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目 录0102030405 0607 民 生 福 祉 产 业 发 展 概 述教 育 产 业 发 展 前 瞻体 育 产 业 发 展 前 瞻健 康 产 业 发 展 前 瞻养 老 产 业 发 展 前 瞻文 化 产 业 发 展 前 瞻乡 村 产 业 发 展 前 瞻 01民 生 福 祉 产 业 发 展 概 述1.1 民 生 福 祉 产 业 的 界 定 及 现 状1.2 不 同 时 期 的 规 划 重 点 对 比1.3 不 同 时 期 的 规 划 目 标 对 比 1.1 民 生 福 祉 产 业 的 界 定 及 现 状民 生 福 祉 产 业 是 与 人 民 生 活 息 息 相 关 的 产 业 ， 包 括 教 育 产 业 、 体 育 产 业 、 健 康 产 业 、 养 老 产 业 、 乡 村 产 业 、 文 化 产 业 等 等 。 回 顾 “ 十 三 五 ” 时 期 ， 我 国 农 业 现 代 化 稳 步 推 进 、 人 民 生 活 水 平 显 著 提 高 、 公 共 文 化 服 务 水 平 不 断 提 高 、 国 防 和 军 队 建 设 水 平 也 大 幅 提 升 。 民 生福 祉 体 育 产 业健 康 产 业 文 化 产 业乡 村 产 业 实 现 1亿 农 业 转 移 人 口 和 其 他 常 住 人 口 在 城 镇 落 户教 育 公 平 和 质 量 较 大 提 升 ， 高 等 教 育 进 入 普 及 化 阶 段基 本 医 疗 保 险 覆 盖 超 过 13亿 人 ， 基 本 养 老 保 险 覆 盖 近 10亿 人城 镇 棚 户 区 住 房 改 造 开 工 超 过 2300万 套公 共 文 化 服 务 水 平 不 断 提 高 ， 文 化 事 业 和 文 化 产 业 繁 荣 发 展“十 三 五 ”时 期 中 国 民 生 福 祉 产 业 发 展 取 得 的 成 绩教 育 产 业 粮 食 年 产 量 连 续 稳 定 在 1.3万 亿 斤 以 上养 老 产 业 资 料 来 源 ： 中 华 人 民 共 和 国 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 1.2 “ 十 三 五 ” 、 “ 十 四 五 ” 规 划 重 点 对 比 （ 一 ）对 比 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 民 生 福 祉 将 达 到 新 水 平 ， 就 业 、 教 育 、 人 均 收 入 、 公 共 服 务 、乡 村 振 兴 依 然 是 发 展 重 点 ； 而 健 全 多 层 次 社 会 保 障 体 系 、 完 善 卫 生 健 康 体 系 则 被 提 升 为 新 重 点 。“十 三 五 ”规 划 公 共 服 务 体 系 更 加 健 全 ， 基 本 公 共 服 务 均 等 化 水 平 稳 步 提 高 教 育 现 代 化 取 得 重 要 进 展 就 业 比 较 充 分 ， 收 入 差 距 缩 小 ， 中 等 收 入 人 口 比 重 上 升 贫 困 县 全 部 摘 帽 ， 解 决 区 域 性 整 体 贫 困人 民 生 活 水 平 和 质 量 普 遍 提 高 实 现 更 加 充 分 更 高 质 量 就 业 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 与 国 内 生 产 总 值 增 长 基 本 同 步 ， 分 配 结 构 明 显 改 善 基 本 公 共 服 务 均 等 化 水 平 明 显 提 高 全 民 受 教 育 程 度 不 断 提 升 多 层 次 社 会 保 障 体 系 更 加 健 全 卫 生 健 康 体 系 更 加 完 善 乡 村 振 兴 战 略 全 面 推 进民 生 福 祉 达 到 新 水 平“十 四 五 ”规 划资 料 来 源 ： 中 华 人 民 共 和 国 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 、 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 1.2 “ 十 三 五 ” 、 “ 十 四 五 ” 规 划 重 点 对 比 （ 二 ）同 时 ， 对 比 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 我 国 社 会 文 明 程 度 将 得 到 新 提 高 ， 社 会 主 义 核 心 价 值 观 、 国 民 素 质 、 公 共 文 化 服 务 体 系 、 文 化 产 业 等 内 容 依 然 是 发 展 重 点 ； 此 外 ， 丰 富 人 民 的 精 神 文 化 生 活 也 成 为 了 “ 十 四 五 ” 期 间 的 关 注 点 。