2016-2018年城乡建设资金项目绩效评价报告（四川）.pdf_报告吧baogao8.com-

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41 2016- 2018 年城乡建设资金绩效评价报告内容摘要为深入贯彻国务院关于加快新型城镇化的工作要求，根据省委、省政府的工作部署，省财政厅 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年共计安排 6 8 . 9 5 亿元城乡建设资金，用于补助全省各地城乡基础设施项目建设。实施内容包括城镇基础设施建设、城乡环境综合治理、规划补助、建筑节能补助、既有住宅电梯增设补助、专项债券贴息、蜀道申遗等。总体看，该项目决策程序严密，项目规划符合省委、省政府重大决策部署，分配结果符合要求。项目组织实施较为有序，已完工项目基本实现了计划功能，提高了基础设施服务能力，有力推进了新型城镇化进程，取得了较好的经济和社会效益。项目总体得分 8 5 . 6 3 分。主要问题：专项资金分类过细，支持方向存在重叠；资金使用不够集中，项目分散、碎片化；小城镇项目和绿色生态示范城区项目资金绩效导向不够明显，资金投入未能很好发挥效益；地下管廊和海绵城市项目效果不理想；部分项目申报把关不严，资金投入无法及时发挥效益；项目管理有待加强等。相关建议：进一步整合、优化资金分配管理办法；转变财政支持方式，积极引入社会资本；进一步缩小资金支持范围，集中力量推进重点项目的实施；实行中长期规划控制引领、分年度控制考核机制；加强项目全过程动态跟踪信息管理。一、项目基本情况新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。为推进我省新型城镇化进程，根据省委、省政府的重大部署，省财政厅 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年安排城乡建设资金 6 8 9 5 2 5 . 5 042 万元，支持我省各地城乡建设项目的实施。其中： 2 0 1 6 年安排 2 1 4 9 4 3 万元、 2 0 1 7 年安排 2 1 0 1 7 4 万元、 2 0 1 8 年安排 2 6 4 4 0 8 . 5 0 万元。建设内容及资金安排 : 城市新区建设资金 1 5 8 0 0 0 万元、地下综合管廊建设试点资金 1 9 9 3 4 万元、海绵城市建设试点资金 1 6 1 2 0 万元、宜居县城建设试点资金 8 4 0 0 0 万元、小城镇建设资金 1 9 2 0 0 0 万元、城乡污水和垃圾治理资金 1 6 3 3 7 7 万元、规划编制补助资金 1 9 8 6 2 万元、建筑节能资金 8 7 3 6 万元、既有住宅电梯增设补助资金 7 1 2 1 . 5 0 万元、新型城镇化专项债券贴息资金 1 9 3 7 5 万元、蜀道申遗资金 1 0 0 0 万元。该项目由四川省住房和城乡建设厅（以下简称 “ 住建厅 ” ）具体组织实施。二、评价工作开展情况（一）评价目的。按照通用指标、共性指标、特性指标、个性指标四类分层指标，对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断。评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出完善资金管理的制度机制、提升资金使用效益相关建议，为以后年度预算编制提供参考依据。（二）评价步骤及方法。按照财政厅关于开展 2 0 1 9 年政策和项目支出绩效评价工作的通知（川财绩 2 0 1 9 5 号）要求，省财政投资评审中心、财政厅监督检查局、财政厅经济建设处人员组成联合评价组，分为前期准备、单位自评、现场评价、报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，采用案卷研究、实地踏勘、问卷调查、座谈调研等多种方式，组织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目申报、实施及运行情况，与相关群体座谈、面访，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项目主管部门绩效自评报告，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告43 （三）现场评价抽样选点情况。