2018年度新场镇体育经费绩效评价报告.docx

浦东新区2018年度新场镇体育经费绩效评价报告评价机构：上海沪汇会计师事务所（普通合伙）2019年6月20日浦东新区2018年度新场镇体育经费绩效评价工作报告项目实施单位：上海市浦东新区新场镇文化服务中心项目主管部门：上海市浦东新区新场镇人民政府评价委托单位：上海市浦东新区新场镇财政所评价中介机构：上海沪汇会计师事务所（普通合伙）机构负责人（签字）：目 录摘要1一、项目基本概况3（一）项目立项背景、依据和目的3（二）预算资金安排及实际支出情况4（三）组织管理和实施情况4（四）绩效目标完成情况7二、评价方案实施情况8（一）评价目的8（二）评价过程8三、评价结论与指标分析9（一）评价结论9（二）指标分析10四、主要业绩和经验16五、存在的主要问题16六、相关建议和措施17七、报告附件18附件1、基础数据表18附件2、问卷调查汇总分析报告21附件3、访谈汇总分析报告24附件4：评价工作方案25摘 要全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在此背景下新场镇文化服务中心积极开展全民健身、全民体育、购买、维护体育设施等多项活动。一、项目基本情况浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目的实施单位为浦东新区新场镇文化服务中心（以下简称镇文化服务中心），主要负责统筹协调新场镇的体育、健身工作，筹划镇体育项目的宣传开展工作、积极参加其他街镇的体育活动以及健身苑点体育设施新增、养护工作。浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目的开展时段为2018年1月1日至2018年12月31日，项目计划实施内容基本完成，主要内容有：完成了镇域内健身苑点的日常养护工作，新增了仁义村16组、丝庐雅苑2期、新南村2组、新卫村、众安村3组等健身苑点，并实现了对居民100%开放；承办钓鱼比赛、古镇运动会、新场广场舞、气功大赛等赛事；积极参加各种区级比赛如：康桥杯象棋比赛、川沙杯腰鼓比赛等。二、预算收支情况浦东新区2018年度新场镇体育经费项目预算总额130万元，实际支出138万元，预算执行率为106.15%。项目具体包括：承办各类赛事活动预算支出80万元，实际支出78.81万元、体育健身工程建设等硬件建设预算支出30万元，实际支出39万元、体育团队建设等软件建设预算支出20万元，实际支出20.14万元。三、项目评价结论经过评价，评价小组认为：项目组织比较规范，目标完成情况总体良好，基本上实现了预期目标。最终评分结果为86.23分，绩效评级为“良”。四、主要业绩与经验（一）项目执行有效，成功举办了多次大型赛事2018年在新场镇文化服务中心组织下成功举办镇级广场舞大赛、新场镇第九届体育运动会、浦东新区广场舞比赛（新场站）、三镇羽毛球比赛、全国百城千村健身气功大赛。（二）积极参加其他各镇举办的各种赛事，取得了良好社会效果2018年新场镇积极参加其他街镇举办的各种赛事，有高行钓鱼比赛、康桥杯象棋比赛、临港羽毛球比赛等，取得了良好社会效果。（三）健身器材投入加大，群众满意度较高新建了仁义村、丝庐雅苑、新南村、新卫村、众安村等健身苑点。并加增了对健身器材的保养维护工作，满足了村居对健身设施的需求，保证了健身器材的安全，群众比较满意。五、存在的主要问题（一）部分子项目预算编制不详细浦东新区2018年度新场镇体育经费项目只细分到一级子项目，未细化一级子项目的各组成部分的内容及金额。（二）资金超出预算浦东新区2018年度新场镇体育经费项目预算总额130万元，实际支出总额138万元，超出预算资金6.15%。六、相关建议和措施（一）细化项目预算资金组成，保证项目预算编制依据充分建议项目预算单位在申请项目年度预算时，将预算总金额细化分解，将各子项目的资金预算情况阐述清楚，细化到相应的数量和单价以及测算的数据来源，使测算依据更加充分、详细。（二）资金预算适当留有余地，以免造成资金紧张。建议项目预算单位通过以前年度数据对比，接合当年工作实际，对预算资金适当留有余地，以免造成资金短缺。2浦东新区2018年度新场镇体育专项资金项目绩效评价报告为了解浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目实施情况和反映项目实施后所取得的效益成果，强化绩效预算管理，提高预算精细化、科学化管理水平，合理配置公共资源，发挥财政资金使用效益和引导作用，上海沪汇会计师事务所（普通合伙）受上海市浦东新区新场镇财政所委托，根据绩效评价有关文件及规定结合政府公共绩效管理的一般原理，采用因素分析法，采取数据对比，抽样调查与访谈相结合，利用检查和审计结果等方法，对“浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目”资金使用及其管理实施绩效进行评价。