“十 三 五 ”规 划 中 国 梦 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 更 加 深 入 人 心 国 民 思 想 道 德 素 质 、 科 学 文 化 素 质 、 健 康 素 质 明 显 提 高 全 社 会 法 治 意 识 不 断 增 强 公 共 文 化 服 务 体 系 基 本 建 成 文 化 产 业 成 为 国 民 经 济 支 柱 性 产 业 中 华 文 化 影 响 持 续 扩 大国 民 素 质 和 社 会 文 明 程 度 显 著 提 高 社 会 主 义 核 心 价 值 观 深 入 人 心 人 民 思 想 道 德 素 质 、 科 学 文 化 素 质 和 身 心 健 康 素 质 明 显 提 高 公 共 文 化 服 务 体 系 更 加 健 全 文 化 产 业 体 系 更 加 健 全 人 民 精 神 文 化 生 活 日 益 丰 富 中 华 文 化 影 响 力 进 一 步 提 升 ， 中 华 民 族 凝 聚 力 进 一 步 增 强社 会 文 明 程 度 得 到 新 提 高“十 四 五 ”规 划资 料 来 源 ： 中 华 人 民 共 和 国 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 、 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 1.3 “ 十 三 五 ” 、 “ 十 四 五 ” 规 划 目 标 对 比对 比 “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 的 主 要 发 展 指 标 ， “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 中 新 增 了 “ 每 千 人 口 拥 有 执 业 （ 助 理 ） 医 师 数 ” 、 “ 每 千 人 口 拥 有 3岁 以 下 婴 幼 儿 托 位 数 ” 两 项 指 标 ， 凸 显 了 国 家 对 人 民 健 康 需 求 、 幼 儿 需 求 的 重 视 。 “十 四 五 ”规 划 -发 展 目 标“十 三 五 ”规 划 -发 展 目 标 注 ： “ *” 代 表 是 2019年 数 据 资 料 来 源 ： “ 十 三 五 ” 规 划 纲 要 、 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 指 标 2015年 2020年 E 年 均 增 速累 计 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 （ %） / / 6.5劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 （ 年 ） 10.23 10.8 0.57城 镇 新 增 就 业 人 数 （ 万 人 ） / / 5000农 村 贫 困 人 口 脱 贫 （ 万 人 ） / / 5575基 本 养 老 保 险 参 保 率 （ %） 82 90 8城 镇 棚 户 区 住 房 改 造 （ 万 套 ） / / 2000人 均 预 期 寿 命 （ 岁 ） / / 1 指 标 2015年 2020年 E 年 均 增 速累 计 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 （ %） 2.1 / 与 GDP同 步城 镇 调 查 失 业 率 （ %） 5.2 11.3 5.5劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 （ 年 ） 10.8 3.2 /每 千 人 口 拥 有 执 业 （ 助 理 ） 医 师 数 （ 人 ） 2.9 95 /基 本 养 老 保 险 参 保 率 （ %） 91 4.5 /每 千 人 口 拥 有 3岁 以 下 婴 幼 儿 托 位 数 （ 个 ） 1.8 / /人 均 预 期 寿 命 （ 岁 ） 77.3* / 1 02教 育 产 业 发 展 前 瞻2.1 “ 十 三 五 ” 时 期 发 展 回 顾2.2 “ 十 四 五 ” 时 期 发 展 重 点2.3 “ 十 四 五 ” 时 期 发 展 目 标 2.1.1 “ 十 三 五 ” 时 期 发 展 回 顾 ： 民 办 教 育 学 校 数 量 占 比 达 36.13%“ 教 育 兴 则 国 兴 ， 教 育 强 则 国 强 ” 。 回 顾 “ 十 三 五 ” ， 我 国 各 级 各 类 教 育 事 业 发 展 取 得 了 新 进 展 。 2020年 ， 全 国 共 有 各 级 各 类 学 校 53.71万 所 ， 其 中 ， 幼 儿 园 、 特 殊 教 育 学 校 、 高 中 阶 段 教 育 学 校 、 普 通 高 等 学 校 和 民 办 学 校 数 量 均 有 所 增 长 。 在 民 办 教 育 方 面 ， 2019年 全 国 民 办 教 育 学 校 数 量 占 全 国 比 重 为 36.13%， 民 办 学 校 的 在 校 生 规 模 以 学 前 教 育 为 主 。