2014 年-2017 年智慧城市建设项目专项资金项目财政支出绩效评价报告.pdf

嘉 定 区2014 年 -2017 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金绩 效 评 价 报 告 评 价 机 构 ： 上 海 沪 中 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司2019 年 4 月 15 日 嘉 定 区2014 年 -2017 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 绩 效 评 价 报 告项 目 实 施 单 位 ： 上 海 市 嘉 定 区 科 学 技 术 委 员 会 项 目 主 管 部 门 ： 上 海 市 嘉 定 区 人 民 政 府评 价 委 托 单 位 ： 上 海 市 嘉 定 区 科 学 技 术 委 员 会评 价 中 介 机 构 ： 上 海 沪 中 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司机 构 负 责 人 ： 杨 文 卿 目 录摘 要 .1一 、 项 目 基 本 概 况 .5（ 一 ） 项 目 立 项 背 景 和 目 的 .5（ 二 ） 预 算 安 排 和 资 金 使 用 情 况 .7（ 三 ） 组 织 管 理 和 实 施 情 况 .10（ 四 ） 绩 效 目 标 完 成 情 况 .16二 、 评 价 工 作 实 施 情 况 .17（ 一 ） 评 价 目 的 .17 （ 二 ） 评 价 过 程 .17三 、 评 价 结 论 与 指 标 分 析 .18（ 一 ） 评 价 结 论 .18（ 二 ） 指 标 分 析 .20四 、 主 要 业 绩 和 经 验 .26五 、 存 在 的 主 要 问 题 .26六 、 相 关 建 议 和 措 施 .27七 、 报 告 附 件 .27附 件 1： 基 础 数 据 表 .28 附 件 2： 问 卷 调 查 汇 总 分 析 报 告 .30附 件 3： 访 谈 汇 总 分 析 报 告 .33附 件 4： 评 价 工 作 方 案 .36 1 摘 要大 力 实 施 信 息 化 领 先 发 展 和 带 动 战 略 ， 创 建 面 向 未 来 的 智 慧 城 市 ，是 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 际 大 都 市 的 重 要 内 涵 ， 也 是 适 应 全 球 信 息 技术 革 命 新 浪 潮 ， 加 快 推 进 信 息 化 与 城 镇 化 、 工 业 化 、 农 业 现 代 化 同 步发 展 和 深 度 融 合 的 重 要 举 措 。 嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 以 模式 创 新 、 特 色 突 出 、 便 民 惠 民 为 出 发 点 ， 重 点 关 注 智 慧 新 城 、 智 慧 社区 、 智 慧 园 区 、 智 慧 村 庄 等 领 域 ， 紧 密 结 合 政 府 职 能 转 变 和 社 会 治 理体 系 创 新 ， 打 造 智 慧 城 市 示 范 应 用 ， 建 立 长 效 运 营 机 制 ， 促 进 信 息 资源 互 联 互 通 ， 促 进 形 成 良 好 的 智 慧 城 市 发 展 环 境 ， 提 升 智 慧 城 市 体 验度 和 感 受 度 。 上 海 沪 中 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司 受 上 海 市 嘉 定 区 科 学 技术 委 员 会 委 托 ， 对 嘉 定 区 2014 年 -2017年 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 实 施 绩 效 评 价 。一 、 项 目 基 本 情 况嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 项 目 是 为 了 鼓 励 各 委 办 局 和 各 街 镇 根 据 嘉定 区 推 进 “智 慧 城 市 ”建 设 三 年 行 动 计 划 （ 2013-2015） 总 体 要 求 ， 基于 电 子 政 务 云 平 台 和 门 户 网 站 综 合 管 理 平 台 ， 开 展 综 合 性 平 台 建 设 以及 各 子 业 务 的 开 发 建 设 ， 信 息 基 础 设 施 规 划 编 制 ， 推 动 各 条 线 专 业 信息 资 源 库 的 建 立 ， 完 善 政 府 信 息 资 源 整 合 共 享 机 制 ， 推 动 大 数 据 挖 掘 、分 析 与 信 息 资 源 的 综 合 利 用 和 共 享 ， 由 嘉 定 区 科 委 安 排 年 度 预 算 资 金 。