 共 服 务 功 能 健 全产业园区 01 0203境外经贸合作区的概念境 外 经 济 贸 易 合 作 区 （ 简 称 境 外 经 贸 合 作 区 ） 是 指 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 （ 不 含 香 港 、 澳 门 和 台 湾 地 区 ） 注册 、 具 有 独 立 法 人 资 格 的 中 资 控 股 企 业 ， 通 过 在 境 外 设 立 的 中 资 控 股 的 独 立 法 人 机 构 ， 投 资 建 设 的 基 础 设 施完 备 、 主 导 产 业 明 确 、 公 共 服 务 功 能 健 全 、 具 有 集 聚 和 辐 射 效 应 的 产 业 园 区 。 是 所 在 地 经 济 发 展 的 增 长 极 ， 有 集 聚生 产 要 素 、 带 动 地 区 经 济 发 展 的 作 用 。04 有集聚效应和辐射带动作用境 外 经 贸 合 作 区 是 世 界 贸 易 局 势 变 化 和 我 国 国 内 制 造 业 产 业 升 级 的 综 合 产 物l 全 球 贸 易 自 由 化 水 平 不 断 加 深 ， 我 国 积 极 参 与 经 济 全 球 化 ， 寻 找 开 展 国 际 产 能 合 作 对 象 。l 通 过 在 海 外 建 设 境 外 经 贸 合 作 区 ， 我 国 制 造 业 国 际 产 能 合 作 的 模 式 逐 渐 从 “ 引 进 来 ” 转 向 “ 走 出 去 ” ， 打 开 了一 条 全 新 的 制 造 业 国 际 产 能 合 作 之 路 。 0201 03境外经贸合作区的内涵 l 促 进 我 国 制 造 业 高 质 量 发 展 的 同 时 ， 有 力 推动 东 道 国 制 造 业 起 步 和 快 速 发 展 。l 有 效 带 动 了 所 在 地 区 基 础 设 施 建 设 和 城 市 化进 程 。l 有 效 解 决 东 道 国 就 业 等 社 会 问 题 ， 产 生 社 会效 益 。 到 2019年 底 ， 我 国 累 计 投 资 超 过 410亿 美 元 ，入 区 企 业 近 5400家 ， 上 缴 东 道 国 税 费 43亿 美元 ， 为 当 地 创 造 就 业 岗 位 近 37万 个 ， 其 中 与“ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 共 建 的 境 外 经 贸 合 作区 占 全 部 合 作 区 的 70%以 上 。产生显著共赢发展效益l 相 比 进 出 口 模 式 ， 企 业 更 接 近 生 产 资 料 市 场 和 销 售 市 场 。 一 方 面可 以 更 好 地 利 用 当 地 优 势 资 源 ， 降 低 生 产 成 本 ； 另 一 方 面 可 以 及时 对 市 场 变 化 做 出 灵 活 反 应 ， 提 供 更 符 合 当 地 社 会 经 济 发 展 需 求的 产 品 。l 相 比 跨 国 公 司 模 式 ， 境 外 经 贸 合 作 区 为 更 多 的 企 业 ， 尤 其 是 数 量众 多 、 个 体 实 力 较 为 薄 弱 的 中 小 企 业 提 供 了 “ 走 出 去 ” 的 平 台 ，为 企 业 “ 抱 团 出 海 ” 提 供 了 便 利 和 保 障 。企业集群式出海的载体“以 大 带 小 ”抱 团 出 海 、 产 业 链 出 海 的 载体 ， 有 效 促 进 国 内 制 造 业 高 质 量 发 展 、东 道 国 工 业 结 构 升 级 。 有 助 于 国 内 部 分产 业 、 部 分 产 业 园 区 腾 笼 换 鸟 ， 助 力 我国 制 造 业 迈 向 产 业 链 中 高 端 。 02 境外经贸合作区发展历程和现状 我国境外经贸合作区发展历程 我 国 在 巴 基 斯 坦 建 立 了第 一 个 境 外 经 贸 合 作 区2006年 我 国 在 推 动 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 和21世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 愿 景 与 行 动 中 提 出 “要 探 索 投 资 合 作 新 模 式 ， 鼓励 合 作 建 设 境 外 经 贸 合 作 区 ”。同 年 ， 我 国 成 立 了 “中 国 境 外 合 作 区投 资 促 进 工 作 机 制 ”， 促 进 我 国 企 业到 境 外 经 贸 合 作 区 发 展 。