2018 年度东云街项目财政支出绩效评价报告.pdf

上 海 市 嘉 定 区 财 政 项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告项 目 名 称 ： 2018 年 度 东 云 街 项 目 项 目 实 施 单 位 ： 上 海 嘉 定 新 城 发 展 有 限 公 司项 目 主 管 部 门 ： 嘉 定 新 城 管 委 会 （ 马 陆 镇 人 民 政 府 ）委 托 单 位 ： 嘉 定 新 城 (马 陆 镇 )财 政 所评 价 机 构 ： 汉 华 评 值 （ 上 海 ） 资 产 评 估 有 限 公 司2018 年 7 月 目 录摘 要 .1一 、 项 目 概 况 . 5（ 一 ） 项 目 立 项 的 背 景 和 目 的 .5（ 二 ） 项 目 绩 效 目 标 .17二 、 绩 效 评 价 工 作 情 况 .17（ 一 ） 评 价 目 的 . 18（ 二 ） 评 价 依 据 . 18（ 三 ） 评 价 方 案 制 定 过 程 .18 （ 四 ） 绩 效 评 价 体 系 .18（ 五 ） 绩 效 评 价 实 施 情 况 .20三 、 评 价 结 论 和 绩 效 分 析 .21（ 一 ） 评 价 结 论 . 21（ 二 ） 绩 效 分 析 . 22四 、 评 价 意 见 . 27（ 一 ） 主 要 成 绩 . 27（ 二 ） 存 在 的 问 题 . 28（ 三 ） 改 进 措 施 . 29 上 海 市 嘉 定 区 马 陆 镇 2018年 东 云 街 项 目 绩 效 评 价 表 . 31评 价 指 标 评 分 底 稿 . 39访 谈 汇 总 分 析 报 告 . 63社 会 满 意 度 分 析 报 告 . 65 1 摘 要一 、 项 目 概 况东 云 街 商 业 街 区 建 成 以 来 ， 由 于 涉 及 商 务 楼 宇 业 主 单 位 众 多 （ 26个 开 发 商 ） ， 规 划 时 楼 宇 间 区 域 全 部 划 归 业 主 ， 未 留 有 明 确 的 公 共 区 域 。因 上 述 历 史 原 因 ， 导 致 街 区 内 街 道 缺 乏 有 效 管 理 ， 一 度 存 在 违 章 搭 建 、违 规 堆 物 、 垃 圾 堆 积 等 脏 乱 差 现 象 。 2017年 ， 嘉 定 区 开 展 全 国 文 明 城区 创 建 攻 坚 战 ， 对 东 云 街 及 周 边 环 境 开 展 集 中 整 治 ， 包 括 道 路 绿 带 清垃 圾 、 卫 生 清 死 角 、 垃 圾 箱 清 洁 ； 黑 广 告 清 除 ； 背 街 小 巷 大 清 扫 ； 占道 （ 跨 门 ） 经 营 清 退 等 ， 通 过 商 圈 专 项 整 治 有 效 清 除 了 治 理 顽 症 ， 有力 整 治 了 相 关 不 文 明 现 象 ， 使 得 街 区 环 境 得 到 明 显 改 善 。 2018年 ， 在 前 期 整 治 的 基 础 上 ， 嘉 定 新 城 管 理 委 员 会 继 续 委 托 上海 新 城 发 展 有 限 公 司 ， 对 东 云 街 外 部 场 地 （ 商 务 楼 宇 间 的 公 共 区 域 ）实 行 统 一 管 理 ， 通 过 进 一 步 整 治 街 区 卫 生 ， 整 治 内 部 道 路 车 辆 乱 停 放 、整 治 雨 污 水 混 排 等 工 作 ， 使 东 云 街 更 加 有 序 安 全 干 净 ， 整 体 商 业 氛 围进 一 步 优 化 ， 从 而 持 续 提 升 东 云 街 的 品 牌 效 应 。二 、 绩 效 评 价 情 况（ 一 ） 评 价 结 论为 了 解 项 目 实 施 情 况 ， 反 映 资 金 使 用 绩 效 状 况 ， 汉 华 评 值 （ 上 海 ）资 产 评 估 有 限 公 司 受 嘉 定 新 城 (马 陆 镇 )财 政 所 委 托 ， 对 上 海 市 嘉 定 区 马陆 镇 东 云 街 项 目 实 施 绩 效 评 价 。 评 价 小 组 通 过 查 阅 相 关 资 料 和 财 务 数据 ， 结 合 问 卷 调 查 和 访 谈 ， 收 集 评 价 所 需 信 息 和 数 据 ， 并 对 其 进 行 核 对 、 统 计 整 理 和 分 析 ， 依 据 评 价 工 作 方 案 中 确 定 的 评 价 指 标 体 系 、 评分 标 准 ， 对 项 目 专 项 资 金 实 施 客 观 、 公 正 的 独 立 评 价 ， 评 价 综 合 总 得分 为 88.53分 ， 评 价 等 级 为 “良 ”。（ 二 ） 预 算 执 行 情 况东 云 街 项 目 预 算 为 1350万 元 。 截 至 2018年 12月 31日 ， 项 目 实际 支 出 1250.91万 元 。 