本 项 目 评 价 时 段 为 2014年 1月 1 日 至 2017 年 12月 31日 ， 嘉 定区 科 委 是 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 的 主 管 部 门 ， 负 责 专 项 资 金 的 年度 计 划 安 排 、 立 项 审 批 、 监 督 验 收 等 重 大 事 项 的 决 策 ， 制 定 专 项 资 金 的 实 施 细 则 。二 、 预 算 收 支 情 况嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 在 嘉 定 区 财 政 年 度 预 算 中 安排 ， 纳 入 嘉 定 区 科 委 部 门 预 算 。 2014 年 -2017 年 ， 嘉 定 区 科 委 共 安 排 智慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 5201.50 万 元 ， 实 际 使 用 4679.38 万 元 ， 项 目四 年 加 权 平 均 预 算 执 行 率 89.49%， 其 中 专 项 资 助 资 金 3390.00 万 元 ， 2 为 智 慧 城 市 建 设 项 目 提 供 其 他 配 套 资 金 1289.38 万 元 ， 结 余 522.12 万元 已 上 缴 嘉 定 区 财 政 。 2014 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 1300.00 万元 ， 实 际 使 用 1204.17 万 元 ， 预 算 执 行 率 92.63%； 2015 年 智 慧 城 市 建设 项 目 预 算 资 金 1700.00 万 元 ， 实 际 使 用 1608.70 万 元 ， 预 算 执 行 率94.63%； 2016 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 1500.00 万 元 ， 实 际 使 用1256.88 万 元 ， 预 算 执 行 率 83.79%； 2017 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资金 701.50 万 元 ， 实 际 使 用 609.63 万 元 ， 预 算 执 行 率 86.90%。三 、 项 目 评 价 结 论本 次 绩 效 评 价 是 对 嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 项 目 自 2014年 1月 1日 起至 2017年 12月 31日 止 做 的 一 次 全 面 的 总 结 和 客 观 评 价 。 评 价 工 作 于2018年 8 月 1 日 启 动 ， 评 价 小 组 在 嘉 定 区 科 委 的 协 助 下 ， 通 过 对 相 关 文 件 及 财 务 资 料 的 分 析 、 复 核 、 调 查 ， 结 合 设 立 该 项 经 费 的 政 策 背 景 ，深 入 了 解 预 算 主 管 部 门 对 财 政 经 费 的 管 理 、 监 督 工 作 情 况 ， 运 用 评 价指 标 体 系 及 评 分 标 准 ， 通 过 数 据 采 集 、 问 卷 调 查 及 访 谈 ， 对 “ 嘉 定 区2014年 -2017年 智 慧 城 市 建 设 项 目 ” 绩 效 进 行 客 观 评 价 ， 最 终 评 分 结果 ： 总 分 为 88 分 ， 评 价 等 级 为 “ 良 ” 。 其 中 项 目 决 策 类 指 标 权 重 为 10分 ， 实 际 得 分 为 10分 ； 项 目 管 理 类 指 标 权 重 为 30分 ， 得 分 为 27分 ；项 目 绩 效 类 指 标 权 重 为 60分 ， 得 分 为 51分 。本 项 目 总 体 完 成 情 况 较 好 ， 受 益 对 象 满 意 度 较 高 。 存 在 的 不 足 是 ：资 助 项 目 计 划 完 成 率 没 有 到 达 预 期 目 标 ， 项 目 后 续 管 理 中 ， 应 该 进 一 步加 强 并 督 促 项 目 建 设 单 位 ， 按 照 原 定 的 项 目 推 进 计 划 和 方 案 ， 保 质 保 量地 完 成 项 目 建 设 。 四 、 主 要 业 绩 与 经 验项 目 管 理 制 度 健 全 ， 智 慧 城 市 建 设 项 目 实 施 规 范 、 有 序 。 