2018 年合作交流综合信息服务平台建设（运维）项目绩效评价报告.pdf

1 2018年合作交流综合信息服务平台建设 （ 运维 ） 项目 绩效 评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 1、项目背景 为确保合作交流综合信息服务平台的正常运行，提升 市政府 合作交流办 内部网络协同水平和日常工作效率，优化 市政府合作 交流办 相关业务工作开展及文件办理流程， 2018 年 市政府合作 交流办 实施 了 合作交流综合信息服务平台 建设运维项目。 该运维 项目主要内容包括：负责平台服务器托管服务；各地驻沪机构信 息共享系统的安全运维；两厅两室接受驻外办报送信息系统的安 全运维；区县招商引资项目信息交流系统的安全运维；区域经济 合作信息发布系统的安全运维；综合信息报送系统的安全运维。 2、绩效目标 该项目 2018 年年度目标为：围绕上述总体目标， 一是按计 划完成综合信息服务平台的年度运维工作；二是每月对系统服务 器进行定期 巡检，降低系统运行故障率，确保全年无重大运行故 障发生；三是实现全年 7*24 小时运维服务，及时处理解决各类 故障；四是 提升用户的满意度，争取达到 85%以上。 2 （二） 预算资金规模、来源及使用情况 该项目预算金额为 19.37 万元，全部来源于市级财政资金， 实际 支出 19.30 万元，预算执行率为 99.64%。从实施情况来看， 项目 有效 完成了相关网络平台以及相关应用系统的维护工作， 防 止平台受各种 外来因素侵害及干扰，确保了 合作 交流综合信息服 务平台 安全 、有效地运行 。 （ 三 ） 项目组织实施管理情况 1、 项目管理组织架构 项目主管单位： 市政府合作交流办 ，负责 项目统筹管理，工 作指导以及管理制度的制定。 项目实施 处室 ： 市政府合作交流办党办秘书处 ，负责项目申 报、项目政府采购、后期管理等工作。 项目协同处室 ： 市政府合作交流办综合财务处 ，负责项目年 度预算编制上报、后期拨款等财务管理工作。 项目服务供应商： 上海长城电子信息网络有限公司 ，负责具 体运维工作。 3 图 1：项目组织 管理 架构图 2、 项目实施管理流程 项目申报： 市政府合作交流办 按照 2018 年度 运维项目需 求，根据上海市人民政府合作交流办公室信息化项目建设规范 的要求，编制 2018 年度运维项目预算，向市经信委进行项目申 报。市经信委审核通过后，出具项目立项审核意见。 预算报批：在报送 2018 年部门财政预算时， 市政府合作 交流办综合财务处 根据 信息化运维 项目审核意见，同时将 2018 年度 市政府合作交流办 运维项目预算报市财政局审批。 项目采购：根据审批的项目 财政预算， 市政府合作交流办 党办秘书处 具体负责开展 项目的采购工作。 项目实施：根据采购结果， 市政府合作交流办 与服务供应 商签订项目合同，并正式开展项目实施； 市政府合作交流办 在项 目实施过程中组织相关监督与 管理 工作。 上海市人民政府合作 交流办公室 统筹管理、工作指导、 管理制度的制定 上海市人民政府合作交流 办 公室 党办秘书处 项目申报、项目政府采购、项 目组织实施，验收管理 等 上海长城电子信息网络有限 公司 上海市人民政府合作交流办 公室 综合财务处 项目预算 报批 、后期拨款等 4 项目验收：项 目实施完成后， 市政府合作交流办 组织相关 验收工作。验收通过后，项目 实施完成。 （四 ） 评价依据及数据采集情况 1、 评价依据 上海市人民政府合作交流办公室信息化项目建设规 范； 上海市人民政府合作交流办公室信息化基础设施管 理规范； 上海市人民政府合作交流办公室办公业务系统应用 规范； 项目单位内部各项管理制度； 项目招投标文件、运维方案、合同协议等。 