项 目 预 算 执 行 率 为 92.66%。 。 2 （ 三 ） 项 目 实 施 及 绩 效 情 况马 陆 镇 2018年 东 云 街 项 目 ， 在 东 云 街 1、 2、 3、 4号 街 区 范 围 内 开展 了 环 境 整 治 、 维 修 工 程 、 绿 化 修 复 和 补 种 、 雨 污 水 整 治 、 综 合 管 理等 多 项 工 作 。 截 至 2018年 年 底 ， 4个 街 区 的 环 境 整 治 工 程 顺 利 完 成 ， 区域 公 共 设 施 得 到 修 复 ， 绿 化 恢 复 完 整 ， 区 域 内 管 道 全 部 实 现 雨 污 分 流 ，日 常 环 卫 及 养 护 工 作 已 有 效 开 展 ， 项 目 延 续 至 2019年 继 续 实 施 停 车 场改 造 及 环 卫 管 理 工 作 。三 、 经 验 、 问 题 和 建 议（ 一 ） 主 要 成 绩1、 东 云 街 区 涉 及 单 位 众 多 情 况 较 为 复 杂 ， 项 目 实 施 中 通 过 与 业 主商 户 的 反 复 沟 通 协 调 ， 保 障 了 各 项 工 作 的 顺 利 开 展 ， 有 针 对 性 的 解 决 了 东 云 街 市 容 顽 疾在 项 目 实 施 过 程 中 ， 嘉 定 新 城 发 展 有 限 公 司 （ 下 属 上 海 嘉 淳 城 市服 务 有 限 公 司 ） 首 先 与 东 云 街 区 各 物 业 、 商 户 进 行 深 入 沟 通 ， 针 对 场地 中 存 在 的 问 题 ， 如 隔 离 护 栏 阻 碍 停 车 、 道 路 破 损 等 反 应 和 投 诉 的 问题 征 询 各 方 意 见 ， 对 街 区 内 部 分 不 适 用 、 无 实 效 的 设 施 设 备 进 行 改 造或 拆 除 ， 受 到 了 各 物 业 、 商 户 的 一 致 好 评 。 并 且 通 过 有 效 沟 通 ， 与 物业 一 起 联 合 清 退 一 家 “脏 、 乱 、 差 ”的 物 流 公 司 ， 使 商 业 区 业 态 得 到 提升 。 此 外 在 雨 污 水 改 造 过 程 中 ， 项 目 也 先 期 通 过 召 开 “雨 污 水 混 排 专 题会 议 ”， 端 正 环 保 态 度 、 增 强 环 保 意 识 ， 为 改 造 工 程 的 顺 利 实 施 和 今 后整 个 东 云 街 的 环 保 工 作 打 下 扎 实 基 础 。（ 二 ） 存 在 的 问 题 在 项 目 实 施 的 过 程 中 仍 然 存 在 下 列 问 题 ， 值 得 引 起 重 视 ：1、 项 目 实 施 前 计 划 有 待 完 善 ， 预 算 编 制 缺 少 具 体 明 细在 项 目 实 施 前 期 计 划 准 备 不 够 充 分 ， 主 要 存 在 两 项 问 题 ， 第 一 ， 、目 中 东 云 街 4号 街 区 综 合 管 理 项 目 实 施 前 尚 未 取 得 所 有 业 主 的 正 式委 托 ， 程 序 材 料 如 签 订 的 委 托 协 议 有 所 缺 失 ， 主 要 原 因 是 部 分 业 主 产证 未 办 理 ； 第 二 ， 项 目 实 施 前 预 算 编 制 不 够 具 体 ， 仅 编 制 有 街 区 整 治 3 费 、 环 卫 费 等 大 类 ， 没 有 具 体 的 实 施 内 容 明 细 ， 预 算 缺 少 建 设 费 用 和二 类 费 用 （ 监 理 、 审 价 等 ） 的 分 类 ， 没 有 对 跨 年 度 工 作 进 行 说 明 ， 导致 预 算 执 行 率 略 有 不 足 。2、 项 目 中 各 项 工 程 通 过 公 开 招 标 确 定 实 施 单 位 ， 但 个 别 工 作 招 标程 序 材 料 不 够 严 谨对 于 东 云 街 区 改 造 等 各 项 工 程 ， 项 目 委 托 招 标 代 理 机 构 通 过 公 开招 标 确 定 实 施 单 位 。 但 在 东 云 街 4号 地 块 环 境 整 治 工 程 和 4号 街 区 综 合管 理 两 项 工 作 中 ， 招 标 过 程 程 序 材 料 不 够 严 谨 ， 招 标 设 计 有 待 进 一 步完 善 。3、 针 对 今 后 的 日 常 维 护 管 理 工 作 ， 项 目 具 有 的 管 理 制 度 仍 需 不 断完 善 ， 实 现 精 细 化 管 理 要 求 东 云 街 环 境 整 治 工 作 至 2018年 基 本 完 成 ， 2019年 以 后 东 云 街 项 目主 要 转 为 环 卫 、 运 营 、 养 护 等 日 常 管 理 工 作 。 针 对 上 述 情 况 ， 项 目 单位 建 立 了 专 门 环 卫 和 养 护 管 理 制 度 ， 规 定 了 清 洁 养 护 要 求 和 每 月 考 核机 制 。 