2021广东海洋经济发展报告.pdf

广东海洋经济发展报告 （ 2021） 广东省自然资源厅 广东省发展和改革委员会 二二一年六月 广东海洋经济发展报告 （2021） 二二一年六月 “十三五”时期，广东海洋经济继续保持全国领先地位，海洋 经济国际竞争力核心区地位更加凸显，海洋科技自主创新能力稳步增 强，海洋生态文明建设水平全面提升，海洋综合管理体制机制不断 完善，为从海洋大省向海洋强省进军打下坚实基础。在极不平凡的 2020 年，广东坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和 经济社会发展的重要指示精神，按照省委省政府“1+1+9”工作部署， 加快构建 “一核一带一区”区域发展格局，着力打造现代化沿海经 济带 , 不断强化资源要素保障，支持重点领域核心技术攻关，培育壮 大海洋新兴产业，筑牢海洋生态屏障，打造高水平海洋国际合作平台， 为海洋经济高质量发展注入新活力、培育新动能。 为全面反映海洋经济发展情况，省自然资源厅组织编写了广 东海洋经济发展报告（2021）（以下简称报告）。报告 阐述了广东“十三五”时期海洋经济发展成就、2020 年海洋经济重 点工作以及 2021 年工作设想。 报告编写过程中得到了省直有关部门、沿海地级以上市自 然资源主管部门的大力支持，在此一并表示感谢。 经济国际竞争力核心区地位更加凸显，海洋科技自主创新能力稳步增 经济社会发展的重要指示精神，按照省委省政府 工作部署， 大海洋新兴产业，筑牢海洋生态屏障，打造高水平海洋国际合作平台， 为海洋经济高质量发展注入新活力、培育新动能。 ，省自然资源厅、省发展改革委 共同组织编写了广东海洋经济发展报告（2021）（以下简称报告）。 报告阐述了广东“十三五”时期海洋经济发展成就、 年海 洋经济重点工作以及 年工作设想。 然资源主管部门的大力支持，在此一并表示感谢。 前言 . 第一章“十三五”时期海洋经济发展成就. 第一节海洋经济竞争力核心地位持续巩固 . 第二节海洋科技创新和成果高效转化集聚成效显著. 第三节海洋生态文明示范作用进一步凸显 . 第四节海洋综合管理先行区建设取得重要进展 . 第五节南海资源保护开发重要基地建设加速推进 . 第二章2020年海洋经济发展总体情况. 第一节海洋经济总体运行情况 . 第二节省重点支持的海洋六大产业发展概况 . 第三节新冠疫情对海洋经济发展的影响. 第三章2020年海洋经济重点工作. 第一节推进海洋科技创新 . 第二节强化海洋生态建设 . 第三节完善海洋治理体系 . 第四节夯实海洋管理基础支撑 . 第五节深化海洋开放合作 . 第四章2020年沿海地级以上市海洋经济发展情况. 第一节珠三角地区 . 第二节粤东地区. 第三节粤西地区. 第五章“十四五”及2021年海洋经济工作计划. 第一节“十四五”海洋经济工作思路 . 第二节2021年海洋经济工作计划. 附录主要专业术语. 2 6 6 8 9 10 11 12 12 18 23 29 29 31 32 34 35 37 37 41 43 45 45 46 48 6 广东海洋经济发展报告（2021） 第一章“十三五”时期海洋经济发展成就 “十三五”时期，广东省持续推进海洋经济综合试验区建设，基本建成“四区一 地”提升我国海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的 集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区、推进海洋综合管理的先行区和南海资源保护 开发重要基地，海洋强省建设取得突破性进展。 第一节海洋经济竞争力核心地位持续巩固 海洋经济总量持续领先。2020 年，广东海洋生产总值 17245 亿元 1 ，占地区生产总 值的 15.6%，占全国海洋生产总值 21.6%，连续 26 年居全国首位；海洋产业结构不断优 化，海洋三次产业结构比由 2016 年的 1.7 40.7 57.6 调整为 2.8 26.0 71.2，基 本形成行业门类较为齐全、优势产业较为突出的现代海洋产业体系。 海洋空间开发格局不断优化。“湾 + 带”联动优势逐渐显现，珠三角与港澳在海洋 交通运输、海洋装备制造、邮轮旅游等领域的合作不断加强，引领优势明显；沿海经济 带东西两翼的临海能源、临海现代工业、滨海旅游业等海洋产业集聚效应凸显，成为海 洋经济发展新增长极。2020 年沿海经济带创造了约占全省 82.3% 的经济总量，产生了占 全省 90.7% 的进出口总额。 