上 海 市 嘉定 区 科 学 技 术 委 员 会 和 上 海 市 嘉 定 区 财 政 局 制 定 关 于 进 一 步 规 范 嘉 定区 “ 智 慧 城 市 ” 专 项 资 金 使 用 管 理 的 实 施 意 见 (试 行 ) （ 嘉 科 合 【 2014】1号 ） 及 关 于 进 一 步 规 范 嘉 定 区 “ 智 慧 城 市 ” 专 项 资 金 使 用 管 理 的 实施 意 见 （ 嘉 科 合 【 2017】 2 号 ） ， 对 项 目 的 资 金 来 源 、 支 持 重 点 、 支 3 持 对 象 与 方 式 、 资 金 申 请 与 审 批 、 资 金 管 理 与 验 收 及 资 金 拨 付 与 监 管 等进 行 了 详 细 规 定 。 嘉 定 区 科 委 按 照 管 理 制 度 的 规 定 ， 对 于 政 府 购 买 服 务的 项 目 ， 按 照 有 关 规 定 确 定 服 务 供 应 商 ， 与 服 务 供 应 商 签 订 正 式 书 面 合同 ， 对 服 务 标 准 、 服 务 内 容 、 费 用 支 付 等 相 关 内 容 进 行 约 定 ， 双 方 按 照合 同 执 行 ； 对 于 专 项 资 金 资 助 的 项 目 ， 嘉 定 区 科 委 根 据 当 年 度 智 慧 城 市建 设 重 点 目 标 ， 按 照 据 公 开 、 公 平 、 公 正 的 原 则 ， 对 申 请 专 项 资 金 资 助的 项 目 组 织 开 展 评 审 工 作 。 项 目 经 评 审 通 过 后 ， 将 在 “ 嘉 定 科 技 ” 网 站进 行 公 示 。 公 示 无 异 议 ， 则 由 嘉 定 区 科 委 确 定 当 年 度 获 得 专 项 资 金 扶 持项 目 名 单 ； 对 申 报 专 项 资 金 获 得 批 准 的 项 目 ， 嘉 定 区 科 委 按 照 最 终 评 审公 示 结 果 拨 付 资 金 给 项 目 承 担 单 位 ； 专 项 资 金 实 行 专 户 管 理 、 专 款 专 用 、账 目 明 细 、 公 开 公 正 、 强 化 管 理 原 则 。 五 、 存 在 的 主 要 问 题1、 项 目 资 料 未 及 时 完 整 归 档2014 年 度 有 部 分 项 目 专 项 资 金 申 报 书 、 项 目 协 议 书 、 项 目 验 收 评审 意 见 表 、 项 目 总 结 报 告 等 资 料 未 及 时 完 整 归 档 ， 经 了 解 ， 是 由 于 本 项目 经 办 人 曾 经 变 更 过 ， 导 致 未 能 及 时 将 所 有 专 项 资 金 申 报 书 、 项 目 协 议书 、 项 目 验 收 评 审 意 见 表 、 项 目 总 结 报 告 等 资 料 一 起 进 行 归 档 ， 部 分 项目 资 料 分 散 在 其 他 部 门 ， 不 便 于 检 索 查 看 。2、 资 助 项 目 的 计 划 完 成 率 未 达 到 预 期 业 绩 目 标2014 年 -2017年 智 慧 城 市 建 设 项 目 中 ， 嘉 定 区 科 委 共 资 助 了 49个项 目 ， 其 中 47个 专 项 资 金 资 助 项 目 已 完 成 并 通 过 验 收 ； 2 个 专 项 资 金资 助 项 目 已 完 成 ， 但 因 实 施 周 期 过 长 未 通 过 验 收 。 资 助 项 目 计 划 完 成 率 =47/49*100%=95.92%， 未 达 到 预 期 业 绩 目 标 。六 、 相 关 建 议 和 措 施1、 项 目 资 料 应 及 时 并 完 整 归 档建 议 相 关 业 务 部 门 在 项 目 完 成 时 ， 应 该 将 项 目 专 项 资 金 申 报 书 、 项目 协 议 书 、 项 目 验 收 评 审 意 见 表 、 项 目 总 结 报 告 等 资 料 及 时 并 完 整 归 档 ，便 于 检 索 查 看 ， 便 于 总 结 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 的 使 用 情 况 、 资 助 4 项 目 的 良 好 经 验 等 ， 为 接 下 来 的 智 慧 城 市 建 设 项 目 提 供 良 好 的 引 导 作用 。 2、 加 强 督 促 资 助 项 目 申 报 单 位 及 时 较 好 地 完 成 所 申 报 的 建 设 项 目嘉 定 区 科 委 关 于 智 慧 城 市 建 设 申 报 项 目 的 前 期 评 审 、 审 批 工 作 已 能较 好 地 完 成 ， 项 目 批 准 后 ， 应 该 加 强 督 促 资 助 项 目 申 报 单 位 按 照 项 目 专项 资 金 申 报 书 中 建 设 项 目 推 进 的 工 作 方 案 ， 保 质 保 量 地 完 成 项 目 建 设 。 