2016-2020年 中 国 各 级 各 类 学 校 数 量 （ 单 位 ： 万 所 ） 2016年 2020年23.98 22.98 0.21 2.47 0.26 17.1029.17 21.08 0.22 2.44 0.27 19.15幼 儿 园 义 务 教 育 特 殊 教 育 高 中 阶 段 教 育 普 通 高 等 学 校 民 办 学 校 学 前 教 育 ,47.2% 普 通 小 学 ,16.8% 普 通 本 专 科12.6%初 中12.2%普 通 高 中6.4%中 等 职 业 教 育4.0%其 他 0.7% 2019年 中 国 民 办 教 育 在 校 生 规 模 结 构 （ 单 位 ： %） 注 ： 民 办 学 校 数 量 为 2019年 数 据 资 料 来 源 ： 教 育 部 2.1.2 “ 十 三 五 ” 时 期 发 展 回 顾 ： 在 线 教 育 火 爆 、 市 场 竞 争 激 烈教 育 培 训 产 业 方 面 ， 在 信 息 技 术 、 市 场 需 求 和 疫 情 等 因 素 的 驱 动 下 ， “ 十 三 五 ” 期 间 ， 我 国 在 线 教 育 市 场 快 速 增 长 ， 2016-2019年 中 国 在 线 教 育 用 户 规 模 、 市 场 规 模 均 保 持 了 13%以 上 的 增 速 增 长 。 在 市 场 竞 争 方 面 ， 线 上 教 育 品 牌 “ 你 追 我 赶 ” ， 传 统 线 下 培 训 机 构 转 型 升 级 、 加 速 布 局 线 上 业 务 ， 据 中 科 院 互 联 网 周 刊 公 布 的 榜 单 显 示 ， 2020年 排 名 前 三 的 中 国 教 育 培 训 机 构 分 别 是 好 未 来 （ 前 身 是 学 而 思 ） 、 中 公 教 育 和 新 东 方 。 1376.4 1551.8 2012.3 2324.6 3417.11872 2329 2855 34682016年 2017年 2018年 2019年 2020年用 户 规 模 （ 十 万 人 ） 市 场 规 模 （ 亿 元 ） 2020年 度 中 国 教 育 培 训 机 构 TOP102016-2020年 中 国 在 线 教 育 用 户 规 模 及 市 场 规 模注 ： 网 经 社 暂 未 公 布 2020年 中 国 在 线 教 育 市 场 规 模 资 料 来 源 ： 网 经 社 、 CNNIC； 中 科 院 互 联 网 周 刊 排 名 企 业 备 注 线 上 线 下1 好 未 来 中 小 学 教 育 机 构2 中 公 教 育 公 职 类 职 业 培 训 机 构3 新 东 方 综 合 性 教 育 科 技 集 团4 猿 辅 导 课 程 在 线 辅 导5 平 安 好 学 智 慧 教 育6 作 业 帮 中 国 领 先 的 教 育 科 技 公 司7 VIPKID 专 注 于 4-12岁 少 儿 英 语 教 育8 跟 谁 学 在 线 教 育 0209 51Talk 在 线 英 语 培 训 机 构10 网 易 有 道 互 联 网 教 育 科 技 品 牌 2.2.1 “ 十 四 五 ” 时 期 发 展 重 点 ： 建 设 高 质 量 教 育 体 系 完 善 办 学 标 准 、 加 快 城 镇 学 校 扩 容 增 位 改 善 乡 村 小 规 模 学 校 和 乡 镇 寄 宿 制 学 校 条 件 鼓 励 高 中 阶 段 学 校 多 样 化 发 展 ， 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率提 高 到 92%以 上 ； 规 范 校 外 培 训 完 善 普 惠 性 学 前 教 育 和 特 殊 教 育 、 专 门 教 育 保 障 机 制 ，学 前 教 育 毛 入 园 率 提 高 到 90%以 上 加 大 国 家 通 用 语 言 文 字 推 广 力 度 推 进 高 等 教 育 分 类 管 理 和 高 等 学 校 综 合 改 革 ， 高 等 教 育 毛 入 学 率 提 高 到 60% 推 进 部 分 普 通 本 科 高 校 向 应 用 型 转 变 、 推 进 基 础 学 科 高 层 次 人 才 培 养 模 式 改 革 ， 加 快 培 养 理 工 农 医 类 专 业 紧 缺 人 才 稳 步 扩 大 专 业 学 位 研 究 生 规 模 、 推 进 中 西 部 地 区 高 等 教 育 振 兴 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 国 家 坚 持 优 先 发 展 教 育 事 业 、 建 设 高 质 量 教 育 体 系 ， 主 要 从 五 个 方 面 着 手 ：02 / 增 强 职 业 技 术 教 育 适 应 性 04 / 建 设 高 素 质 专 业 化 教 师 队 伍 01 / 推 进 基 本 公 共 教 育 均 等 化 完 善 职 业 技 术 教 育 国 家 标 准 ， 推 行 “ 学 历 证 书 +职 业 技 能 等 级 证 书 ” 制 度 ； 鼓 励 企 业 举 办 高 质 量 职 业 技 术 教 育 ， 探 索 中 国 特 色 学 徒 制 建 设 一 批 高 水 平 职 业 技 术 院 校 和 专 业 ， 