1 按照统计程序，本报告中涉及的海洋生产总值、海洋产业增加值数据均为自然资源部反馈数据，其 增速为名义增速。由于统计口径调整以及受新冠疫情影响，上述三年数据较此前公布数据均有不同 程度调整。2018 年再次核实数据为 16999 亿元，2019 年初步核实数据为 18588 亿元，2020 年数据为 初步核算数。相关数据后续调整以自然资源部最终核实反馈为准。 广东海洋经济发展报告（2021） 7 海洋产业蓬勃发展。传统海洋产业加快转型升级，海洋新兴产业加速培育壮大。全 省坐拥广州、深圳、珠海、东莞、湛江等 5 个亿吨大港。“十三五”时期，全省沿海港 口集装箱吞吐量从 5094 万标准箱增长到 6044 万标准箱，其中广州港从全球集装箱港口 吞吐量第 7 名跃升至第 5 名，深圳港一直维持全球集装箱港口吞吐量前 4 名。巴斯夫、 埃克森美孚、中海壳牌等超百亿美元重大临港产业项目先后落地，惠州、湛江、茂名、 揭阳等石化基地加快建设，世界级沿海石化产业带逐步形成。省重点支持的海洋电子信 息、海上风电、海洋生物、海洋工程装备、天然气水合物和海洋公共服务等海洋六大产 业迅速发展，成为推动全省海洋经济增长的新动能。截至 2020 年底，全省已批复风电 用海项目 22 个、用海面积 85.2 平方千米，已核准海上风电总装机规模约 1735 万千瓦， 千亿级海上风电产业集群初见雏形。 海洋领域对外开放合作不断拓展。“十三五”时期，全省对“一带一路”沿线国家 进出口总额累计达 7.9 万亿元，年均增速达 7.5%。粤港澳大湾区水上高速客运航线增至 29 条，全省港口与国际港口缔结友好港增至 86 对，开通国际集装箱班轮航线 349 条， 沿海主要港口航线通达全球 100 多个国家和地区。连续举办 5 届中国海洋经济博览会， 累计接待观众超 29 万人次，成交和合作意向额度超 2460 亿元，成功打造中国海洋经济 第一展。顺利举办广东 21 世纪海上丝绸之路国际博览会、中欧蓝色产业合作论坛、世 界港口大会、中国邮轮产业发展大会、湾区港航发展论坛等对外交流活动。 8 广东海洋经济发展报告（2021） 第二节海洋科技创新和成果高效转化集聚成效显著 海洋科技领域专项成果丰富。省财政从 2018 年开始连续设置海洋经济高质量发展 专项资金，共支持海洋经济创新项目 172 个，涉及财政资金 9 亿元。截至 2020 年底， 项目完成发明专利 288 项，新产品、新技术、新装备 170 项，专著文章 598 篇，培养相 关人才 626 人。聚焦海洋产业关键共性和核心技术，实施省重点领域研发计划“海洋高 端装备制造及资源保护与利用”重点专项和粤港科技创新联合资助项目，形成了一批国 际先进、国内领先的国产化技术和装备。 海洋创新平台支撑作用持续增强。聚焦“广 - 深 - 港 - 澳”科技创新走廊，在广州、 珠海、湛江建设南方海洋科学与工程广东省实验室。筹划建设冷泉生态系统、极端海洋 动态过程多尺度自主观测科考设施、天然气水合物钻采船（大洋钻探船）、南海海底科 学观测网等大科学装置。开工建设中科院南海所新型地球物理综合科学考察船“实验6” 号、中山大学 6000 吨级海洋综合科考实习船。组建广东海洋创新联盟、省海洋科技协 同创新中心、广东海洋协会六大产业分会等。 海洋关键技术攻关获得重大突破。国内最长最深海底大地电磁探测成果入选 2019 年度中国十大海洋科技进展。大型半潜式海洋波浪能发电技术与装备、天然气水合物勘 探开采、南海岛礁多维生态修复关键技术与应用示范等技术研究获国家和省级科技奖励。 水下无线通信控制网络系统解决了水下无线通信和组网的世界性难题。“蓝鲸一号”半 潜式钻井平台圆满支撑我国首次海域天然气水合物试采任务。特种海工船舶中的顶级明 珠装备出口型大型多功能饱和潜水支持船在全国首次实现出口创汇。“海龙号”填 补国内高端饱和潜水作业支持船自主建造的空白。插销式自升自航抢险打捞工程船“华 祥龙”船、海底电缆综合运行维护船“南电监查 01”等成果为全国首创。 广东海洋经济发展报告（2021） 9 第三节海洋生态文明示范作用进一步凸显 海洋生态保护制度不断完善。印发实施广东省海洋生态文明建设行动计划 （2016-2020 年），出台广东省海洋主体功能区规划广东省海洋生态红线广 东省严格保护岸段名录。逐步建立自然岸线保有率考核制度。深圳、惠州、湛江市和 汕头市南澳县、茂名市电白区“湾长制”试点工作顺利推进。珠海市印发实施全国首个 全面规范海域海岛管理的地方性法规珠海经济特区海域海岛保护条例。 海岸带生态保护修复工作扎实有效。