根据相关要求，本次评价共选取 2 个市本级、 1 0 个县（市）开展现场评价，分别为绵阳市本级、江油市、宣汉县、大竹县、南江县、通江县、自贡市本级、富顺县、康定市、泸定县、峨眉山市、犍为县（以下均简称 “ 项目点 ” ），抽查项目点数量占总数的 1 2 . 1 2 % ；抽查项目点涉及省级专项资金 9 4 7 7 4 万元，占资金总额的 1 3 . 7 4 % 。三、评价结论总体来看，该项目决策程序严密，项目规划符合省委、省政府重大决策部署，分配结果符合要求。项目组织实施较为有序，已完工项目基本实现了计划功能，加快了各地城镇化进程，提高了基础设施服务能力，有力的推进了新型城镇化建设，取得了较好的经济和社会效益。同时，评价中也发现存在下列问题：专项资金分类过细，支持方向存在重叠；资金使用不够集中，项目分散、碎片化；小城镇项目和绿色生态示范城区项目资金绩效导向不够明显，资金投入未能很好发挥效益；地下管廊和海绵城市项目效果不理想；部分项目申报把关不严，资金投入无法及时发挥效益；项目管理有待加强等。该项目绩效评价得分 8 5 . 6 3 分，详见表 1 。表 1 : 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设资金项目得分表分层分类指标分值得分分层指标一级指标二级指标通用指标（ 1 8 分）项目决策程序严密 3 1 . 8 0 规划合理 3 2 . 8 3 结果符合 3 2 . 6 3 项目实施分配及时 3 2 . 6 9 完成结果预算完成 3 2 . 8 6 违规记录 3 2 . 5 0 共性指标（ 3 0 分）项目效果稀缺性 1 5 1 3 . 8 7 配套性 1 5 1 4 . 5 644 特性指标（ 3 0 分）完成数量完成目标任务 1 0 6 . 6 5 完成质量质量达标 1 0 1 0 . 0 0 运行维护运行效率 1 0 8 . 8 3 个性指标（ 2 2 分）完成时效按时完工 1 0 6 . 8 8 功能实现城镇化率 2 2 . 0 0 地下管廊入廊率 2 0 . 3 3 污水处理率 3 3 . 0 0 生活垃圾无害化处理率 3 3 . 0 0 规划完成率 2 1 . 2 0 分值合计 1 0 0 8 5 . 6 3 四、项目绩效分析（一）通用指标分析。 1 . 程序严密方面。（ 1 ）项目设立。 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年，城乡建设资金重点用于支持城镇污水处理设施建设和城乡垃圾处理设施建设、小城镇建设、城市新区建设、海绵城市建设、地下综合管廊建设等事项。项目设立依据主要有：四川省新型城镇化规划（ 2 0 1 4 - 2 0 2 0 年）；四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案和四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案（川办函 2 0 1 7 8 5 号）；关于修订四川省城镇污水处理设施三年推进方案和四川省城乡垃圾处理设施三年推进方案的通知（川办函 2 0 1 8 1 0 3 号）；四川省住房和城乡建设厅关于组织申报绿色生态示范城区的通知（川建勘设科发 2 0 1 6 8 3 1 号）；四川省既有建筑电梯增设指导意见（川建房 2 0 1 5 4 2 2 号）。（ 2 ）专项资金管理办法。专项资金管理办法基本完善，财政厅、住建厅制定了城乡建设资金相45 关管理办法，包括：省级财政城市新区建设专项补助资金实施方案和管理办法（川财投 2 0 1 2 1 6 1 号）；四川省省级城乡环境综合治理专项资金管理办法（川财投 2 0 1 3 2 5 号）；四川省省级城乡规划专项资金管理办法（川财投 2 0 1 3 2 6 号）；四川省省级建筑节能专项资金管理办法（川财投 2 0 1 3 2 7 号）；四川省省级城镇基础设施建设专项资金管理办法（试行）（川财投 2 0 1 7 4 号）；四川省农村生活污水治理 “ 千村示范工程 ” 以奖代补资金管理办法（川财投 2 0 1 8 6 4 号）。 