2018年度绿化养护项目绩效自评价报告（嘉定）.pdf

财政项目支出绩效评价报告项目名称：2018年度绿化养护项目项目单位：上海市嘉定区园林绿化管理所 主管部门：上海市嘉定区绿化和市容管理局2019年6月14日 2 摘要一、项目基本情况（ 一 ） 概 况公 共 绿 地 是 公 益 性 的 城 市 基 础 设 施 ， 是 保 护 和 改 善 生 态 环 境 ， 美化 城 市 ， 供 市 民 游 览 、 休 憩 、 观 赏 的 场 所 。 城 市 绿 化 是 城 市 基 础 设 施的 重 要 组 成 部 分 ， 对 于 美 化 生 活 环 境 、 增 进 市 民 身 心 健 康 、 提 升 城 市形 象 发 挥 着 重 要 作 用 。随 着 我 市 社 会 经 济 的 发 展 ， 人 民 生 活 水 平 的 改 善 ， 社 会 各 界 对 城区 生 活 和 工 作 环 境 的 要 求 越 来 越 高 。 城 区 园 林 绿 化 建 设 及 养 护 作 为 改 善 城 市 生 态 环 境 ， 美 化 城 市 ， 提 升 城 市 形 象 和 品 位 ， 促 进 社 会 和 谐 发展 的 一 项 重 要 工 作 。 随 着 城 区 公 共 绿 地 面 积 不 断 扩 大 ， 养 护 任 务 迅 速增 加 。 嘉 定 区 的 公 共 绿 地 及 行 道 树 管 理 养 护 根 据 上 海 绿 化 条 例 、 园 林 绿 化 养 护 技 术 等 级 标 准 、 上 海 市 公 园 管 理 条 例 等 政 府 相 应的 有 关 标 准 执 行 ， 历 年 来 得 到 区 委 区 政 府 的 高 度 重 视 和 关 心 ， 给 予 资金 上 的 保 障 。从 2005 年 起 ， 嘉 定 区 就 开 始 对 区 管 公 共 绿 地 进 行 了 养 护 项 目 招投 标 ， 通 过 养 护 招 投 标 择 优 选 拔 绿 化 养 护 公 司 ， 培 育 和 规 范 绿 化 养 护市 场 ， 推 动 园 林 市 场 化 运 作 ， 使 嘉 定 区 的 园 林 绿 化 养 护 水 平 得 到 进 一步 的 提 升 。 绿 化 养 护 项 目 是 经 常 性 项 目 ， 拟 通 过 招 投 标 择 优 选 拔 绿 化 养 护公 司 ， 通 过 规 范 化 的 管 理 ， 对 区 管 绿 化 实 施 常 年 养 护 ， 以 提 高 嘉 定 城区 绿 化 水 平 ， 营 造 环 境 优 美 、 生 态 良 好 、 人 居 和 谐 的 生 活 环 境 。 为 加强 和 规 范 嘉 定 区 财 政 预 算 管 理 工 作 ， 合 理 配 置 公 共 资 源 ， 发 挥 公 共 资 3 金 对 上 海 市 嘉 定 区 园 林 绿 化 管 理 所 （ 以 下 简 称 区 园 林 绿 化 管 理 所 ） 实施 的 2018 年 度 绿 化 养 护 项 目 （ 以 下 简 称 该 项 目 ） 支 出 建 设 的 支 撑 和保 障 作 用 ， 加 强 法 律 监 督 ， 根 据 上 海 市 绩 效 评 价 有 关 文 件 的 规 定 结 合预 算 绩 效 管 理 的 一 般 原 理 ， 采 用 因 素 分 析 法 、 比 较 法 、 公 众 评 判 法 ，同 时 辅 以 访 谈 ， 研 讨 、 审 计 等 方 法 ， 对 该 项 目 的 财 政 资 金 使 用 及 其 效果 ， 实 施 绩 效 评 价 并 形 成 绩 效 评 价 报 告 。二、绩效评价情况（ 一 ） 评 价 结 论本 次 评 价 时 期 自 2018 年 1 月 1 日 至 2018 年 12 月 31 日 。 