推进实施海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海 堤生态化、滨海湿地恢复以及美丽海湾建设等“五大工程”。在全国率先启动美丽海湾 建设，印发实施广东省美丽海湾规划（2019-2035 年）。稳步推进深圳大鹏新区、 珠海横琴新区、惠州、汕头南澳县、湛江徐闻县等国家级海洋生态文明示范区建设，推 动东莞滨海湾新区、汕头华侨经济文化合作试验区、湛江海东新区等 11 个海岸带保护 与利用综合示范区建设。 陆海污染综合治理取得积极成效。开展粤港澳大湾区海洋环境联防联治，成立粤港 海洋环境管理专题小组，建立海上垃圾通报警示系统，筹建粤港澳环境质量协同创新联 合实验室。强化入海河流污染治理，创新性开展“一市一策一专班”督导服务，深化“一 河一策”精准治理劣 V 类主要入海河流，全省 27 个入海河流国考断面全面消除劣 V 类。 省生态环境厅、省海洋综合执法总队、广东海事局及广东海警局等四部门初步建立“共 商共治共管”合作新机制，开展“陆上堵、水上查、海上巡”联合执法。 10 广东海洋经济发展报告（2021） 第四节海洋综合管理先行区建设取得重要进展 海岸带保护与利用管理体系逐步健全。印发实施全国首个省级海岸带综合保护与利 用总体规划，基本形成“一线管控、两域对接，三生协调、生态优先，多规融合、湾区发展” 的海岸带保护与利用总体格局。印发实施广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030 年），推动沿海经济带科学有序发展。夯实工作基础，完成广东省第一次全国海洋经 济调查，全面、系统掌握全省海洋经济基本情况。在全国率先出台无居民海岛使用权 价值评估技术规范无居民海岛使用权市场化出让办法（试行）。珠海市出台全国 首个无居民海岛开发利用管理规定。三角岛成全国首个以“公益生态旅游”模式开发 的无居民海岛。 海洋领域“放管服”改革再上新台阶。印发广东省项目用海政策实施工作指引， 系统总结近年来国家和省项目用海政策 55 条，从细从简指引申请人办理海域使用申请 手续。出台省管用海项目审查审批工作规范，对用海申请材料能减尽减，审查环节 应简尽简，一体化并联审批能快尽快，实现用海项目审批时效提升 50% 以上。实行重 大涉海项目服务保障清单制度，建立服务保障工作专班，提供全方位全流程服务保障。 海洋预警监测能力显著加强。打造“海、陆、天”三位一体的海洋立体观测网，全 省累计建成 100 个海洋监测站、2 个平台站、38 个浮标观测站点和 1 个海洋卫星数据应 用中心。高标准建设省级海洋预警报综合服务平台，完成省级海洋预警报能力升级改造， 建立全国首个省级海啸监测预警全链条系统、广东近海海洋气象环境遥感监测应用平台 （二期项目），建成 42 个长期验潮站、58 个简易验潮站，在 90 个岸段设置警戒潮位标 识物。 广东海洋经济发展报告（2021） 11 第五节南海资源保护开发重要基地建设加速推进 南海天然气水合物勘查试采成功。积极落实推进南海神狐海域天然气水合物勘查 开采先导试验区建设战略合作协议。南海神狐海域天然气水合物二次试采成功，试采 1 个月创造了产气总量 86.1 万立方米、日均产气量 2.9 万立方米两项新的世界纪录，实 现从“探索性试采”向“试验性试采”的重大跨越。广州南沙深海地质科技创新基地加 快建设，建成自然资源部标准化水合物重点实验室。 国家海上油气战略接续区加快建设。琼东南盆地雷州乌石 17-2 油田群、陵水 17-2 油气田等项目开工建设，珠江口盆地番禺 - 流花、白云、荔湾凹陷海上常规天然气勘探 开发力度逐渐加强。25 千米海底天然气管线高栏支线投入运营，成为连通环粤港澳 大湾区和中国（海南）自由贸易试验区各海上气田的天然气管网大动脉。 12 广东海洋经济发展报告（2021） 第二章2020 年海洋经济发展总体情况 第一节海洋经济总体运行情况 2020年，受新冠肺炎疫情冲击和复杂国际环境的影响，海洋经济发展面临较大挑战。 为应对新冠疫情，广东积极出台促进海洋产业发展相关政策措施，全力扶持涉海企业渡 过难关，全省海洋经济呈总量收缩、结构优化的发展态势。除滨海旅游业和海洋油气业 增加值下滑幅度较大外，大部分海洋产业保持健康发展，主要经济指标持续改善。 一、海洋经济总量与结构 据初步核算，2020 年全省海洋生产总值 17245 亿元，占地区生产总值的 15.6%，占 全国海洋生产总值的 21.6%。