中国湖南省城投公司信用展望.pdf

请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 中国湖南省城投公司的信用展望为稳定，该展望体现了远东资信对于湖南省城投公司未来 12 个月基本信用状 况的预期。 观点摘要 中国湖南省城投公司的信用展望为稳定， 这一结论基于我们对未来 12 个月湖南及下辖地方区域经济增速稳定、 各级政府财力增长态势稳健、债务风险可控的预期，以及湖南发债城投公司经营状况稳定、债务杠杆稳健、可获地 方政府等外部力量积极支持等因素。 对湖南及其下辖区域经济和财政稳增长的预期，以及湖南省城镇化发展巨大潜力、全省城镇化发展和基础设施 建设相关政策支持、地方政府财力等外部力量对湖南城投公司积极支持，以及湖南城投公司自身经营稳定、财务杠 杆稳健等状况支撑了我们对湖南城投公司未来 12 个月信用状况的稳定展望。疫情防控局势稳定和宏观经济转型发 展局面下，湖南及下辖地区的区域经济发展韧劲将持续显现，宏观经济或将维持稳健增长局面，湖南省及下辖地方 政府财力或将维持稳健。从城投项目建设环境来看，湖南省城镇化发展潜力显著，各级政府大力支持湖南区域经济 建设和新型城镇化发展之下，湖南城镇化建设有望继续加强。从微观来看，湖南省发债城投企业实际控制人以当地 政府、国资部门、财政部门、园区管委会等居多，是当地城市基础设施开发建设或运营管理以及土地整理开发、国 有资产运营等的重要载体， 城投企业普遍间接融资渠道通畅， 能获取地方政府财政补贴、 资产注入等各种方式支持， 部分企业获得信用增进支持，湖南发债城投企业整体经营规模稳增，债务杠杆水平稳健，资产流动性普遍良好。 可能限制湖南省城投公司信用质量提升的影响因素包括：复杂经济形势叠加疫情防控等影响下，近期湖南各级 政府财政收入增速总体稳中趋缓，叠加各级地方债余额不断增长，湖南各级政府债务率存在边际性上升压力，可能 边际性削弱各级政府对城投公司的支持能力与意愿。考虑湖南城投样本企业存量城投债到期情况，近期湖南城投债 到期压力将逐步提升，加剧城投企业偿债风险。样本企业对外担保余额合计约 2500 亿元左右，面临一定的或有负 债风险。样本企业持续显示负债短端化、资产长端化倾向，保守速动比率均值、中位值有所下行，反映流动性压力 有所加剧。同时，样本企业带息债务持续稳定增加、EBITDA 波动下行，随着未来带息债务增长，EBITDA 对带息 债务覆盖能力整体趋于弱化局面或将持续。湖南城投样本企业以 AA（含）以上居多，AA-、无评级数量较少，受 公司债信息披露新规、 地方政府隐性负债监管趋严等融资政策收紧影响， 部分弱资质城投公司或将面临再融资压力。 湖南省城投公司信用质量总体稳定的展望与大多数发债城投企业的评级展望相一致。 在公开披露信用评级的湖 南城投公司样本企业中，大部分样本企业都有稳定的评级展望。湖南各级政府经济和财政实力稳定增长、人口和土 地城镇化潜力显著、支持基础设施建设和城镇化发展等相关政策红利驱动、城投公司持续获得政府等外部力量支持 以及间接融资渠道保持畅通、获取信用增进支持等因素，有望增强湖南省城投公司偿债能力。 中国湖南省城投公司信用展望 作者：简尚波 邮箱：请务必阅读正文后的免责声明 Outlook of Regional LGFVs of China July 2 nd , 2021 Our outlook for Local Government Financing Vehicles (LGFVs) in Hunan Province is stable. This outlook expresses Fareast Credits expectations for the fundamental credit conditions inLocal Government Financing Vehicles in Hunan Province (HNLGFVs) over the next 12 months. SummaryofOpinions Our outlook for Local Government Financing Vehiclesin Hunan Province (HNLGFVs) is stable, which is based on our expectation of stable macro-economy growth in Hunan Province and its subordinate regions in the next 12 months, steady financial revenue growth &controllable debt risk of local governments, and HNLGFVs bond issuers stable operation, stable debt leverage and positive support from external forces such as local governments. Underpinning our stable view of the outlook for HNLGFVs credit status over the next 12 months is our expectation of stable macro-economic and fiscal revenue growth of Hunan Province and its subordinate regions, and the great potential of urbanization development in Hunan Province, the policy support of urbanization development and infrastructure construction in Hunan Province, the