2018 年非公经济代表人士工作和工商联系统培训经费绩效评价报告.pdf

财政项目支出绩效评价报告 项目名称 ：2018 年非公经济 代表人 士 工作和工 商联系 统 培训经费 项目单位 ：上海 市 工商业联 合会 主管部门 ：上海 市 工商业联 合会 委托单位 ：上海 市 工商业联 合会 评价机构 ：上海 科 技咨询有 限公司 二 一 九 年 六 月评价机构 ：上海 科 技咨询有 限公司 评价责任 人：宋志宏 评价团队 成员： 夏 凯、宋志 宏 撰稿人： 宋志宏 复审人： 汤进华 终审人： 张磊目 录 摘 要 . I 前 言 . 1 一、基 本情况 . 1 （一） 项目基本背景及绩 效目标 . 1 （二） 预算资金规模、来 源及使用情况 . 3 （三） 项目组织实施管理 情况 . 6 （四） 评价依据及数据采 集情况 . 12 二、评 价结论和绩效分析 . 15 （一） 评价结果 . 15 （二） 主要绩效及分析 . 15 三、存 在问题和改进措施 建议 . 18 （一） 存在问题 . 18 （二） 建议及改进措施 . 18I 摘 要 受上海市工商业联合会（以下简称“市工商联”） 委托，上海科 技咨询有限公司于2019年 4月开始，针对 2018年“非公经济代表人 士工作和工商联系统培训经费” 项目财政资金支出情况开展绩效评价 工作。通过案卷研究、调研访谈、现场核查、社会调查等必要的评价 程序，运用绩效分析和统计方法，对项目管理情况、资金使用情况以 及取得的效益情况等进行评价，并在梳理、分析评价数据资料的基础 上，形成本评价报告。 一、项目基本情况 上海市工商业联合会认真贯彻中共中央 国务院关于加强和改 进新形势下工商联工作的意见（中 发201016号）提出的“加强 思想政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策， 遵守国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的 非公有制经济人士队伍”基本任务，按照理论武装、凝聚共识、继承 传统、提升能力、培养人才的总体要求，组织实施了 2018 年“非公 经济代表人士工作和工商联系统培训经费”项目。通过加强对非公有 制经济人士、工商联系统干部的培训，充分发挥工商联在非公有制经 济人士思想政治工作中的引导作用，进一步提高非公有制经济人士、 工商联系统干部的政治素质和能力水平， 培养和造就高素质专业化的 工商联系统干部队伍和非公有制经济人士队伍。 该项目预算金额共计 26 万元，全部来源于市级财政资金，2018 年实际使用财政资金 24.77 万元，预算执行率为 95.27%。资金主要II 用于工商联系统干部培训、 “两新”组织高层次人才第15 期民营企 业家研修班培训、 非公有制经济代表人士培训以及非公有制经济代表 人士活动等工作内容。 二、评价结论及主要绩效 该项目总体得分为92.97分。财政支出绩效评价等级为优。 其中项目决策类指标满分值为 10 分，项目得分为 9 分，得分率 为90%；项目管理类指标满分值为26分，项目得分为22.7分，得分 率为87.31%； 项目绩效类指标满分值为64分， 项目得分为61.27分， 得分率为95.73%。 项目主要绩效如下： 1、分级分类、精准施训，设置特色培训内容。市工商联分批组 织了工商联系统干 部、 民 营企业家及非公有制经济代表人士共173人 进行分批培训，在以 学 习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神作为首要任务基础上，分类设置特色培训内容。一是 通过开展网络与信息安全的专业化课程以及如何做好工商联和商会 工作等内容对 37 名工商联系统干部进行能力提升教育；二是通过当 前宏观经济形势与政策的专题辅导帮助 48 名民营企业家把握形势， 对国资国企改革背景下民营企业如何作为展开了结构化研讨，增 强企 业家发现机会、创造价值的能力；三是组织 88 名区工商联兼职副主III 席、副会 长 在培训中讨论学习优化上海营商环境及加强非公有制经济 代表人士队伍建设。全年完成培训人次超过计划 90 人的目标，根据 培训对象的需求设置不同角度、不同内容的课程，提高了教育培训的 针对性，提升了非公有制经济人士、工商联系统干部的政治素质和工 作能力。 