但 管 理 制 度 略 有 不 足 ， 其 中 对 人 员 配 备 要 求 、 工 作 时 间 和 范 围 ，普 扫 和 养 护 次 数 （ 频 率 ） 等 规 定 不 够 具 体 。 从 长 效 管 理 出 发 ， 对 （ 建筑 ） 垃 圾 清 运 、 垃 圾 厢 房 管 理 、 道 路 冲 洗 、 道 路 中 公 共 设 施 清 洁 等 要求 可 以 进 一 步 完 善 ， 从 精 细 化 管 理 要 求 出 发 ， 东 云 街 长 效 常 态 管 控 仍需 不 断 加 强 。（ 三 ） 改 进 措 施针 对 上 述 问 题 ， 从 提 高 绩 效 、 改 善 管 理 的 角 度 ， 项 目 组 建 议 ：1、 建 议 明 确 项 目 定 位 ， 完 善 前 期 工 作 ， 加 强 项 目 预 算 和 绩 效 目 标 编 制 ， 减 少 工 作 实 施 的 潜 在 风 险建 议 项 目 单 位 尽 快 取 得 完 整 的 业 主 委 托 材 料 。 今 后 在 项 目 设 立 过程 中 ， 明 确 项 目 实 施 内 容 、 实 施 要 求 ； 细 化 申 报 预 算 ， 对 于 跨 年 度 实施 的 工 作 进 行 相 应 说 明 ； 制 定 相 应 工 作 目 标 ， 保 障 项 目 的 精 确 实 施 。同 时 建 议 项 目 明 确 各 方 职 能 定 位 ， 确 保 管 理 单 位 和 实 施 单 位 相 分 离 ，保 障 项 目 的 有 效 监 督 。 4 2、 建 议 今 后 工 作 中 根 据 项 目 实 际 情 况 选 择 合 适 的 采 购 和 委 托 方式 ， 确 保 项 目 的 规 范 实 施按 照 招 投 标 相 关 规 定 ， 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得 参 与 同 一 标 段 投 标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标项 目 投 标 。 建 议 如 果 管 理 工 作 确 有 需 要 ， 可 以 采 取 单 一 来 源 采 购 ， 或者 由 政 府 部 门 作 为 主 体 进 行 采 购 招 标 的 方 式 进 行 委 托 。 从 而 保 证 项 目实 施 的 规 范 性 。3、 建 议 项 目 实 施 单 位 根 据 市 容 管 理 工 作 的 特 点 ， 细 化 完 善 日 常 管理 工 作 要 求 ， 同 时 建 议 政 府 部 门 逐 步 探 索 东 云 街 长 效 管 理 机 制 。建 议 项 目 实 施 单 位 会 同 政 府 部 门 ， 针 对 东 云 街 内 部 道 路 或 者 背 街小 巷 在 整 治 完 成 后 ， 后 续 仍 有 可 能 出 现 的 乱 扔 垃 圾 、 乱 张 贴 ， 乱 停 车 、 跨 门 经 营 等 不 文 明 现 象 ， 协 同 城 管 等 部 门 ， 加 强 协 作 加 强 联 勤 联 动 ，进 行 动 态 巡 逻 管 理 。 保 持 长 效 监 管 ， 逐 步 将 东 云 街 区 域 纳 入 市 容 市 貌统 一 管 理 体 系 ， 实 现 常 态 化 管 理 机 制 。 5 引 言根 据 上 海 市 预 算 绩 效 管 理 实 施 办 法 （ 沪 财 绩 2014 22号 ）等 文 件 的 规 定 ， 本 公 司 受 嘉 定 新 城 (马 陆 镇 )财 政 所 委 托 ， 对 2018年度 东 云 街 项 目 进 行 绩 效 评 价 。 我 公 司 根 据 工 作 方 案 开 展 本 次 评 价 ， 经过 合 规 性 检 查 、 数 据 采 集 、 访 谈 、 社 会 调 查 等 必 要 的 评 价 程 序 ， 采 用绩 效 分 析 和 统 计 方 法 ， 在 梳 理 、 分 析 评 价 数 据 资 料 的 基 础 上 ， 形 成 本评 价 报 告 。一 、 项 目 概 况（ 一 ） 项 目 立 项 的 背 景 和 目 的 1.立 项 背 景 和 目 的东 云 街 商 业 街 区 位 于 嘉 定 新 城 中 心 区 的 核 心 区 域 ， 位 于 新 城 中 心区 白 银 路 南 侧 、 阿 克 苏 路 两 侧 ， 东 至 裕 民 南 路 、 南 至 天 祝 路 、 西 至 永盛 路 、 北 至 白 银 路 ， 总 占 地 面 积 217亩 （ 28.8公 顷 ） ， 由 31幢 楼 组成 。 东 云 街 规 划 有 4个 街 区 ， 总 建 筑 面 积 33.92万 平 方 米 ， 其 中 商 业面 积 15万 平 方 米 ， 商 务 办 公 面 积 19万 平 方 米 。 