financial resources of local governments and other external forces which will actively support HNLGFVs, as well as the stable operating conditions and debt leverages of sample bond issuers of HNLGFVs. Under the stable situation of Covid-19 epidemic prevention and containment and the situation of macro-economic transformation and development, the resilience of regional economic development in Hunan Province and its subordinate regions will continue to appear, the macro-economy of Hunan Province and its subordinate regions may maintain a steady growth situation, and the financial resources of Hunan Province and its subordinate local governments may maintain a steady growth situation. From the perspective of the construction environment of urban investment projects in Hunan Province, the development potential of urbanization in Hunan Province is significant. Benefit from local governments actively supporting the regional economic construction and the development of new-type urbanization, Hunan Province urbanization construction is expected to be strengthened. From the micro perspective: (1) most of the actual controllers of sample HNLGFVs bond issuers are local governments, State-owned Assets Supervision and Administration Commissions, Bureaus of Finance or Park Administrative Committees etc. (2) Sample HNLGFVs bond issuers are important carriers oflocal urban infrastructure construction or operation management, land consolidation and development, and state-owned assets operation, etc. (3) Sample HNLGFVs bond issuers generally have unobstructed financing channels, and can get local governments support such as financial subsidies, assets injection. (4) Some HNLGFVs bond issuers get credit enhancement Outlook of Local Government Financing Vehicles in Hunan Province in China Author: Jian shangbo E-mail ：请务必阅读正文后的免责声明 Outlook of Regional LGFVs of China support. (5) The overall business scale of sample HNLGFVs bond issuers is increasing steadily, the average debt leverage level of sample HNLGFVs bond issuers is stable, and the asset liquidity is generally good. These are factors that may restrict the credit quality improvement of HNLGFVs: (1) Under the influence of complex economic situation and Covid-19 epidemic prevention and containment, the growth rate of fiscal revenue of local governments in Hunan Province has been generally stable and slowed down, the balances of local governments debt have been growing, and the debt ratios of local governments have marginal pressure to