2、创新方式、优化机制，全面提高培训质量。市工商联通过优 化课程内容、创新培训方式、提升师资力量、评估培训效果等手段持 续优化培训机制， 全面提高培训工作质量， 加快人才队伍建设。 其中， 干部培训以专题辅导教学的授课方式， 结合 “金刚博物馆” 现场教学、 “沟通与激励”的案例式教学方式提高培训质量；民营企业家研修班 培训中包含创新情景模拟教学方法， 增加结构化研讨形式激发培训学 员的学习热情，增强学习效果。此外，在培训中还及时根据国际国内 政治经济形势更新调整形势政策教育课程内容 ，并 组织学员对培训内 容、培训方式及培训对能力素质提高的帮助等方面进行满意度评估。 教学方式的创新与培训机制的优化全面提高培训质量， 加快高质量人 才队伍建设。 3、深入考察、表彰评优，促进“两个健康”发展。项目通过组 织非公有制经济人士参与一系列活动，促进其坚定政治信念，更好地 服务经济社会发展大局。 一方面带领非公有制经济代表人士赴河南新 乡等地进行国情考察实践活动，与理论培训相结合，促进非公有制经 济代表人士提高政治把握能力， 坚定非公有制经济代表人士投身中国 特色社会主义事业的信心，增强社会责任意识，自觉履行社会责任。 另一方面，通过“第五届市优秀中国特色社会主义建设者”评选奖彰IV 活动，对 50 名为上海社会主义现代化建设和非公有制经济发展作出 突出贡献的民营企业家进行了表彰。通过媒体的宣传，有利于协助党 和政府加强舆论引导，广泛团结非公有制经济人士，引导非公有制经 济代表人士积极投身社会主义现代化建设， 营造有利于非公有制经济 健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围，促 进非公有 制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 三、存在问题及改进建议 主要问题： 项目实施过程管理有待进一步完善。 本项目实施过程中根据工作 要求及时进行了项目内容的调整， 但未及时根据任务变化相应调整绩 效目标，不利于项目后期的绩效管理；同时民营企业家培训班相关满 意度问卷调查的覆盖率尚待提高。 改进建议： 加强绩效目标与跟踪管理，进一步提高实施效果。建议市工商联 在工作任务发生变化进行调整预算时应根据工作计划及内容进行绩 效目标的同步调整， 为后续项目绩效目标的考核提供支撑； 另一方面， 可以拓宽非公有制经济人士进行满意度反馈的渠道和方式， 提高非公 有制经济人士参与满意度调研的积极性， 更好地搭建项目培训与活动 平台。1 前 言 为了进一步加强财政支出绩效管理，贯彻落实中共中央 国务 院关于全面实施预算绩效管理的意见 （中发201834号）和关 于贯彻落实的 通知 （财预2018167号）文件相关要求，根据关于印发的通知 （沪财绩201422 号）文件规 定， 上海市工商业联合会 （以下简称 “市工商联” ） 委托本公司于2019 年 4 月起针对 2018 年“非公经济代表人士工作和工商联系统培训经 费”项目（以下简称“非公有制经济人士培训项目 ”） 财政资金支出 情况开展简易绩效评价工作。为落实绩效评价工作的开展，本公司成 立了评价工作组，对项目管理情况、财政资金使用情况、取得的效益 情况进行绩效评价，评价情况具体如下。 一、基本情况 （一） 项目基本背景及绩 效目标 1、立项背景及目的 中国工商业联合会是中国共产党领导的以非公有制企业和非公 有制经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特 征的人民团体和商会组织， 是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁 纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，是中国人民政治协商 会议的重要组成部分。 工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的2 重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。 