2015年 我 国 开 启 了 “ 境 外 经 贸 合 作区 创 新 工 程 ” ， 优 化 提 升 我国 境 外 经 贸 合 作 区 的 发 展 。在 这 些 政 策 的 引 领 下 ， 近 几年 我 国 境 外 经 贸 合 作 区 进 入快 速 发 展 期 。2016年 我 国 在 46个 国 家建 设 了 113个 境 外经 贸 合 作 区 。2020年探索发展阶段 快速发展阶段 稳步发展阶段 境外经贸合作区发展现状和特征主导产业类别丰富，以加工制造业为主 产 业 类 别 集 中 于 我 国 具 有 比 较 优 势 的 传 统 产 业 ，以 劳 动 密 集 型 和 资 源 密 集 型 产 业 为 主 。l 产 城 融 合 型 园 区l 科 技 型 园 区l 加 工 制 造 型 园 区 ： 纺 织 、 机 械 电 子 、 化 工 、家 电l 资 源 开 发 型 园 区 ： 木 材 、 矿 物 、 金 属 冶 炼l 农 业 及 农 产 品 加 工 型 园 区l 服 务 贸 易 型 园 区以产业集群为产业发展基本形态集 聚 效 益 和 规 模 效 益 显 著 ， 有 效 降 低 了 我 国企 业 的 生 产 成 本 ； 技 术 溢 出 效 益 明 显 ， 有 效促 进 了 园 区 所 在 地 区 产 业 发 展 和 升 级 。 为 东道 国 经 济 增 长 极 、 社 会 发 展 、 技 术 进 步 和 人口 就 业 等 方 面 产 生 积 极 效 益 。 主 导 产 业 类 型 园 区 名 称 主 导 产 业产 城 融 合 型 园 区 中 国 埃 及 苏 伊 士 经 贸 合 作 区 纺 织 、 汽 车 、 机 械 、 高 低 压 电 器 等科 技 型 园 区 中 国 白 俄 罗 斯 工 业 园 电 子 信 息 、 精 细 化 工 、 机 械 制 造 、 生 物 医 药 、 新 材 料加 工 制 造 型 园 区 中 国 巴 基 斯 坦 海 尔 -鲁 巴 经 济 区 家 电 、 纺 织 、 建 材 、 化 工 等泰 国 中 国 罗 勇 工 业 园 汽 配 、 机 械 、 家 电 等中 国 越 南 龙 江 工 业 园 纺 织 、 轻 工 、 化 工 、 食 品 等中 国 柬 埔 寨 西 哈 努 克 港 经 济 特 区 纺 织 、 服 装 、 机 械 、 电 子 、 高 新 技 术 等中 国 印 尼 经 贸 合 作 区 机 械 制 造 、 家 用 电 器 、 精 细 化 工 及 新 材 料 等中 国 埃 塞 俄 比 亚 东 方 工 业 园 轻 工 、 纺 织 、 金 属 、 建 材 、 机 电 等中 国 老 挝 万 象 赛 色 塔 综 合 开 发 区 农 副 产 品 、 清 洁 能 源 、 电 力 、 生 物 医 药 等中 国 俄 罗 斯 乌 苏 里 斯 克 经 贸 合 作 区 轻 工 、 机 电 、 木 材 加 工 等中 国 乌 兹 别 克 斯 坦 “ 鹏 盛 ” 工 业 园 鞋 业 、 宠 物 食 品 、 瓷 砖 等中 国 尼 日 利 亚 莱 基 自 由 贸 易 区 加 工 制 造 、 商 贸 物 流 、 石 油 仓 储 等资 源 开 发 型 园 区 赞 比 亚 中 国 经 济 贸 易 合 作 区 谦 比 希 园 区 铜 钻 开 采 冶 炼 加 工中 国 印 尼 综 合 产 业 园 区 青 山 园 区 镍 矿 开 采 冶 炼中 国 匈 牙 利 宝 思 德 经 贸 合 作 区 化 工 、 生 物 化 工 等服 务 贸 易 型 园 区 赞 比 亚 中 国 经 济 贸 易 合 作 区 卢 萨 卡 园 区 商 贸 服 务 、 房 地 产农 业 及 农 产 品 加 工 型园 区 中 国 俄 罗 斯 龙 跃 林 业 经 贸 合 作 区 森 林 采 伐 、 木 材 初 深 加 工 等中 国 吉 尔 吉 斯 斯 坦 亚 洲 之 星 农 业 产 业 合 作 区 农 产 品 养 殖 等中 国 俄 罗 斯 托 木 斯 克 木 材 工 贸 合 作 区 木 材 加 工 、 建 筑 材 料 加 工中 国 印 度 尼 西 亚 聚 龙 农 业 产 业 合 作 区 油 棕 加 工 、 机 械 、 物 流 等部分我国境外经贸合作区主导产业 境外经贸合作区发展现状和特征 l主要分布在东南亚、南亚、非洲和东欧。其中，建立在东南亚的占 53%，中亚的占34%。