increase, which will marginally weaken the ability and willingness of local governments support for HNLGFVs. (2) Considering the maturity of the sample HNLGFVs existing bonds, the maturing pressure of the bonds will gradually increase in the near future, which will aggravate the debt repayment risk of the sample HNLGFVs. (3)The total balance of external guarantee of sample HNLGFVs is about 250 billion yuan, so they are faced with certain contingent liability risk. (4) The sample HNLGFVs continue to show the tendency of short-term debt and long-term asset, and the mean and median value of conservative quick ratios have declined, reflecting the aggravation of liquidity pressure. (5) The interest-bearing debts of the sample HNLGFVs continue to increase steadily, and EBITDAs go down in a wavelike way. With the growth of interest-bearing debts in the future, the overall coverage of EBITDA on interest-bearing debt of the sample HNLGFVs tends to weaken, and the situation may continue. (6) Most of the sample HNLGFVs ratings are AA or above, while the numbers of AA minus and non-rated enterprises are relatively few. Affected by the tightening of financing policies such as the new rules on corporate bond information disclosure and the tightening supervision of local government implicit liabilities, some relatively weak qualified companies of HNLGFVs may face the pressure of refinancing. The stable outlook for the overall HNLGFVs is consistent with the rating outlook of most HNLGFVs bond issuers. Among the sample HNLGFVs which disclose credit ratings publicly, most sample companies have the stable rating outlook. It is expected that the debt paying ability of HNLGFVs will be enhanced by the following factors: the steady growth of economic and financial strength of local governments in Hunan province, the significant potential of population and land urbanization, the dividend drive of policies of supporting infrastructure construction and urbanization development and other related policies, the continuous support for HNLGFVs from external forces such as the governments, unobstructed financing channels and the credit enhancement support etc.请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 目录 一、城投公司的定义 . 1 二、区域近期运行概况 . 1 （一）湖南省经济、财政、债务和城投公司概况 . 1 1.经济概况 . 1 2.财政与债务概况 . 3 3.城投公司概况 . 5 （二）长沙市经济、财政、债务和城投公司概况 . 6 1.经济概况 . 6 2.财政与债务概况 . 8 3.部分辖区/县级市财政与债务状况 . 9 4.城投公司概况 . 9 （三）其余 13个市州经济、财政、债务与城投公司概况 . 10 1.经济概况 . 10 2.财政与债务概况 . 10 3.城投公司概况 . 11 三、区域与城投领域政策 . 12 （一）国家层面相关政策 . 12 1.支持基础设施建设 . 12 2.