该 项 目总 体 完 成 情 况 较 好 ， 最 终 得 分 94.97 分 ， 总 体 评 价 为 “ 优 ” 。 （ 二 ） 项 目 绩 效 情 况2018 年 度 绿 化 养 护 项 目 预 算 金 额 6700.32 万 元 。 截 止 2018 年 12月 31 日 ， 项 目 实 际 支 出 6690.16 万 元 ， 预 算 执 行 率 99.85%。绿 化 养 护 区 域 为 嘉 定 、 南 翔 、 安 亭 、 江 桥 及 新 城 街 道 等 区 管 公 共绿 地 、 行 道 树 、 公 园 及 外 环 线 嘉 定 段 林 带 等 。由 区 园 林 绿 化 管 理 所 组 织 实 施 ， 截 止 2018 年 12 月 31 日 该 项 目已 完 成 。 该 项 目 内 容 符 合 预 算 批 复 及 实 际 需 求 ， 政 府 采 购 公 开 透 明 ；采 购 程 序 较 规 范 ； 项 目 管 理 方 面 规 范 合 理 。 养 护 项 目 计 划 完 成 率100%； 养 护 完 成 及 时 率 100%； 应 急 处 置 完 成 及 时 率 100%。三、主要经验及做法、存在的问题和建议 （ 一 ） 主 要 经 验 及 做 法1、 以 市 场 机 制 为 平 台切 实 建 立 起 市 场 机 制 ， 按 照 市 场 经 济 规 律 的 要 求 ， 全 面 深 入 地 推进 改 革 工 作 ， 真 正 提 高 绿 化 养 护 作 业 质 量 和 水 平 。 进 一 步 规 范 政 府 采购 、 招 投 标 、 合 同 签 订 等 相 关 手 续 ， 提 高 养 护 资 金 的 使 用 效 益 ， 严 格 4 按 照 市 场 经 济 规 律 ， 激 活 市 场 公 平 竞 争 ， 建 立 统 一 开 放 、 有 序 竞 争 的绿 化 养 护 作 业 市 场 。2、 加 强 监 测 队 伍 建 设 ， 完 善 监 测 网 络积 极 抓 好 预 警 体 系 建 设 ， 扎 实 开 展 监 测 工 作 ， 配 备 兼 职 监 测 人 员 ，数 据 及 时 、 准 确 上 报 市 绿 化 指 导 站 。 坚 持 “预 防 为 主 ， 综 合 防 治 ”的 植保 方 针 ， 强 化 “公 共 安 全 ”意 识 。 按 照 病 虫 害 测 报 规 范 化 、 标 准 化 要 求 ，完 善 监 测 预 警 体 系 网 络 建 设 ， 推 动 预 警 监 测 体 系 稳 定 专 业 化 、 系 统 化方 向 发 展 ， 全 面 提 升 对 重 大 有 害 生 物 灾 害 的 防 控 能 力 ,确 保 绿 化 生 产安 全 。 嘉 定 区 有 2 个 市 级 监 测 点 ， 分 别 位 于 汇 龙 潭 公 园 和 新 成 公 园 ；13 个 区 级 监 测 点 ， 安 亭 汽 车 博 览 公 园 （ 2 个 ） 、 陈 家 山 荷 花 公 园 、 高 昌 路 、 古 银 杏 园 、 荷 花 基 地 、 秋 霞 圃 、 区 政 府 绿 地 、 外 环 林 带 （ 2个 ） 、小 河 口 银 杏 园 、 紫 藤 公 园 、 远 香 湖 （ 人 工 监 测 ） 。 目 前 市 级 监 测 员 队伍 、 区 级 监 测 员 具 备 一 定 专 业 知 识 ， 相 对 稳 定 开 展 监 测 工 作 。3、 开 展 培 训 交 流 ， 提 高 监 测 水 平定 期 召 开 植 保 工 作 例 会 ， 开 展 形 式 多 样 的 全 年 植 保 网 络 活 动 ， 加强 市 级 监 测 员 培 训 。 