2017-2018年经济办日常运行专项经费项目绩效评价报告.doc

财政项目支出绩效自评价报告项目名称：2017-2018年经济办日常运行专项经费项目单位：绿华镇财政所(代编)主管部门：上海市崇明区绿华镇人民政府2019年08月目录一、项目概述2（一）项目概况2（二）立项依据2（三）项目设立的必要性3（四）保证项目实施的制度、措施4（五）项目总目标6（六）年度绩效目标6（七）需要说明的其他问题8二、资金安排使用情况表8三、自评价评分表9四、综合结论35（一）指标完成情况35（二）主要绩效36（三）主要问题36（四）整改建议37（五）整改情况37（六）建议下年度资金安排37（七）其他3840一、项目概述（一）项目概况为加强秸秆还田工作，防止秸秆燃烧污染；为加强本镇河道管理、生态河道治理工作，提高区域防汛防涝能力，提高农业灌溉能力；为加强绿华旅游推进工作，促进本镇旅游经济的发展；结合本地实际合理确定村级组织运转经费保障最低标准，对村级组织进行补助，确保村级组织正常运转；本镇人民政府经济办设立本项目，项目总预算1786.69万元，其中2017预算为645.09万元（涵盖2017年经济办日常运行专项经费项目部分子项目）、2018年预算为1141.6万元。2017年子项目具体包括对村民委员会和党支部运转补贴经费、经济小区人员经费及日常费用；2018年子项目具体包括秸秆禁烧补贴、春秋两季大排水、防汛抗台、河道市场化养护资金、旅游项目、经济小区工作经费、创建招商平台奖励、对村委和党支部的补助、新绿居委会转移支付。（二）立项依据关于完善村级治理体系加强基层建设的实施意见（沪委办发201444号）中共崇明县委办公室、崇明县人民政府办公室印发关于进一步完善本县村级组织运转经费保障机制的实施办法的通知（崇委办201553号）关于对本县村级组织实施办法（试行）（崇委办201425号）关于进一步加强和规范本县村干部工作报酬管理的意见（崇委办201543号）关于加强郊区镇村级中小河道轮疏工作的实施意见国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知（安委办明电20158号）上海市旅游业改革发展“十三五”规划(沪府办发201653号)（三）项目设立的必要性必要性：1.传统农业生产活动中秸秆通常通过焚烧的方式来处理，但大量焚烧秸秆严重污染大气，对人们的生产生活造成了严重影响。因此，每年秋收季节，秸秆焚烧工作被纳入地方政府的重要工作内容。焚烧并不是处理秸秆最好处理方式，相反地秸秆反田则是秸秆处理的最佳方式。2.根据有关文件精神，各区县、各有关部门和单位要在预报、预防、接警、处置等环节落实应急联动工作机制，气象、水务、安全监管、交通等部门之间要加强横向联系，做到信息共享、协同应对。要密切跟踪暴雨、高温、雷电等灾害性天气过程，研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时采取有效防范措施。3.生态河道建设时现代生态城市建设中一个重要的环节，加强水利基础性工程的建设，进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施系统，从治理中小河道开始着手，完善工业污水处理的配套设施，大力开展污水处理和河道生态整治工作，构建良好循环功能的水生态系统。加强生态河道的治理，加强生态环境的保护，既是满足人民群众生存发展的当前需要，也是实现未来可持续发展的关键，优化水资源环境与生态环境，推进我国社会经济发展，为实现社会的和谐发展奠定坚实基础。4.随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游业逐渐成为服务业的新支柱产业，对经济、社会发展的贡献率日益提高，旅游业对其它产业的投资拉动效应越来越受到各方瞩目。我国各省、区、市都在积极发展本地旅游业，旅游业已成为重要的支柱产业和新的经济增长点，对于地方经济发展、劳动力就业、地方形象、产业结构优化、市民素质的提高、环境与社会和经济的协调发展等方面发挥着巨大的推动作用。5.基层组织是一个政党的细胞，它是联系广大会员的桥梁和纽带，是团结会员、凝聚会员的前沿阵地，是引导、组织广大会员发挥作用的基本单位，是感受社情民意的前端触角。