一、项目基本概况（一）项目立项背景、依据和目的1、项目实施背景全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，国务院制定全民健身计划（20162020年）（国发201637号）。新场镇党代会、人代会报告中也多次提到，要进一步加强体育建设，健全体育服务功能，开展全民健身活动，增强人民体质，惠及民生，为民服务。在此背景下新场镇文化服务中心积极开展全民健身、全民体育、购买、维护体育设施等多项活动。2、项目立项依据全民健身计划（20162020年）（国发201637号）、新场镇党代会、人代会报告中提到，要进一步加强体育建设，健全体育服务功能，开展全民健身活动，增强人民体质，惠及民生，为民服务。3、立项目的深入学习贯彻党的十九大精神，进一步促进新场镇体育事业蓬勃发展，积极创设更好的条件和环境，满足老百姓对健身、休闲、娱乐的需求，提升人民的获得感和幸福感。（二）预算资金安排及实际支出情况浦东新区2018年度新场镇体育专项经费总预算为130万元，来源为新场镇镇级财政预算，实际支出总额138万元，预算执行率为106.15%。资金主要用于举办、参加各种体育活动，增加和养护健身器材。详细使用情况见表1，不足资金由镇级财政补充。表1 2018年新场镇体育专项资金项目预算及支出明细表单位：万元支出明细2018年预算金额实际支付金额预算执行率承办、参加各类赛事活动8078.8198.51%体育健身工程建设等硬件建设3039.05130.17%体育团队建设等软件建设2020.14100.70%合 计130138106.15%（三）组织管理和实施情况1、项目的组织情况（1）新场镇镇政府：作为项目的主管部门，主要负责项目的总体监督和指导工作，对金额超过贰万元的资金项目根据镇文化服务中心审核后的项目与金额，进行审批。（2）新场镇财政：负责项目资金的保障、审核、拨付工作，同时负责项目资金的使用以及监督管理等工作。（3）新场镇文化服务中心：负责活动的筹划、开展、支付资金审核，根据金额大小分别报分管领导或镇长审批。2、项目管理情况（1）资金拨付及使用流程新场镇财政所下达预算经费通知后由镇文化服务中心提交申请表（财政、分管领导、镇长审批通过），申请预算资金拨入镇文化服务中心代管资金专户，按照实际审批情况由资金申请单位上报申请报告，经审批通过，由镇文化中心支付给服务提供商，供货商、运动员等对象。浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目资金拨付流程见图1：新场镇财政新场镇文化服务中心支付对象下达预算通知提交预算申请审批后支付提交支付申请审批后拨入资金专户图1 资金拨付流程图（2）项目管理流程镇文化体育中心做为体育专项经费项目的组织实施方，负责体育活动的筹办、其他街镇赛事的参与、健身器材的购买及维护工作。镇财政所负责项目资金的筹集拨付，确保资金及时到位。镇政府负责项目的监督管理，对大额资金的审批支付。体育资金项目组织与管理流程图2如下：体育专项资金项目管理流程新场镇财政所镇人民政府新场镇文化服务中心申请预算、筹划举办各类赛事；购置、维护健身器材；参加其他街镇的体育赛事筹集、拨付预算资金至专户，对资金使用持续监督。审批预算资金、审批应付资金、对体育项目持续监管图2项目管理流程图（3）利益相关方1）项目管理单位：新场镇文化服务中心；2）项目实施单位：新场镇文化服务中心；3）项目主管部门：新场镇人民政府；4）项目评价组织方：新场镇财政所；5）项目受益者：新场镇村居民。3、项目实施情况项目单位根据资金审批流程、项目管理制度等实施项目。资金严格按照审核与审批程序进行使用。项目制度执行有效，项目完成及时，完成效果较好。（四）绩效目标完成情况1、绩效总目标完成情况成功开展镇运动会，举办区排舞赛、钓鱼赛等活动；对健身苑破损设施进行更新，日常维护得当；新增健身苑点5个，新增健身步道1个；对体育指导员进行专业业务培训；发挥体育团队作用，引领全民健身风潮，总体目标基本完成。