2018 年 召 开 植 保 工 作 例 会 10 次 ， 开 展 形 式 多 样的 植 保 网 络 活 动 8 次 （ 包 括 现 场 观 摩 、 讲 座 等 ） ， 参 加 对 象 包 括 绿 化专 业 养 护 人 员 和 小 区 物 业 人 员 、 单 位 绿 化 人 员 和 街 镇 绿 化 工 作 人 员400 余 人 。 加 大 对 农 药 安 全 使 用 和 管 理 ， 新 技 术 、 新 产 品 、 无 公 害 技术 推 广 ， 提 倡 普 及 杀 虫 灯 的 使 用 ， 推 广 高 效 低 毒 农 药 新 品 种 ， 全 区 有 毒 农 药 控 减 工 作 进 展 顺 利 。4、 切 实 做 好 绿 化 生 物 病 虫 害 防 治 工 作 ， 提 升 绿 化 景 观 面 貌为 进 一 步 巩 固 蚧 壳 虫 煤 污 病 、 悬 铃 木 白 粉 病 和 方 翅 网 蝽 整 治 成效 ， 提 升 景 观 面 貌 ， 实 施 了 方 翅 网 蝽 的 防 治 、 天 牛 的 专 项 整 治 等 工 作 。首 次 采 用 了 天 敌 防 治 ， 并 作 了 全 面 的 跟 踪 、 检 查 、 指 导 等 工 作 ， 确 保 5 整 治 成 效 。 并 于 6 月 开 始 对 香 樟 煤 污 病 进 行 整 治 。 同 时 按 照 市 绿 化 有害 生 物 预 警 防 控 体 系 的 工 作 部 署 ， 扎 实 、 稳 妥 的 推 进 有 害 生 物 预 警 防控 的 各 项 工 作 ， 对 已 建 立 的 绿 化 植 物 有 害 生 物 监 测 点 进 行 定 期 检 查 ，做 好 台 帐 记 录 ， 监 测 重 点 监 测 害 虫 的 发 生 ， 控 制 有 害 生 物 的 发 生 和 发展 。 （ 二 ） 存 在 的 问 题1、 考 核 力 度 不 够养 护 专 业 技 术 考 核 主 要 通 过 聘 请 第 三 方 专 业 机 构 ， 由 第 三 方 专 业机 构 每 季 度 考 核 一 次 。 同 时 ， 区 园 林 绿 化 所 实 施 日 常 巡 查 考 核 ， 每 季度 考 核 一 次 ， 以 随 机 考 核 为 主 。 但 考 核 力 度 不 够 ， 不 能 精 确 跟 踪 养 护 质 量 。（ 三 ） 建 议 和 改 进 举 措1、 增 加 养 护 考 核 频 次 ， 完 善 考 核 制 度建 议 养 护 考 核 实 行 “ 三 方 督 查 ” 考 核 制 度 ， 聘 请 第 三 方 专 业 测 评机 构 增 加 养 护 考 核 频 次 ， 完 善 考 核 制 度 。 三 方 评 分 结 果 加 权 平 均 后作 为 每 季 度 养 护 资 金 支 付 的 主 要 依 据 ， 养 护 费 拨 付 与 养 护 管 理 考 核 结果 相 挂 钩 。四、绩效目标本 次 绩 效 评 价 针 对 项 目 实 施 内 容 进 行 了 梳 理 后 得 出 ， 具 体 内 容如 下 ： 1、 项 目 总 目 标 ：通 过 日 常 养 护 及 季 节 性 养 护 相 结 合 ， 根 据 区 管 绿 地 的 不 同 情 况 ，采 取 相 应 的 养 护 技 术 措 施 ， 实 施 病 虫 害 的 专 项 防 控 、 行 道 树 剥 芽 及 修剪 等 ， 使 区 管 绿 地 群 落 结 构 合 理 、 植 物 季 相 分 明 、 色 彩 丰 富 、 生 长 茂盛 ， 为 市 民 提 供 优 美 的 生 活 环 境 ， 发 挥 其 美 学 效 益 和 生 态 功 能 。 6 2、 项 目 绩 效 细 化 如 下 ：（ 1） 投 入 目 标 ： 财 务 管 理 制 度 建 立 健 全 并 有 效 实 施 ； 预 算 使 用 合 规 ； 项 目 管 理 制 度 建 立 健 全 ； 项 目 满 足 预 算 批 复 和 实 际 需 求 ， 政府 采 购 公 开 透 明 ， 采 购 项 目 程 序 规 范 ， 合 同 管 理 有 效 执 行 ， 项 目 管 理有 效 执 行 。