稳 步 发 展 职 业 本 科 教 育 实 现 职 业 技 术 教 育 与 普 通 教 育 双 向 互 认 、 纵 向 流 动 03 / 提 高 高 等 教 育 质 量 重 点 建 设 一 批 师 范 教 育 基 地 ， 支 持 高 水 平 综 合 大 学 开 展 教 师 教 育 ， 推 进 教 育 类 研 究 生 和 公 费 师 范 生 免 试 认 定 教 师 资 格 改 革 支 持 高 水 平 工 科 大 学 举 办 职 业 技 术 师 范 专 业 ， 建 立 高 等 学 校 、 职 业 学 校 与 行 业 企 业 联 合 培 养 “ 双 师 型 ” 教 师 机 制 深 化 中 小 学 、 幼 儿 园 教 师 管 理 综 合 改 革 ， 统 筹 教 师 编 制 配 置 和 跨 区 调 整 ， 推 进 义 务 教 育 教 师 “ 县 管 校 聘 ” 管 理 改 革 ， 适 当 提 高 中 高 级 教 师 岗 位 比 例05 / 深 化 教 育 改 革 发 展 素 质 教 育 ， 加 大 教 育 经 费 投 入 ， 提 高 经 费 使 用 效 益 完 善 学 校 内 部 治 理 结 构 ， 有 序 引 导 社 会 参 与 学 校 治 理 深 化 考 试 招 生 综 合 改 革 支 持 和 规 范 民 办 教 育 发 展 ， 开 展 高 水 平 中 外 合 作 办 学 发 挥 在 线 教 育 优 势 ， 完 善 终 身 学 习 体 系 ， 建 设 学 习 型 社 会 推 进 高 水 平 大 学 开 放 教 育 资 源 ， 完 善 注 册 学 习 和 弹 性 学 习 制 度 ， 畅 通 不 同 类 型 学 习 成 果 的 互 认 和 转 换 渠 道 。资 料 来 源 ： 中 华 人 民 共 和 国 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 2.2.2 “ 十 四 五 ” 时 期 发 展 重 点 ： 教 育 提 质 扩 容 工 程此 外 ， “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 还 提 出 将 开 展 五 项 教 育 提 质 扩 容 工 程 ， 包 括 普 惠 性 幼 儿园 、 基 础 教 育 、 职 业 技 术 教 育 、 高 等 教 育 和 产 教 融 合 平 台 ：普 惠 性 幼 儿 园 以 人 口 集 中 流 入 地 、 农 村 地 区 和 “ 三 区 三 州 ” 为 重 点 ， 新 建 、 改 扩 建 2万 所 幼 儿 园 ， 增 加 普 惠 学 位 400万 个 以 上 。基 础 教 育 以 教 育 基 础 薄 弱 县 和 人 口 流 入 地 为 重 点 ， 新 建 、 改 扩 建 中 小 学 校 4000所 以 上 。 在 边 境 县 （ 团 场 ） 建 设 100所 “ 国 门 学 校 ” 。职 业 技 术 教 育 支 持 建 设 200所 以 上 高 水 平 高 职 学 校 和 600个 以 上 高 水 平 专 业 ， 支 持 建 设 一 批 优 秀 中 职 学 校 和 优 质 专 业 。高 等 教 育 加 强 “ 双 一 流 ” 建 设 高 校 基 础 研 究 和 协 同 创 新 能 力 建 设 ， 提 升 100所 中 西 部 本 科 高 校 办 学 条 件 ， 布 局 建 设 一 批 高 水 平 公 共 卫 生 学 院 和 高 水 平 师 范 院 校 。产 教 融 合 平 台 围 绕 集 成 电 路 、 人 工 智 能 、 工 业 互 联 网 、 储 能 等 重 点 领 域 ， 布 局 建 设 一 批 国 家 产 教 融 合 创 新 平 台 和 研 究 生 联 合 培 养 基 地 。 建 设 100个 高 水 平 、 专 业 化 、 开 放 型 产 教 融 合 实 训 基 地 。 “十 四 五 ”期 间 中 国 将 开 展 的 五 项 教 育 提 质 扩 容 工 程 资 料 来 源 ： 中 华 人 民 共 和 国 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 2.2.3 “ 十 四 五 ” 时 期 发 展 重 点 ： “ 两 会 声 音 ” 聚 焦2021年 “ 两 会 ” 期 间 ， 全 国 人 大 代 表 们 纷 纷 为 我 国 教 育 事 业 的 发 展 建 言 献 策 ， 内 容 涉 及 ： 支 持 自 然 教 育 培 训 行 业 的 发 展 、 为 自 闭 症 患 儿 提 供 特 殊 教 育 机 会 、 运 用 “ 互 联 网 +教 育 评 估 ” 的 思 维 、 规 范 社 会 培 训 机 构 和 未 成 年 人 网 络 沉 迷 问 题 等 。 建 议 一 流 大 学 进 高 中 开 设 学 科 前 沿 课 和 大 学 基 础 课 。 一 流 大 学 、 各 地 大 学 主 动 伸 把 手 ， 和 高 中 进 行 人 才 衔 接 培 养 。 同 时 ， 培 养 过 程 要 注 重 学 生 兴 趣 、 基 础 和 基 本 研 究 方 法 的 对 接 。 