2、业绩目标完成情况表2 绩效目标及完成情况表类别绩效目标目标值完成值目标实现比率投入和管理目标所有资金及时到位100%100%100%产出目标镇域内健身点做好新增及日常维护保养工作，对居民实现100%开放100%100%100%每年至少8次的健身类培训8次以上12次100%社会指导员上岗指导率90%90%100%每年承办区级比赛2次以上2以上2100%参加区级比赛10次以上10次以上22次100%举办镇级比赛项目、镇体育运动会完成完成100%效果目标管理者满意度90%90.16%100%受益群众满意度90%90.47%100%影响力目标因地制宜，挖掘我镇体育特色，初步形成体育项目品牌初步形成品牌初步形成100%发挥体育团队作用，引领全民健身风潮。引领全民健身风潮有所引领100%二、评价方案实施情况 （一）评价目的全面了解2018年度新场镇体育专项经费项目中资金使用的合规性，项目管理的合法性，项目的实施情况，绩效目标完成情况，项目效能实现情况以及项目管理中存在的问题。同时，通过绩效评价来总结经验、吸取教训，为今后完善项目的长效管理，提供可行性参考建议。（二）评价过程评价工作的内容主要是通过访谈、问卷调查、现场勘察及各种数据收集等各种方式，结合定量、定性手段，对项目绩效目标的实施过程、完成数量及质量、最终效果等，进行全面审视与评价。其中主要包括：项目是否确立了明确的绩效目标，对项目实施内容是否进行了科学合理的设计，过程是否合理，在项目实施过程中是否从财务方面进行了有效的管理与监督，质量和数量目标是否达标，项目最终实现了怎样的社会效益和满意度等。本次绩效评价采取“定量的指标体系的打分评价”+“定性的调查信息的归纳和提炼”两种方式互相补充，来构成对本次项目的完整评价。整个评价实施过程如下：1、文件研读评价小组于2019年5月在新场镇文化服务中心的协助下，收集项目立项相关法律法规和政策依据、项目的背景资料、项目目标、预算等资料，并组织项目绩效评价小组对项目相关文件进行研读，形成项目评价的总体思路、项目指标体系和方案的初稿。2、前期调研根据项目评价方案初稿的要求，与新场镇文化服务中心负责项目相关领导和管理人员进行了沟通和访谈，进一步了解了项目的实施情况，资金的管理情况等。同时对项目的受益群众进行了梳理，并针对性地设置了问卷。3、绩效评价指标体系及绩效评价方案设计根据项目的资料研读及前期调研，结合项目的实际开展情况，形成了绩效评价指标体系及绩效评价方案初稿。并且在与浦东新区新场镇文化服务中心相关领导进行沟通后，对部分指标描述调整使其更加准确，根据项目目标补充的效益指标，形成方案定稿。4、数据收集和社会调查第一，项目组在新场镇文化服务中心的协助下，于2018年5月收集项目预算资金使用情况、项目目标完成情况、项目管理制度与执行情况采集绩效评价的相关数据。第二，2019年6月，项目组按照预先制定的访谈计划，对浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目实施单位负责人采用访谈形式，了解了项目效果、项目过程管理、对项目的满意情况等内容。第三，为了解项目实施后的实际效果和相关人员对该项目的满意度，在2019年6月，项目组通过对浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目的受益人员、管理人员为样本，计划共发放201份，回收问卷201份，问卷有效率100%。5、绩效分析及撰写报告项目组根据绩效评价的原理，对收集的数据汇总和分析，撰写绩效评价报告，并在规定时间内上报浦东新区新场镇财政所。三、评价结论与指标分析（一）评价结论运用由项目组制定并通过论证的评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及访谈，对浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目经费绩效进行系统评价，浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目目标完成情况总体良好，社会效益较好，受益群体总满意度90.53%，基本上实现了预期目标。最终评分结果:86.23分，绩效状况良好。主要绩效为：战略目标适应、立项规范、绩效目标合理、财务制度执行有效、资金使用合规、项目执行后对推动全民健身起到了积极作用。主要问题为：项目只细分到一级子项目，未细化一级子项目各组成部分的内容及金额；资金预算未适当留有余地，致使实际使用数超出预期。