5 嘉 定 区2014 年 -2017 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 绩 效 评 价 报 告为 贯 彻 落 实 上 海 市 财 政 局 关 于 全 面 推 进 预 算 绩 效 管 理 工 作 的 要求 ， 提 升 部 门 预 算 绩 效 管 理 水 平 ， 强 化 预 算 支 出 责 任 ， 提 高 财 政 资 金的 使 用 效 益 ， 上 海 沪 中 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司 受 上 海 市 嘉 定 区 科 学 技术 委 员 会 委 托 ， 对 嘉 定 区 2014 年 -2017年 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金实 施 绩 效 评 价 。 我 公 司 根 据 专 家 论 证 并 修 订 后 的 工 作 方 案 开 展 评 价 工作 ， 经 过 数 据 采 集 、 访 谈 、 社 会 调 查 等 必 要 的 评 价 程 序 ， 采 用 绩 效 分析 和 统 计 方 法 ， 在 梳 理 、 分 析 评 价 数 据 资 料 的 基 础 上 ， 形 成 本 评 价 报告 。 一 、 项 目 基 本 概 况（ 一 ） 项 目 立 项 背 景 和 目 的智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 用 于 支 持 区 内 社 会 民 生 和 公 共 服 务 等重 点 领 域 的 信 息 化 应 用 ， 聚 焦 民 生 改 善 有 显 著 成 果 、 政 府 管 理 效 率 显著 提 高 的 示 范 引 领 性 项 目 ， 重 点 向 智 慧 社 区 倾 斜 ， 注 重 新 技 术 、 新 模式 、 新 手 段 的 创 新 应 用 和 先 行 先 试 ， 重 点 关 注 基 于 信 息 资 源 整 合 共 享 、互 联 互 通 和 综 合 利 用 的 平 台 性 项 目 ， 跨 部 门 、 跨 行 业 的 项 目 以 及 面 向社 会 、 公 众 的 公 益 性 、 服 务 性 项 目 ， 并 在 区 级 层 面 具 有 可 推 广 、 可 复制 意 义 。根 据 上 海 市 下 发 的 上 海 市 推 进 智 慧 城 市 建 设 2014-2016年 行 动计 划 、 上 海 市 智 慧 社 区 发 展 白 皮 书 （ 2015） 、 上 海 市 人 民 政 府 关 于 印 发 的 通 知 （ 沪府 发 【 2016】 80号 ） 等 相 关 政 策 文 件 ， 结 合 嘉 定 区 的 实 际 情 况 与 需 求 ，全 面 推 进 嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 ， 促 进 新 产 业 、 新 业 态 、 新 技 术 、 新 模式 的 发 展 ， 充 分 发 挥 嘉 定 智 慧 城 市 专 项 资 金 的 引 导 和 推 进 作 用 。 2014年 ， 根 据 嘉 定 区 推 进 “ 智 慧 城 市 ” 建 设 三 年 行 动 计 划 （ 2013-2015） （ 嘉 府 办 发 【 2013】 43号 ） 有 关 要 求 ， 上 海 市 嘉 定 区 科 学 技 术 委 员 会 6 和 上 海 市 嘉 定 区 财 政 局 制 定 关 于 进 一 步 规 范 嘉 定 区 “ 智 慧 城 市 ” 专项 资 金 使 用 管 理 的 实 施 意 见 (试 行 ) （ 嘉 科 合 【 2014】 1号 ） 。 2017年 ， 上 海 市 嘉 定 区 科 学 技 术 委 员 会 和 上 海 市 嘉 定 区 财 政 局 制 定 关 于进 一 步 规 范 嘉 定 区 “ 智 慧 城 市 ” 专 项 资 金 使 用 管 理 的 实 施 意 见 （ 嘉科 合 【 2017】 2号 ） 。嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 以 模 式 创 新 、 特 色 突 出 、 便 民惠 民 为 出 发 点 ， 重 点 关 注 智 慧 社 区 、 智 慧 农 村 、 智 慧 园 区 、 智 慧 城 市示 范 应 用 、 智 慧 产 业 等 领 域 ， 紧 密 结 合 政 府 职 能 转 变 和 社 会 治 理 体 系创 新 ， 打 造 智 慧 城 市 示 范 应 用 ， 建 立 长 效 运 营 机 制 ， 促 进 信 息 资 源 互联 互 通 ， 促 进 形 成 良 好 的 智 慧 城 市 发 展 环 境 ， 提 升 智 慧 城 市 体 验 度 和感 受 度 。 