2 . 规划合理方面。 2 0 1 5 年 3 月，省委、省政府印发了四川省新型城镇化规划（ 2 0 1 4 - 2 0 2 0 年），明确构建以四大城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的一轴三带、四群一区城镇化发展格局；有力推进城市新区建设，大力发展区域中心城市，做强做优县城，加快发展小城镇，加快市政公用设施建设等。项目整体规划符合中央和省委省政府推动新型城镇化、乡村振兴、保障民生、绿色发展、污染防治等重大决策部署。但绿色生态示范城区项目、既有住宅电梯增设项目事前评估或论证不足；现场评价发现个别项目前期规划合理性欠佳、部分项目实施存在碎片化及分散化的现象。 3 . 结果符合方面。从现场评价情况看，未发现同一个项目多头申报资金情况，项目点基本按照相关规划及计划实施项目，但部分项目存在实施内容与备案内容不一致的情况。 4 . 分配及时方面46 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年，省级财政共安排城乡建设资金 6 8 9 5 2 5 . 5 0 万元，财政资金均按规定时限分配下达到各市（县、区）。现场评价发现 , 项目点有 1 3 9 8 3 万元未及时分配到具体项目，占省级财政资金的 1 4 . 7 5 % 。详见表 2 ：表 2 ： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设资金项目点资金分配不及时情况表项目点资金分配不及时具体情况绵阳市本级绵阳市共计 1 1 笔省级专项资金，其中 2 笔 3 3 5 6 万元未及时分配江油市江油市共计 1 0 笔专项资金，其中 2 笔 1 2 1 0 万元未及时分配宣汉县宣汉县共计 8 笔资金，其中 2 笔 6 6 0 万元未及时分配南江县南江县共计 1 0 笔专项资金，其中 5 笔 2 1 5 8 万元未及时分配富顺县富顺县共计 1 1 笔资金，其中 4 笔 3 4 7 1 万元未及时分配泸定县泸定县共计 7 笔资金，其中 4 笔 1 5 0 8 万元未及时分配康定市康定市共计 9 笔资金，其中 1 笔 1 2 0 万元未及时分配峨眉山市峨眉山市共计 6 笔资金，其中 1 笔 1 0 0 0 万元未及时分配犍为县犍为县共计 8 笔资金，其中 1 笔 5 0 0 万元未及时分配 5 . 预算完成方面。抽查的 1 2 个项目点省级财政资金到位 9 4 7 7 4 万元、到位率 1 0 0 % ；拨付至项目单位 7 9 6 0 1 . 9 0 万元、拨付率 8 3 . 9 9 % ；资金使用 6 2 5 2 0 . 0 8 万元、使用率 6 5 . 9 7 % ；结余资金 3 2 2 5 3 . 9 2 万元、结余率 3 4 . 0 3 % ；结余资金中主管部门留存 1 3 1 0 5 . 1 0 万元。详见表 3 、表 4 、表 5 ：表 3 ： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设资金到位、拨付、使用情况表单位：万元项目点省级专项资金到位省级专项资金拨付（至项目单位）专项资金使用专项资金使用率自贡市本级 2 2 6 1 9 . 0 0 1 5 5 9 0 . 4 0 9 9 0 0 . 1 9 4 3 . 7 7 % 富顺县 7 3 1 2 . 0 0 4 8 9 1 . 0 0 3 0 4 5 . 1 2 4 1 . 6 5 % 泸定县 2 8 6 9 . 0 0 2 1 3 7 . 6 2 2 0 3 2 . 6 2 7 0 . 8 5 % 康定市 4 7 4 8 . 0 0 2 5 1 8 . 0 0 2 0 8 7 . 4 0 4 3 . 9 6 % 峨眉山市 4 2 0 4 . 0 0 4 1 7 4 . 0 0 1 7 7 6 . 8 8 4 2 . 2 7 47 犍为县 6 0 7 5 . 0 0 5 6 9 9 . 0 0 4 3 5 8 . 3 6 7 1 . 7 4 % 绵阳市本级 2 3 8 0 0 . 0 0 2 3 8 0 0 . 0 0 2 3 7 9 3 . 0 0 9 9 . 9 7 % 江油市 5 3 3 3 . 0 0 4 0 1 9 . 1 0 2 9 2 8 . 