（二）指标分析1、指标评分表表3 浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目绩效评价综合表评价指标业绩值得分一级指标权重二级指标三级指标分值A项目决策10%A1项目立项A11战略目标适应性2适应2A12立项依据充分性2充分2A13项目立项规范性2规范2A2项目目标A21绩效目标合理性2合理2A22绩效指标明确性2不够明确1B项目管理25%B1投入管理B11预算执行率4106.15%0B12配套资金到位率2全部到位2B13资金到位及时率2及时2B2财务管理B21资金使用情况2合规2B22财务管理制度健全性2健全2B23财务监控有效性3有效3B3项目实施B31项目管理制度的健全性4不健全2B32项目管理制度执行有效性6有效6C项目绩效65%C1项目产出产出数量C11每年至少8次的健身类培训5125C12社会指导员上岗指导率290%2C13每年承办区级比赛2次以上52次5C14参加区级比赛10次以上522次5C15举办镇级比赛项目、镇体育运动会5举办5产出质量C16健身器材安全589.06%4.45C17各项比赛成优异3部分优异2C18运动会开幕式精彩难忘有新意593.64%4.68产出时效C19各项活动及时完成5及时5C2项目效果社会效益C21进一步增强人民对美好生活的获得感和幸福感589.05%3.900影响力C22初步形成镇体育项目品牌589.86%3.99C23引领全民健身风潮591.44%4.14满意度C24管理者满意度590.16%4.02C25受益群众满意度590.53%4.05总计100%10086.232、业绩好的指标A：项目决策（1）A11战略目标适应性：浦东新区新场镇文化服务中心紧紧围绕“全民健身”指导思想，完备公共体育服务、建设体育强国。通过项目实施能够增强新场镇村居民健身意识，提供更加完善的健身条件。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（2）A12立项依据充分性：项目立项为贯彻落实中央及地方政府提出的全民健身、强身健体、利国利民的理念，新场镇体育专项资金项目立项依据充分，与国家体育发展目标密切相关。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（3）A13项目立项规范性：该项目由新场镇文化服务中心立项申请，经新场镇人民政府批准后按计划实施。项目申报材料符合市级和区级相关要求；该项目按照规定程序申请，所提交材料合格。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（4）A21绩效目标合理性：项目绩效总目标为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步促进我镇体育事业蓬勃发展，积极创设更好的条件和环境，满足老百姓对健身、休闲、娱乐的需求，提升人民的获得感和幸福感。项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平。项目预算的内容包括新场镇承办各类赛事活动支出、体育健身工程建设等硬件建设支出、体育团队建设等软件建设支出，绩效目标与相应预算的关联性高。项目实施单位为新场镇文化服务中心，主要负责筹划举办各类赛事、组织参加其他街镇举办的各类赛事、新购养护健身器材。项目责任主体和职责分工明确合理，与部门职能职责密切相关。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。B：项目管理（1）B12配套资金到位率：项目小组对项目资金到位是否及时进行了实地调研、访谈、并查看了银行对帐单、预算下拨通知等，检查结果为：配套资金全部到位，不存在资金到位不足的现象。根据评分标准，得满分。指标满分2分，得2分。（2）B13资金到位及时率：项目小组对项目资金到位是否及时进行了实地调研、访谈、并查看了银行对帐单、预算下拨通知等，检查结果为：配套资金到位及时，不存在延期支付补贴的现象。根据评分标准，得满分。指标满分2分，得2分。（3）B21资金使用情况：项目实施单位根据等文件精神实施项目。资金拨付严格执行审核与审批程序后支付；补贴发放均留下发放痕迹，相关资料存档备查等。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（4）B22财务管理制度健全性：浦东新区2018年度新场镇体育经费项目按上海市浦东新区新场镇人民政府内控管理制度上海市浦东新区新场镇预算管理制度进行资金支付管理、资金拨付严格执行审核与审批程序后支付。财务根据管理制度健全，根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（5）B23财务监控有效性：项目实施单位严格按照上海市浦东新区新场镇人民政府内控管理制度上海市浦东新区新场镇预算管理制度严格执行审核与审批程序后支付；项目财务制度执行有效，具有相应的监控机制，采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段，财务监控有效。