加快新型城镇化发展 . 13 3.支持长江经济带发展、中部地区高质量发展、湖南自贸区建设 . 14 4.收紧城投债融资 . 15 （二）地方层面相关政策 . 15 1.区域经济发展政策 . 15 2.城镇化和基础设施建设相关政策 . 1 6 四、区域关注湖南省城镇化发展空间显著 . 16请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 五、湖南省城投债发行人信用分析 . 18 （一）城投债发行人及其存量债券概况 . 18 （二）定性分析 . 20 1.普遍以当地政府或国资、财政、管委会等部门为实控人 . 20 2.业务普遍以基础设施建设运营、土地整理等为主 . 21 3.地方政府支持力度明显 . 22 4.普遍间接融资渠道畅通 . 23 5.部分债券获得信用担保支持 . 23 6.对外担保余额较大，存在或有负债风险 . 23 （三）定量分析 . 23 1.经营规模稳健增长 . 23 2.债务杠杆波动上行，总体杠杆率维持稳健 . 24 3.有效样本 EBITDA利息保障情况良好，但 EBITDA对有息债务覆盖能力滑坡 . 25 4.资产流动性状况有所弱化，但多数企业流动性维持良好 . 26 六、湖南省城投公司信用展望 . 271 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 一、城投公司的定义 城投公司是我国地方政府融资平台的主要形式，具体称呼可涵盖建设投资公司、投资开发公司、经济发展公司 等综合类、园区类投资开发公司，以及交通、电力、水务、农业等行业性投资公司等。根据国发201019 号文 的定义，地方政府融资平台公司系指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承 担政府投资项目融资功能， 并拥有独立法人资格的经济实体。 城投公司作为独立企业法人， 一般由所属地方政府 （包 括政府职能部门、事业单位）实际控制和监督，由官方授权承接公益性或准公益性项目，其资产和债务与公益性、 准公益性项目相关。城投公司本身不以盈利为核心目的，其业务运作依赖地方政府包括拨款、补贴、土地划拨、股 权划转等各种形式支持。 基于城投公司普遍以所属地方政府等为实际控制人，而且经营业务公益性突出，同时鉴于城投公司在当地经济 社会发展中的重要性，因而城投公司与地方政府有着紧密联系。一方面，地方政府（含政府职能部门、事业单 位） 作为城投公司的控股股东或实际控制人， 在当地包括城市基础设施建设等经济建设中发挥行政管理职能， 而城市基建项目的落实需要城投公司积极参与。另一方面，城投公司承接的基建等项目具有较强的公益性， 单纯依靠自身财力不足覆盖运营成本，需要地方政府财力等方面的支持，而地方政府拥有财政收入、土地以 及其他国有资产等经济资源，能够为城投企业提供一定的支持。 二、区域近期运行概况 （一）湖南省经济、财政、债务和城投公司概况 湖南省位于我国中部、长江中游，因大部分处于洞庭湖以南而得名“湖南”，省域面积 21.18万平方公里，占 全国国土面积的 2.2%，排名全国各省区市第 10 位、中部第 1 位。截至 2020 年底，全省辖 13 个地级市、1 个自治 州，共 14 个地级行政区；68 个县（其中 7 个自治县）、18个县级市、36 个市辖区、共 122 个县级行政区。根据 第七次全国人口普查（截至 2020 年 11 月 1 日零时）公报，湖南省常住人口约 6644.49 万人，居全国第 7 位；其中， 全省城镇人口 3904.62 万人、乡村人口 2739.87 万人，城镇化率达 58.76%，明显低于 63.89%的全国水平。全省 014 岁人口为 1296.95 万人，占 19.52%；1559 岁人口为 4026.41万人，占 60.60%；60岁及以上人口为 1321.13 万人， 占 19.88%；65 岁及以上人口为 984.21万人，占 14.81%。由此可见，目前全省适龄劳动人口约 4000 万人，劳动力 资源充足。 1.经济概况 2010 年以来，湖南省地区生产总值（GDP）增速随同全国经济增速下行而趋缓，但持续快于全国整体水平。 2020 年，湖南实现 GDP 达 41781.5 亿元，受新冠肺炎疫情影响，GDP 同比增速从前值 7.6%降至 3.8%，但仍明显 高于全国 2.3%的水平。2020 年，湖南省 GDP 在全国 31 个省市区中排名第 9 位，GDP 同比增速也相对靠前（第 10 位）。2020年，湖南省以占全国 2.2%的国土面积、4.6%的人口，实现 GDP 占全国 4.11%。2 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 图 1：近年湖南省 GDP及其增长情况 资料来源：Wind资讯，远东资信整理 2021 年一季度（2021Q1），湖南省实现 GDP10223.99亿元，按不变价格同比增长 15%，略低于 18.3%的全国 整体水平。但剔除 2020 年度疫情造成的 GDP 低基数因素，从两年平均增速来看，2021Q1 湖南 GDP 比 2019年同 期增长 12.8%，两年平均增长 6.2%，高于 10.3%、5.0%的全国整体水平。 