打 造 智 慧 社 区 、 建 立 惠 及 民 生 的 应 用 典 范 的 要 求 ， 嘉 定 区 统 筹 利用 社 区 服 务 资 源 ， 扩 展 多 元 化 服 务 渠 道 ， 积 极 建 设 智 慧 社 区 综 合 管 理平 台 ， 以 “ 实 有 人 口 、 实 有 房 屋 、 实 有 单 位 、 空 间 地 理 ” 四 大 政 务 资源 库 为 核 心 ； 以 数 据 共 享 、 科 学 决 策 、 精 准 管 理 为 目 标 ， 加 强 基 础 数据 的 积 累 和 内 部 事 务 管 理 的 信 息 化 能 力 ， 建 立 综 合 统 计 分 析 系 统 进 行全 面 的 数 据 分 析 管 理 ， 全 面 推 进 嘉 定 区 智 慧 社 区 试 点 建 设 。智 慧 社 区 是 城 市 信 息 化 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 城 市 管 理 及 和 谐 社 区建 设 的 基 础 环 节 ， 是 加 强 和 谐 社 区 的 建 设 和 管 理 、 完 善 社 区 功 能 、 提升 社 区 服 务 的 有 效 手 段 。 在 推 进 和 谐 社 区 建 设 中 ， 各 地 高 度 重 视 社 区信 息 化 工 作 ， 积 极 探 索 ， 充 分 运 用 现 代 技 术 手 段 管 理 社 区 、 服 务 居 民 ，提 升 了 为 居 民 服 务 的 水 平 。 智 慧 社 区 一 头 联 系 着 社 区 居 民 ， 居 民 通 过 社 区 信 息 网 络 获 得 服 务 ； 一 头 联 系 着 社 区 管 理 和 服 务 机 构 ， 政 府 职 能部 门 、 企 事 业 单 位 和 社 区 组 织 依 托 社 区 信 息 网 络 服 务 居 民 、 管 理 社 区 。一 个 好 社 区 信 息 化 项 目 必 须 是 居 民 满 意 、 政 府 放 心 、 企 业 盈 利 的 工 程 。智 慧 农 村 建 设 是 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 要 组 成 部 分 。 以 “建 设 智慧 农 村 ， 享 受 智 能 生 活 ！ ”为 目 标 ， 重 点 推 进 智 能 农 业 、 智 能 农 村 电 网 、智 能 农 村 交 通 、 智 能 农 村 家 居 等 四 大 领 域 建 设 。 智 慧 农 村 概 念 的 提 出 7 既 是 积 极 的 响 应 国 家 战 略 ， 也 是 对 物 联 网 产 业 概 念 的 重 要 补 充 。 智 慧农 村 必 将 同 智 慧 城 市 、 智 慧 交 通 等 成 为 物 联 网 发 展 的 重 点 。通 过 智 慧 园 区 的 建 设 ， 帮 助 园 区 在 信 息 化 方 面 建 立 统 一 的 组 织 管理 协 调 架 构 、 业 务 管 理 平 台 和 对 内 对 外 服 务 运 营 平 台 。 建 立 统 一 的 工作 流 程 ， 协 同 、 调 度 和 共 享 机 制 ， 通 过 云 平 台 的 整 合 ， 以 云 平 台 为 枢纽 ， 形 成 一 个 紧 密 联 系 的 整 体 ， 获 得 高 效 、 协 同 、 互 动 、 整 体 的 效 益 。建 立 统 一 的 应 急 管 理 与 日 常 管 理 、 对 内 与 对 外 服 务 这 2 大 服 务 和 2大管 理 体 系 。 建 立 统 一 的 综 合 管 理 平 台 ， 针 对 园 区 的 安 全 、 环 保 、 应 急 、能 源 、 经 济 、 园 区 及 企 业 办 公 等 应 用 需 求 ， 建 立 园 区 综 合 管 理 服 务 体系 。 智 慧 产 业 建 设 的 总 体 目 标 是 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 从 城 市 社 会 、 环 境 、 经 济 等 各 方 面 资 源 基 础 和 优 势 出 发 ， 面 向 智 慧 城 市 建 设 的 巨 大需 求 ， 把 发 展 智 慧 产 业 放 在 推 进 城 市 转 型 提 升 的 突 出 位 置 。 积 极 探 索智 慧 产 业 发 展 规 律 ， 发 挥 企 业 主 体 作 用 ， 加 大 政 策 扶 持 力 度 ， 深 化 体制 机 制 改 革 ， 着 力 营 造 良 好 环 境 ， 推 动 智 慧 产 业 快 速 健 康 发 展 ， 为 智慧 城 市 建 设 和 城 市 经 济 社 会 可 持 续 发 展 提 供 有 力 支 撑 。（ 二 ） 预 算 安 排 和 资 金 使 用 情 况嘉 定 区 智 慧 城 市 建 设 项 目 专 项 资 金 在 嘉 定 区 财 政 年 度 预 算 中 安排 ， 纳 入 嘉 定 区 科 委 部 门 预 算 。