加强基层组织建设对于我会提高履行职能和自身建设的水平、扩大社会影响，成为适应时代要求的高素质参政党具有十分重要的战略意义。可行性：项目资金的预算既是根据国家、市、崇明区委及各镇党委政府对各项目工程实施的要求，又是按照本镇经济办条线的年度工作计划目标，经过认真细致安排所确定，更是得到社会广大民众所支持，故项目设立可行。（四）保证项目实施的制度、措施1.拟定河道保洁的年度工作计划、具体实施方案；对河道保洁人员安全宣传教育培训工作，切实提高河道保洁人员的安全意识和自我保护、自我救护能力；对河道保洁人员的劳动防护用品的佩戴情况及性能进行监督检查；定期或不定期对河道保洁效果进行检查，发现问题及时下达整改通知，并监督检查整改效果。2.防汛防台队伍到位，安排项目单位工作人员以及村居村民志愿者在汛期安排抢险救援、应急疏散、后勤保障等相关工作；防汛防台物资准备到位，项目单位补充购置一批防汛防台专用物资，包括铁锹、防汛专用沙包、抽水泵等物资；安全检查落实到位，对防汛防台情况进行及时跟进，对建筑工地、街道屋面排水、楼顶广告招牌灯具等区域进行检查；应急预案准备到位，明确防汛防台组织架构和主要职责，确定防汛防台信息预警和检查处置机制，落实气象灾害应急响应和灾后处理机制。3.各类农业和农村投资项目建设，都要纳入由村级组织申报、由乡镇审批并组织实施的规范程序，坚决杜绝村级组织擅自投资建设各类工程项目。4.加强对第三方服务公司相关工作的指导和监督。由领导小组办公室做好经常性、长期性的跟踪监督检查工作，确保本镇旅游推广各项工作落实到位。保障绿华旅游公众号有效运营，扩大绿华旅游影响力，加强水文化馆设施更新维护工作，丰富绿华旅游文化。5.建立适合本单位实际情况的内部控制体系，梳理各类经济活动的业务流程、明确业务环节等措施。通过内部控制建设，重新审视和梳理现行的各项管理制度，进一步创新管理机制，强化、优化管理措施，提高及时发现和有效处置风险的能力，破解存在的内部监管薄弱问题，全面提升内部管理水平，提高公共服务的效率效果。6.预算资金管理情况主要依据预算法、审计法、上海市崇明区旅游局财务管理制度文件规定执行。资金的拨付流程清晰明确，财政管理工作程序规范，分解和落实责任，控制风险，保证财务报告真实性，确保资金安全高效运行。（五）项目总目标为进一步贯彻落实国家、市委和崇明区委关于加强经济办的工作要求，绿华镇经济办将严格按照区镇领导的工作部署，进一步贯彻和落实科学发展观，创新观念，团结协作，真抓实干，不断强化目标责任制；开阔视野，提高认识，把握全局，大力推进精细化管理，加强员工思想教育，提升安全生产水平、提升消防安全水平、提高区域防洪处涝能力、保障农田灌溉、提高水质标准、保证居民用水安全、推动蔬菜集中种植、防止秸秆燃烧污染、推动家庭农场的发展、推动可再生能源的发展、消除护岸安全隐患、改善区域水环境、优化乡村环境、保障畜牧业的发展。经济办应守职尽责，确保本项财政预算资金费用支出的有效性，满足经济办各项目建设中的实际目标需求，实现推动经济办建设工作进一步发展的总目标。（六）年度绩效目标根据经济办条线经费项目总目标，认真贯彻落实市、区和本镇党委对经济办工作的要求，经济办按照制订的项目实施制度与措施细化落实年度绩效目标。1.2017年秸秆禁烧补贴：20元/每亩补贴给农户，共涉及21916.72亩，防止秸秆燃烧污染。2.春秋两季大排水、防汛抗台：6月到10月的汛期内，项目单位提前采购如铁锹、防汛专用沙包、抽水泵等防汛防台物资；组成工作小组由水务所工作人员带队，其余人员从各村挑选志愿者，队伍在汛期内进行巡查，以保证突发状况得及时处理。3.镇级、村级河道市场化养护经费：在绿华镇辖区内对所有河道进行全面整治清障（网络子、地笼等）；28条镇级河道突击整治清障（网络子、地笼、竹木桩等所有阻水障碍物），组织队伍进行河道清障整治工作。4.断头河、生态河道整治：加强水利基础性工程的建设，大力开展污水处理等生态整治工作，构建良好循环功能的水生态系统。5.绿华旅游微信托管费用：对“绿华旅游”公众号进行维护，内容更新等。6.旅游公司、旅游协会运转补贴、旅游宣传：对区域内1家镇旅游公司进行补贴，用于推广绿华旅游工作。7.水文化馆改造：世界河口沙洲水文化馆软、硬件设施更新。8.经济小区运行工作经费：经济小区人员工资福利补贴、办公日常支出；奖励招商有功人员。9.创建招商平台奖励费：对本镇3个招商平台进行补贴，每个标准15万元，推进本镇招商引资工作发展。