l “一带一路”沿线国家和地区最为密集。113个境外经贸合作区中82个分布分布在 “一带一路”的24个沿线国家和 地区，占境外经贸合作总数的73%。“一带一路”沿线共65 个国家中 37 个都建有或在建我国境外经贸合作区。l园区密集分布的地区具有和我国空间临近、经贸往来密切、政治关系良好和本国经济进入起飞发展阶段的特征。 全球布局总体分散、局部在“一带一路”沿线国家和地区集聚 资 料 来 源 ： 根 据 中 国 境 外 经 贸 合 作 区 投 促 办 公 室 发 布 资 料 整 理 中 俄 托 木 斯 克 木 材 工 贸 合 作区莫 斯 科 格 林 伍 德 国 际 贸 易 中 心中 白 工 业 园 万 象 赛 色 塔 综 合 开 发 区中 国 越 南 （ 深 圳 海 防 ） 经 贸泰 中 罗 勇 工 业园柬 埔 寨 西 哈 努 克 港 经 济 特 区 越 南 龙 江 工 业 园巴 基 斯 坦 海 尔 一 鲁 巴 经 济区巴 基 斯 坦 拉 沙 卡 伊 特 别 经 济 区赞 比 亚 中 国 经 济 贸 易 合 作 区尼 日 利 亚 莱 基 自 贸区 中 埃 泰 达 苏 伊 士 经 贸 合 作区埃 塞 俄 比 亚 东 方 工 业 园摩 洛 哥 穆 罕 默 德 六 世 丹 吉 尔 科 技 城中 国 建 材 赞 比 亚 工 业 园 海 信 南 非 工 业 园 毛 里 求 斯 晋 非 经 济 贸 易 合 作 区 阿 治 曼 中 国 城乌 兹 别 克 斯 坦 鹏 盛 工 业 园吉 布 提 国 际 自 贸区华 凌 国 际 经 济 特区中 国 -乌 干 达 境 外 农 业 经 济 贸 易 合 作区塞 拉 利 昂 国 基 工 贸 园区 环 维 多 利 亚 湖 资 源 综 合 利 用 产 业园 江 苏 -新 阳 嘎 农 工 贸 现 代 产 业 园中 匈 宝 思 德 经 贸 合 作区中 欧 商 贸 物 流 合 作区 塞 尔 维 亚 中 国 工 业 园 中 国 印 度 尼 西 亚 聚 龙 农 业 产 业 合 作 社华 夏 幸 福 印 尼 卡 拉 旺 产 业 新城 文 莱 大 摩 拉 岛 境 外 经 贸 合 作区 中 国 印 尼 综 合 产 业 园 区 青 山 园区中 国 印 尼 经 贸 合 作 区 欧 洲 亚 洲非 洲 美 洲 大 洋 洲 东道国与我国制造业产业梯度差异显著境外经贸合作区65%布局在发展中经济体，东道国与我国制造业存在梯度差异，是我国开展国际产业转移和产能合作的最佳地区。境外经贸合作区发展现状和特征境外经贸合作区内企业可以享受来自东道国政府和我国政府的多重优惠政策。l 东道国的主要优惠方式通常包括减免关税、减免土地租赁金等。 l 我国政府也为符合特定条件的境外经贸合作区企业提供一定的资金和政策支持。总体而言，优惠政策覆盖范围较广、优惠力度较大，政策效应显著。享受多方优惠，投资政策洼地显著 l虽然境外经贸合作区数量在近几年快速增长，但多数处于起步阶段，普遍未进入快速发展期。l从产业结构上看，多数为单纯的工业园，产业层次水平较低，生产型服务业配套薄弱，城市功能开发水平较低。还有很多园区还处于基础设施建设和主导产业培育的阶段，未来发展之路还很长。新建园区居多，发展水平普遍较低 03 典型境外经贸合作区产能合作概况 埃 塞 俄 比 亚 是 非 洲 第 二 人 口 大 国 。 1 9 9 1 年 以 来 ， 埃 塞 俄 比 亚 政 府 充 分 借 鉴 中 国 发 展 经验 ， 实 施 以 经 济 建 设 为 中 心 的 发 展 战 略 ， 努 力 向 市 场 经 济 过 渡 。 埃 塞 俄 比 亚 与 我 国 长 期 保持 友 好 经 贸 往 来 ， 2 0 1 9 年 1 -1 2 月 ， 双 边 贸 易 额 2 6 .7 亿 美 元 ， 我 国 企 业 对 埃 塞 俄 比 亚 全 行 业 直接 投 资 额 为 1 4 9 3 9 万 美 元 。 我 在 埃 塞 俄 比 亚 新 签 工 程 承 包 合 同 额 2 6 .9 亿 美 元 。受两国政府重视 l 东 方 工 业 园 是 中 国 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 的 重 点 项 目 ， 中 国 企 业 在 非 洲 集聚 投 资 的 亮 点 。l 东 方 工 业 园 是 埃 塞 政 府 “ 持 续 性 发 展 及 脱 贫 计 划 ” 的 一 部 分 和 埃 塞 俄比 亚 工 业 经 济 发 展 的 重 大 示 范 项 目 。