图 2：湖南省各季末累计 GDP增速及其与全国比较 资料来源：Wind资讯，远东资信整理 0 2 4 6 8 10 12 14 16 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015 2016 2017 2018 2019 2020 % 亿元，元 湖南:GDP 湖南:人均GDP 湖南:GDP:同比 -10 -5 0 5 10 15 20 1992-12 1993-09 1994-06 1995-03 1995-12 1996-09 1997-06 1998-03 1998-12 1999-09 2000-06 2001-03 2001-12 2002-09 2003-06 2004-03 2004-12 2005-09 2006-06 2007-03 2007-12 2008-09 2009-06 2010-03 2010-12 2011-09 2012-06 2013-03 2013-12 2014-09 2015-06 2016-03 2016-12 2017-09 2018-06 2019-03 2019-12 2020-09 % 全国GDP:不变价:累计同比 其中：湖南:GDP:累计同比 湖南GDP占全国比重3 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 图 3：2020年全国各省区市 GDP 及其同比增长情况 资料来源：Wind资讯，远东资信整理 2020 年，湖南省三次产业结构为 10.238.151.7。其中，第一产业增加值 4240.4 亿元，增长 3.7%；第二产 业增加值 15937.7 亿元，增长 4.7%；第三产业增加值 21603.4亿元，增长 2.9%。2020 年，湖南高技术制造业增加 值占规模工业的比重提高 0.4 个百分点，产业经济转型、优化态势明显。 根据区域地理和经济发展等差异，湖南省包括长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区四大区域经济 板块 1 。 2020 年， 长株潭地区生产总值 17591.5 亿元， 同比增长 4.0%， GDP 占全省 42.1%； 洞庭湖地区生产总值 9604.2 亿元，增长 4.0%；湘南地区生产总值 8119.3 亿元，增长 3.9%；大湘西地区生产总值 6884.4 亿元，增长 3.6%。 2.财政与债务概况 2020 年，湖南省实现一般公共预算地方收入 3008.7 亿元，增长 0.1%；加上中央补助 4191.5 亿元，一般债务收 入 1028.4 亿元，动用预算稳定调节基金 243.1 亿元，调入资金 881.8 亿元，上年结转 390.8 亿元，一般公共预算收 入合计 9744.3 亿元。 2020年， 湖南省政府性基金预算收入为 3356 亿元， 加上中央补助、 专项债务收入、 调入资金、 上年结转，收入合计 5400 亿元；全省国有资本经营预算收入为 111.4 亿元，加上中央补助、上年结转，收入合计 114.2 亿元。综上所述，2020 年湖南省政府综合财力（为一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营 预算收入的合计值）为 15258.5 亿元。 中央核定湖南省 2020 年政府债务限额 12160.9 亿元；其中，新增债务限额 1749 亿元，包括新增债券限额 1737 亿元、外贷限额 12 亿元。在地方债限额管控下，2020年湖南发行新增地方债 1737 亿元，发行再融资地方债 813.1 1 长株潭地区包括长沙、株洲、湘潭 3市；洞庭湖地区包括岳阳、常德、益阳 3市；湘南地区包括衡阳、郴州、永州 3市；大湘西地区 包括邵阳、张家界、怀化、娄底和湘西自治州 5市州。 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 广东 江苏 山东 浙江 河南 四川 福建 湖北 湖南 上海 安徽 河北 北京 陕西 江西 辽宁 重庆 云南 广西 贵州 山西 内蒙 古 天津 新疆 黑龙 江 吉林 甘肃 海南 宁夏 青海 西藏 GDP（亿元） GDP:同比（%，右轴4 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 亿元，合计发行地方债 2550.1 亿元，平均利率 3.46%。截至 2020 年底，湖南省地方政府债务余额 11814 亿元，占 债务限额比重为 97.15%，控制在债务限额以内。 结合上述湖南省财政、债务和 GDP 数据来看，2020 年底，湖南省地方政府债务率 2 为 28.28%，远低于 60%的 国际警戒线标准；负债率为 77.43%，低于 100%120%的国际警戒线标准。如结合湖南省截至 2020 年底的 145 家 城投公司样本企业的 5854.13 亿元债务余额来看，2020 年底湖南省（地方债务余额+城投公司有息债务余额）/地方 政府综合财力比重为 115.79%，湖南省（地方债务余额+城投公司有息债务余额）/GDP 比重为 42.29 %。 从近年湖南财政状况变化来看，图 4 显示，20152020 年，湖南政府综合财力除 2017 年负增长外，其余年份 呈现持续增长态势，其中，20182020 年在复杂经济形势叠加疫情影响，湖南政府综合财力仍然从 12277亿元逐年 递增至 15258.5 亿元，但增速稳中趋缓。 图 4：湖南省综合财力构成及增速 资料来源：湖南省财政厅、湖南省统计局，远东资信整理 从近年湖南债务状况变化来看，在国发201443 号文推动地方债全面自发自还、财预2015225 号文推动 地方债限额管理等有关政策实施以来， 2015 年至 2020 年，湖南省政府债务余额从 6152.22 亿元逐年攀升至 10174.6 亿元，但均低于债务限额；湖南省政府负债率从 21.56%持续缓增至 28.28%；债务率从 67.06%波动上行至 77.43%， 但均低于国际警戒线（负债率 60%、债务率 100%120%），显示债务风险可控。 2 如不附加说明，本文关于地方政府债务率（地方债余额/GDP）、负债率（地方债余额/地方政府综合财力），分子部分均为地方政府 有偿还责任的债务余额，地方政府负债率分母部分为地方政府综合财力，按财政总收入（不含社保基金预算收入）统计。 -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 亿元 一般预算收入 政府性基金收入 国有资本预算收入 综合财力同比5 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 图 5：近年湖南省政府债务负担变化 资料来源：湖南省财政厅、湖南省统计局，远东资信整理 2021年 15月，湖南全省地方一般公共预算收入完成 1376.1亿元，同比增长 25.54%，较 2019 年同期（1238.38 亿元） 增长 11.12%， 两年平均增长 5.41%。 其中： 地方税收完成 910.41 亿元， 同比增长 19.81%； 非税收入完成 465.69 亿元，同比增长 38.48%；非税占比 33.84%。分级次看，2021年 15 月，湖南省本级完成地方一般公共预算收入 161.78 亿元，同比增长 38.22%，市州合计完成地方收入 1214.32 亿元，同比增长 24.02%；湖南省地方一般公共预 算收入占比为 11.76%。 3.城投公司概况 依据本文关于城投公司界定标准，本文从截至 2021 年 5 月 31 日（下称考察日）Wind口径统计的存量城投债 之中， 选取湖南省 150 家城投公司样本。 截至考察日， 这 150 家城投公司拥有存量债券 875 只、 余额 6616.46 亿元。 这 150 家城投公司实际控制人行政级别以地市级居多，区县级、省级居次：省级城投公司合计 3 家，分别为湖南高 速投资发展有限公司、湖南省高速公路集团有限公司、湖南铁路建设投资有限公司，实际控制人分别为湖南省交通 厅、省国资委、省国资委；地市级城投公司合计 86 家，实际控制人以地市级人民政府、国资委等为主；区县级城 投公司合计 61 家，实际控制人以区县级人民政府、财政局等为主。 从区县级城投公司分布来看，61 家公司样本中，长沙、郴州、株洲下辖区县级城投公司分别为 27 家、9家、5 家，为数相对较多。从具体区县来看，浏阳市（6 家）、宁乡市（5 家）、长沙市开福区（4 家）、长沙市望城区 （4 家）、湘乡市（3 家）等地城投公司数量相对靠前。 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 亿元 地方债余额 地方债余额/限额 负债率（地方债余额/GDP） 债务率（地方债余额/综合财力） 地方债余额同比6 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 图 6：湖南省 150 家城投公司样本的行政级别分布（单位：家、百分比） 注：城投公司行政级别按其实际控制人属性统计。 资料来源：Wind资讯，远东资信整理 从样本企业的区域分布来看，长沙市拥有各类城投公司 40 家，数量高居各市州之首，株洲（18 家）、郴州（14 家）、岳阳（14 家）、常德（12 家）等地城投公司数量相对靠前；娄底、永州各 4 家，湘西、张家界各 3家，4 地城投公司数量相对偏少。分片区来看，长株潭地区拥有城投公司样本 69 家（主要是长沙市囊括了省级、地市级、 区县级城投公司 40 家），洞庭湖地区有 32 家，湘南地区有 28 家、大湘西地区有 21 家。 图 7：湖南省 150 家城投公司样本所属区域分布 资料来源：Wind资讯，远东资信整理 （二）长沙市经济、财政、债务和城投公司概况 1.经济概况 长沙市作为湖南省省会，地处湖南东北部、湘江下游，是长江中游地区重要中心城市，全国“两型社会”综合 配套改革试验区、中国粮食生产重要基地，长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市。长沙是综合交通枢纽， 地市级, 86, 57.33% 区县级, 61, 40.67% 省级, 3, 2.00% 0 5 10 15 20 25 30 35 40 长沙 株洲 郴州 岳阳 常德 湘潭 衡阳 邵阳 益阳 怀化 娄底 永州 湘西 张家界 城投公司样本数量（家7 / 29 请务必阅读正文后的免责声明 区域城投公司信用展望 2021年 7 月 2日 京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁在此交汇。长沙市总面积 11819 平方公里；辖 6 个区、1 个县（长沙县）、代管 2 个县级市（浏阳市、宁乡市）。2020 年，长沙市常住人口达到 1004.79 万人，是全省首个人口突破千万的城市；人 口城镇化率 82.60%，高居全省各市州之首。 长沙市矿产资源丰富，已查明的有锰、钒、铜、钨、金等 50 余种。长沙是全国乃至世界闻名的文化都市，被 誉为东亚文化之都、世界“媒体艺术之都”，打造了“电视湘军”“出版湘军”“动漫湘军”等文化品牌。全市产 业链门类多元化，涵盖工程机械、广电传媒、食品加工、生物医药、信息软件、电子产品、汽车工业、建筑工程、 新型材料、智能设备、计算机服务器、5G北斗物联、超算磁浮高精尖、广电传媒、软件服务等诸多领域。 综合来看，长沙市消费经济优势凸显，获评首批国家文化和旅游消费示范城市，入选全国十大最受欢迎出游目 的地城市、 中国夜经济十强城市， 位居全国百强网红城市第 8位。 其制造业高质量发展成为全国典型， 基本形成 “三 智一芯”产业布局，智能制造试点企业数量不断增加，截至 2020 年达到 1041 家，获批全国第三个国家级车联网先 导区。 经初步核算，2020 年长沙市实现 GDP 12142.52 亿元，占全省 GDP 比重达 29.06%，GDP 远高于其他市州水平 （见图 8）；人均 GDP达到 12.08 万元，是全省唯一人均 GDP 突破 10 万元的城市（见图 9）。2020 年，长沙市 GDP 同比增长 4.0%，增速也在湖南各市州之中居于前列。此外，2020年长沙工业增加值、社会消费品零售总额占 全省的比重分别为 28.0%、27.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别高于全