2014 年 -2017 年 ， 嘉 定 区 科 委 共 安 排 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金5201.50 万 元 ， 实 际 使 用 4679.38 万 元 ， 项 目 四 年 加 权 平 均 预 算 执 行 率89.49%， 其 中 专 项 资 助 资 金 3390.00 万 元 ， 为 智 慧 城 市 建 设 项 目 提 供 其 他 配 套 资 金 1289.38 万 元 ， 结 余 522.12 万 元 已 上 缴 嘉 定 区 财 政 。2014 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 1300.00 万 元 ， 实 际 使 用1204.17 万 元 ， 预 算 执 行 率 92.63%， 其 中 ： 专 项 资 助 资 金 758.00 万 元 ，智 慧 城 市 综 合 性 平 台 建 设 资 金 332.87 万 元 ， 机 关 干 部 日 常 管 理 信 息 化平 台 系 统 开 发 服 务 费 72.00 万 元 ， 智 慧 城 市 建 设 环 境 营 造 、 区 域 性 规 划等 41.30 万 元 。 8 2015 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 1700.00 万 元 ， 实 际 使 用1608.70 万 元 ， 预 算 执 行 率 94.63%， 其 中 ： 专 项 资 助 资 金 1130.00 万 元 ，智 慧 城 市 馆 搭 建 18.00 万 元 ， 嘉 定 区 移 动 通 信 宏 基 站 项 目 及 车 联 网49.00 万 元 ， 智 慧 城 市 规 划 设 计 370.00 万 元 ， 智 慧 城 市 建 设 环 境 营 造 、区 域 性 规 划 等 41.70 万 元 。2016 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 1500.00 万 元 ， 实 际 使 用1256.88 万 元 ， 预 算 执 行 率 83.79%， 其 中 ： 专 项 资 助 资 金 1082.00 万 元 ，wicity 老 旧 杆 子 拆 除 费 用 20.56 万 元 ， 无 线 城 市 建 设 标 准 75.00 万 元 ，嘉 定 区 手 机 信 号 路 测 28.60 万 元 ， 智 慧 城 市 特 展 费 29.97 万 元 ， 智 慧 城市 建 设 环 境 营 造 、 区 域 性 规 划 等 20.75 万 元 。2017 年 智 慧 城 市 建 设 项 目 预 算 资 金 701.50 万 元 ， 实 际 使 用 609.63 万 元 ， 预 算 执 行 率 86.90%， 其 中 ： 专 项 资 助 资 金 420.00 万 元 ， wicity老 旧 杆 子 拆 除 费 用 5.36 万 元 ， 信 息 基 础 设 施 精 细 化 管 理 项 目 14.50 万元 ， 大 数 据 开 发 、 利 用 和 服 务 建 设 项 目 121.94 万 元 ， 智 慧 城 市 宣 传 和推 广 、 智 慧 城 市 领 导 小 组 各 类 会 议 、 培 训 等 47.83 万 元 。具 体 项 目 预 算 安 排 和 资 金 使 用 情 况 见 表 1。表 1 预 算 安 排 和 资 金 使 用 情 况 表 单 位 ： 万 元序号 实 施 内 容 明 细 预 算 安排 实 际 支出 节 （ +） 、超 （ -） 备 注 1 2014年 智 慧城 市 建 设 项目 专 项 资 助 资 金 800.00 758.00 42.00 详 见表 2智 慧 城 市 综 合 性 平台 建 设 资 金 300.00 332.87 -32.87机 关 干 部 日 常 管 理信 息 化 平 台 系 统 开发 服 务 费 72.00 72.00 0.00智 慧 城 市 建 设 环 境营 造 、 区 域 性 规 划等 128.00 41.30 86.70小 计 1300.00 1204.17 95.83 9 序号 实 施 内 容 明 细 预 算 安排 实 际 支出 节 （ +） 、超 （ -） 备 注2 2015年 智 慧城 市 建 设 项目 专 项 资 助 资 金 1130.00 1130.00 0.00 详 见表 2智 慧 城 市 馆 搭 建 18.00 18.00 0.00嘉 定 区 移 动 通 信 宏基 站 项 目 及 车 联 网 50.00 49.00 1.00智 慧 城 市 规 划 设 计 370.00 370.00 0.00智 慧 城 市 建 设 环 境营 造 、 区 域 性 规 划等 132.00 41.70 90.30 小 计 1700.00 