9 0 5 4 . 9 2 % 大竹县 7 2 1 1 . 0 0 7 0 4 5 . 7 8 4 7 0 6 . 6 0 6 5 . 2 7 % 宣汉县 3 3 4 1 . 0 0 3 3 4 1 . 0 0 2 3 6 1 . 0 0 7 0 . 6 7 % 南江县 4 2 5 8 . 0 0 3 3 8 2 . 0 0 3 1 5 6 . 9 2 7 4 . 1 4 % 通江县 3 0 0 4 . 0 0 3 0 0 4 . 0 0 2 3 7 3 . 0 9 7 9 . 0 0 % 合计 9 4 7 7 4 . 0 0 7 9 6 0 1 . 9 0 6 2 5 2 0 . 0 8 6 5 . 9 7 % 表 4 ： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设资金结余情况表单位：万元项目类别专项资金结余其中：主管部门结存其中：项目单位结存总额 2 0 1 6 年资金 2 0 1 7 年资金 2 0 1 8 年资金城市新区建设资金 1 9 0 0 . 0 0 1 9 0 0 . 0 0 1 9 0 0 . 0 0 地下综合管廊资金 9 5 8 6 . 6 0 3 9 8 6 . 6 0 2 6 0 0 . 0 0 3 0 0 0 . 0 0 5 3 0 0 . 0 0 4 2 8 6 . 6 0 海绵城市建设资金 2 1 1 2 . 0 0 9 5 0 . 0 0 1 1 6 2 . 0 0 2 1 1 2 . 0 0 宜居县城建设资金 3 7 2 8 . 0 4 1 1 8 4 . 4 9 2 5 4 3 . 5 5 1 2 5 0 . 0 0 2 4 7 8 . 0 4 小城镇建设资金 6 8 1 1 . 3 9 6 8 3 . 5 0 1 9 8 9 . 8 2 4 1 3 8 . 0 7 2 2 7 6 . 0 0 4 5 3 5 . 3 9 城乡环境综合治理资金 1 7 4 0 . 5 0 7 8 0 . 5 0 9 6 0 . 0 0 1 7 4 0 . 5 0 农村生活垃圾治理资金 1 4 8 . 5 1 0 . 5 1 1 4 8 . 0 0 1 4 8 . 5 1 建制镇污水管网建设资金 2 7 8 . 6 9 1 5 9 . 2 4 1 1 9 . 4 5 2 7 8 . 6 9 城镇污水和城乡垃圾处理三年推进资金 4 0 2 4 . 6 0 8 0 . 0 0 3 9 4 4 . 6 0 1 2 7 3 . 0 0 2 7 5 1 . 6 0 城乡规划资金 3 1 4 . 3 0 1 7 2 . 3 0 1 4 2 . 0 0 9 0 . 0 0 2 2 4 . 3 0 建筑节能资金 1 4 3 0 . 1 0 1 6 . 1 0 4 1 4 . 0 0 1 0 0 0 . 0 0 1 0 1 6 . 1 0 4 1 4 . 0 0 既有建筑电梯增设 1 0 . 5 0 1 0 . 5 0 1 0 . 5 0 债券贴息资金 1 6 8 . 6 9 1 6 8 . 6 9 1 6 8 . 6 9 合计 3 2 2 5 3 . 9 2 6 7 4 8 . 7 5 9 5 3 7 . 7 6 1 5 9 6 7 . 4 1 1 3 1 0 5 . 1 0 1 9 1 4 8 . 8 248 表 5 ： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设资金主管部门结余情况表单位：万元原因结存金额具体金额具体资金未安排具体项目 1 6 0 0 . 0 0 1 0 0 0 . 0 0 康定 2 0 1 8 年绿色示范城区 1 0 0 0 万元 6 0 0 . 0 0 富顺地下管廊试点资金 6 0 0 万元项目未开工 7 6 0 5 . 0 0 1 9 0 0 . 0 0 自贡市本级城市新区资金 1 9 0 0 万元（汇川路至高铁连接线项目） 4 1 2 9 . 0 0 自贡市本级地下管廊资金 4 1 2 9 万元（东部新城综合管廊项目二期、东部新城二期基础设施项目、富荣产城融合带 C 、 D 段项目 ) 1 2 0 0 . 0 0 康定市 2 0 1 8 年小城镇资金 1 2 0 0 万元 3 7 6 . 0 0 犍为县 2 0 1 8 年小城镇资金 ( 罗城镇杆管线下地、绿化亮化工程项目 ) 项目投资方式改变 3 0 9 4 . 