国务院2010年发布的 中共中央 国务院关于加强和改进新形势 下工商联工作的意见 （中发201016 号）明确提出： “加强思想 政治工作，引导非公有制经济人士学习贯彻党的路线方针政策，遵守 国家法律法规，培养拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的非公 有制经济人士队伍”的基本任务，要求充分发挥工商联在非公有制经 济人士思想政治工作中的引导作用，加 强工商联系统干部队伍和非公 有制经济人士队伍建设。 加强和改进工商联的教育培训工作， 是全面贯彻党的十九大精神， 坚持两个健康工作主题， 坚定中国特色社会主义道路自信、 理论自信、 制度自信、文化自信的迫切需要。 关于印发的通知 （全联发201320 号）提出开展非 公有制经济代表人士和工商联系统干部的教育培训工作， 是党的统一 战线工作和工商联工作的一项战略性、基础性任务。 为此， 市工商联按照理论武装、 凝聚共识、 继承传统、 提升能力、 培养人才的总体要求，组织实施了 2018 年非公有制经济人士培训项 目，加强对非公有制经济人士、工商联系统干部的培训，进一步提高 非公有制经济人士、工商联系统干部的政治素质和能力水平，培养和 造就高素质专业化的工商联系统干部队伍和非公有制经济人士队伍。 2、项目立项依据 （1） 中共中央 国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的 意见（中 发201016号） ； （2） 中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻中共中央 国务3 院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见的实施意见 (沪委发 201112号)； （3） 关于印发 的通知(全联发201320号)； （4） 中共中央关于印发 （中发201514号） 。 3、绩效目标 （1）总目标 按照全联文件对所属工商联系统干部、非公 有制经济代表人士进 行全面轮训要求，分期分批开展教育培训工作，进一步提高非公有制 经济代表人士、工商联系统干部的政治素质和能力水平，培养和造就 两支高素质专业化队伍。拓展发现和培养非公有制经济代表人士，为 工商联组织不断增加新鲜力量。 （2）年度目标 根据年度教育培训任务，2018 年上半年完成工商联系统干部培 训40人，下半年完成民营企业家研修班培训50人，由市委党校、市 社会主义学院颁发结业证书，通过率 100%。同时开展 3 次非公有制 经济代表人士年度活动。 （3）项目目标分解 该项目绩效目标分为产出目标、效果目标和影响力目标，其中， 产出目标包括数量目标、质量目标和时效目标；效果目标包括效益目 标，即培训对象认可度；影响力目标包括满意度目标，即服务对象满 意度，具体目标内容如下：4 产出目标 数量目标：培养非公有制经济人士 50 人；培养工商联系统干部 40人；开展非公有制经济人士活动3次。 质量目标：非 公 有制经济人士和工商联系统干部培训结业率100%； 非公有制经济人士活动规模达100人次。 时效目标：工商 联系统干部培训上半年完成；非公有制经济人士 培训下半年完成；非公有制经济人士活动年内完成。 效果目标 效果目标：民营企业家经过理论学习和必要训练，增强政治坚定 性和提高企业管理能力，更加健康成长。通过培训使工商联系统干部 尽快进入工作角色提升商会工作能力。 培训对象对培训活动的认可度 85%。 影响力目标 满意度目标：服务对象满意度85%。 表 1：项目绩效目标分解表5 （二） 预算资金规模、来 源及使用情况 1、预算资金来源 根据市工商联 2018 年预算批复以及项目支出申报表的相关内容， 本次评价的“非公有制经济人士培训项目”预算金额共计 26 万元， 全部来源于市级财政资金。 资金内容包括工商联系统干部培训班费用、 民营企业研修班培训费及非公有制经济代表人士活动费用等。 表 2：2018年度预算安排表 单位：万元 2、预算调整及资金使用情况 根据市委统战部工作部署要求，2018 年新增两期非公有制经济 代表人士培训工作及“第五届优秀中国特色社会主义建设者”评选表 彰活动。