2018 年“上海思想界系列学术活动”项目绩效评价报告.pdf

1 财政项目支出绩效评价报告 （公开版） 项目名称： 2018 年“上海思想界系列学术活动”项目 项目单位：上海市 社会科学界联合会 主管部门： 上海市社会科学界联合会 2019 年 6 月 2 2018 年“上海思想界系列学术活动”项目 摘要 概述 上海市社会科学界联合会（以下简称市社联），是中共上海市委领 导下的以推动、协调全市社会科学研究和普及为主要任务的学术性群 众团体，是上海社会科学界的联合组织，是党和政府联系上海广大社 会科学工作者的桥梁纽带。主要职能是：组织协调学术研究活动，开 展国内外学术交流；开展决 策咨询工作，促进社会科学理论研究成果 转化；编辑出版学术书刊；评选、表彰社会科学的优秀成果；宣传普 及社会科学知识和科研成果；反映社会科学界的愿望与要求，维护社 会科学工作者的正当权益。 上海市社会科学界联合会 为了进一步推进上海社会科学发展，繁 荣上海思想界，为思想界搭建一个与政府沟通的平台，及时将社会科 学界的意见和建议传递给政府部门，为相关部门决策提供参考和帮助。 故设立了 “上海思想界系列学术活动”项目。 市社联负责项目的预算编制和申报， 2018 年“上海思想界系列学术 活动”项目预算资金为 1,417,600.00 元， 实际执行 1,392,768,85 元，预算 执行率 98.25%。 项目主要包括上海思想界月刊、上海思想界专 报、上海学术报告编写及学术座谈活动四个内容。 一、评价结论和绩效分析 （一）评价结论 在对 市社联 2018 年 “上海思想界系列学术活动” 项目 财政支出绩效 进行了客观公正的评价，项目总得分为 89.43 分。根据上海市财政局关 于印发 的通知（沪财绩 2014 22 号）评分定级标准，本项目财政支出绩效评级为“良”。 表 1 项目 绩效评价指标评分 3 一级 指标 二级 指标 三级（及以上 ）指标 权重 得分率 绩效 分值 A 项目 决策 14 A1 项目 立项 6 A11 项目立项与市社联职能目标要 求的适应性 3 100% 3 A12 项目立项依据的充分性 3 100% 3 A2 项目 目标 8 A21 绩效目标合理性 4 100% 4 A22 绩效指标的明确性 4 50% 2 B 项目 管理 21 B1 投入 管理 4 B11 预算执行率 4 98.25% 3.93 B2 财务 管理 7 B21 资金使用合规性 3 100% 3 B22 财务管理制度健全性 4 100% 4 B3 实施 管理 10 B31 项目管理制度健全性 5 100% 5 B32 项目管理制度执行有效性 5 70% 3.5 C 项目 绩效 65 C1 项目 产出 37 C11 项目 计划完成 情况 12 C111 月刊出版率 4 100% 4 C112 专报完成率 3 100% 3 C113 学术报告完成率 3 100% 3 C114 学术活动完成率 2 100% 2 C12 项目 完成及时 性 13 C121 月刊出版及时率 4 100% 4 C122 专报完成及时率 3 66.67% 2 C123 学术报告完成及时 率 3 100% 3 C124 学术活动完成及时 3 66.67% 2 4 一级 指标 二级 指标 三级（及以上 ）指标 权重 得分率 绩效 分值 率 C13 项目 完成质量 情况 12 C131 月刊差错率 4 100% 4 C132 专报差错率 3 100% 3 C133 学术报告差错率 3 100% 3 C134 学术活动完成质量 情况 2 100% 2 C2 项目 效益 28 C21 项目 社会效益 12 C211 学术界影响力 5 100% 5 C212 专报被采用情况 4 75% 3 C213 学术成果应用情 况 3 66.67% 2 C22 项目 可持续发 展 6 C221 项目长效机制的建 设情况 6 88.33% 5 C23 项目 满意度 10 C231 项目组织管理者满 意度 5 80% 4 C232 项目参与者满意度 5 80% 4 合计 100 89.43 （二）项目实施情况 （ 1）专报工作 截止 2018 年 12 月，上海思想界（专报）共报中宣部舆情局分 析报告 99 篇。 5 编辑部 积极拓展舆情专家队伍，并通过不定时组织座谈会与华东 政法大学、复旦大学、上海大学、上海财经大学、上海体育学院、上 海社会科学院等的 30 余名专家建立了良好的合作关系。 （ 2）月 刊工作 2018 年，上海思想界月刊共发行 12 期 总第 55 期到总第 66 期，发行数量为每期 2300 份。寄赠范围以上海决策层和学界骨干为 主，少量寄送北京学界和中央决策机构。 