0 0 1 2 5 0 . 0 0 2 0 1 8 宜居县城资金 1 2 5 0 万未拨 ( 富顺县污水处理厂采用 T O T 方式 ) 5 7 1 . 0 0 富顺地下管廊资金 5 7 1 万拟用于政府资本金 ( 富顺县 S 4 3 6 东湖至富世段建设工程采用 P P P 方式 ) 9 7 3 . 0 0 自贡市三推资金 9 7 3 万元暂未用：东部污水处理厂（一期）项目及配套管网工程改为 P P P 方式实施 3 0 0 . 0 0 江油市 2 0 1 9 年地下管廊资金 3 0 0 万元 : 江彰大道北段道路改为社会化资本投资建设其它 8 0 6 . 1 0 7 0 0 . 0 0 泸定县小城镇资金 7 0 0 万元 ( 海螺沟景区生活废弃物深度资源化建设项目整改中 ) 1 0 6 . 1 0 规划未实施结余 9 0 万元，节能补助结余 1 6 . 1 0 万元合计 1 3 1 0 5 . 1 0 6 . 违规记录方面。本次评价中发现部分项目管理不规范，如：履行建设程序不严格、资金使用不规范、未对项目专账核算等。（二）共性指标分析。 1 . 稀缺性方面。从总体上看，城乡建设资金项目规划和投入满足社会发展的需要，满足当地新型城镇化的需求。但现场评价也发现个别项目不是当地最迫切需要的，没有充分体现补缺补短的基本要求。例如康定市绿色示范城区示范项目、富顺县赵化镇自泸大件路连接线道路项目（目前自泸大件路尚未开工）49 2 . 配套性方面。从总体上看，城乡建设资金项目均按照城镇建设相关规划实施，配套设施基本完备，配套性较好，点位较为协调，相互衔接，整体效益较好。但现场评价发现个别项目周边配套不完善，影响项目整体效益发挥。如康定市垃圾房项目周边道路不通畅、绵阳小枧沟城镇化项目周边交通设施及生活设施配套不足、大竹县庙坝镇八角庙跨河大桥连接道路尚未计划建设等。（三）特性指标分析。 1 . 项目完成数量。截至评价日，抽查项目点基本建设类项目总数 1 4 9 个，已完工项目 1 1 0 个，未完工项目 2 8 个，未开工项目 1 1 个，项目完工率 7 3 . 8 3 % 。项目计划投资总额 1 8 6 7 4 0 9 . 7 8 万元，已完成投资额 7 7 1 9 3 7 . 9 7 万元，投资完成率 4 1 . 3 4 % 。 2 . 项目完成质量。项目点验收资料表明已验收项目均符合相关质量验收标准。 3 . 运行维护方面。项目点已建成投入使用的项目运行状况良好，后期维护较好。但个别地方存在农村垃圾收转设施闲置、利用率不高、维护质量有待提高等现象。（四）个性指标分析。 1 . 项目完成时效。截至评价日，按计划进度应完工的项目数为 1 7 9 个（含规划、电梯增设项目），按计划及时完工项目数为 6 2 个。项目及时完工率为 3 4 . 6 4 % 。 2 . 功能实现方面。（ 1 ）总体情况。据项目主管部门自评报告反映： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年，通过发挥小城镇建设专项资金的引领撬动作用，带动全省 “ 百镇建设行动 ” 完成基础设施和公共服务设施建设投资超 8 0 050 亿元；全省城市（县城）市政公用设施建设固定资产投资完成 4 3 5 0 亿元；全省城镇化率由 2 0 1 5 年的 4 7 . 6 9 % 提高到 2 0 1 8 年的 5 2 . 2 9 % 。截至 2 0 1 8 年底， 1 4 个地下综合管廊建设试点城市已建成管廊项目 6 4 . 4 8 公里，建成总里程占试点总任务的 2 7 . 0 2 % ； 1 4 个海绵城市建设试点城市累计建成海绵城市面积 7 4 . 8 3 平方公里，累计完成 3 3 . 9 9 % 的试点任务。 2 0 1 8 年末，全省城市（县城）污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到 9 0 . 0 6 % 、 9 6 . 9 0 % ，分别比 2 0 1 5 年末增加了 6 . 1 5 和 5 . 5 1 个百分点。截至 2 0 1 8 年底，全省已有 2 0 6 1 部电梯纳入各地以奖代补范围。截至 2 0 1 9 年 7 月，已建成使用 1 4 4 5 部、在建 4 1 0 部。 