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（6）B31项目管理制度执行有效性：经项目小组调研，经项目小组调研，项目执行严格遵守新场镇公共运动场对外开放管理制度、新场镇健身苑（点）管理制度、招投标手续健全，合同管理规范、设备验收手续完整，管理制度执行有效。根据评分标准，得满分。该指标满分6分，得6分。C：项目绩效（1）C11每年至少8次的健身类培训完成率：经项目小组调研，项目计划完成8次及以上健身类培训，实际完成12次，达到目标次数。根据评分标准，得满分。该指标满分5分，得5分。（2）C12社会指导员上岗指导率：经项目小组调研，项目计划在健身类培训项目中社会指导员上岗指导率为90%，实际完成比例为90%，完成目标值。根据评分标准，得满分。该指标满分2分，得2分。（3）C13每年承办区级比赛2次以上：经项目小组调研，项目计划完成承办区级比赛2次及以上，本年度完成了2次。计划目标全部实现。根据评分标准，得满分。该指标满分5分，得5分。（4）C14参加区级比赛10次以上：经项目小组调研，项目计划完成参加区级比赛10次及以上，实际参赛22次。超额完成参赛次数。根据评分标准，得满分。该指标满分5分，得5分。（5）C15举办镇级比赛项目、镇体育运动会：经项目小组调研，文化办在2018年成功了举办区级浦东新区系列广场舞活动（新场站），新场镇第九届体育运动会，完成计划目标。根据评分标准，得满分。该指标满分5分，得5分。（6）C19各项活动及时完成：经项目小组调研，文化办在2018年举办的各项活动都能按计划及时完成，完成计划目标。根据评分标准，得满分。该指标满分5分，得5分。3、业绩欠佳指标A：项目决策（1）A22绩效指标明确性：该项目的设定目标指标是成功举办各类活动，积极参与体育赛事，增加及维护健身器材；经项目小组调研，目标设立时只细分到大类，未细分至下级子目标。根据评分标准，扣1分。该指标满分2分，得1分。B：项目管理（1）B11预算执行率：浦东新区2018年度新场镇体育经费项目预算总额130万元，实际支出138万元，预算执行率为106.15%。超出预算范围，根据评分标准，该项目得0分。（2）B31项目管理制度的健全性：项目实施单位制定了针对体育专项经费的新场镇公共运动场对外开放管理制度、新场镇健身苑（点）管理制度，但项目单位在项目管理过程中没有行之有效的后续管理制度。根据评分标准，酌情扣2分。该指标满分4分，得2分。C：项目绩效（1）C21进一步增强人民对美好生活的获得感和幸福感。经项目小组调研，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，人民对美好生活的获得感和幸福感的增强程度为89.5%，根据评分标准，扣1.1分。该指标满分5分，得3.9分。（2）C22初步形成镇体育项目品牌。经项目小组调研，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，对镇体育项目品牌的形成影响程度为89.86%，根据评分标准，扣1.01分。该指标满分5分，得3.99分。（3）C23引领全民健身风潮。经项目小组调研，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，对全民健身的引领程度为91.44%，根据评分标准，扣0.86分。该指标满分5分，得4.14分。（4）C25管理者满意度：根据问卷，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，受益管理者满意度为90.16%。根据评分标准，扣0.98分。该指标满分5分，得4.02分。（5）C25受益群众满意度：根据问卷，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，受益群众满意度为90.53%。根据评分标准，扣0.95分。该指标满分5分，得4.05分。四、主要业绩和经验（一）项目执行有效，成功举办了多次大型赛事2018年在新场镇文化服务中心组织下成功举办镇级广场舞大赛、新场镇第九届体育运动会、浦东新区广场舞比赛（新场站、三镇羽毛球比赛、全国百城千村健身气功大赛。（二）积极参加其他各镇举办的各种赛事，取得了良好社会效果2018年新场镇积极参加其他街镇举办的各种赛事，有高行钓鱼比赛、康桥杯象棋比赛、临港羽毛球比赛等，并得了良好的社会效果。