10.村委和党支部的补助：绿华镇对下辖7个行政村村级组织进行每年不低于25万的补助资金，主要用于独生子女奖励费、春节帮困、老村老企业干部补贴、镇集体镇事业退休人员养老金增发、乡村幼教兽医补贴、体检费用、农村基建设施损坏维修维护（村道路、桥梁、）。11.新绿居委转移支付：用于创城创卫工作，包括区域内保洁、绿化工作，设施维修维护，市容秩序管理工作等支出。（七）需要说明的其他问题二、资金安排使用情况表二级构成预算情况（元）实际支出情况（元）预算执行率（本级财政资金）预算数其中：本级财政资金其中：市级资金其中：中央资金实际支出数其中：本级财政资金其中：市级资金其中：中央资金合计17866900178669000018862954.4118862954.4100105.57%2017年秸秆禁烧补贴45000045000034210034210076.02%春秋两季大排水、防汛抗台3000300030003000100.00%镇级河道市场化养护经费3500003500000.00%村级河道市场化养护经费50000050000012000001200000240.00%断头河整治5000005000000.00%生态河道整治100000010000000.00%绿华旅游微信托管费用300000300000300000300000100.00%旅游公司、旅游协会运转补贴、旅游宣传800000800000800000800000100.00%水文化馆改造1000001000000.00%经济小区运行工作经费503800050380006837954.416837954.41135.73%创建招商平台奖励费150000150000150000150000100.00%村委和党支部的补助1925000192500019250001925000100.00%新绿居委会转移支付200000200000200000200000100.00%新绿居委会创卫经费100000100000100000100000100.00%农村废弃物回收工作经费5540005540000.00%2017年对村民委员会和村党支部运转经费补贴1750000175000017500001750000100.00%2017年经济小区人员经费及日常费用4700900470090047009004700900100.00%三、自评价评分表一级目标二级目标指标权重目标值业绩值得分评分标准数据来源及支持材料（附件）投入和管理目标31投入管理9预算编制合理性4合理合理4.0评分标准：编制的预算是否符合崇明区绿华镇经济办工作需要；预算编制有具体的数量和金额以及测算依据。项目是否将应纳项目全部纳入年度预算编制范围。符合所有条件的满分，缺失一项扣1分，扣完为止。 评分情况：项目与绿华镇经济办各部门职责密切相关；项目在往年预算执行情况的基础上，在编制本年度预算时按补贴标准、补贴数量等做了测算，相关部分预算编制合理；对于工程类项目在先通过询价测算工程造价，相关部分预算编制合理；对于委托第三方开展的项目，按照合同付款条款编制预算，相关部分预算编制合理；项目在上年度的基础上将经济办日常项目均纳入年度预算。因此本项目预算编制合理，该指标满分4分，得分4分。专款专用率2100%100%2.0评分标准：专款专用率=实际支出用于本项目的金额/实际支出数100%。专款专用率为100%得满分；【95%，100%）每偏离1%扣相应权重10%；95%以下不得分。 评分情况：通过查阅相关资料，项目预算实际支出1886.3万元，支出资金全部用于该项目，专款专用率100%。该指标满分2分，得分2分。预算执行率3100%100%3.0评分标准：预算执行率=实际支出数/预算总额数100%。预算执行率为100%，得满分；【90%，100%）、（100%,105%】每偏离1%，扣权重2%；【80%，90%）每偏离1%，扣权重5%；80%以下和105%以上，不计分；项目是否进行预算调整，如有预算调整是否具备合规的调整手续。存在预算调整的情况下，第一条满分为2分，符合条件得满分，不符合根据实际情况扣除相应权重分；第二条符合得1分，不符合则不得分。不存在预算调整的情况下，第一条权重分3分。 