（ 2） 产 出 目 标 ： 产 出 数 量 ： 项 目 覆 盖 范 围 合 理 ， 政 府 采 购 符 合 相 关 要 求 ， 养护 计 划 完 成 率 100%； 绿 化 养 护 完 成 率 及 时 率 100%， 产 出 质 量 ： 按 规 定 通 过 养 护 考 核 ， 有 害 生 物 防 治 率 90%； 产 出 时 效 ： 政 府 采 购 及 时 完 成 ， 绿 化 养 护 及 时 完 成 。（ 3） 效 果 目 标 ：古 树 名 木 保 有 率 达 到 100%、 公 园 绿 地 养 护 综 合 实 效 情 况 、 行 道树 养 护 综 合 实 效 情 况 、 病 虫 害 防 护 达 标 率 90%， 受 益 群 体 综 合 满 意度 达 到 90%以 上 ， 绿 化 热 线 平 台 诉 求 处 置 满 意 度 达 到 90%， 长 效 管 理制 度 建 立 健 全 并 有 效 执 行 ， 使 区 管 绿 地 群 落 结 构 合 理 、 植 物 季 相 分 明 、色 彩 丰 富 、 生 长 茂 盛 ， 为 市 民 提 供 优 美 的 生 活 环 境 ， 发 挥 其 美 学 效 益和 生 态 功 能 。五、绩效评分（ 一 ） 评 价 结 论 通 过 数 据 采 集 ， 对 项 目 绩 效 情 况 进 行 客 观 评 价 ， 该 项 目 评 价 总 得分 94.97 分 ， 评 价 结 论 为 “优 ”。 各 部 分 权 重 和 绩 效 分 值 如 下 表 所 示 ：指 标 评 分 表一 级 指标 二 级 指标 三 级 指 标 权 重 分 值 7 A 项 目 决 策 10 10A1 项 目 立 项 6 6A11 战 略 目 标 适 应 性 2 2A12 立 项 依 据 充 分 性 2 2A13 项 目 立 项 规 范 性 2 2A2 项 目 目 标 4 4A21 绩 效 目 标 合 理 性 2 2A22 绩 效 指 标 明 确 性 2 2B 项 目 管 理 25 24.99 B1 投 入 管 理 8 7.99B11 预 算 执 行 率 8 7.99B2 财 务 管 理 6 6B21 财 务 管 理 制 度 健 全 性 2 2B22 财 务 监 控 有 效 性 1 1B23 资 金 使 用 合 规 性 3 3B3 项 目 实 施 11 11B31 项 目 管 理 制 度 的 健 全 性 4 4B32 项 目 管 理 制 度 执 行 有 效 性 7 7C 项 目 绩 效 65 59.98 C1 项 目 产 出 30 30C11 公 园 绿 地 养 护 计 划 面 积 完 成 率 4 4C12 行 道 树 养 护 计 划 完 成 率 2 2C13 新 增 养 护 项 目 计 划 完 成 率 4 4C14 养 护 季 度 考 核 合 格 率 10 10C15 养 护 完 成 及 时 率 7 7C16 应 急 处 置 完 成 及 时 率 3 3C2 项 目 效 果 35 29.98C21 病 虫 害 防 护 达 标 率 5 5 C22 绿 地 养 护 综 合 实 效 情 况 10 10C23 古 树 名 木 保 有 率 2 2C24 受 益 群 体 综 合 满 意 度 5 3.9C25 绿 化 热 线 平 台 诉 求 处 置 满 意 度 5 4.08C26 长 效 管 理 情 况 8 5 8 合 计 100 94.97主 要 绩 效 产 出 目 标 完 成 情 况 ： 预 算 执 