（三）健身器材投入加大，群众满意度较高新建了仁义村、丝庐雅苑、新南村、新卫村、众安村等健身苑点。并加增了对健身器材的保养维护工作，满足了村居对健身设施的需求，保证了健身器材的安全，群众比较满意。五、存在的主要问题（一）部分子项目预算编制不详细浦东新区2018年度新场镇体育经费项目只细分到一级子项目，未细化一级子项目各组成部分的内容及金额。（二）资金超出预算浦东新区2018年度新场镇体育经费项目预算总额130万元，实际支出总额138万元，超出预算资金6.15%。六、相关建议和措施（一）细化项目预算资金组成，保证项目预算编制依据充分建议项目预算单位在申请项目年度预算时，将预算总金额细化分解，将各子项目的资金预算情况阐述清楚，细化到相应的数量和单价以及测算的数据来源，使测算依据更加充分、详细。（二）资金预算适当留有余地，以免造成资金紧张建议项目预算单位通过以前年度数据对比，接合当年工作实际，对预算资金适当留有任，以免造成资金短缺。17七、报告附件附件1、基础数据表基础表1 2018年新场镇体育专项资金项目预算及支出明细表单位：万元支出明细2018年预算金额实际支付金额预算执行率承办、参加各类赛事活动8078.8198.51%体育健身工程建设等硬件建设3039.05130.17%体育团队建设等软件建设2020.14100.70%合 计130138106.15%填报日期：2019年6月 填报单位盖章：20基础表2 2018年新场镇体育专项资金项目管理制度情况表序号制度文件名文号发文单位发文日期备注1新场镇公共运动场对外开放管理制度新场镇文化服务中心2新场镇健身苑（点）管理制度新场镇文化服务中心3新场镇预算管理制度新场镇财政所4填报日期：2019年6月 填报单位盖章：基础表3 浦东新区2018年新场镇体育专项资金绩效目标完成情况表类别目标值完成值详细内容目标实现比率新增健身苑点5完成仁义村16组、丝庐雅苑2期、新南村2组、新卫村、众安村3组100%每年至少8次的健身类培训8次以上完成排舞6次（6月-7月每周3下午） 木兰拳6次（6月-7月每周4下午）100%社会指导员上岗指导率90%完成广场舞、木兰拳、健身气功等90%每年承办区级比赛2次以上2以上完成2018“新场古镇杯”广场舞大赛、2018全国百城千村气功展示100%参加区级比赛10次以上10次以上完成“康桥杯”木兰拳赛、“川沙杯”腰鼓赛、“南体杯”排舞比赛、“康桥杯”象棋比赛、高行钓鱼比赛、临港羽毛球比赛、“康桥杯”健身比赛、曹路乒乓球比赛、临港乒乓比赛、陆家嘴金融城杯广场舞等100%举办镇级比赛项目、镇体育运动会完成完成2018新场镇第九届全民健身运动会100%填报日期：2019年6月 填报单位盖章：附件2、问卷调查汇总分析报告2018浦东新区新场镇体育专项资金项目受益方及项目管理单位满意度调查问卷-新场镇相关受益方及项目管理单位本次对浦东新区2018年度新场镇体育专项经费项目的相关受益方及项目管理者满意度进行问卷调查，问卷发放201份，有效回收201份。总满意度为90.53%。以下就调查问卷统计情况做扼要分析：1、请问您是以下哪个群体？据问卷反映，本次参加调查人数人，受益群众人，管理者人，其他人。总数201受益群众项目管理人员其他人数19740百分比98%2%0%2、您对2018浦东新区健身器材的日常维护和保养工作是否满意？据问卷反映，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，健身器材的日常维护和保养工作满意度为89.06%。总数201非常满意比较满意一般不太满意不满意人数125492313百分比62.19%24.38%11.44%0.5%1.49%3、您对2018浦东新区新场镇健身苑点、健身跑道的建设情况是否满意？据问卷反映，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，健身苑点，健身跑道的建设情况的满意程度为89.75%。总数201非常满意比较满意一般不太满意不满意人数124532301百分比61.69%26.37%11.44%0%0.5%4、您对2018浦东新区新场镇体育专项资金的管理制度是否满意？据问卷反映，浦东新区浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，管理者满意程度为90.16%。总数201非常满意比较满意一般不太满意不满意人数126522210百分比62.69%25.87%10.950%0.5%0.00%5、2018年新场镇举办的运动会开幕式精彩难忘有新意吗？