东 云 街 商 业 街 集 特色 餐 饮 、 娱 乐 休 闲 、 时 尚 购 物 、 主 题 文 化 、 商 务 办 公 、 酒 店 旅 馆 等 功能 项 目 为 一 体 。东 云 街 商 业 街 区 建 成 以 来 ， 由 于 涉 及 商 务 楼 宇 业 主 单 位 众 多 （ 26个 开 发 商 ） ， 规 划 时 楼 宇 间 区 域 全 部 划 归 业 主 ， 未 留 有 明 确 的 公 共 区域 。 因 上 述 历 史 原 因 ， 导 致 街 区 内 街 道 缺 乏 有 效 管 理 ， 一 度 存 在 违 章 搭 建 、 违 规 堆 物 、 垃 圾 堆 积 等 脏 乱 差 现 象 。 2017年 ， 嘉 定 区 开 展 全国 文 明 城 区 创 建 攻 坚 战 ， 对 东 云 街 及 周 边 环 境 开 展 集 中 整 治 ， 包 括 道路 绿 带 清 垃 圾 、 卫 生 清 死 角 、 垃 圾 箱 清 洁 ； 黑 广 告 清 除 ； 背 街 小 巷 大清 扫 ； 占 道 （ 跨 门 ） 经 营 清 退 等 ， 通 过 商 圈 专 项 整 治 有 效 清 除 了 治 理顽 症 ， 有 力 整 治 了 相 关 不 文 明 现 象 ， 使 得 街 区 环 境 得 到 明 显 改 善 。2018年 ， 在 前 期 整 治 的 基 础 上 ， 嘉 定 新 城 管 理 委 员 会 继 续 委 托 6 上 海 新 城 发 展 有 限 公 司 ， 对 东 云 街 外 部 场 地 （ 商 务 楼 宇 间 的 公 共 区 域 ）实 行 统 一 管 理 ， 通 过 进 一 步 整 治 街 区 卫 生 ， 整 治 内 部 道 路 车 辆 乱 停 放 、整 治 雨 污 水 混 排 等 工 作 ， 使 东 云 街 更 加 有 序 安 全 干 净 ， 整 体 商 业 氛 围进 一 步 优 化 ， 从 而 持 续 提 升 东 云 街 的 品 牌 效 应 。2.立 项 依 据（ 1） 嘉 定 区 关 于 加 强 本 区 城 市 管 理 精 细 化 工 作 的 三 年 行 动 计 划（ 2018-2020年 ） （ 2） 嘉 定 区 关 于 建 立 健 全 文 明 城 区 建 设 工 作 长 效 机 制 的 意 见 （ 嘉 政 委 2018 2号 ） ；3. 预 算 资 金 来 源 及 使 用 情 况 东 云 街 项 目 预 算 为 1350万 元 。 截 至 2018年 12月 31日 ， 项 目实 际 支 出 1250.91万 元 。 项 目 预 算 执 行 率 为 92.66%。东 云 街 项 目 预 算 明 细 表 单 位 ： 万 元项 目 内 容 预 算 金 额 已 使 用 金 额 未 使 用 金 额 东 云 街 整 治 费 (除 17年已 整 治 区 域 ) 250.00 249.80 0.204号 街 区 管 理 费 500.00 409.50 90.504号 街 区 环 卫 费 100.00 97.78 2.221、 2、 3号 街 区整 治 费 400.00 391.75 8.251、 2、 3号 街 区环 卫 费 100.00 102.08 -2.08合 计 1350.00 1250.91 99.09 7 4. 项 目 实 施 情 况2018年 度 东 云 街 项 目 主 要 内 容 和 实 施 情 况 如 下 ：（ 1） 整 治 环 境 卫 生 。 包 括 清 理 内 部 路 面 和 周 边 绿 化 带 垃 圾 ， 定点 定 时 清 运 建 筑 垃 圾 ； 集 中 清 理 地 下 车 库 堆 物 ， 推 进 垃 圾 分 类 管 理 ，改 善 街 区 卫 生 面 貌 ， 提 升 街 区 经 营 环 境 品 质 。具 体 而 言 ， 项 目 单 位 于 2017年 8月 开 展 了 东 云 街 1-4号 街 区 设施 及 绿 化 修 复 工 程 ， 主 要 针 对 受 损 的 绿 化 带 和 其 他 公 共 设 施 进 行 修复 ， 于 2017年 10月 完 成 ； 之 后 于 2018年 6月 在 设 施 基 础 上 在 1-4号 街 区 的 裸 露 部 分 和 死 角 部 位 进 行 绿 化 补 种 ， 至 2019年 9月 完 成 。其 次 ， 对 于 东 云 街 4号 街 区 开 展 环 境 整 治 工 作 ， 从 2018年 2月开 始 ， 对 路 面 及 设 施 进 行 维 修 ， 并 对 堆 积 建 筑 垃 圾 等 进 行 清 理 ， 至 2018年 10月 基 本 完 成 ， 后 续 将 继 续 开 展 综 合 管 理 工 作 （ 清 理 墙 面 乱张 贴 、 立 面 整 修 等 工 作 ）（ 2） 整 治 雨 污 水 混 排 。 