行 ： 2018 年 预 算 执 行 率 99.85%； 政 府 采 购 ： 采 购 内 容 符 合 预 算 批 复 及 实 际 需 求 ； 政 府 采 购 公 开透 明 ； 采 购 程 序 较 规 范 ； 合 同 管 理 方 面 规 范 合 理 项 目 产 出 ： 养 护 项 目 计 划 完 成 率 100%； 养 护 完 成 及 时 率 100%；应 急 处 置 完 成 及 时 率 100%；（二）具体绩效分析1、项目绩效评价指标分类分析 A 项 目 决 策项 目 决 策 从 项 目 立 项 和 项 目 目 标 两 部 分 进 行 考 察 。 项 目 立 项 考 察项 目 、 战 略 目 标 的 适 应 性 、 立 项 依 据 充 分 性 及 项 目 立 项 规 范 性 ； 绩 效目 标 主 要 考 察 绩 效 目 标 合 理 性 及 绩 效 指 标 明 确 性 。项 目 决 策 类 指 标 总 分 10 分 ， 实 际 得 分 10 分 ， 得 分 率 100%， 指标 的 业 绩 和 绩 效 分 值 如 下 表 3-1：表 3-1 项 目 决 策 指 标 业 绩 值 及 分 值一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 权 重 得 分 A 项 目 决 策 10 10A1 项 目 立 项 6 6A11 战 略 目 标 适 应 性 2 2A12 立 项 依 据 充 分 性 2 2A13 项 目 立 项 规 范 性 2 2A2 项 目 目 标 4 4A21 绩 效 目 标 合 理 性 2 2A22 绩 效 指 标 明 确 性 2 2 9 A11 战 略 目 标 适 应 性 ： 该 项 目 从 战 略 目 标 层 次 看 ， 根 据 上 海市 绿 化 条 例 规 定 “ 第 四 条 区 、 县 管 理 绿 化 的 部 门 （ 以 下 称 区 、 县 绿化 管 理 部 门 ） 负 责 本 辖 区 内 绿 化 工 作 ， 按 照 本 条 例 的 规 定 实 施 行 政 许可 和 行 政 处 罚 ， 业 务 上 受 市 绿 化 管 理 部 门 的 指 导 ” ， 项 目 能 够 支 持 部门 目 标 的 实 现 ； 根 据 评 分 细 则 ， 该 指 标 得 权 重 分 满 分 ， 即 2 分 。A12 立 项 依 据 充 分 性 ： 项 目 立 项 依 据 ： 上 海 市 绿 化 管 理 条 例 、 上 海 市 园 林 绿 化 养 护 标 准 等 文 件 规 定 ， 该 项 目 市 级 、 区 级 相 关 文件 依 据 充 分 ， 且 可 直 接 应 用 于 项 目 立 项 依 据 ， 该 指 标 得 权 重 分 满 分 ，即 2 分 。A13 项 目 立 项 规 范 性 ： 项 目 在 立 项 过 程 中 针 对 项 目 在 内 部 对 项 目 实 施 内 容 进 行 会 议 决 策 ， 项 目 立 项 规 范 。 指 标 权 重 分 满 分 ， 即 2 分 。A21 绩 效 目 标 合 理 性 ： 项 目 在 绩 效 申 报 中 对 项 目 目 标 进 行 了 描述 ； 项 目 目 标 对 项 目 总 体 目 标 进 行 了 概 述 ， 申 报 的 绩 效 目 标 和 预 算 的相 关 性 清 晰 度 ， 根 据 评 分 标 准 ， 该 指 标 得 满 分 ， 即 2 分 。A22 绩 效 指 标 明 确 性 ： 项 目 绩 效 目 标 细 化 分 解 为 具 体 的 绩 效 指标 ， 通 过 清 晰 的 指 标 值 予 以 体 现 。 综 上 所 述 ， 该 指 标 得 满 分 ， 即 2 分 。