人 大 代 表 邵 志 豪 人 大 代 表 黄 细 花 建 议 对 自 然 教 育 相 关 行 业 从 业 机 构 实 施 税 收 优 惠 。 同 时 ， 政 府 部 门 加 强 自 然 教 育 相 关 基 础 配 套 建 设 ， 鼓 励 更 多 的 民 间 资 本 参 与 运 营 ， 让 自 然 教 育 产 业 真 正 的 市 场 化 。 建 议 利 用 人 工 智 能 提 升 乡 村 小 学 英 语 教 学 水 平 。 具 体 包 括 ， 利 用 人 工 智 能 整 合 国 内 外 的 优 质 小 学 英 语 教 学 资 源 、 开 展 小 学 英 语 口 语 教 学 、 加 强 小 学 英 语 课 堂 的 互 动 体 验 。新 东 方 -俞 敏 洪 加 强 和 改 进 教 育 评 估 工 作 。 应 以 “ 智 慧 评 估 ” 为 目 标 ， 运 用 “ 互 联 网 +教 育 评 估 ” 的 思 维 ， 开 发 有 利 于 评 估 主 体 和 评 估 对 象 开 展 工 作 的 新 平 台 ， 为 评 估 流 程 的 优 化 与 更 多 功 能 的 实 现 提 供 技 术 支 持 。 民 进 中 央 针 对 自 闭 症 患 儿 数 量 不 断 增 长 ， 成 为 全 球 发 展 速 度 最 快 的 公 共 卫 生 疾 病 之 一 的 现 象 ， 建 议 国 家 应 为 自 闭 症 患 儿 提 供 针 对 性 的 特 殊 教 育 培 训 机 会 ， 开 设 专 门 学 校 ， 并 纳 入 9年 义 务 教 育 体 系 。 全 国 政 协 委 员 黄 绮 在 社 会 培 训 机 构 方 面 ， 建 议 各 地 党 委 政 府 及 各 部 门 对 培 训 机 构 的 办 学 条 件 、 培 训 内 容 、 教 材 教 案 、 收 费 管 理 、 营 销 方 式 、 教 师 资 质 等 进 行 全 方 位 治 理 ， 并 建 立 统 一 的 校 外 培 训 机 构 管 理 平 台 ， 加 强 媒 体 管 理 。人 大 代 表 刘 希 娅 国 家 应 扶 持 相 关 手 机 生 产 商 开 发 未 成 年 人 专 用 手 机 和 未 成 年 人 专 用 网 络 、 软 件 ， 以 此 来 限 制 未 成 年 人 每 天 使 用 手 机 登 陆 网 络 的 连 续 时 长 与 累 计 时 长 ， 避 免 其 过 度 沉 迷 手 机 ， 影 响 身 心 健 康 。 人 大 代 表 黎 霞 资 料 来 源 ： 根 据 公 开 资 料 整 理 2.3.1 “ 十 四 五 ” 时 期 发 展 目 标 ： 平 均 受 教 育 年 限 将 提 升 至 11.3年根 据 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 ， 至 2025年 ， 我 国 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 将 从 2020 年 的 10.8年 提 升 至 11.3年 ； 同 时 ， 根 据 中 国 教 育 现 代 化 2035 ， 至 2035年 ， 我 国 将 总 体 实 现 教 育 现 代 化 、 迈 入 教 育 强 国 行 列 。 2020年 全 面 实 现 “ 十 三 五 ” 发 展 目 标 ， 教 育 总 体 实 力 和 国 际 影 响 力 显 著 增 强 ， 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 明 显 增 加 ， 教 育 现 代 化 取 得 重 要 进 展 2035年 建 成 服 务 全 民 终 身 学 习 的 现 代 教 育 体 系 普 及 有 质 量 的 学 前 教 育 实 现 优 质 均 衡 的 义 务 教 育 全 面 普 及 高 中 阶 段 教 育 职 业 教 育 服 务 能 力 显 著 提 升 高 等 教 育 竞 争 力 明 显 提 升 残 疾 儿 童 少 年 享 有 适 合 的 教 育 形 成 全 社 会 共 同 参 与 的 教 育 治 理 新 格 局10.8 11.32020 2025年 E中 国 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 目 标 （ 约 束 性 ） 2035年 中 国 教 育 现 代 化 的 总 体 目 标资 料 来 源 ： “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 ； 中 国 教 育 现 代 化 2035 2.3.2 “ 十 四 五 ” 时 期 各 省 市 发 展 目 标 -平 均 受 教 育 年 限根 据 各 省 市 印 发 的 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 ， 其 中 也 对 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 提 出 了 发 展 目 标 ， 具 体 如 下 。 