园区区位优势显著l 埃 塞 俄 比 亚 地 处 非 洲 东 北 部 ， 临 近 欧 亚 大 陆 ， 政 局 相 对稳 定 ， 经 济 保 持 快 速 增 长 ， 人 口 红 利 丰 富 ， 已 成 为 非 洲最 具 经 济 活 力 的 国 家 之 一 。l 东 方 工 业 园 位 于 埃 塞 奥 罗 米 亚 州 杜 卡 姆 市 ， 距 离 首 都 亚的 斯 亚 贝 博 莱 国 际 机 场 均 30公 里 ， 距 离 吉 布 提 港 850公里 ， 紧 邻 高 速 公 路 和 亚 吉 铁 路 。 东方工业园是中国在埃塞建立的第一个境外经贸合作区，2007年建立，是我国最早的境外经贸合作区之一。典型园区分析-中国埃塞俄比亚东方工业园 东 方 工 业 园埃 塞 俄 比 亚亚 的 斯 亚 贝 巴 建设情况占 地 面 积 5平 方 公 里 ，已 完 成 2.33平 方 公 里的 四 通 一 平 基 础 设 施建 设 ， 建 成 标 准 型 钢结 构 厂 房 近 30万 平 方米 ， 总 投 资 2.5亿 美 元的 一 期 已 全 部 完 成 , 能 为 入 园 企 业 提 供 可靠 的 水 电 供 应 和 多 样 化 的 厂 房 选 择 。 优惠政策l 长 期 免 去 所 得 税 ： 园 区 内 企 业 所 得 税 享受 4-7年 免 税 期 ， 产 品 出 口 占 50%以 上 的企 业 享 受 更 长 时 间 的 免 税 期 ；l 商 品 货 物 免 去 关 税 ： 资 本 货 物 、 进 口 价值 占 货 物 15%的 设 备 零 配 件 以 及 生 产 出口 产 品 所 需 的 原 材 料 ， 免 除 货 物 和 原 料关 税 ；l 外 汇 额 度 ： 园 区 和 企 业 外 汇 留 存 达 30%，比 区 外 企 业 多 10%； l 物 流 ： 园 区 和 入 园 企 业 享 受 埃 塞 俄 比 亚船 运 和 物 流 公 司 优 先 承 运 服 务 。 配套服务l管 委 会 为 园 内 企 业 提供 政 策 法 律 咨 询 、 投 资和 工 作 许 可 、 企 业 注 册和 有 关 登 记 、 报 关 报 税 、商 检 、 仓 储 运 输 、 商 务会 展 、 与 当 地 政 府 和 机构 协 调 中 介 服 务 以 及 安全 保 卫 服 务 等 。l建 立 保 税 仓 库 、 商 贸 、医 疗 、 消 防 、 培 训 、 餐饮 、 娱 乐 等 配 套 设 施 。 典型园区分析-中国埃塞俄比亚东方工业园 典型园区分析-中国埃塞俄比亚东方工业园 钢 铁 建材纺织 机 电 冶金园区主导产业 产能合作重点领域 90家 园 区 企 业 中l中 资 企 业 84家l外 资 企 业 6家总 投 资 6亿 美 元 中l中 资 5.8亿 美 元 我国企业投资领域l水 泥 生 产l农 副 食 品l汽 车 组 装l钢 材 轧 制l纺 织 服 装l皮 革 毛 皮 羽 毛 制 品l制 鞋 业l医 药 制 造 业 截 至 2019年 底 , 园 区 总 产 值 超 过 15亿 美 元 , 上 缴 东 道 国 税 费 总 额 累 计 已 达 7000多 万 美 元 , 为 东 道 国 解 决 就 业 超 过 1.6万 人 。 有 效 带 动 了 埃 塞 俄 比 亚 工 业 发 展 、 经 济 增 长 ， 促 使 地 区 就 业和 收 入 提 升 。 本 地 工 人 劳 动 技 能 差 、 效 率 较 低 ，技 术 含 量 较 高 的 工 种 和 高 级 管 理人 员 雇 佣 成 本 高 。 工 会 高 度 保 护 当 地 工 人 ， 企 业 用人 受 限 较 多 。当地治安影响制造业企业生产效率 埃 塞 俄 比 亚 安 全 情 况 总 体 较 好 , 但 种 族 争 端 和政 局 不 稳 造 成 社 会 治 安 较 差 ， 导 致 企 业 员 工 拒绝 上 夜 班 ， 影 响 企 业 运 行 效 率 。 我国企业投资受外汇管制限制发 展 面 临的 问 题 和挑 战 2 0 1 1 年 本地政府治理能力有限 虽 然 埃 塞 俄 比 亚 中 央 政 府 对 东 方 工 业 园 高 度重 视 ,但 和 地 方 政 府 的 协 调 合 作 力 有 限 。 园区 及 企 业 和 当 地 政 府 沟 通 难 度 大 、 效 率 低 。 