2、 数据采集方法及过程 为了强化部门绩效主体责任，提高评价工作管理质量和效 率， 根据上海市财政局关于印发 的通知 的要求 ， 2018年 ， 市政府合作交流办 在项目绩效评价时采取由本部门自行组织实 施的方式，由 综合财务处 牵头、业务处室参与，组织实施了项目 绩效评价工作。 （ 1） 数据来源 本次绩效评价主要以案卷研究、现场访谈、 自评调查 作为主 要数据来源和取数方式，要求项目 业务处室 及具体实施单位提供 5 真实有效的数据信息，并要求提供各类数据和信息的相关佐证材 料，对数据和信息进行综合评判。同时还将网上信息查询、实地 考察、 自评调查 等多种渠道作为获取更多有效项目信息和数据的 补充方式。 （ 2） 调查过程 案卷研究： 通过 业务处室和项目实施单位 获取项目立项、 过程管理和项目总结等相关案卷资料信息，对项目决策和过程管 理的要素信息进行分析，并确定评价要素指标。具体案卷材料如 下表： 表 1: 项目案卷清单 序号 案卷名称 获取来源 考察内容 1 a市政府合作交流办 职能概况 b项目绩效目标申报表 c项目年初 预算情况 项目单位 网站 业务处室 提供 项目立项 2 a项目立项依据 b项目申请用款表 c项目招投标文件 d市政府合作交流办 项目管理 文件清单 业务处室 提供 项目管理、项 目绩效目标 3 a项目巡检记录表 b项目运维总结报告 d项目支出明细表 实施 单位提供 项目实施、项 目绩效完成情 况 调研访谈： 通过实地调研访谈和电话访谈，与 业务处室负 责人 和相关人员进行交流，了解项目实施情况，具体访谈情况详 6 见下表： 表 2: 项目访谈情况表 序号 访谈时间 访谈对象 访谈内容 1 2018年 5月下旬 业务处室 负 责人 召 开项目启动会、了解项目基本实施情 况、立项情况、管理制度等。 2 了解财务结算流程以及财务管理情况。 3 2018年 12月上旬 业务处室经 办人 了解项目具体实施情况、招投标情况以 及对评价过程中所发现的问题进行沟通 确认。 自评调查。 通过评价表 对项目实施单位 进行调查，了解项 目承办群体对项目实施、项目管理和项目效果的自我评价和总 结 。 二 、评价结论 和 绩效分析 （一）评价结果 该项目总体得分为 87.97 分。财政支出绩效评价等级为 良 。 其中 ， 项目决策类指标满分值为 13 分，项目得分为 11 分，得分 率为 84.62%； 项目管理类指标满分值为 23 分，项目得分为 19.97 分，得分率为 86.83%；项目绩效类指标满分值为 64 分，项目得 分为 57 分，得分率为 89.06%。 表 3:项目绩效得分情况表 指标 满分值 评价分值 得分率 A项目决策 13 11.00 84.62% B项目管理 23 19.97 86.83% C项目绩效 64 57.00 89.06% 合计 100 87.97 87.97% （二）主要绩效及分析 通过项目实施， 市政府合作交流办 内部网络办公环境得到 7 提升，为日常办公信息化和便捷化提供了有效支撑。 通过 对 合作 交流综合信息服务平台相关子系统的运维，确保了系统的安全运 行 ， 不受各种外来因素侵害和干扰， 为 市政府合作交流办 日常办 公信息化和便捷化提供了 有效支撑 。 至 2018 年 12月 31 日为止 综合信息平台发布信息 236 件 ， OA 办公平台流转公文次数 1891 次 ， 累计收文 288件，发文成文 38件 。 三、存在 问题和 改进措施建议 （一）存在的问题 平台操作便捷度 和反应度 有 进一步提升 的空间。 （二）改进措施和建议 在系统功能方面，可以通过系统界面和操作方式的持续优 化，提高用户使用的便利性和友好度 ； 在系统性能方面可以通过 优化 SQL语句、调整应用中间件 JVM堆内存等继续优化，提高系 统响应速度。