海洋三次产业结构比为 2.8 26.0 71.2，海洋第一产业 比重同比上升 0.3 个百分点，海洋第二产业比重同比下降 1.9 个百分点，海洋第三产业 比重同比上升 1.6 个百分点（图 2-1），海洋现代服务业在海洋经济发展中的贡献持续 增强。主要海洋产业增加值 4883 亿元，同比下降 16.9%，海洋科研教育管理服务业增加 值7956亿元，同比增长6.2%，海洋相关产业增加值4405亿元，同比下降15.6%（图2-2、 图 2-3）。 广东海洋经济发展报告（2021） 13 图 2-12018-2020 年全省海洋三次产业增加值占海洋生产总值比重 图 2-22020 年全省海洋生产总值构成 2 图 2-32020 年全省主要海洋产业增加值构成 单位：亿元 单位：亿元 2 图中其他产业包括海洋电力业、海洋矿业、海水利用业和海洋盐业。 14 广东海洋经济发展报告（2021） 二、主要海洋产业 （一）海洋传统产业 海洋油气业。中国首个深水自营大气田陵水 17-2 气田完成首口开发井作业。 中海油在南海东部海域发现高产工业油气流，平均日产原油 2020 桶、天然气约 1536 万 立方英尺，日产总计约合油气当量 622.2 吨。2020 年，全省天然气产量 131.6 亿立方米， 同比增长 17.4%；原油产量 1613.1 万吨，同比增长 7.0%；海洋油气业增加值 459 亿元， 同比下降 20.2%。 海洋船舶工业。2020 年，全省造船完工量 267.8 万载重吨，同比增长 9.4%；新承 接船舶订单量 270.1 万载重吨，同比增长 52.6%；手持船舶订单量 576.7 万载重吨，同比 下降 1.6%。全年民用钢制船舶完工 89.9 万载重吨，同比增长 55.1%。我国自主研制的 首艘插销式自升自航抢险打捞工程船“华祥龙”号在广州市交付，首艘油电混动海上执 法船“深海 01”在深圳市交付。世界上最大的可艏艉双向航行的客滚船在广州市开工。 我国首艘智能型无人系统母船建造合同在珠海市完成签约。2020 年，全省海洋船舶工业 增加值 48 亿元，与上年持平。 海洋化工业。埃克森美孚项目顺利开工，中海壳牌三期完成签约。国内国产化率最 高的炼化一体化项目中科炼化项目投产运营。大亚湾区获评国家新型工业化产业五 星级示范基地。组建茂名绿色化工研究院、绿色化工和新材料中试基地。2020 年，全省 海洋化工业增加值 202 亿元，同比增长 5.2%。 海洋工程建筑业。海陵岛跨海大桥建成通车，水东湾大桥全线贯通，调顺跨海大桥 项目主体已完成超过 90%，黄茅海跨海通道项目进入主体工程全面施工阶段，深中通道 桥梁工程进入水域箱梁预制架设阶段，妈湾跨海通道浇筑已完成总体的 75%-80%。湛 江徐闻港客货滚装码头建设完成。2020 年，全省海洋工程建筑业增加值 57 亿元，同比 增长 7.5%。 海洋渔业和海洋水产品加工业。粤港澳大湾区智慧海洋牧场综合产业项目开工，全 国首台半潜式波浪能养殖网箱投产，惠州市小星山海域国家级海洋牧场示范区启动建设。 珠海洪湾中心渔港成为国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港。珠海市斗门区白蕉海鲈、 阳江市阳东县寿长蚝、湛江市廉江南美白对虾入选 2020 年第一批全国名特优新农产品 名录。2020 年，全省海水养殖产量 331.2 万吨，海洋捕捞产量 113.2 万吨，远洋捕捞产 量 6.3 万吨，海水鱼苗量 47 亿尾，海洋水产品加工总量 105.8 万吨，同比增长 3.7%。海 广东海洋经济发展报告（2021） 15 洋渔业和海洋水产品加工业增加值 566 亿元，同比增长 2.9%。 海洋矿业。珠海珠江口外伶仃东海域海砂资源采用海域使用权和海砂采矿权“两权 合一”的模式挂牌出让，出让海域面积 192.7 万平方米，向市场投放海砂资源 3156.4 万 立方米，出让收益 62.5 亿元。2020 年，全省海洋矿业增加值 3.6 亿元，同比增长 5.9%。 海洋盐业。广东研发的国内第一条室内现代化工厂化海盐生产线进入成果转化阶段， 大大提高海盐生产的效能和价值。2020 年，广东海盐生产面积 20.9 平方千米，盐田生 产面积 15.5 平方千米，海盐产量 5.1 万吨，年末海盐生产能力 1.5 万吨。2020 年，全省 海洋盐业增加值 0.5 亿元，与上年持平。 （二）海洋新兴产业 海洋工程装备制造业。2020年，海洋工程装备完工量11座（艘），同比下降 42.1%；海洋工程装备新承接订单量 11 座（艘），同比增长 16.7%；海洋工程装备手持 订单量 48 座（艘），同比增长 166.7%。