01 劳动效率较低、人才匮乏 埃 塞 俄 比 亚 外 汇 储 备 较 为 短 缺 ,当 地货 币 与 人 民 币 需 间 接 兑 换 ， 外 汇 担保 效 率 低 ,影 响 企 业 发 展 。典型园区分析-中国埃塞俄比亚东方工业园02 03 04 l埃 及 地 处 欧 亚 非 三 大 洲 的 交 通 要 冲 ， 是 大 西 洋 与 印 度 洋 之 间 海 上 航 线 的捷 径 ， 交 通 优 势 显 著 。l埃 及 是 非 洲 大 陆 第 三 大 经 济 体 ， 经 济 、 科 技 、 贸 易 水 平 在 非 洲 处 于 前 列 ，经 济 发 展 和 市 场 需 求 旺 盛 。l苏 伊 士 是 埃 及 最 大 的 城 市 之 一 ， 城 市 工 业 发 展 以 大 型 炼 油 厂 及 化 肥 、 船舶 、 造 纸 等 为 主 。l泰 达 苏 伊 士 合 作 区 是 苏 伊 士 运 河 走 廊 振 兴 计 划 起 点 区 域 ， 国 家 经 济 发 展政 策 倾 斜 度 高 。l园 区 市 政 设 施 完 善 ， 交 通 方 便 。 园 区 毗 邻 苏 伊 士 运 河 ， 距 苏 伊 士 城 40公里 ， 距 首 都 开 罗 120公 里 。 距 合 作 区 仅 2公 里 的 苏 哈 那 港 ， 是 埃 及 现 代 化 程 度 最 高 的 港 口 。 典型园区分析-中国埃及泰达苏伊士经贸合作区泰达苏伊士经贸合作区开罗机场 埃 及 是 非 洲 第 三 大 经 济 体 ， 是 中 东 人 口 最 多 的 国 家 ， 也 是 非 洲 人 口 第 二 大 国 ， 在 经 济 、 科技 领 域 方 面 长 期 处 于 非 洲 领 先 态 势 ， 在 地 中 海 、 中 东 和 伊 斯 兰 信 仰 地 区 有 着 广 泛 的 影 响 力 。 2020年 1-7月 中 国 与 埃 及 双 边 货 物 进 出 口 额 为 788309.2万 美 元 。 在 埃 及 有 1560家 中 国 企 业 ，主 要 集 中 在 油 气 开 采 和 服 务 、 制 造 业 、 建 筑 业 、 信 息 技 术 产 业 以 及 服 务 业 等 领 域 。 园区区位优势显著 泰达苏伊士经贸合作区，于2008年建立。是中埃合作重点推进的项目，是我国最早的境外经贸合作区之一。 中 埃 泰 达 苏 伊 士 经 贸 合 作 区 成 立 。2008年 2009年 2013年苏 伊 士 经 贸 合 作 区 扩 展 区6平 方 公 里 的 项 目 土 地 合同 正 式 签 订 。 2016年 中 国 国 家 主 席 习 近 平 与 埃 及 总 统 塞 西 同 时 签 署 经 贸 区 有 关 协议 ， 确 定 了 合 作 区 的 法 律 地 位 ， 标 志 着 合 作 区 已 成 为 中 国 企业 布 局 “ 一 带 一 路 ” 和 “ 苏 伊 士 运 河 走 廊 经 济 带 ” 的 新 平 台 。温 家 宝 总 理 与 埃 及 纳 吉 夫 总 理 共 同为 苏 伊 士 经 贸 易 合 作 区 揭 牌 。 园 区 共 有 企 业 77家 ， 实 际 投 资 额 超 10亿 美 元 ，上 缴 东 道 国 税 收 超 10亿 埃 及 镑 ， 直 接 解 决 就业 3500余 人 ， 间 接 带 动 就 业 岗 位 3万 余 个 。2020年 典型园区分析-中国埃及泰达苏伊士经贸合作区园区发展受两国政府领导人高度重视 国家开发银行10亿美元中非中小企业专项贷款中非发展基金50亿美元股权融资 本地优惠政策我国政策支持 中非发展基金 l企 业 进 口 材 料 和 设 备 ， 免 征 一 切 税 费 ， 可 直 接 办 理 进 出 口 ；l享 受 投 资 成 本 核 减 50%， 优 惠 期 长 达 7年 ；l合 作 区 内 生 产 的 产 品 ， 不 受 数 量 配 额 或 季 节 配 额 的 限 制 ， 自 由 进 入美 国 、 欧 盟 、 非 洲 、 土 耳 其 、 阿 拉 伯 国 家 市 场 。入 驻 合 作 区 企业享 受 投 资 成 本 优 惠 典型园区分析-中国埃及泰达苏伊士经贸合作区 多重优惠政策 l 物 流 服 务 配 套 较 全 。 建 有 国 际 保 税 物 流 园 ， 承 接 港 口 部分 功 能 。 开 展 集 装 箱 堆 存 ， 拆 装 箱 ， 保 税 仓 储 ， 国 际 转口 贸 易 ， 国 际 采 购 、 分 销 和 配 送 ， 国 际 中 转 、 检 测 、 维修 等 业 务 ， 打 造 辐 射 红 海 、 东 非 、 波 斯 湾 区 域 的 物 流 中心 。