此 外 ， 安 徽 省 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 的 发 展 目 标 是 达 到 全 国 平 均 水 平 ； 江 西 省 将 按 国 家 下 达 任 务 执 行 。 13.0 12.3 12.3 12.0 12.0 12.0 12.0 11.5 11.5 11.4 11.3 11.3 11.2 11左 右 11.0 11.0 10.5 10.5 10.0上 海 江 苏 天 津 福 建 重 庆 云 南 黑 龙 江 陕 西 海 南 湖 北 浙 江 宁 夏 湖 南 河 南 内 蒙 古 贵 州 四 川 青 海 甘 肃2025年 中 国 主 要 省 市 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 发 展 目 标 注 ： 部 分 省 市 因 暂 未 公 布 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 ， 故 未 纳 入 统 计 资 料 来 源 ： 各 省 市 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 2.3.3 “ 十 四 五 ” 时 期 各 省 市 教 育 事 业 发 展 目 标 -学 前 教 育在 学 前 教 育 方 面 ， 全 国 各 省 市 也 围 绕 普 惠 性 幼 儿 园 、 公 办 幼 儿 园 等 内 容 ， 提 出 了 “ 十 四 五 ” 时 期 的 发 展 目 标 ： 湖 南 ： 到 2025年 ， 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 92%福 建 ： 到 2025年 ， 每 个 县 （ 市 、 区 ） 公 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 占 比 均 达 到 50%以 上 ， 全 省普 惠 性 幼 儿 园 在 园 幼 儿 占 比 保 持 在 85%以 上陕 西 ： 到 2025年 ， 全 省 公 办 幼 儿 园 和 公 办幼 儿 园 在 园 幼 儿 占 比 达 到 50%、 学 前 教 育毛 入 园 达 到 90%以 上青 海 ： 到 2025年 ， 学 前 教 育 毛 入 园 率 92.5%四 川 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 新 建 、 改 扩 建 公 办 幼 儿 园 ， 扶 持 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 ， 扩 大 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 率重 庆 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 新 增 公 办 幼 儿 园在 园 幼 儿 学 位 数 5.4万 个 ， 普 惠 率 巩 固 在80%以 上贵 州 ： 到 2025年 ， 公 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 数 占 比 不 低 于 60%， 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 率 达 到 84% 左 右 ， 学 前 教 育 三 年 毛 入 学 率 提 高 到 94% 河 南 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 力 争 公 办 幼 儿 园 比 例 达 到 50%以 上 ， 新 改 扩 建 5000所 左 右 公 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 江 苏 ： 到 2025年 ， 学 前 教 育 毛 入 园 率 超 过 90%； 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 1000所安 徽 ： 到 2025年 ， 学 前 教 育 毛 入 园 率 超 过 92%。 新 建 、 改 扩 建 幼 儿 园 项 目 1000个 左 右 ； 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 率 超 过 82.5%。上 海 ： 到 2035年 ， 将 全 面 建 成 普 及 普 惠 、 安 全 优 质 、 多 元 包 容 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系湖 北 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 新 建 和 改 扩 建 公 办 幼 儿 园 500所 以 上 ； 公 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 占 比 达 到 80%以 上 。