1608.70 91.303 2016年 智 慧城 市 建 设 项目 专 项 资 助 资 金 1082.00 1082.00 0.00 详 见表 2wicity老 旧 杆 子拆 除 费 用 25.00 20.56 4.44无 线 城 市 建 设 标 准 75.00 75.00 0.00嘉 定 区 手 机 信 号 路测 25.00 28.60 -3.60智 慧 城 市 特 展 费 30.00 29.97 0.03智 慧 城 市 建 设 环 境营 造 、 区 域 性 规 划 等 263.00 20.75 242.25小 计 1500.00 1256.88 243.124 2017年 智 慧城 市 建 设 项目 专 项 资 助 资 金 420.00 420.00 0.00 详 见表 2wicity老 旧 杆 子拆 除 费 用 5.50 5.36 0.14信 息 基 础 设 施 精 细化 管 理 项 目 14.50 14.50 0.00大 数 据 开 发 、 利 用和 服 务 建 设 项 目 181.50 121.94 59.56 10 序号 实 施 内 容 明 细 预 算 安排 实 际 支出 节 （ +） 、超 （ -） 备 注智 慧 城 市 宣 传 和 推广 、 智 慧 城 市 领 导小 组 各 类 会 议 、 培训 等 80.00 47.83 32.17小 计 701.50 609.63 91.87合 计 5201.50 4679.38 522.12表 2 智 慧 城 市 专 项 资 金 扶 持 项 目 明 细 单 位 ： 万 元 序 号 申 报 单 位 项 目 名 称 补 贴 金 额一 、 2014 年 度 项 目 小 计 758.001 菊 园 新 区 管 理 委 员 会 “ 菊 园 e家 亲 ” 智 慧 社 区 100.002 安 亭 镇 人 民 政 府 智 慧 社 区 服 务 平 台 100.003 真 新 街 道 办 事 处 社 区 治 理 （ 联 勤 ） 大 数 据 中 心 100.004 江 桥 镇 人 民 政 府 社 区 综 合 管 理 平 台 100.005 菊 园 新 区 管 理 委 员 会 菊 园 新 区 智 慧 社 区 建 设 项 目 28.006 上 海 东 方 文 信 科 技 有 限 公司 上 海 文 化 信 息 产 业 园 智 慧 型 园区 建 设 与 应 用 70.007 上 海 联 影 医 疗 科 技 有 限 公司 基 于 云 计 算 的 高 级 供 应 链 沟 通平 台 建 设 项 目 60.00 8 嘉 定 区 农 业 委 员 会 农 家 苑 葡 萄 智 能 大 棚 管 控 20.009 外 冈 镇 人 民 政 府 智 慧 社 区 远 程 医 疗 服 务 系 统 20.0010 江 桥 镇 人 民 政 府 社 区 智 能 互 动 服 务 平 台 20.0011 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有限 公 司 新 能 源 汽 车 公 共 数 据 中 心 在 城市 智 能 交 通 中 的 应 用 示 范 30.0012 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有限 公 司 电 动 汽 车 停 车 引 导 和 智 能 停 车位 系 统 技 术 开 发 与 示 范 运 营 30.0013 海 青 客 时 尚 生 活 服 务 股 份有 限 公 司 青 客 白 领 公 寓 智 能 社 区 研 发 项目 50.0014 上 海 嘉 定 公 共 交 通 有 限 公司 公 交 车 油 耗 管 理 系 统 30.00 11 序 号 申 报 单 位 项 目 名 称 补 贴 金 额二 、 2015 年 度 项 目 小 计 1130.001 上 海 市 嘉 定 区 安 亭 镇 人 民政 府 嘉 定 区 安 亭 镇 智 慧 社 区 试 点 项目 50.002 上 海 市 嘉 定 工 业 区 开 发 （ 集团 ） 有 限 公 司 中 广 国 际 广 告 创 意 产 业 基 地 智慧 园 区 项 目 50.003 上 海 枭 梵 投 资 管 理 有 限 公司 枭 林 .