市工商联据此对项目工作内容进行了调整，并按程序调整预 算明细，将原预算内容进行压缩，新增了 非公有制经济代表人士培训 班（两期）和第五届市优秀中国特色社会主义建设奖章、奖牌等预算 5.5万元， 调整后预算总额仍为26万元， 具体调整情况见下表 3。 2018 年该项目实际使用财政资金24.77元，预算执行率为95.27%。6 表 3：明细预算调整及支出情况表 单位：万元 （三） 项目组织实施管理 情况 1、项目内容及实施情况 本次绩效评价的项目共包含六项工作内容， 分别是非公有制经济 代表人士活动、工商联系统干部培训、民营企业家研修班培训、民营 企业家赴外省市学习参观、非公有制经济代表人士培训、市优秀中国 特色社会主义建设者奖彰评选。具体实施内容如下： 表 4：项目完成情况一览表7 表 5：培训总体情况表 表 6：各类培训课程情况8 表 7：活动开展及参与人员情况 通过组织不同类别的培训， 采用专题辅导、情景 模 拟、 现场教学、 拓展训练相结合的教学方式， 使学员在课程中深入学习贯彻党的十九 大精神，进一步了解国家和上海改革发展面临的机遇与挑战，课程教 学与实际工作内容相结合， 有效提高非公有制经济代表人士的政治素 养与工商联系统干部的工作能力， 有利于加强工商联系统干部及非公 有制经济人士队伍建设。 非公有制经济代表人士培训结束后的座谈会交流以及组织民营 企业家参加河南新乡考察学习活动、 组织市优秀社会主义建设者奖彰 评选活动增强了非公有制经济人士坚定中国特色社会主义道路自信 与文化自信，利于凝心聚力，促进非公有制经济和非公有制经济人士 的健康发展。 2、项目组织及管理9 （1）项目管理组织架构 项目预算主管单位：市工商联负责项目统筹管理，工作指导以及 管理制度的制定。 项目实施部室：组织人事部（以下简称“组人部 ”） 负责项目申 报、预算编制、项目具体实施和执行与后期管理等工作。 项目协同部室：办公室负责项目年度预算汇总上报、编制年度决 算、款项支付等工作。 项目配合单位：各区工商联根据市工商联下发的计划和任务，进 行培训人员的推荐。 合作单位：市委党校、社会主义学院根据培训要求，安排培训课 程与内容，组织培训学员学习。 上海市工商业联合会 负责项目统筹管理， 工作指导以及管理制 度的制定 组织人事部 负责项目申报、预算编 制、项目具体实施和执 行与后期管理等工作 办公室 负责项目年度预算汇 总上报、编制年度决 算、款项支付等工作 市委党校、社会主义 学院 根据培训要求，安排 培训课程与内容，组 织培训学员学习 根据市工商联下发的计 划和任务，进行培训人 员的推荐 各区工商联 图 1：项目管理组织架构图10 （2）项目实施管理流程 “非公有制经济人士培训” 项目内容主要包括开展培训及组织活 动。培训工作具体实施流程如下： 制定工作计划：市工商联组人部根据 2018 年度工作目标，制 定当年度工作计划； 发布培训通知： 组人部依据中共上海市委组织部、 市委党校 关 于 2018 年第 55 期高级专家研修班等 12 个专家国情研修班次的招生 通知 （沪委校201810 号）和关于印发的通知 的要求及内容， 制定培训内容， 向各区工商联下发培训通知，公开招收培训学员； 发送入学通知和编写学员手册： 组人部根据各区工商联推荐人 选确定培训名单，向培 训学员发送入学通知，编写学员手册并告知培 训相关事宜； 开展培训：市委党校、社会主义学院根据培训计划开展培训工 作，组人部由负责培训的干部担任带班老师，带班老师在培训期间全 程参与组织管理，对培训情况及时了解沟通反馈，协助各项培训活动 的顺利开展，完成学员通讯录的编制和相关工作简讯、新闻稿等的撰 写； 培训总结和归档：培训结束后，由组人部对完成工作的产出及 成效进行整理总结和归档。 依据项目内容， 活动类型主要分为国情考察类活动及市优秀中国 特色社会主义事业建设者表彰活动。其中，国情考察活动计划最初在 民营企业家研修班培训中列出，具体实施流程如下：11 活动报名： 由组人部组织参加民营企业家研修班培训的学员报 名参加国情考察活动； 参观考察：由市工商联领导带队，带领报名学员赴河南新乡参 观考察。 市优秀中国特色社会主义建设者表彰活动由市委统战部、 市人力 资源社会保障局、市工商联联合承办。