资源描述
1 就业困难人员社会保险费和岗位补贴项目描述 一、项目概况 主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等 方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下： 1、项目背景：“十三五”时期，随着我国经济改革不断深化， 产业结构性调整步伐加快，劳动者素质结构与经济社会发展需求不相 适应、结构性就业矛盾突出等问题凸显，地区大龄失业人员、长期失 业青年就业等就业困难群体就业问题依然突出。本区原就业援助政策 文件（闵行区人民政府印发关于进一步加强本区就业援助工作实施 意见的通知闵府发 201323号）已于 2016年 7月 31日实施有效期 满，为实施更加积极的促进就业政策，帮助地区就业困难人员实现就 业，我区制定出台关于进一步加强本区就业援助工作的实施意见。 2、依据充分性：根据本市新一轮就业援助政策（关于进一 步做好本市就业援助工作的若干意见沪人社就发 201654号）文件 精神，结合地区实际，制定本意见，整合扩大了补贴对象，适当调整 了补贴标准。 3、项目必要性和重要性：就业是民生之本，促进人民安居 乐业，关乎国家、社会的和谐稳定。通过加大对就业援助政策扶持力 度，推动地 区就业困难人员就业，有利于减少城镇登记失业人数，降 低地区失业率，缓解社会不稳定因素。 4、项目的可行性：项目制定、出台、实施，经专家评估论 证，具有科学性和可行性，项目已综合考虑了长效管理和退出机制， 2 建立了政策补贴申请、审核、拨付流程，制定了就业困难人员退出机 制。 二、项目绩效目标设定情况 主要对项目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学 性、合理性、量化度，具体内容要求如下： 1、项目的总体目标 :根据关于进一步做好本市就业援助工 作的若干意见沪人社就发 201654号） 要求，为进一步巩固本区促 进就业工作实效，完善就业援助工作机制，拓宽就业渠道，通过实施 积极的就业援助政策，促进就业困难人员实现就业。 2、项目的具体目标：对经认定的市、区级就业困难人员 3 个月内实现安置就业，按规定给予企业社保费补贴或岗位补贴，确保 政策申请审核准确性，补贴资金发放及时，受益对象满意率 85%以上。 3、阶段性工作目标： 2018 年 1 2 月份认真受理企业政策 申请， 2 3月份按政策规定进行材料审核， 4 5月份拨付补贴经费。 三、项目投入情况 1、项目总投入和构成情况： 2018 年项目总投入约 7500 万 元，预算构成如下： 项目 补贴人数（人） 月标准（元） 年总金额（元） 区就业困难人员补贴 2000 岗位补贴 1000 1380 16560000 社保补贴 2000 1190 28560000 市就业困难人员补贴 2000 岗位补贴 2000 690 16560000 社保补贴 2000 595 14280000 3 小计 4000 75960000 2、经常性项目执行情况： 2014年下拨补贴 31603077.7元， 2015 年下拨补贴 49222211.5 元， 2016 年下拨补贴 61756915.3 元， 2017年下拨补贴 69391837元。 3、资金来源情况：本项目经费预算由区、镇财政各承担 50%。 4、成本管理情况：根据本市最低工资标准、本市城镇职工 社保费最低缴纳标准和文件规定相关标准核定政策项目补贴准备。 5、设备配置标准情况：本次项目不涉及。 四、项目计划活动 主要列示活动内容、范围、对象、项目利益相关 方的作用和 职责，具体内容要求如下： 1、项目活动内容： 1、项目活动内容： 活动内容 具 体 活 动 名 称 活动时间 活动主要内容 活动目标 (效果 ) 政策申请 1 2月份 受理企业补贴申请 符合规定，材料齐全 申请审核 2 3月份 审核企业申请材料 符合规定，人数准确，金额 无误 补贴拨付 4 5月份 拨付补贴资金 及时、准确 4 2、实施范围和对象：对经营地在本区并在本市社会保险经 办机构注册登记有独立社保登 记码的企事业单位、社会团体、民办非 企业、个体工商户等用人单位（劳务派遣公司和产业结构调整目录中 的淘汰类企业除外）吸纳经认定的市、区级就业困难人员，可按规定 申请享受相关补贴。 3、项目实施计划： 2018 年 1 2 月份认真受理企业政策申 请， 2 3月份按政策规定进行材料审核， 4 5月份拨付补贴经费。 五、保证项目实施的制度、措施 围绕项目实施内容，已制定了相关管理制度和措施，项目管理方 面主要有：关于用人单位吸纳就业困难人员享受就业援助政策补贴 的操作意见；预算和资金管理方面主要有：闵行区人力资源和 社会 保障局内控管理制度、闵行区人力资源和社会保障局专项资金管理 制度、闵行区人力资源和社会保障局预算编制与执行暂行规定。 六、项目整改情况（未评价项目可不填） 七、风险因素分析 本项目是对录用本区就业困难的企业给予社会保险费和岗位补 贴，主要在政策申请、材料审核和资金拨付三个环节上加强风险管理 和防范。 1、政策申请环节：按照政策文件规定，首先对申请企业和补贴对象 的资格进行审查，其次是对申报材料的准确性和完整性进行审查，防 5 范虚假申报的情况。 2、材料审核环节：按照政策文件规定，对申请期 限、标准、金额进 行审查，确保补贴对象与补贴期限、补贴经费相对应，避免多申请、 漏申请的情况。 3、资金拨付环节：采取点对点拨付到企业专户的方式，加强资金拨 付程序中的安全性和及时性。 填报单位： 日期：
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