2 0 6 1 部电梯实施完毕后，将解决约 7 万群众的出行难问题。（ 2 ）现场点情况。根据项目点提供的资料 , 各项目点城镇污水和城乡垃圾 3 年推进项目涉及的污水处理率、生活垃圾无害化处理率完成良好，城镇化率均比上年提高，但地下管廊入廊率、编制规划完成率不理想。详见表 6 ：表 6 ： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设专项资金项目点效果数据表项目点城镇化率地下管廊入廊率污水处理率生活垃圾无害化处理率编制规划完成率 ( % ) 2 0 1 8 年城镇化率 ( % ) 计划数 ( 根 ) 截至 2 0 1 8 年底实际完成 2 0 1 8 年计划完成率截至 2 0 1 8 年底实际完成率 2 0 1 8 年计划完成率截至 2 0 1 8 年底实际完成率 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年完成率自贡市本级 5 2 . 6 0 % 4 1 9 3 % 9 3 % 9 8 % 1 0 0 % 1 0 0 % 富顺县 4 1 . 5 6 % 未完工 9 3 % 9 3 % 9 6 . 5 0 % 9 6 . 5 0 % 6 7 % 绵阳市本级 5 2 . 5 2 % 未完工 9 4 % 9 6 . 1 2 % 9 5 % 1 0 0 % 2 0 % 江油市 5 8 . 3 8 % 2 2 8 5 % 9 2 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 大竹县 4 2 . 2 8 % / / 8 1 % 8 1 . 2 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 5 2 . 6 9 % 宣汉县 4 0 . 7 5 % / / 8 6 % 8 9 . 0 0 % 8 3 % 1 0 0 % 5 0 51 通江县 3 5 . 3 9 % / / 8 0 % 8 3 . 7 5 % 9 0 % 9 7 . 9 0 % 5 6 % 南江县 3 6 . 6 0 % / / 8 5 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 犍为县 3 8 . 9 5 % / / 9 6 % 9 6 % 1 0 0 % 1 0 0 % 2 0 % 峨眉山市 5 7 . 0 0 % / / 9 5 % 9 5 % 1 0 0 % 1 0 0 % 6 7 % 康定市 5 4 . 1 0 % / / 8 0 % 8 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 8 6 % 泸定县 4 3 . 1 0 % / / 6 0 % 7 0 % 1 0 0 % 1 0 0 % 0 % 五、存在的主要问题（一）专项资金使用分类过细，支持方向存在重叠。城乡建设资金主要用于污水和垃圾处理设施、城镇道路桥梁隧道、地下管网（廊）、园林绿化、环卫设施等项目。其中基本建设类资金情况如下，详见表 7 ：表 7 ： 2 0 1 6 - 2 0 1 8 年城乡建设基本建设类资金分类统计表单位：万元大类分项金额合计 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 资金支持范围备注城镇基础设施建设城市新区建设 1 5 8 0 0 0 1 0 0 0 0 0 5 8 0 0 0 区域中心城市，三州重点县城，重点支持对新区建设起基础性、支撑性作用的市政基础设施建设项目 2 0 1 6 年 2 亿元用于地下管廊， 2 0 1 7 年 1 . 3 2 亿元用于地下管廊地下综合管廊 1 9 9 3 4 1 9 9 3 4 试点城市地下管廊建设海绵城市 1 6 1 2 0 6 1 2 0 1 0 0 0 0 试点城市，未明确资金支持具体范围宜居县城建设 8 4 0 0 0 4 2 0 0 0 4 2 0 0 0 试点城市，未明确资金支持具体范围 2 0 1 8 年 5 0 % 以上资金用于城镇污水城乡垃圾处理设施建设三年

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