评分情况：项目年初预算1786.69万元，经绿华镇领导班子会议讨论，预算调增99.6054万元，预算调整后项目预算总额为1886.3万元，至2018年年底项目实际支出总额1886.3万元，预算执行率100%。该指标满分3分，根据评分标准，得分3分。财务管理6财务管理制度执行有效性2有效有效2.0评分标准：资金使用、审批流程等均严格按照财务管理制度执行得满分，每缺失一项扣1分。 评分情况：该项目资金使用、审批流程严格按照相应的规章制度执行，规范了财政管理工作程序，提高了财务管理水平，分解和落实责任、控制风险，保证财务数据真实性，确保资产安全高效运行，该指标满分为2分，得分为2分。财务管理制度健全性2健全健全2.0评分标准：是否已制定或具有相应的财务管理制度；财务管理制度是否合法、合规、完整。符合以上要求得满分；每缺少一项，扣0.5分，扣完为止。 评分情况：项目单位按会计法和事业单位会计制度的规定来处理财务工作，该制度适用于本项目。同时制定了绿华镇会计/出纳工作职责、保密守则等，项目财务管理制度完备，该指标满分2分，得分2分。资金使用合规性2合规合规2.0评分标准：是否符合财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算申请或合同规定的用途；考察资金是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。符合所有条件得满分，缺失一项扣0.5分，扣完为止。 评分情况：符合财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；项目符合项目预算申请和同规定的用途；没有出现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。该指标满分2分，得分2分。项目管理8项目管理制度执行有效性2有效有效2.0评分标准：是否遵守并有效执行相关管理制度规定；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。符合所有条件得满分，缺失一项扣0.5分，扣完为止。 评分情况：通过实地调查、以及相关文件资料发现项目实施的场地、设备、人员条件、信息支撑均落实到位。该指标满分2分，该指标得分2分。项目管理制度健全性2健全健全2.0评分标准：是否已制定或具有相应的项目管理制度；项目管理制度是否合法、合规、完整。符合以上要求得满分；每缺少一项，扣0.5分，扣完为止。 评分情况：项目单位制定了绿华镇经济办工作管理制度该管理制度涉及工作学习、工作安排、工作纪律、档案文件管理等方面；制定了办公室岗位工作管理制度明确了中心办公室各人员职责；对委托第三方开展的工作，通过合同责任与义务条款对第三方进行监督约束考核。该项目管理制度合法、合规。项目管理制度健全，该指标满分2分，得分2分。工作计划完整性2完整完整2.0评分标准：项目的目标任务是否明确；描述项目的开展情况是否具体；项目各项工作完成是否设置了明确的时间节点。符合所有条件得满分，缺失一项扣1分，扣完为止 。 评分情况：通过查看台账资料，各职责部门制定的工作计划；已制定工作计划，目标任务明确，描述项目的开展情况内容具体、详细；项目各项工作完成的时间节点比较明确。该指标满分2分，得分2分。档案管理规范性2规范规范2.0评分标准：项目是否已制定或具有档案管理制度，且档案归档及时、规范则得满分；已制定档案管理制度，但未及时、规范归档，得权重分50%；及时、完整将资料归档，但未制定档案管理制度，得权重分50%；其他情况，不得分。 评分情况：项目单位具有档案管理制度，按照现行的档案管理制度进行规范归档，及时将相关合同、请示、会议纪要等档案资料归档、资料齐全并保管规范。该指标满分2分，得分2分。资产管理8绩效目标合理性2合理合理2.0评分标准：本项目是否为绿华镇经济办日常运行所必需； 项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；设置的绩效目标与项目预算相关联；绩效目标申报表是否按照上海预算管理实施办法编报。符合所有条件得满分，缺失一项扣0.5分，扣完为止。 评分情况：通过实地考察，本项目为绿华镇经济办日常运行工作保障所必需，项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平。