江 西 ： 到 2025年 ， 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 到 90%， 公 办 园 在 园 幼 儿 数 占 比 达 到 53%， 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 率 达 到 85%宁 夏 ： 到 2025年 ， 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 到 95%， 新 建 幼 儿 园 80所 ， 增 加 学 前 教 育 学 位 2.4万 个 内 蒙 古 ： 2025年 ， 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 率 、 公 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 占 比 分 别 稳 定 在 85%、 55% 以 上 。黑 龙 江 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 公 办 中 心 幼 儿 园 乡 镇 全 覆 盖 ， 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 到 90%。广 东 ： 2021年 ， 广 东 计 划 在 全 省 新 增 9.6万 个 普惠 性 幼 儿 园 学 位 ， 其 中 公 办 幼 儿 园 学 位 6万 个海 南 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 继 续 实 施 “ 一 市 （ 县 ） 两 校 一 园 ” 和 重 点 园 区 优 质 教 育 资 源 引 进 工 程 ， 公 办 园 在 园 幼 儿 提 升 至 55%。资 料 来 源 ： 各 省 市 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 2.3.3 “ 十 四 五 ” 时 期 各 省 市 教 育 事 业 发 展 目 标 -义 务 教 育在 义 务 教 育 方 面 ， 全 国 各 省 市 也 围 绕 中 小 学 改 扩 建 等 内 容 ， 提 出 了 “ 十 四 五 ” 时 期 的 发 展 目 标 ： 湖目 南。 ： 到 2025年 ， 义 务 教 育 巩 固 率 稳 定 在 98%以 上 ； 每 个 县 市 区 均 办 好 1所 以 上 公 办 中等 职 业 学 校 ； 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 93.5%海 南 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 义 务 教 育 优 质 均 衡 推 进 工 程 、 普 通 高 中 特 色 优 质 发 展 工 程 、 城 乡 一 体青 海 ： 到 2025年 ， 全 省 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 97%， 高 中 阶 段 毛 入 学 率 均 达 到 92.5%四 川 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 推 进 新 增 人 口 集 中 地 区城 镇 义 务 教 育 学 校 和 寄 宿 制 学 校 建 设 。 加 强 高 中阶 段 教 育 学 校 校 舍 建 设 。重 庆 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 实 施 义 务 教 育 优 质 资 源 拓 展计 划 ， 集 团 化 办 学 率 达 到 70%以 上 ， 学 区 制 管 理 全 覆盖 ； 普 通 高 中 优 质 教 育 资 源 覆 盖 率 达 到 75%。贵 州 ： 到 2025年 ， 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 96%以 上 ； 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 到 93%； 新 建 、 改 扩 建 3000所 左 右 城 镇 义 务 教 育 学 校 、 乡 镇 标 准 化 寄 宿 制 学 校 和 确 需 长 期 保 留 乡 村 小 规 模 学 校 ； 新 建 、 迁 建 、 改 扩 建 市 (州 ) 和 县 级 政 府 所 在 地 普 通 高 中 学 校 200所 左 右 。 