开 展 环 保 工 作 会 议 、 宣 传 环 保 知 识 、 增强 环 保 意 识 ， 杜 绝 雨 污 水 混 排 现 象 。 从 源 头 抓 起 ， 打 造 新 城 地 区 水 清 、岸 绿 、 面 洁 的 水 环 境 。嘉 定 新 城 公 司 首 先 安 排 了 专 业 管 道 检 测 公 司 对 东 云 街 1-4街 区 的地 下 雨 污 水 管 线 进 行 排 查 ,弄 清 目 前 雨 污 水 管 道 的 堵 塞 现 状 ， 掌 握 部分 商 户 私 接 、 乱 接 造 成 混 排 的 证 据 ， 召 开 “雨 污 水 混 排 专 题 会 议 ”， 端正 环 保 态 度 、 增 强 环 保 意 识 ， 帮 助 商 家 进 行 整 改 。 之 后 于 2018年 10月 正 式 开 展 雨 污 水 混 排 改 造 工 程 ， 分 别 铺 设 管 道 ， 于 2018年 年 底 完成 上 述 工 作 ， 实 现 雨 污 分 流 。 （ 3） 整 治 内 部 道 路 车 辆 乱 停 放 。 消 除 车 辆 乱 停 放 现 象 ， 对 车 辆停 放 实 行 有 序 引 导 ， 提 高 内 部 交 通 便 利 性 ， 充 分 发 挥 停 车 资 源 综 合 作用 ， 有 效 缓 解 停 车 场 地 不 足 矛 盾 ， 营 造 整 体 统 一 、 美 观 有 序 的 街 区 环境 。 8 具 体 工 作 主 要 是 针 对 东 云 街 街 区 内 车 辆 乱 停 乱 放 的 现 象 ， 通 过 与交 警 、 消 防 、 派 出 所 等 部 门 沟 通 后 ， 通 过 在 干 道 上 增 设 禁 停 标 识 同 时加 画 禁 停 黄 色 标 线 ， 并 增 派 安 保 人 员 进 行 现 场 秩 序 维 护 ， 保 障 “生 命通 道 ”的 畅 通 。 东 云 街 德 富 路 段 通 过 加 装 隔 离 护 栏 的 方 式 ， 将 网 约 车 、滴 滴 打 车 、 顺 风 车 等 道 路 两 侧 乱 停 乱 放 现 象 彻 底 的 杜 绝 。 此 项 工 作 主要 在 2019年 开 展 。(4)保 洁 工 作 。 在 完 成 环 境 整 治 工 作 的 基 础 上 ， 聘 请 保 洁 人 员 长 效清 理 内 部 路 面 和 周 边 绿 化 带 ， 定 点 定 时 清 运 建 筑 垃 圾 ， 推 进 垃 圾 分 类管 理 ， 维 护 街 面 整 洁 。 进 行 日 常 此 项 工 作 于 2018年 开 展 ， 属 于 日 常维 护 管 理 工 作 ， （ 合 同 ） 延 续 至 2019年 ， 今 后 将 作 为 常 规 工 作 长 期实 施 。 项 目 实 施 的 具 体 工 作 （ 子 项 目 ） 和 付 款 情 况 见 下 表2018年 度 马 陆 镇 东 云 街 项 目 实 施 情 况 表 单 位 ： 元子 项 目 名 称 建 设 内 容 合 同 金 额 付 款 金 额 实 施 时 间 备 注东 云 街 1、 2、3号 街 区 整治 工 程 整 治 工 程建 设 1860315 1860315 2018.6-2018.11 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价1860315监 理 费 13100 13100 小 计 1873415 18734151号 街 雨 污水 管 整 治 招 标 代 理 10384 10384 2018.10-2018.11 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价849700整 治 工 程 875786 849700投 资 监 理 5984 5984审 价 （ 技 术经 济 咨 询 ） 3414 3414 9 子 项 目 名 称 建 设 内 容 合 同 金 额 付 款 金 额 实 施 时 间 备 注工 程 监 理 28900 28900小 计 924468 898382东 云 街 2、 3号 街 区 雨 污 水 管 道 整 治 整 治 工 程 1145550 1083657 2018.10-2018.11 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价1083657投 资 监 理 7820 7820招 标 代 理 12190 12190审 价 （ 技 术经 济 咨 询 ） 4263 4263工 程 监 理 37803 37803小 计 1207626 11457334号 街 区 垃 圾 清 运 垃 圾 清 运 200000 182666 2018.4-2018.9 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价182666造 