B 项 目 管 理项 目 管 理 类 指 标 总 分 25 分 ， 实 际 得 分 24.99 分 ， 得 分 率 99.96%，主 要 扣 分 在 预 算 执 行 率 。 指 标 业 绩 和 绩 效 分 值 如 下 表 3-2： 表 3-2 项 目 管 理 指 标 业 绩 值 及 分 值一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 权 重 分 值B 项 目 管 理 25 24.99B1 投 入 管 理 8 7.99B11 预 算 执 行 率 8 7.99B2 财 务 管 理 6 6 10 B21 财 务 管 理 制 度 健 全 性 2 2B22 财 务 监 控 有 效 性 1 1B23 资 金 使 用 合 规 性 3 3B3 项 目 实 施 11 11B31 项 目 管 理 制 度 的 健 全 性 4 4B32 项 目 管 理 制 度 执 行 有 效 性 7 7B1 投 入 管 理B11 预 算 执 行 率 :2018 年 该 项 目 预 算 资 金 为 6700.32 万 元 ， 当 年度 实 际 执 行 6690.16 万 元 ， 预 算 执 行 率 99.85%。 因 此 根 据 评 分 标 准 ，该 指 标 得 7.99 分 。 B2 财 务 管 理 :财 务 管 理 指 标 从 资 金 使 用 情 况 、 财 务 管 理 制 度 健 全 性 、 财 务 监 控有 效 性 三 个 方 面 考 察 。B21 财 务 管 理 制 度 健 全 性 ： 项 目 在 实 施 过 程 中 按 照 财 务 工 作 制度 、 政 府 采 购 各 类 流 程 等 规 定 ， 对 项 目 资 金 进 行 管 理 ， 管 理 办 法 涵 盖了 预 算 管 理 、 收 入 管 理 、 支 出 管 理 、 采 购 管 理 、 往 来 资 金 结 算 管 理 等内 容 。 故 该 指 标 得 100%权 重 分 的 ， 即 2 分B22 财 务 监 控 有 效 性 ： 该 项 目 预 算 未 调 整 ， 资 金 拨 付 审 批 程 序完 整 ， 财 政 专 项 经 费 的 审 批 和 报 销 具 体 实 施 凭 合 同 、 发 票 及 相 关 依 据等 文 件 ， 由 业 务 管 理 科 室 提 出 申 请 ， 按 权 限 经 科 室 负 责 人 、 分 管 领 导 逐 级 审 批 ， 并 填 报 相 关 审 批 表 ， 由 区 财 政 局 相 关 科 室 签 字 确 认 。 故 该指 标 得 100%权 重 分 ， 即 1 分 。B23 资 金 使 用 情 况 ： 项 目 各 项 支 出 符 合 预 算 批 复 用 途 ， 专 款 专 用 ，未 出 现 截 流 、 挤 占 、 挪 用 、 虚 列 支 出 等 现 象 ， 资 金 支 出 符 合 财 务 工 作制 度 、 政 府 采 购 各 类 流 程 等 规 定 。 该 指 标 得 100%权 重 分 ， 即 3 分 。B3 项 目 实 施 11 B31 项 目 管 理 制 度 的 健 全 性 ：项 目 管 理 制 度 上 ， 遵 循 上 海 市 绿 化 管 理 条 例 及 业 务 管 理 制 度等 ， 在 制 度 的 合 法 、 合 规 、 合 理 性 上 ， 相 关 实 施 办 法 均 在 国 家 相 关 制度 的 指 导 下 进 行 制 定 ， 相 应 的 实 施 内 容 进 行 了 详 细 描 述 ， 保 证 了 工 作人 员 对 相 应 工 作 内 容 的 掌 控 ， 对 相 关 质 量 考 核 进 行 了 明 确 ， 确 保 了 项目 业 务 实 施 质 量 。 