世界海洋旅游装备领先的全铝合金半潜观光船 开工建设。 海洋生物医药业。深圳市坪山区生物医药企业已达 600 余家，初步打造了上下游完 整、特色鲜明、集聚效应显著的生物医药产业集聚区。作为首批国家生物产业基地之一 的大鹏新区海洋生物产业园入园项目 61 个，获得知识产权项目数超过 120 个（项）。 珠海生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群发展工程。2020 年，全省海洋生物 医药业增加值 51 亿元，同比增长 23.6%。 海洋电力业。2020 年，全省海上风电发电量约 11.7 亿千瓦时，同比增长 310%。全 省已建成投产海上风电装机容量超过 100 万千瓦，同比增长 200%，其中：粤电湛江外 罗一期、中广核阳江南鹏岛、南网珠海桂山一期等 3 个项目全容量投产，总装机容量 72 万千瓦，粤港澳大湾区单体容量最大的粤电珠海金湾海上风电项目首批机组成功并网发 电。珠海大万山波浪能场的 500 千瓦波浪能发电装置完成交付。2020 年，全省海洋电力 业增加值 25 亿元，同比增长 19.0%。 海水利用业。截至 2020 年，全省建成海水淡化工程项目 3 项，累计产水量达 2 万 吨 / 日。珠海桂山岛、外伶仃岛、三角岛等海水淡化工程建设加快推进。2020 年，全省 海水利用业增加值 3 亿元，同比增长 4.6%。 （三）海洋服务业 海洋交通运输业。推动 5G 网络和智慧港口有效融合，全国首个“5G+”集装箱码 头智能理货平台在广州港率先落地。广州港推出基于区块链技术的无纸化提货方案。中 16 广东海洋经济发展报告（2021） 山港 - 南沙港“湾区一港通”模式成功开通。2020 年，全省海洋交通运输业增加值 821 亿元，与上年持平；全省沿海货物吞吐量完成 17.6 亿吨，同比增长 4.7%，高于全国沿 海港口 1.5 个百分点；沿海集装箱吞吐量 6044 万标准箱，同比增长 1.1%。 海洋旅游业。广东滨海旅游公路加快建设，建成后将实现全省 14 个沿海城市 90 个 景点的全线连通。广州南沙、深圳蛇口直达航线开通，海岛夜航及跨岛航班固定运营； 茂名加快打造“国家级滨海旅游度假目的地”。10 个沿海县（区）获评全域旅游示范区， 珠海万山岛渔村风貌之旅等 5 条海岛主题线路获评为广东省乡村旅游精品线路。2020 年 全省沿海城市接待过夜游客 1.8 亿人次，其中入境过夜游客 442 万人次。2020 年，全省 海洋旅游业增加值 2647 亿元，同比下降 25.8%。 三、对高质量发展的支撑作用 （一）助推打造新发展格局战略支点 推动构建通江达海、连内接外的陆海交通运输网络。高效融入国内交通运输大网络， 积极参与建设海上国际综合运输通道。珠海市新横琴口岸、深圳市莲塘 / 香园围口岸正 式开通。深茂铁路深江段、跨珠江口第二高铁通道、深中通道、黄茅海跨海通道等一批 重点项目加快建设。广州港深水航道拓宽工程全线正式投入使用，实现 10 万吨级与 15 万吨级船舶对向通航。“十三五”时期，全省新增万吨级泊位 47 个，新增内河高等级 航道 483 千米，3000 吨级船舶可从广州港、深圳港、珠海高栏港等直达广西境内，1000 吨级船舶可从佛山三水直达韶关市区。率先在全国实现内河港口岸电省级全覆盖。中远 海运亚洲航线 CME 成功首航南沙，广州港外贸班轮航线总数达到 120 条。打通“中亚 广州东南亚”出海物流通道，中欧班列目的地覆盖波兰、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克 斯坦、乌兹别克斯坦等多个国家和地区。 积极拓展对外交流合作。广州南沙建设全国首个常态化粤港澳规则对接平台，推进 实施一批与港澳规则衔接工作事项。深圳前海推出海上邮路、串联中欧班列、东西部港 区一体化等多项改革，打造“陆海空铁”一体化物流网络。珠海横琴联合澳门推出全国 首套内地与澳门跨境旅游联票。中国 - 东盟“蓝色经济伙伴关系”不断升级，2020 年广 东对东盟进出口 1.1 万亿元，增长 6.5%，东盟成为广东第一大贸易伙伴。全省港口与国 际港口缔结友好港增至 86 对，开通国际集装箱班轮航线 349 条，沿海主要港口航线通 达全球 100 多个国家和地区。累计举办 8 届中国海洋经济博览会，顺利举办广东 21 世 广东海洋经济发展报告（2021） 17 纪海上丝绸之路国际博览会、中欧蓝色产业合作论坛、世界港口大会、中国邮轮产业发 展大会、湾区港航发展论坛等对外交流活动。 （二）服务保障国民经济平稳发展 强化海洋资源要素保障。按照“六稳”“六保”部署，发挥海洋资源要素支撑作 用，保障重大项目用海需求，批复黄茅海通道、南沙至中山高速公路等 47 宗项目用海， 用海面积同比增长171%。加大海砂资源供给，印发广东省海砂开采三年行动计划 （2020-2022 年），成功挂牌出让珠海珠江口外伶仃东 3156 万立方米海砂资源，全力 保障深圳机场第三跑道、深中通道、香港机场第三跑道等重大项目的用砂需求。广东首 个近海浅层油田油气上岸项目乌石 17-2 油田群开发项目启动。全省海上风电并网 规模达 101 万千瓦，同比增长 257%。阳江核电、大亚湾核电上网电量达 880 亿千瓦时。 全省海洋水产品产量 450.7 万吨，海洋水产品供应充足。 构建广东产业体系新支柱。2020 年全省海洋生产总值占地区生产总值的 15.6%。 全省超 500 亿元的海洋产业集群数量超过 10 个，超百亿规模涉海企业数量超过 20 家， 海洋战略性新兴产业增加值增速达8.1%。全省涉海高新技术企业406家，同比增长 10.0%。广东自贸区新设外资企业 3146 家，新入驻港澳资企业 2944 家，实际利用外资 79.4 亿美元。湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚、中海壳牌三期等重大项目持续推进。 （三）筑牢蓝色生态安全屏障 构建海洋生态安全保护格局。加强海岸带、海岛保护与修复，强化生物多样性保护。 全省累计建成海洋保护区 50 个，其中自然保护区 43 个、海洋特别保护区 7 个（6 个国 家级海洋公园），保护对象涵盖中华白海豚、海龟等珍稀濒危物种，珊瑚礁、红树林、 海草床和海岸、海岛等典型海洋生态系统。省财政安排 5.5 亿元专项资金用于支持海岸 带生态修复、美丽海湾和海岸带综合示范区建设。截至 2020 年底，修复海岛 15 个，全 省近岸海域水质优良比例达到 89.5%。 助推“碳达峰、碳中和”。增加碳汇面积，划定海洋生态保护红线 16567 平方千 米，占省管海域面积的 25.6%。充分发挥以红树林为代表的海岸带生态系统固碳作用， 截至 2020 年，全省建立了以红树林、水鸟及栖息地等为保护对象的湿地公园 168 个， 其中国家湿地公园 13 个。全省红树林总面积达 120.9 平方千米，占全国红树林总面积的 56.9%，居全国首位。 18 广东海洋经济发展报告（2021） 第二节省重点支持的海洋六大产业发展概况 一、海洋电子信息产业 省重点支持方向。2020 年省级促进经济高质量发展（海洋战略性新兴产业、海洋 公共服务）专项资金重点支持了海洋电子信息产业 7 个项目、4500 万元，涉及海洋通信、 海洋探测技术、水下机器人、水下网络技术、海洋遥感、海洋观测等领域。2020 年完成 发明专利 4 项、软件著作 2 项，新产品、新技术、新装备 1 项。 技术研发取得突破。水下网络技术突破 150Kbps，处于国际领先水平。我国首款新 一代电子海图服务软件发布。深圳妈湾港成为全国首个传统改造 5G 智慧港。SDM 大容 量跨洋通信系统解决方案在全球行业内率先投入到交付阶段。 创新平台建设不断加速。自然资源部海洋环境探测技术与应用重点实验室落户广州。 我国首个卫星雷达高度计海上定标场珠海万山雷达高度计海上定标场观测系统实现 业务化运行。珠江口首个水下实景三维平台投入使用，实现水下通航环境可视化。 图 2-4珠海万山雷达高度计海上定标场观测系统实现业务化运行 广东海洋经济发展报告（2021） 19 二、海上风电产业 省重点支持方向。2020 年省级促进经济高质量发展（海洋战略性新兴产业、海洋 公共服务）专项资金重点支持了海上风电产业 7 个项目、5000 万元，涉及海上风电机组 研发制造、船机装备研发制造、工程勘察设计、施工安装和运行维护全产业链。2020 年 完成发明专利 12 项、软件著作 1 项，新产品、新技术、新装备 4 项。 海上风电产业链不断完善。中山机组研发中心建成投运，阳江全产业链基地初具规 模，粤东海工、运维及配套组装基地加快建设，基本形成集风电机组研发、装备制造、 工程设计、检测认证、施工安装、运营维护于一体的风电全产业链体系，整机制造产能 约 600 套 / 年。截至 2020 年，全省海上风电项目完成投资约 645 亿元，新增海上风电投 资额 572.4 亿元，在建装机总容量达 808 万千瓦。先进能源科学与技术广东省实验室阳 江分中心建成投运。 