2018 年是上海思想界创刊五周年，编辑部精选了五年里的十 五篇思想沙龙，汇成上海思想界精粹（ 2013-2017），由人民出版社 出版。 （ 3）上海学术报告撰写工作 完成上海学术报告（ 2017-2018的撰写，力图从宏观上把握上 海哲学社会科学的总体发展态势，及时发现、推介和展示上海优秀学 术成果、学术活动和学术人物，为科学规划上 海人文学术发展提供坚 实的数据基础。 （ 4）系列学术活动 通过组织上海专家改革系列研讨、主流思想文化建设前沿问题系 列研讨、京沪资深专家专题对话访谈等系列活动集思广益，不定期就 社科热点进行探讨及舆情信息交流。主要专题包括：“一带一路”与宗教 民族问题、习近平新时代中国特色社会主义思想内涵与理论构建、学 习中央经济工作会议精神、习近平经济思想对中国未来的影响、中美 贸易摩擦问题专题系列研讨会、“社会革命”：贯彻新时代改革发展的总纲 领、苏联改革失败的教训和中国改革前景、构建文化护城河等内部高 端研讨会。 （三）项目绩效 1、项目决策 2018 年“上海思想界系列学术活动”项目 与市社联职能目标要求相 适应，且项目的立项依据充分，项目的立项战略发展目标与 中共中 6 央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见 等文件提出的“ 为了进一 步推进上海社会科学发展，繁荣上海思想界，为思想界搭建一个与政 府沟通的平台，及时将社会科学界的意见和建议传递给政府部门，为 相关部门决策提供参考和帮助 ”的要求相一致，项目依据文件做出的战 略决策和立项依据符合国家的相关要求。 2、项目管理 市社联在财务管理方面目前已制定有财务管理的规定、预算 管理制度、会计工作制 度、内部审计工作制度等制度文件，对 市社联在资金的收支结算、内部稽核、经费报销核算、日常资金管理 等方面均作了较为详细的规定，能保障市社联的资金使用的合规性。 在项目的实施管理上，项目有 较全面的管理制度和措施作保障制度， 包括上海市社联机关和刊业中心考核办法、上海市社联关于学会 学术活动管理的规定等 制度文件 , 相关管理制度健全且在项目的实施 过程中，管理制度的执行有效性较好。 3、项目产出 2018 年“上海思想界系列学术活动”项目 刊发了 12 期 上海思想界 月刊；编写并报送 了中宣部委托的课题报告以及其他专题 报告 99 篇 ； 按工作计划要求完成了上海学术报告 （ 2017-2018） 的撰写工作 ； 组织多场系列学术座谈活动 ； 与华东政法大学、复旦大学、上海大学、 上海财经大学、上海体育学院、上海社会科学院等的 30 余名专家建立 了良好的合作关系。 4、项目效益 项目研究成果得到相关政府部门认可，为 相关部门决策提供参考 和帮助， 2018 年上半年中宣部舆情局采用了 40 篇报送专报，采纳率为 70.17%，市社联直报点获得中宣部先进舆情工作单位称号。 上海思想界月刊及上海思想界精粹（ 2013-2017）对学界 起到了促进探讨和思考国内 舆情热点和学术研究重点难点问题的作 用，编辑部根据意识形态领域的焦点，围绕国内舆情热点和学术研究 7 重点难点问题，设计专题研讨会，组织专家学者开展深层次的探讨和 思考，如：“一带一路”与宗教民族问题、中美贸易摩擦问题、“社会革命” 系列专题等， 为月刊 “思想沙龙”栏目提供原材料，也为专报撰写提供智 慧，学术研讨成果得到较好应用。 上海学术报告（ 2017-2018）从宏观上把握上海哲学社会科学的 总体发展态势，及时发现、推介和展示上海优秀学术成果、学术活动 和学术人物，为科学规划上海人文学术发展提供坚实的数据基础。 二、项 目的问题和建议 （一）存在的问题 1、项目绩效目标量化程度仍有不足 2018 年市社联重大社科理论研讨活动项目虽已能细化分解项目工 作内容，但对响应工作内容绩效目标目标值的设定仅用相对值表示， 未能明确各工作内容的绝对数量，绩效目标设置可进一步完善。 2、项目业务实施分布不够均衡，与财政预算动态跟踪要求存在偏 差 本项目虽然能较好地完成当年度计划开展的所有工作内容，但从 实际开展情况上看，下半年工作任务比较集中，项目整体上分布不够 均匀， 项目每季度执行进度与财政管理要求有所偏差， 不利于项目持 续性平稳开展。 （二）建议 1、进一步完善绩效目标值编制 做好绩效目标编制工作， 认真落实预算绩效目标管理工作，规范 设置指标及指标值，做到绩效目标编制清晰、指向明确、细化量化、 合理可行、相应匹配。目标值要具体量化，便于目标的考核。 2、优化项目工作安排，保障项目平稳落地 总结项目多年实施经验，进一步完善各项工作年度开展节点，根 据财政动态跟踪各季度要求合理安排工作进度，提高项目整体推进的 8 均衡性，避免工作内容过度集中，保障项目平稳推进完成。