梦 工 厂 信 息 化 建 设 项 目 50.004 上 海 国 际 汽 车 城 发 展 有 限公 司 上 海 国 际 汽 车 城 科 技 创 新 港 智慧 园 区 项 目 100.005 嘉 定 区 公 共 租 赁 住 房 运 营有 限 公 司 公 租 房 智 能 无 线 门 禁 系 统 50.006 上 海 嘉 定 城 市 发 展 集 团 有 限 公 司 BIM技 术 在 城 市 污 水 管 网 管 理 中的 应 用 研 究 50.007 嘉 定 镇 街 道 办 事 处 居 民 区 平 安 工 程 100.008 真 新 街 道 办 事 处 真 新 街 道 智 慧 便 民 端 建 设 20.009 嘉 定 区 马 陆 镇 人 民 政 府 马 陆 葡 萄 公 园 智 慧 农 旅 项 目 30.0010 嘉 定 区 马 陆 镇 人 民 政 府 社 会 管 理 数 据 平 台 建 设 100.0011 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有限 公 司 开 放 式 服 务 的 城 市 电 动 汽 车 智能 充 电 系 统 集 成 与 示 范 50.0012 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有限 公 司 智 能 网 联 汽 车 测 试 服 务 平 台 项目 100.0013 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有限 公 司 智 慧 路 灯 改 造 项 目 100.0014 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有 限 公 司 i-汽 车 城 APP（ 一 期 ） 建 设 项 目 30.0015 嘉 定 区 马 陆 镇 人 民 政 府 （ 新 城 智 慧 社 区 项 目 ） 邻 里 社 区“ 1号 秘 书 ” 体 验 中 心 及 项 目 拓展 80.0016 嘉 定 区 马 陆 镇 人 民 政 府 （ 新 城 智 慧 社 区 项 目 ） “ 邻 里 社区 ” 智 慧 屋 及 项 目 拓 展 80.0017 嘉 定 区 江 桥 镇 人 民 政 府 江 桥 微 家 园 智 慧 社 区 生 活 服 务中 心 90.00三 、 2016 年 度 项 目 小 计 1082.001 上 海 市 嘉 定 区 马 陆 镇 财 政所 智 慧 城 市 智 慧 社 区 项 目 80.002 上 海 市 嘉 定 区 马 陆 镇 财 政所 马 东 智 慧 园 区 网 格 化 动 态 管 理系 统 建 设 与 运 用 100.00 3 上 海 市 嘉 定 区 嘉 定 镇 街 道经 济 管 理 服 务 中 心 嘉 定 镇 街 道 睦 邻 家 园 服 务 管 理系 统 建 设 100.00 12 序 号 申 报 单 位 项 目 名 称 补 贴 金 额4 上 海 南 翔 智 地 企 业 投 资 管理 有 限 公 司 上 海 南 翔 智 地 智 慧 产 业 园 100.005 上 海 市 嘉 定 区 气 象 局 白 银 社 区 智 能 气 象 服 务 平 台 50.006 上 海 国 际 汽 车 城 （ 集 团 ） 有限 公 司 基 于 共 享 的 社 区 微 枢 纽 服 务 模式 和 示 范 100.007 上 海 万 金 观 赏 鱼 养 殖 有 限公 司 徐 行 镇 万 金 观 赏 鱼 智 慧 农 庄 项目 50.008 中 国 科 学 院 上 海 微 系 统 与信 息 技 术 研 究 院 嘉 定 区 5G与 物 联 网 （ 一 期 ） 试验 90.009 嘉 定 区 安 亭 镇 向 阳 村 村 民委 员 会 向 阳 区 智 慧 村 庄 系 统 平 台 的 设计 与 应 用 100.0010 上 海 市 嘉 定 区 长 安 墓 园 语 音 智 能 机 器 人 80.00 11 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 上海 市 嘉 定 区 委 员 会 嘉 定 区 政 协 履 职 管 理 平 台 22.0012 上 海 市 嘉 定 区 江 桥 镇 财 政所 亿 达 北 虹 桥 创 业 城 智 慧 园 区 平台 100.0013 金 航 长 征 （ 上 海 ） 车 联 网 有限 公 司 特 种 车 辆 综 合 智 能 管 理 及 应 用示 范 80.0014 上 海 联 合 金 融 投 资 有 限 公司 联 合 金 融 谷 智 慧 园 区 项 目 30.00四 、 2017 年 度 项 目 小 计 420.001 上 海 市 嘉 定 区 徐 行 镇 人 民政 府 徐 行 镇 启 悦 智 慧 社 区 建 设 项 目 100.002 上 海 市 嘉 定 区 马 陆 镇 财 政所 嘉 定 新 城 产 业 发 展 企 业 管 理 信息 平 台 50.003 上 海 市 嘉 定 区 马 陆 镇 财 政 所 智 慧 停 车 系 统 的 建 设 与 示 范 应用 70.004 上 海 智 臻 智 能 网 络 科 技 股份 有 限 公 司 嘉 定 税 务 智 能 云 服 务 项 目 100.005 上 海 嘉 定 新 城 发 展 有 限 公司 TECC上 海 中 心