市工商联负责评选表彰日常工 作，具体实施流程如下： 发布活动通知：市工商联按照市委统战部工作要求，与市人力 资源社会保障局联合开展第五届上海市优秀中国特色社会主义事业 建设者表彰活动，并发布活动通知； 组织评选： 上海市第五届优秀中国特色社会主义事业建设者评 选工作领导小组对企业党组织或企业所在地基层党组织申报的人员 名单进行审核评选，并开展市级层面综合评价工作和征信比对； 候选人公示：审核通过后，市工商联对候选人名单进行公示， 无异议的进行表彰颁奖。 （3）项目资金管理流程 市工商联项目资金主要按照 上海市工商业联合会项目支出管理 办法 、 上海市工商业联合会收入管理办法 、 上海市工商业联合会 预算管理办法 、 上海市工商业联合会合同登记管理细则 、 上海市 工商业联合会经费支出管理办法等相关规定进行管理。 申请项目预算：项目实施部室根据年度工作计划、工作任务， 编制项目预算及绩效目标，办公室汇总后报送市财政局。 申请用款计划：项目实施部室根据项目年度预算，按照实施进12 度提出用款需求，办公室汇总后向市财政局申请用款计划。 办理资金支付：项目实施部室办理报销手续，办公室根据已审 批的单据办理支付，按照上海市市级财政资金国库集中支付管理办 法的相关规定，采用授权支付或直接支付方式付款。 （四） 评价依据及数据采 集情况 1、评价目的 按照上海市财政局关于印发 的通知 （沪财绩201422号）文件要求，2018年市工商联非公有 制经济人士培训项目财政支出绩效评价将在充分调研的基础上， 从项 目决策、项目管理、项目绩效等维度考查项目总体管理及执行表现， 以期通过评价达到优化资源配置、提高财政资金使用效益、强化预算 主管部门预算绩效管理的目的。具体而言，评价目的主要包括以下三 个方面： （1）通过对项目实施成效和成果产出的评价，分析项目决策合 理性和绩效目标实现程度，并进一步剖析社会影响、管理能力建设、 持续影响力等情况。 （2）通过对项目财政资金投入和执行情况的评价，分析项目投 入管理和资金管理水平， 并进一步剖析财政资金使用的安全性和规范 性。 （3）通过对项目实施管理和相关制度措施的评价，分析项目管 理有效性和实施管理水平，并进一步剖析管理中尚需改进之处。 通过上述三方面的分析，从加强财政资金管理的实际出发，对财13 政资金使用的经济性、效率性和效益性进行综合评价，为进一步强化 部室预算支出责任、改善 财政支出管理、优化资源配置和提高公共服 务水平提供依据和参考。 2、评价范围和依据 （1）评价范围 本次绩效评价主要是针对 2018 年非公有制经济人士培训项目工 作经费支出所产生的绩效情况进行评价， 评价范围包括项目的前期决 策、中期管理以及后期产出绩效三大环节。具体评价范围如下： 项目前期立项：包括项目的立项依据、预算编制依据、绩效目 标设立情况等。 项目中期管理：包括项目的资金管理、实施管理、监督管理等 具体管理环节。 项目绩效产出：包括项目的产出效益、社会效益、受益群体满 意度等绩效产出环节。 （2）评价依据 本次评价依据主要有两方面来源， 一是有关绩效评价的财政部门 政策依据，二是有关项目实施的业务部室政策依据，主要如下： 财政部关于印发的通知 （财预201353号） ； 上海市财政局预算绩效管理实施办法 （沪财绩201422 号） ； 上海市市级机关培训费管理办法 （沪财行201745 号）； 中共上海市委 上海市人民政府关于贯彻中共中央国务院关14 于加强和改进新形势下工商联工作的意见的实施意见 （沪委发 201112号） ； 关于印发的通 知 （ 全 联发201320号） ； 上海市工商业联合会预算绩效管理办法。 3、数据采集方法及过程 （1）数据来源 本次绩效评价数据主要来源于上海市工商联组人部、办公室、服 务对象等。对上海市工商联组织人事部采取现场访谈、实地核查等形 式，对项目决策、项目管理实施、产出等内容进行取数；对办公室采 取现场访谈、实地核查等方式，对资金使用、财务管理实施相关指标 进行取数；对服务对象主要采取问卷调查方式采集培训对象满意度。 （2）调查过程 案卷研究： 通过查询组人部获取项目立项及全过程管理实施的相 关资料，对项目决策和过程管理的要素信息进行整理分析，从而确定 主要评价要素指标。 调研访谈：通过与组人部项目责任人进行现场访谈与交流，了解 项目的实施情况、经验和问题，选择确定关键评价要素及指标。 满意度调查： 主要通过群体抽样方式选取参加民营企业家研修班 培训的 29 名学员进行培训综合性评价，根据评价分数获取培训对象 满意度数据。