根 据 评 分 标 准 ， 得 100%权 重 分 ， 得 4 分 。B32 项 目 管 理 制 度 执 行 的 有 效 性 ：政 府 采 购 项 目 的 采 购 内 容 符 合 预 算 批 复 和 项 目 的 实 际 需 要 。 该 项目 政 府 采 购 过 程 公 开 透 明 。 政 府 采 购 方 式 符 合 规 定 ， 符 合 政 府 采 购 法律 法 规 。 项 目 招 投 标 过 程 中 抽 取 专 家 流 程 符 合 规 定 ， 专 家 小 组 由 采 购 人 代 表 和 有 关 技 术 方 面 的 专 家 组 成 。 招 标 文 件 内 容 除 因 项 目 需 求 规 定了 投 标 单 位 必 须 拥 有 资 质 外 ， 不 存 在 排 他 性 条 款 。 聘 请 的 招 标 代 理 机构 拥 有 代 理 资 质 ； 项 目 实 施 过 程 中 按 照 嘉 定 区 公 园 、 街 道 绿 地 及 行道 树 养 护 考 核 实 施 细 则 、 嘉 定 新 城 三 大 景 观 绿 化 养 护 考 核 实 施 细则 、 嘉 定 区 古 树 名 木 和 古 树 后 续 资 源 保 护 考 核 细 则 、 沪 嘉 高 速 沿线 绿 化 养 护 考 核 的 实 施 细 则 、 嘉 定 新 城 环 城 林 带 养 护 考 核 实 施 细则 等 文 件 实 施 。 实 施 过 程 中 对 根 据 评 分 标 准 ， 得 7 分 。C 项 目 绩 效 ：项 目 绩 效 类 指 标 总 分 65 分 ， 项 目 产 出 实 际 得 分 59.98 分 ， 得 分率 92.28%， 指 标 的 业 绩 和 绩 效 分 值 如 下 表 3-3： 表 3-3 项 目 产 出 指 标 业 绩 值 及 分 值一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 权 重 分 值C 项 目 绩 效 65 59.98C1 项 目 产 出 30 30 12 C11 绿 地 养 护 计 划 面 积 完 成 率 4 4C12 行 道 树 养 护 计 划 完 成 率 2 2C13 新 增 养 护 项 目 计 划 完 成 率 4 4C14 养 护 季 度 考 核 合 格 率 10 10C15 养 护 完 成 及 时 率 7 7C16 应 急 处 置 完 成 及 时 率 3 3C2 项 目 效 果 35 29.98 C21 病 虫 害 防 护 达 标 率 5 5C22 养 护 综 合 实 效 情 况 10 10C23 古 树 名 木 保 有 率 2 2C24 受 益 群 体 综 合 满 意 度 5 3.9C25 绿 化 热 线 平 台 诉 求 处 置 满 意 度 5 4.08C26 长 效 管 理 情 况 8 5C1 项 目 产 出C11 绿 地 养 护 计 划 面 积 完 成 率 100%、 C12 行 道 树 养 护 计 划 完成 率 100%、 C13 新 增 养 护 项 目 计 划 完 成 率 100%， 根 据 各 类 养 护 项目 合 同 及 项 目 实 施 分 析 ， 截 止 2018 年 12 月 31 日 ， 绿 化 养 护 均 按 计 划 完 成 。C14 养 护 季 度 考 核 合 格 率 10 分 ， 嘉 定 区 每 季 度 实 施 考 核 ， 养 护专 业 技 术 考 核 。 聘 请 第 三 方 考 核 。 每 季 度 考 核 一 次 ， 一 般 定 于 每 季 度最 后 一 个 月 的 25 日 。 区 园 林 绿 化 所 实 施 日 常 巡 查 考 核 。 每 季 度 考 核一 次 ， 以 随 机 考 核 为 主 。 