l 配 套 服 务 机 构 众 多 。 有 中 外 配 套 服 务 机 构 3 4 家 ， 包 括 苏 伊 士 运 河 银 行 、 法 国 兴 业 银 行 、 中 海 运 公 司 、 韩 进 物 流 、阳 明 海 运 、 苏 伊 士 运 河 保 险 公 司 、 广 告 公 司 等 。l 生 活 配 套 完 善 。 规 划 有 1 .5 平 方 公 里 的 综 合 生 活 区 ， 从环 保 、 宜 居 的 角 度 ， 围 绕 清 真 寺 建 设 住 宅 楼 ， 配 套 学 校 、医 院 、 体 育 馆 、 图 书 馆 公 共 服 务 等 设 施 。l 建 有 综 合 商 贸 城 。 为 居 民 提 供 超 市 、 服 装 、 餐 饮 、 娱 乐等 综 合 服 务 。多方位配套服务 园区建设情况合 作 区 占 地 面 积 7.34平 方 公 里 ， 开 发 建 设 累 计 投 资 1.54亿 美 元 ，已 全 部 开 发 完 成 ， 土 地 售 罄 。l 起 步 区 1.34平 方 公 里 ， 累 计 投 资 约 1.09亿 美 元 ， 已 完 成 开 发建 设 ， 道 路 及 市 政 基 础 设 施 完 备 。l 扩 展 区 6平 方 公 里 ， 计 划 开 发 投 资 2.3亿 美 元 ， 累 计 实 际 投 资6300万 美 元 ， 计 划 吸 引 约 150-180家 企 业 ， 预 计 吸 引 投 资 额将 高 达 20亿 美 元 ， 实 现 销 售 额 80-100亿 美 元 ， 提 供 就 业 机会 约 4万 个 。合作区发展目标：生 态 化 、 娱 乐 化 、 工 业 化 的 新 城A B C典型园区分析-中国埃及泰达苏伊士经贸合作区 合 作 区 一 期 资 产 价 值 1 .9 5亿 美 元 ， 累 计 吸 引 了 7 7 家企 业 入 驻 ， 其 中 ， 制 造 型企 业 3 5 家 ， 包 括 巨 石 集 团 、牧 羊 集 团 、 西 电 集 团 等 大型 企 业 。 典型园区分析-中国埃及泰达苏伊士经贸合作区2012添加标题 石 油 装 备 制 造 机械制造新型建材高低压电器 纺织服装园区主导产业产能合作重点领域 起步区产城融合发展态势初显l 中 小 服 务 区 ： 1 2 栋 混 凝 土 结 构 标 准 厂 房l 综 合 服 务 区 ： 服 务 大 楼 、 酒 店 、 餐 厅 及 温 泉l 公 寓 商 业 区 ： 两 栋 白 领 公 寓 ,两 栋 金 领 公 寓l 商 业 区 ： 银 行 、 保 险 、 商 场 等 生 产 和 生 活 服 务 业l 主 题 乐 园 ： 恐 龙 世 界 、 水 世 界 、 糖 果 世 界 、 汽 车世 界 四 个 现 代 化 主 题 乐 园合 作 区 较 为 成 熟 的 产 业 体 系 填 补 了 埃 及 的 产 业 空 白 ， 带 动 了相 关 领 域 技 术 水 平 提 升 ， 有 效 促 进 了 埃 及 制 造 业 产 业 结 构 升级 ， 将 有 力 带 动 因 苏 哈 纳 地 区 的 城 市 化 和 工 业 化 进 程 。 产业发展 E面临制度障碍带来的风险 成本升高、园区基础设施需升级人才短缺长期困扰园区 本 地 政 府 要 求 政 府 本 地 员 工 数 量 需 要 占9 5 %以 上 ， 但 劳 动 力 素 质 普 遍 较 低 。 合 作 区 发 展 所 需 要 的 国 际 化 经 营 人 才 长期 短 缺 。 受 政 府 治 理 体 制 差 异 和 本 地 政 府 治 理 水 平 影 响 ，政 府 办 事 效 率 低 、 互 相 推 诿 等 现 象 较 为 普 遍 。 企 业 注 册 、 办 理 建 设 许 可 证 、 与 当 地 政 府 谈 判沟 通 存 在 障 碍 ， 雇 佣 和 管 理 本 地 员 工 存 在 效 率低 下 问 题 和 诸 多 风 险 。 快 速 上 涨 的 土 地 、 人 力 、 水 电 油 等 各 类 生 产 要素 价 格 对 投 资 成 本 产 生 影 响 。 工 业 基 础 薄 弱 、 现 代 设 施 不 够 完 善 、 能 源 使用 不 便 。 尤 其 是 因 为 地 处 沙 漠 地 区 ， 合 作 区 用 水 成 本 极 高 。