价 咨 询（ 施 工 监理 ） 6600 6600投 资 监 理合 同 3000 3000审 价 合 同 2000 2000小 计 211600 194266东 云 街 4号街 区 维 修 工 程 工 程 审 价 2000 2000 2018.9-2018.10 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价195974工 程 建 设 271438.71 195974工 程 投 资监 理 3000 3000 10 子 项 目 名 称 建 设 内 容 合 同 金 额 付 款 金 额 实 施 时 间 备 注施 工 监 理 8910 8910小 计 285348.71 209884东 云 街 4号地 块 环 境 整治 工 程 招 标 代 理 7400 7400 2018.2-2018.4 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价1481496造 价 咨 询 22236 22236工 程 建 设 1558202 1481496工 程 监 理 41136 41136 小 计 1628974 15522681， 2街 区 绿化 补 种 工 程 监 理 10846 10846 2018.6-2018.7 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价277749审 价 3000 3000建 设 280000 277749小 计 293846 2915953， 4街 区 绿 化 补 种 工 程 监 理 11041 11041 2018.8-2018.9 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价276287审 价 3000 3000工 程 建 设 278000 276287小 计 292041 290328东 云 街 1-4号 街 区 设 施及 绿 化 修 复工 程 招 标 代 理 13712 13712 2017.8-2017.10 建 设 完 成 ，工 程 审 定 价1807899建 筑 施 工 1816766 1807899工 程 监 理 47962 47962造 价 咨 询 28702 28702 小 计 1907142 18982754号 街 区 综 综 合 管 理 3258672 2281069 2018.10-2019.2 2018年 未 完 11 子 项 目 名 称 建 设 内 容 合 同 金 额 付 款 金 额 实 施 时 间 备 注合 管 理 项 目合 同 工小 计 3258672 2281069保 安 服 务 保 安 服 务 66583 66583 2018.5-2018.10 日 常 保 安 工作 完 成投 资 监 理 3000 3000小 计 69583 69583 东 云 街 1， 2，3， 4保 洁 （ 1月 -7月 ） 环 卫 保 洁 1020800 1020800 2018.1-2018.7 日 常 保 洁 工作 完 成投 资 监 理 7000 7000小 计 1027800 1027800东 云 街 1， 2，3， 4保 洁 （ 8月 -第 二 年 7 月 ） 招 标 代 理 24240 24240 2018.8-2019.7 日 常 保 洁 工作 正 常 完成 ， 延 续 至2019年环 卫 保 洁 1776470 740196投 资 监 理 12100 12100小 计 1812810 776536总 计 14793325.71 125091345. 项 目 的 相 关 方 及 其 关 联本 项 目 的 关 联 方 主 要 为 上 海 市 嘉 定 新 城 管 委 会 （ 马 陆 镇 人 民 政府 ） 、 上 海 嘉 定 新 城 发 展 有 限 公 司 、 东 云 街 辖 区 内 交 警 、 消 防 、 派 出所 等 有 关 部 门 ， 东 云 街 区 各 开 发 商 、 物 业 公 司 、 各 服 务 单 位 以 及 东 云街 街 区 内 商 户 和 市 民 等 。 12 项 目 主 管 部 门 ： 上 海 市 嘉 定 新 城 管 委 会 （ 马 陆 镇 人 民 政 府 ）项 目 实 施 单 位 ： 上 海 嘉 定 新 城 发 展 有 限 公 司 （ 下 属 的 三 个 子 公 司 ：上 海 嘉 淳 城 市 服 务 有 限 公 司 、 上 海 市 嘉 定 新 城 （ 马 陆 镇 ） 城 市 管 理 部 、上 海 嘉 定 新 城 建 设 产 业 发 展 有 限 公 司 ）项 目 协 作 单 位 ： 东 云 街 辖 区 内 交 警 、 消 防 、 派 出 所 等 有 关 部 门 ，东 云 街 区 各 开 发 商 、 物 业 公 司项 目 服 务 提 供 单 位 ： 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司 、 上 海 龙 胜建 设 咨 询 有 限 公 司 、 上 海 路 劲 环 卫 清 洁 有 限 公 司 、 上 海 众 一 市 政 工 程有 限 公 司 等 等 。