15 二 、评价结论和绩 效分析 （一） 评价 结果 2018年非公有制经济人士培训项目总体得分为92.97分。 该项目财政支出绩效评价等级为：优。 （二） 主要绩效及分析 1、主要绩效 （1）分级分类、精准施训，设置特色培训内容。市工商联分批 组织了工商联系统干部、民营企业家及非公有制经济代表人士共173 人进行分批培训，在 以学 习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神作为首要任务基础上，分类设置特色培训内容。一 是通过开展网络与信息安全的专业化课程以及如何做好工商联和商 会工作等内容对 37 名工商联系统干部进行能力提升教育；二是通过 当前宏观经济形势与政策的专题辅导帮助 48 名民营企业家把握形势， 对国资国企改革背景下民营企业如何作为展开了结构化研讨，增 强企 业家发现机会、创造价值的能力；三是组织 88 名区工商联兼职副主 席、副会 长 在培训中讨论学习优化上海营商环境及加强非公有制经济 代表人士队伍建设。全年完成培训人次超过计划 90 人的目标，根据 培训对象的需求设置不同角度、不同内容的课程，提高了教育培训的 针对性，提升了非公有制经济人士、工商联系统干部的政治素质和工 作能力。 （2）创新方式、优化机制，全面提高培训质量。市工商联通过16 优化课程内容、创新培训方式、提升师资力量、评估培训效果等手段 持续优化培训机制，全面提高培训工作质量，加快人才队伍建设。其 中，干部培训以专题辅导教学的授课方式，结合“金刚博物馆”现场 教学、 “沟通与激励”的案例式教学方式提高培训质量；民营企业家 研修班培训中包含创新情景模拟教学方法， 增加结构化研讨形式激发 培训学员的学习热情，增强学习效果。此外，在培训中还及时根据国 际国内政治经济形势更新调整形势政策教育课程内容 ，并 组织学员对 培训内容 、培 训方式及培训对能力素质提高的帮助等方面进行满意度 评估。教学方式的创新与培训机制的优化全面提高培训质量，加快高 质量人才队伍建设。 （3）深入考察、表彰评优，促进“两个健康”发展。项目通过 组织非公有制经济人士参与一系列活动，促进其坚定政治信念，更好 地服务经济社会发展大局。 一方面带领非公有制经济代表人士赴河南 新乡等地进行国情考察实践活动，与理论培训相结合，促进非公有制 经济代表人士提高政治把握能力， 坚定非公有制经济代表人士投身中 国特色社会主义事业的信心， 增强社会责任意识， 自觉履行社会责任。 另一方面，通过“第五届市优秀中国特色社会主义建设者”评选奖彰 活动，对 50 名为上海社会主义现代化建设和非公有制经济发展作出 突出贡献的民营企业家进行了表彰。通过媒体的宣传，有利于协助党 和政府加强舆论引导，广泛团结非公有制经济人士，引导非公有制经 济代表人士积极投身社会主义现代化建设， 营造有利于非公有制经济 健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围，促 进非公有 制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。17 2、具体分析 该项目绩效评价主要是对财政资金管理与使用情况及整个项目 产生的绩效进行客观、公正的评价。绩效评价内容主要包括项目决策 的科学性、项目管理的规范性和项目绩效的有效性。由于本项目实施 期间根据工作要求进行了任务调整， 因此本次评价指标在前期绩效目 标的基础上进行了相应调整，评分表见下表。 表 5：项目绩效评价指标得分情况18 三 、 存在问题和改 进措施建议 （一） 存在问题 项目实施过程管理有待进一步完善。 本项目实施过程中根据工作 要求及时进行了项目内容的调整， 但未及时根据任务变化相应调整绩 效目标，不利于项目后期的绩效管理；同时民营企业家培训班相关满 意度问卷调查的覆盖率尚待提高。 （二 ） 建议及改进措施 加强绩效目标与跟踪管理，进一步提高实施效果。建议市工商联 在工作任务发生变化进行调整预算时应根据工作计划及内容进行绩 效目标的同步调整， 为后续项目绩效目标的考核提供支撑； 另一方面， 可以拓宽非公有制经济人士进行满意度反馈的渠道和方式， 提高非公 有制经济人士参与满意度调研的积极性， 更好地搭建项目培训与活动 平台