典型园区分析-中国埃及泰达苏伊士经贸合作区园 区 和 企 业 相 对 当 地 政 府 处 于 弱 势 地 位 ， 尤 其 在 获 取 土地 资 源 等 方 面 困 难 重 重 ， 按 本 地 法 律 属 于 二 次 交 易 ， 增加 了 合 作 区 的 成 本 。 园区和企业在当地话语权不足 园 区 基 础 设 施 建 设 和 运 营 资 金 需 求 量 巨大 ， 已 投 资 9 0 6 6 万 美 元 ， 计 划 总 费 用为 4 .6 亿 美 元 。 园 区 通 过 国 内 贷 款 的 融 资 渠 道 较 为 单 一 。资金不足、融资渠道匮乏 典型园区分析-中国白俄罗斯工业园 04添加标题2 0 1 0时 任 中 国 副 主 席 的 习 近平 与 白 俄 罗斯 总 统 卢 卡申 科 达 成 建立 中 白 工 业园 的 意 向 。2 0 1 1中 白 两 国 政府 共 同 签 署协 定 ,中 白 工业 园 正 式 开始 规 划 建 设 。习 近 平 主 席 同 卢卡 申 科 总 统 在 明斯 克 举 行 会 谈 时 ,提 出 将 园 区 项 目打 造 成 丝 绸 之 路经 济 带 上 的 明 珠和 双 方 互 利 合 作的 典 范 。完 成 一 期 建 设 ，招 商 局 集 团 、 中电 科 38所 、 建 谊集 团 、 成 都 新 筑 、潍 柴 动 力 、 华 为 、中 兴 通 讯 、 一 拖 、超 频 三 、 中 电 科2 8 所 等 1 0 多 家 中国 企 业 入 园 项 目相 继 投 产 运 营 。 2 0 1 52 0 1 8我国目前对外合作层次最高的境外经贸合作区 “ 一 带 一 路 ” 上 的 明 珠 项 目2 0 2 0入 园 企 业己 达 5 8 家 ，来 自 中 国 、白 俄 罗 斯 、德 国 、 以色 列 等 1 6个 国 家 。 2 0 1 9习 近 平 主席 在 会 见白 俄 罗 斯总 统 卢 卡申 科 时 强调 ， 中 白工 业 园 是共 建 “ 一带 一 路 ”的 样 板 工程 之 一 。 典型园区分析-中国白俄罗斯工业园 明斯克第二国际机场中国白俄罗斯工业园 区位优势显著l白 俄 罗 斯 地 缘 优 势 显 著 ， 处 于 欧 亚 运 输 走 廊 的 十 字 路 口 ， 是 连 接 欧 洲 与 亚洲 的 桥 梁 ， 欧 洲 主 要 铁 路 、 公 路 、 油 气 管 道 、 水 运 和 空 运 都 经 过 白 俄 罗 斯 。l白 俄 罗 斯 经 济 平 稳 ， 工 业 基 础 较 好 ， 投 资 环 境 不 断 改 善 。 在 2 0 2 0 年 营 商环 境 报 告 中 排 名 第 4 9 位 ， 工 业 生 产 总 值 占 国 内 生 产 总 值 的 1 /3 。 政 府 积 极完 善 外 资 落 户 优 化 行 政 手 续 、 完 善 税 收 、 促 进 价 格 机 制 等 政 策 ， 对 投 资 者 提供 优 惠 待 遇 ， 保 护 投 资 者 的 权 利 。l园 区 处 于 立 陶 宛 波 罗 的 海 与 乌 克 兰 黑 海 以 及 西 欧 与 俄 罗 斯 之 间 的 交 通 枢 纽 ，临 近 欧 亚 经 济 联 盟 和 欧 盟 两 大 市 场 。l海 陆 空 综 合 交 通 发 达 ， 距 首 都 明 斯 克 市 中 心 2 5 公 里 。 毗 邻 明 斯 克 国 际 机 场 ，有 连 接 莫 斯 克 、 莫 斯 科 和 柏 林 、 克 莱 佩 达 港 的 洲 际 公 路 从 园 区 穿 过 ， 铁 路 中包 括 中 欧 班 列 的 三 条 跨 洲 货 运 铁 路 ， 规 划 中 的 城 市 轻 轨 穿 过 园 区 直 达 机 场 ，且 已 开 通 连 接 明 斯 克 市 区 和 斯 莫 列 维 奇 区 的 公 共 交 通 。白 俄 罗 斯 是 东 欧 内 陆 国 家 ， 工 业 基 础 较 好 ， 机 械 制 造 、 冶 金 加 工 、 机 床 及 激 光 技 术 、IT业 等 产 业 较 发 达 ， 与 俄 罗 斯 和 哈 萨 克 斯 坦 的 经 济 、 军 事 等 一 体 化 趋 势 正 逐 渐 加 强 。 2 0 2 0 年 1 -9 月 中 国 与 白 俄 罗 斯 双 边 货 物 进 出 口 额 为 2 0 9 6 7 0 .9 万 美 元 。 中 白 工 业 园 是 两 国 双 边 合 作 中 最 大 型 的 战 略 合作 项 目 ， 也 是 白 俄 罗 斯 最 大 的 招 商 引 资 项 目 。 