河 南 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 提 高 到93.5%， 新 改 扩 建 4000所 左 右 中 小 学 校 （ 含 农 村 寄 宿 制 学 校 ） 内 蒙 古 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 加 强 自 治 区 示 范 高 中 和 县 域 特 色 高 中 建 设 北 京 ： 实 施 中 小学 建 设 专 项 行 动 ， 多 途 径 扩 大 义 务 教 育 学 位 供 给 ， 实 现 新 增 学 位 16万 个 江 苏 ： 到 2025年 ， 新 建 改 扩 建 义 务 教 育 学 校 800所 、 普 通 高 中 200所 。安 徽 ： 到 2025年 ， 全 省 实 现 优 质 均 衡 发 展 的 县 （ 市 、 区 ） 达 到 25%； 新 建 、 改 扩 建 义 务 教 育 教 学 设 施 约 1000万 平 方 米 ， 新 建 、 改 扩 建 普 通 高 中 200所 左 右 ； 全 省 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 稳 定 在 92%以 上 。湖 北 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 每 个 县 （ 市 、 区 ） 至 少 新 建 一 所 标 准 化 小 学 或 初 中 ， 每 个 乡 镇 改 扩 建 一 所 标 准 化 小 学 或 初 中 ， 实 现 优 质 均 衡 发 展 的 县 （ 市 、 区 ） 占 比 达 到 40%， 每 个 县 （ 市 、 区 ） 至 少 改 造 好 1所 薄 弱 普 通 高 中江 西 ： 到 2025年 ， 基 本 消 除 小 学 45人 以 上 、 初 中 50人 以 上 超 标 班 级 ， 义 务 教 育 优 质 均 衡 发 展 县 （ 市 、 区 ） 占 比 达 到 45%； 基 本 消 除 56人 以 上 高 中 大 班 额宁 夏 ： 到 2025年 ， 义 务 教 育 巩 固 率 、 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 分 别 达 到 97%、 95%。 新 建 改 扩 建 小 学 43所 、 初 中 12 所 ； 建 设 科 技 、 艺 术 、 体 育 类 等 特 色 高 中 15所 左 右 等陕 西 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 建 设 1 0 0 个 义 务 教 育 课 程 与 教 学 管 理 示 范 基 地 ， 3 0 个 义 务 教 育 综 合 改 革 实 验 区 ， 全 省 规 划 新 建 中 小 学 500所 左 右 ， 改 扩 建 1950所 左 右 福 建 ： 到 2025年 ， 培 育 认 定 300所 省 级 义 务 教 育 教 改 示 范 校 ； 每 个 县 （ 市 ） 至 少 有 所 一 级 达 标 高 中 ， 培 育 认 定 40所 特 色 鲜 明 的 省 级 示 范 性 高 中 和 30个 优 质 高 中 特 色 项黑 龙 江 ： 到 2025年 ， 义 务 教 育 优 质 均 衡 率 达 到 20%。 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 96%以 上化 新 优 质 学 校 培 育 工 程 、 海 南 中 小 学 生 特 色 印 记 及 核 心 素 养 提 升 工 程 、 特 殊 教 育 资 源 建 设 工 程资 料 来 源 ： 各 省 市 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 和 2035年 远 景 目 标 纲 要 2.3.3 “ 十 四 五 ” 时 期 各 省 市 教 育 事 业 发 展 目 标 -高 等 教 育在 高 等 教 育 方 面 ， 全 国 各 省 市 也 围 绕 一 流 大 学 、 一 流 学 科 建 设 等 内 容 ， 提 出 了 “ 十 四 五 ” 时 期 的 发 展 目 标 ： 湖 南 ： 到 2025年 ， 争 取 3所 高 校 在 若 干 学 科 领 域 达 到 世 界 一 流 水 平 ， 6所 左 右 高 校 在 同类 型 高 校 中 达 到 国 内 一 流 水 平 ， 50个 左 右 学 科 达 到 国 内 一 流 水 平 海 南 ： 到 2025年 ， 高 等 院 校 （ 含 国 内 外 名 校 分 支 机 构 ） 达 到 70所 以 上 ， 在研 究 生 工 作 站 宁 夏 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 建 成 一 流 学 科 20个 、 一 流 本 科 专 业 100个 ， 新 增 一 级 学 科 博 士 学 位 点 5个 以 上 、 一 级 学 科 硕 士 学 位 点 8 10个 、 专 业 硕 士 学 位 点 20个甘 肃 ： “ 十 四 五 ” 期
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