日 常 制 度 化 管 理 考 核 。 每 季 度 考 核 一 次 ， 对照 已 制 定 的 扣 分 与 奖 励 办 法 ， 以 随 机 考 核 为 主 。 根 据 考 核 测 评 汇 总 分析 ， 全 年 考 核 平 均 的 得 分 率 100%。 13 C15 养 护 完 成 及 时 率 100%、 C16 应 急 处 置 完 成 及 时 率 100%，通 过 与 养 护 公 司 的 访 谈 及 调 阅 相 关 文 件 资 料 ， 根 据 养 护 方 案 核 对 ，2018 年 绿 化 养 护 项 目 均 及 时 完 成 。 通 过 网 格 化 平 台 应 急 事 件 均 及 时处 置 。C2 项 目 效 果C21 病 虫 害 防 护 达 标 率 大 于 90%， 2018 年 度 全 区 阶 段 性 病 虫 害发 生 情 况 监 测 及 时 准 确 ， 未 发 生 影 响 植 物 正 常 生 长 和 园 林 景 观 的 现象 ， 如 黄 杨 绢 野 螟 、 栾 多 态 毛 蚜 、 蚜 虫 、 重 阳 木 锦 斑 蛾 、 斜 纹 夜 蛾 等未 发 生 爆 发 性 危 害 的 现 象 。 有 害 生 物 预 警 防 控 工 作 总 体 处 于 有 序 、 可控 状 态 。 绿 化 有 害 生 物 成 灾 率 低 于 3%， 无 公 害 防 治 率 大 于 90%， 测 报 准 确 率 超 过 80%。 根 据 评 分 标 准 ， 得 5 分 。C22 养 护 综 合 实 效 情 况 ， 通 过 每 季 度 考 核 及 实 地 调 查 ， 公 共 绿 在植 物 生 长 、 绿 化 土 壤 、 基 础 设 施 、 绿 地 保 洁 及 其 他 等 方 面 、 行 道 树 在树 体 、 树 冠 、 病 虫 、 保 洁 、 设 施 等 方 面 综 合 实 效 。 根 据 评 分 标 准 ， 得10 分 。C24 古 树 名 木 保 有 率 100%， 古 树 名 木 作 为 “ 活 文 物 、 活 古 董 ” ，是 历 史 文 化 遗 产 的 重 要 组 成 部 分 ， 具 有 极 其 重 要 的 生 态 、 经 济 、 历 史文 化 、 社 会 和 遗 传 学 价 值 。 养 护 公 司 对 管 辖 的 古 树 名 木 进 行 全 面 普 查 ，建 立 了 古 树 名 木 档 案 ， 设 置 了 古 树 名 木 保 护 标 志 ， 落 实 管 理 责 任 ， 做好 树 木 涨 势 等 测 量 及 记 录 ， 在 树 体 周 围 加 设 护 栏 ， 防 止 路 人 损 坏 ， 并 促 使 市 民 及 社 会 各 界 提 高 保 护 古 树 名 木 的 意 识 ， 2018 年 度 古 树 名 木保 有 率 100%。 根 据 评 分 标 准 ， 得 2 分 。C25 受 益 群 体 综 合 满 意 度 ， 为 全 面 反 映 本 次 绿 化 养 护 的 效 果 ，本 次 满 意 度 测 评 选 择 有 代 表 性 的 公 园 、 景 观 道 路 、 绿 地 等 周 边 的 居 民 、单 位 及 司 机 为 调 研 对 象 。 问 卷 最 后 的 开 放 式 问 答 用 于 搜 集 各 方 面 的 建 14 议 。 根 据 问 卷 调 查 ， 综 合 满 意 度 为 78%， 根 据 评 分 标 准 ， 得 3.9 分 。C26 绿 化 热 线 平 台 诉 求 处 置 满 意 度 ， 根 据 绿 化 市 容 （ 城 管 ） 热线 年 鉴 （ 2018 年 度 ） 统 计 的 市 民 满 意 度 满 意 度 测 评 为 81.58%。 根 据评 分 标 准 ， 得 4.08 分 。