典型园区分析-中国白俄罗斯工业园l主 导 产 业 定 位 为 电 子 信 息 、 精 细 化 工 、 机 械 制 造 、 生 物 医 药 、 新 材料 等 高 新 产 业 ， 配 套 产 业 包 括 电 子 商 务 、 大 数 据 储 存 与 处 理 、 社 会 文化 活 动 创 建 与 发 展 、 科 研 及 设 计 试 验 和 工 艺 试 验 等 。l发 展 具 有 高 出 口 潜 力 的 高 科 技 和 具 有 竞 争 力 的 创 新 产 品 。l将 建 设 工 业 区 和 居 民 区 ， 办 公 和 购 物 娱 乐 综 合 体 ， 金 融 和 研 究 中 心 。发展愿景-高科技生态园区白俄罗斯给予厚望 希望将其建设成白俄罗斯的苏州工业园 l园 区 将 吸 引 超 过 2 0 0 家 高 新 技 术 企 业 入 驻 ；l规 划 就 业 人 口 将 超 过 1 2 万 人 ；l最 终 形 成 结 构 布 局 合 理 、 产 业 协 调 发 展 、 科 技 含 量 高 、 社 会 经 济效 益 明 显 的 综 合 性 开 发 区 ；l促 进 产 城 融 合 ， 打 造 一 座 国 际 化 生 态 产 业 新 城 。 总 用 地 面 积 91.5平 方 公 里 ， 一 期工 程 用 地 面 积 8.5平 方 公 里 。 典型园区分析-中国白俄罗斯工业园目前政策条件最为优越的境外经贸合作区l1 0 年 免 所 得 税 、 原 材 料 进 口 税 和 企 业 增 值 税 ， 第 2 个 1 0 年征 收 一 半 税 收 ；l土 地 可 以 租 用 或 转 为 私 有 ， 租 期 可 达 9 9 年 ；l5 0 年 内 免 房 地 产 税 和 土 地 税 ；l5 年 内 免 股 息 税 ；l海 关 优 惠 ；l“ 祖 父 条 款 ” （ 不 变 业 务 条 件 的 保 证 ） ； l“ 一 站 式 ” 的 全 方 位 综 合 服 务 体 系 。 园区现有产业体系和规划尚有差距园区产能合作主要行业类型l通 用 设 备 制 造l建 材 家 居l专 用 设 备 制 造l食 品 加 工l汽 车 制 造l计 算 机l通 信 和 电 子 设 备 制 造入园企业不断增加、我国企业居多l 一 期 投 资 14.11亿 美 元 ， 入 园 企 业 己 达 到 58家 。l中 国 企 业 最 多 ， 包 含 中 国 石 化 、 华 为 、 中 兴 等 中 国 知 名 企 业 ，l中 国 企 业 数 量 约 占 一 半 ， 其 次 是 白 俄 罗 斯 企 业 ， 此 外 包 含 美 国 、德 国 、 立 陶 宛 、 爱 沙 尼 亚 、 奥 地 利 、 以 色 列 、 俄 罗 斯 和 瑞 士 等 共16个 国 家 的 企 业 。 l总 用 地 面 积 91 5平 方 公 里 ， 一 期 工 程 用 地 面 积 8 5平 方 公 里 。 典型园区分析-中国白俄罗斯工业园l白 俄 罗 斯 市 场 开 放 水 平 较 低 ， 计 划 经 济色 彩 仍 浓 ， 政 府 部 门 相 对 保 守 ， 对 经 济 干预 较 多 ， 在 对 外 合 作 方 面 比 较 谨 慎 。l政 府 明 确 反 对 大 规 模 私 有 化 ， 国 有 企 业效 率 较 低 。 本 地 员 工 工 作 受 宗 教 节 日 和 习 俗 影 响 多 ， 加 班 报 酬 高 ， 劳 动 生 产 率 较 低 。l欧 美 长 期 实 施 制 裁 的 影 响 依 旧 存 在 ， 产 品 进 入 欧 盟 市 场 难 度 较 大 。经济体制转型缓慢、政府和企业较为保守 园区发展存在的挑战和问题l 中 白 工 业 园 规 划 面 积 达 1 1 2 . 5 平 方 公 里 ， 建设 资 金 需 求 巨 大 。l 目 前 园 区 及 园 内 企 业 融 资 主 要 来 自 东 道 国 财政 、 我 国 银 行 贷 款 、 经 济 援 助 、 和 企 业 自 身 。l 虽 设 立 了 中 白 产 业 投 资 基 金 和 中 白 工 业 园 区开 发 股 份 有 限 公 司 产 业 投 资 基 金 ， 但 难 以 满足 需 求 。园区融资渠道有限、资金压力较大 产业定位和招商门槛过高l白 俄 罗 斯 政 府 将 中 白 工 业 园 内 定 位 为 高 科 技 园 区 ，招 商 较 为 苛 刻 ， 追 求 高 、 精 、 尖 产 业 行 业 类 型