项 目 受 益 对 象 ： 东 云 街 商 业 街 区 ， 以 及 吸 引 的 周 边 市 民 等6. 组 织 及 管 理 （ 1） 项 目 组 织 及 管 理 单 位上 海 市 嘉 定 新 城 管 委 会 （ 马 陆 镇 人 民 政 府 ） 是 项 目 的 主 管 单 位 。嘉 定 新 城 管 委 会 （ 马 陆 镇 人 民 政 府 ） 是 基 层 国 家 行 政 机 关 ， 行 使 马 陆镇 行 政 区 行 政 职 能 ， 具 有 区 域 规 划 、 维 护 市 容 整 洁 等 相 关 职 责 。嘉 定 新 城 有 限 公 司 ， 根 据 上 海 市 嘉 定 新 城 管 理 委 员 会 关 于 对 东云 街 外 部 场 地 实 行 统 一 管 理 的 通 告 ， 负 责 具 体 实 施 东 云 街 项 目 。 其中 下 属 子 公 司 上 海 嘉 定 新 城 建 设 产 业 发 展 有 限 公 司 负 责 街 区 整 治 和前 期 环 卫 工 作 ； 上 海 市 嘉 定 新 城 （ 马 陆 镇 ） 城 市 管 理 部 负 责 街 区 设 施绿 化 修 复 和 环 境 整 治 工 作 ； 上 海 嘉 淳 城 市 服 务 有 限 公 司 经 嘉 定 新 城 管理 委 员 会 授 权 、 上 海 嘉 定 新 城 发 展 有 限 公 司 同 意 、 受 业 主 委 托 ， 负 责东 云 街 后 续 雨 污 水 混 排 、 内 部 车 辆 乱 停 放 整 治 ， 以 及 长 效 环 境 卫 生 工 作 。 东 云 街 辖 区 内 交 警 、 消 防 、 派 出 所 等 有 关 部 门 ， 针 对 隔 离 护 栏 阻碍 停 车 、 道 路 破 损 影 响 市 容 市 貌 等 协 商 整 治 ， 采 用 在 干 道 上 增 设 禁 停标 识 同 时 加 画 禁 停 黄 色 标 线 等 措 施项 目 服 务 提 供 单 位 ， 通 过 公 开 招 标 确 定 ， 具 体 情 况 如 下 ： 13 子 项 目 建 设 内 容 实 施 单 位东 云 街 1、 2、 3号 街区 整 治 工 程 采 购 代 理 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司整 治 工 程 建 设 上 海 显 达 项 目 管 理 咨 询 有 限 公 司监 理 费 上 海 龙 胜 建 设 咨 询 有 限 公 司 1号 街 雨 污 水 管 整 治 招 标 代 理 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司整 治 工 程 上 海 晶 通 安 装 工 程 有 限 公 司投 资 监 理 上 海 容 基 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 三分 公 司审 价 （ 技 术 经 济 咨 询 ） 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司工 程 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司东 云 街 2、 3号 街 区 雨 污 水 管 道 整 治 整 治 工 程 上 海 晶 通 安 装 工 程 有 限 公 司投 资 监 理 上 海 容 基 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 三分 公 司招 标 代 理 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司审 价 （ 技 术 经 济 咨 询 ） 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司工 程 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司4号 街 区 垃 圾 清 运 垃 圾 清 运 上 海 仁 星 建 筑 工 程 有 限 公 司造 价 咨 询 （ 施 工 监 理 ） 上 海 信 达 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司投 