图 2-5阳江南鹏岛海上风电项目完成首台风机叶轮吊装 20 广东海洋经济发展报告（2021） 三、海洋生物产业 省重点支持方向。2020 年省级促进经济高质量发展（海洋战略性新兴产业、海洋 公共服务）专项资金重点支持了海洋生物产业 11 个项目、3400 万元，涉及海水养殖、 海洋生物医药及基因工程关键技术等领域。2020 年完成发明专利 18 项、软件著作 1 项， 新产品、新技术、新装备 2 项。 技术攻关取得新进展。证实海洋放线菌素类化合物对抑制多耐药金黄色葡萄球菌 活性、产活性化合物 Q117 对降胆固醇和降脂活性的功效，同步推进海洋真菌活性菌株 SCSIO42D11 的发酵和 Q117 的制备；建立深海鱼胆汁中胆酸类物质的提取和纯化工艺； 完成 SeNPs 作为常规抗肿瘤药物的化疗增敏剂的筛选、评价与给药配比。实现 TPMA 高 产工程菌在传代发酵过程中稳定传代；初步建立化合物物质结构的气相质谱指纹图谱； 构建液相色谱法胆汁酸组分指纹图谱和检测方法、针对食烷菌的基因敲除系统。 四、海洋工程装备产业 省重点支持方向。2020 年省级促进经济高质量发展（海洋战略性新兴产业、海洋 公共服务）专项资金重点支持了海洋工程装备产业 10 个项目、8000 万元，涉及深海资 源开发装备及高技术船舶、核心配套系统设备等领域。2020 年完成发明专利 11 项、软 件著作 2 项、技术标准 10 套，新产品、新技术、新装备 5 项。 深海资源开发装备与高技术船舶建设稳步推进。国内首台 500 千瓦鹰式波浪能发电 装置“舟山号”、世界最大打桩船“三航桩 20 号”、MT6027 型大型多功能饱和潜水支 持船“ULTRADEEPMATISSE”号等海洋工程装备完成交付。国内首艘中深水半潜式钻 井平台“深蓝探索”完工。国内首座绿色功能型移动浮岛示范工程动工。漂浮式深远海 波浪能发电与立体观测集成平台完成前期综合设计。2000 吨绕桩式全回转起重机完成总 体设计。双模式智能变频深海船载操控支撑装备的研制和示范应用项目完成电气控制系 统、绞车的结构设计。 广东海洋经济发展报告（2021） 21 五、天然气水合物产业 省重点支持方向。2020 年省级促进经济高质量发展（海洋战略性新兴产业、海洋 公共服务）专项资金重点支持了天然气水合物产业 6 个项目、4000 万元，涉及天然气水 合物开采专用装备制造和全开发工程技术研究等领域。2020 年完成发明专利 8 项，新产 品、新技术、新装备 1 项。 开发技术和装备制造取得突破性进展。突破从“垂直井”到“水平井”开采核心关 键技术，实现从“探索性试采”向“试验性试采”的重大跨越。自主研发了一套天然气 水合物勘查开采产业化的关键技术装备体系，形成以水平井为核心的 32 项关键技术、 以吸力锚为代表的12项核心装备。自主创新构建了覆盖试采全过程的大气、水体、海底、 井下“四位一体”环境监测体系。设计研制专用于海洋天然气水合物开采的防砂装备系统。 创新平台建设不断推进。广州南沙深海科技创新基地、天然气水合物钻采船（大洋 钻探船）等一批标志性项目快速推进。定向井技术试验基地正式建立。 图 2-6500kW 鹰式波浪能发电装置“舟山号” 22 广东海洋经济发展报告（2021） 六、海洋公共服务产业 省重点支持方向。2020 年省级促进经济高质量发展 ( 海洋战略性新兴产业、海洋公 共服务 ) 专项资金重点支持了海洋公共服务产业 25 个项目、4800 万元，涉及海洋空间 资源承载能力、海洋生态和海域海岸带修复、海洋灾害预防和治理、海洋立体观测网等 领域。2020 年完成发明专利 9 项、软件著作 7 项。 海洋预警监测系统智能化发展。建成网河区风暴潮精细化预报系统，自主研发风暴 潮智能监测设备组网，结合 AI 图像识别、数值模拟和大数据信息技术，实现风暴潮灾 害全时预警和精细化预报。 图 2-7我国南海神狐海域天然气水合物第二轮试采 广东海洋经济发展报告（2021） 23 第三节新冠疫情对海洋经济发展的影响 为应对新冠疫情，省政府出台了关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业 复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施广东省进一步做好稳外资工作若干措施 等多项政策，从财政、金融、资源要素、政府服务等方面推动涉海企业复工复产，减轻 企业经营负担，保障海洋经济平稳运行。 