据问卷反映，浦东新区2018年度新场镇文化办举办的运动会开幕式精彩程度为93.64%。总数201非常精彩比较精彩一般不太精彩不精彩人数149411010百分比74.13%20.4%4.98%0.5%0%6、通过体育专项资金项目的实施是否增强人民对美好生活的获得感和幸福感？据问卷反映，浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，对人民群众获得感和幸福感的提升程率为89.05%。总数201增强非常多增强比较多有所增强增强较少没增强人数128442423百分比63.68%21.89%11.94%1.00%1.49%7、您认为通过体育专项资金项目的实施对形成镇体育项目品牌的影响如何？据问卷反映，浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，对镇体育项目品牌形成的影响程为89.86%。总数201影响非常大影响较大影响一般影响很少没影响人数125532111百分比62.19%26.37%10.45%0.5%0.5%8、通过体育专项资金项目的实施是否引领全民健身风潮？据问卷反映，浦东新区2018年度新场镇体育经费项目实施后，对新场镇全民健身的引领作用为91.44%。总数201引领效果非常好引领效果比较好有所引领引领效果较少没有引领效果人数135491511百分比67.16%24.38%7.46%0.5%0.5%9、请问您对体育专项资金的使用有什么意见或建议吗？多办各种类型的体育活动，某几项运动可以单独做成一年一次的比赛、多多举行此类活动，设立奖励制度，促进群众参与度、增强宣传，扩大普及度、希望可以举办更多全民健身活动、有更多的资金投入、持续持续发展体育专项资金项目，使居民有更多机会参与健身和体育活动、加强对新场镇体育设施进行有效管理、还要有些体育设施的保养费用要到位、建设几个室内体育场馆供老百姓体育锻炼、奖品丰富些、健身器材的后续维护制度能够健全、最好多建设公共体育场所、建议增加专项资金、建议多搞一些比赛，促进交流，增强乐趣、多贴合群众需求。52附件3、访谈汇总分析报告浦东新区2018年度新场镇体育经费项目相关负责人访谈提纲1.请简要谈谈2018年度新场镇体育专项资金项目情况。文化中心2018年度体育项目经费预算共130万，主要用于承办各类赛事活动、体育健身工程建设等硬件建设。2.请您谈谈这项工作取得的成绩和宝贵经验及遇到的问题。在做预算时应考虑更周全，避免年底出现资金不够的情况出现，影响活动的正常开展。3.体育专项资金项目立项时的预算是130万，实现使用138万，超预算资金是如何解决的？在下半年度预算调整期做预算追加申请。4.体育专项资金项目的实施后是否形成了镇的体育项目品牌？是什么品牌呢？新场镇全民健身体育运动会、“新场古镇杯”排舞大赛、“新场古镇杯“垂钓比赛”。5.您对体育专项资金项目还有何建议和意见？无。访谈评价表格非常好好一般差非常差经费拨付及时性经费安排结构的合理性经费计划管理情况项目审批程序的合理性经费管理的健全性持续的管理制度建设情况附件4、评价工作方案浦东新区2018年度新场镇体育专项资金绩效评价工作方案为强化绩效预算管理，提高预算精细化、科学化管理水平，合理配置公共资源，发挥财政资金使用效益和引导作用，上海沪汇会计师事务所（普通合伙）受上海市浦东新区新场镇政府（以下简称新场镇政府）委托，对浦东新区新场镇2018年度体育专项资金实施绩效评价，为确保评价工作顺利开展，保证评价结果客观、公正，特制定本方案。一、评价项目概况（一）项目实施背景、依据和目的1、项目实施背景全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，国务院制定全民健身计划（20162020年）国发201637号。新场镇党代会、人代会报告中也多次提到，要进一步加强体育建设，健全体育服务功能，开展全民健身活动，增强人民体质，惠及民生，为民服务。在此背景下新场镇文化服务中心积极开展全民健身、全民体育、购买、维护体育设施等多项活动。2、项目立项依据全民健身计划（20162020年）国发201637号、镇党代会、人代会报告中提到，要进一步加强体育建设，健全体育服务功能，开展全民健身活动，增强人民体质，惠及民生，为民服务。3、立项目的深入学习贯彻党的十九大精神，进一步促进我镇体育事业蓬勃发展，积极创设更好的条件和环境，满足老百姓对健身、休闲、娱乐的需求，提升人民的获得感和幸福感。（二）项目实施具体情况浦东新区新场镇2018年