资 监 理 合 同 上 海 容 基 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 三分 公 司 审 价 合 同 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司东 云 街 4号 街 区 维 工 程 审 价 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司 14 子 项 目 建 设 内 容 实 施 单 位修 工 程 工 程 建 设 上 海 仁 星 建 筑 工 程 有 限 公 司工 程 投 资 监 理 上 海 容 基 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司 三分 公 司施 工 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司 东 云 街 4号 地 块 环境 整 治 工 程 招 标 代 理 上 海 嘉 定 招 投 标 工 程 审 价 咨 询 有 限公 司造 价 咨 询 上 海 第 一 测 量 师 事 务 所 有 限 公 司工 程 建 设 上 海 嘉 定 新 城 建 设 产 业 发 展 有 限 公司工 程 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 有 限 公 司东 云 街 4号 街 区 综合 管 理 综 合 管 理 上 海 嘉 淳 城 市 服 务 管 理 有 限 公 司 1， 2街 区 绿 化 补 种 工 程 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司审 价 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司建 设 上 海 恒 晟 园 林 绿 化 有 限 公 司3， 4街 区 绿 化 补 种 工 程 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司审 价 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司工 程 建 设 上 海 沃 兴 园 林 绿 化 工 程 有 限 公 司东 云 街 1-4号 街 区设 施 及 绿 化 修 复 工 程 招 标 代 理 上 海 嘉 定 招 投 标 工 程 审 价 咨 询 有 限公 司建 筑 施 工 上 海 众 一 市 政 工 程 有 限 公 司 15 子 项 目 建 设 内 容 实 施 单 位工 程 监 理 上 海 信 达 工 程 建 设 有 限 公 司造 价 咨 询 上 海 第 一 测 量 师 事 务 所 有 限 公 司保 安 服 务 保 安 服 务 上 海 同 缘 保 安 服 务 有 限 公 司投 资 监 理 上 海 容 基 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司东 云 街 1， 2， 3， 4 保 洁 （ 1月 -7月 ） 招 标 代 理 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司环 卫 保 洁 上 海 路 劲 环 卫 清 洁 有 限 公 司投 资 监 理 上 海 龙 胜 建 设 咨 询 有 限 公 司东 云 街 1， 2， 3， 4保 洁 （ 8月 -第 二 年 7月 ） 招 标 代 理 上 海 豪 申 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司环 卫 保 洁 上 海 路 劲 环 卫 清 洁 有 限 公 司投 资 监 理 上 海 龙 胜 建 设 咨 询 有 限 公 司（ 2） 项 目 实 施 流 程申 请 立 项 。 确 定 改 造 整 治 的 实 际 需 求 ， 邀 请 造 价 咨 询 或 财 务 监 理公 司 测 算 所 需 费 用 ， 提 出 资 金 预 算 ， 在 获 得 批 复 后 正 式 列 入 2018年度 工 作 计 划 。 与 业 主 沟 通 。 通 过 沟 通 协 调 就 改 造 工 作 取 得 区 域 内 业 主 的 的 支持 ， 在 业 主 的 委 托 下 对 东 云 街 外 部 场 地 实 行 统 一 管 理 ， 便 于 开 展 各 类整 治 改 造 工 作 。进 行 招 标 。 嘉 定 新 城 公 司 委 托 招 标 代 理 机 构 明 确 招 标 要 求 ， 公 布招 标 通 知 ， 通 过 公 开 招 标 确 定 实 施 单 位签 订 合 同 。 之 后