一、对海洋产品与服务消费的影响 基于新冠疫情防控工作要求，全国各地采取不同程度的管控措施，广东海洋渔业、 滨海旅游、海洋油气、海洋交通运输等产业发展受到影响。随着疫情得到控制，产业生 产经营情况逐渐好转。 海洋渔业。由于运输受阻、水产劳动力缺乏、水产品运输销售流通不便等，全省水 产品消费需求疲软。为此，省出台水产品收储政策，对在疫情期间收储养殖水产品的企 业给予补贴。截至 4 月底，实现收储水产品约 6.5 万吨，解决了近 4 成的鱼虾类压塘量。 上半年，全省海洋水产品产量 203.7 万吨，同比下降 1.0%；下半年，全省海洋水产品产 量 247.0 万吨，同比下降 1.1%。全年海洋水产品产量 450.7 万吨，同比下降 1.1%。 滨海旅游业。应疫情防控需要，一季度 90% 以上滨海景区关停，游客数量出现断 崖式下滑，餐饮、娱乐、旅游消费受影响严重。4 月起管控措施逐步放松，滨海旅游业 出现反弹。上半年，全省沿海城市接待过夜游客 6905.3 万人次，同比下降 62.4%；下半 年接待过夜游客 11459.3 万人次，同比下降 47.5%，较上半年降幅收窄。全年沿海城市 接待过夜游客 18364.5 万人次，同比下降 54.3%。 24 广东海洋经济发展报告（2021） 时期 国内游客 （万人次） 比上年增速 （%） 入境游客 （万人次） 比上年增速 （%） 合计 （万人次） 上半年 6614.1 -60.6 291.2 -81.6 6905.3 下半年 11308.4 -43.2 150.9 -92.1 11459.3 全年 17922.4 -51.2 442.1 -87.3 18364.5 表 2-12020 年沿海城市接待过夜旅游者人数 海洋油气业。因国际原油价格走弱，上半年全省海洋原油产值 192.6 亿元，同比下 降 25.8%；下半年全省海洋原油产值 203.5 亿元，同比下降 23.4%。全年海洋原油产值 396.0 亿元，同比下降 24.6%。一季度全省海洋天然气产值 46.0 亿元，同比下降 4.4%； 全年海洋天然气产值 198.1 亿元，同比增长 7.3%。 海洋交通运输业。自新冠疫情爆发以来，港口全面实行严格的检验检疫，广东空白 航次数量增多，海运效率在短期内显著下滑。2 月，全省沿海港口货物、集装箱吞吐量 受疫情影响下挫明显，随后呈总体上升趋势。2020年，沿海港口货物吞吐量175788万吨， 同比增长 4.7%，其中外贸货物吞吐量 59530 万吨，同比增长 3.8%；集装箱吞吐量 6044 万标准箱，同比增长 1.1%。 类别 2019 年 第一季度 2019 年 上半度 2019 年 全年 2020 年 第一季度 2020 年 上半年 2020 年 全年 海洋原油产值 129.1 259.6 525.2 125.3 192.6 396.0 海洋天然气产值 48.1 93.7 184.6 46.0 99.2 198.1 表 2-22020 年全省海洋油气产值 单位：亿元 广东海洋经济发展报告（2021） 25 二、对涉海项目投资的影响 疫情对涉海项目投资的抑制作用有限。疫情爆发初期，广东各项涉海类投资项目处 于停滞状态。一季度，深中通道、调顺跨海大桥等项目施工进度有所延缓。疫情得到有 效控制后，系列涉海投资项目有序推进。埃克森美孚惠州石油化工综合体、巴斯夫湛江 新型一体化石化基地、中海油 / 壳牌三期等三个涉海项目列入国家重大项目专班协调， 广东石化 2000 万吨 / 年重油加工工程主体装置 EPC 项目第四标段以及炼化一体化项目 120 万吨 / 年乙烯装置开工建造，中国石化中科炼化一体化项目 1000 万吨 / 年炼油、80 万吨 / 年乙烯项目建成投产。近浅海油田油气上岸项目正式启动。 图 2-82020 年沿海港口货物、集装箱吞吐量情况 26 广东海洋经济发展报告（2021） 三、对进出口贸易的影响 涉海产品进出口贸易相关指标先降后升。疫情全球大流行下，部分国家对航线、人 员采取限制性措施，东南亚、欧地、北美等多条航线停航，严重影响沿海港口货物运输。 一季度，广东海水产品、集装箱以及船舶等涉海产品 3 进出口额出现不同程度下滑。随 着我国率先复工复产，广东各类涉海产品出口总额逐步回升。 涉海产品出口方面，1-4 月全省船舶出口量连续下降，5 月起出口量波动攀升，全 年出口额达 106.2 亿元，同比增长 1.6%；海水产品出口额呈波动上升趋势，全年出口额 达 78.3 亿元，同比增长 10.2%；一季度集装箱出口额小幅下滑，下半年迅速回升，全年 出口额达 93.7 亿元，同比增长 30.8%。 图