本项目落实绩效目标申报工作，绩效目标申报表按照上海预算管理实施办法编报，故该指标满分2分，得分为2分。绩效指标明确性2明确明确2.0评分标准：修订的绩效指标是否将绩效目标细化分解为具体的绩效指标； 是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； 是否与项目年度任务数或计划数相对应； 是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。 符合所有条件得满分，缺失一项扣0.5分，扣完为止。 评分情况：经调查项目单位从投入和管理目标、产出目标、效果目标、影响力目标四方面根据本项目具体内容设立了绩效指标，明确的绩效指标较清晰且可衡量，并与项目年度计划数相对应，与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。指标满分2分，得分为2分。立项依据充分性2充分充分2.0评分标准：考察本项目是否有立项政策依据、必要性依据、可行性依据、实证依据，是否符合绿华镇经济办的规划和政策； 是否与绿华镇经济办的职责和任务密切相关，符合所有条件得满分，每缺失一项扣1分，扣完为止。 评分情况：2018年镇经济办在镇党委和政府的坚强领导下，在区相关部门的正确领导下，落实各项任务，结合上海市旅游业改革发展“十三五”规划（沪府办发201653号）、上海市大气污染防治条例、关于完善村级治理体系加强基层建设的实施意见（沪委办发201444号）、关于进一步完善本县村级组织运转经费保障机制的实施办法（崇委办201525号）、关于加强郊区镇区级中小河道轮疏工作的实施意见、崇明经济开发区招商引资优势政策等要求，开展经济办各项工作，该指标满分2分，得分2分。项目立项规范性2规范规范2.0评分标准：项目是否按照规定的程序申请设立； 项目的请示、批复、会议纪要等文件、材料是否符合相关要求。项目经过领导班子集体讨论。 符合所有条件得满分，缺失一项扣1分，扣完为止。 评分情况：项目按规定的程序申请设立，由绿华镇经济办开会讨论决定后，将相关资料提交领导班子成员审批、财政所审核预算，事前已经过必要的集体决策，在获得项目批复后具体开展实施，材料符合相关要求，该指标满分2分，得分为2分。项目立项0项目目标0产出目标41数量37秸秆禁烧补贴面积数217102.22亩17102.22亩2.0评分标准：项目完成秸秆禁烧补贴面积数，得满分；达标率在【90%，100%）之间，每低1%扣权重分5%；【80%，90%）之间每低1%扣权重分10%；低于80%不得分。 评分情况：项目补贴绿湖村、绿港村、绿园村、华星村、华荣村、华西村、绿华农贸总公司两麦种植面积4090.56亩、油菜种植面积40亩、水稻种植面积12971.66亩，共计补贴17102.22亩，秸秆禁烧补贴完成率100%。该指标满分2分，得分2分。春秋两季大排水、防台防汛32次2次3.0评分标准：项目是否开展春季大排水、防台防汛工作；项目是否开展秋季大排水、防台防汛工作。以上每点1.5分。 评分情况：项目单位推进防汛防台工作，制定了绿华镇2018年防汛防台应急预案，督促各村居和有关部门开展了汛前安全生产大检查，加强汛期的应急值守，做好应对安比等4个台风的应急值守，实现了绿华镇汛期总体平稳。项目开展了春季大排水、防台防汛工作；项目开展了秋季大排水、防台防汛工作。该指标满分3分，得分3分。村级河道养护公里数660.69公里60.69公里6.0评分标准：项目完成村级河道养护公里数，得满分；达标率在【90%，100%）之间，每低1%扣权重分5%；【80%，90%）之间每低1%扣权重分10%；低于80%不得分。 评分情况：项目单位村级河道养护60.69公里，涉及28条村级河道，村级河道养护完成率100%。该指标满分6分，根据评分标准，得分6分。绿华旅游公众微信推送期数3165期165期3.0评分标准：项目是否完成绿华旅游公众微信推送期数年度目标。完成率100%，得满分；完成率在【80%,100%）之间的相应分值；80%以下不得分。 评分情况：项目单位于2018年1-12月共推送165期，推送数量同比增长39.83%，年度目标完成率100%，该指标满分3分，得分3分。补贴旅游公司、居委会、经济小区数量121个1个12.0评分标准：项目是否完成对绿华旅游公司的运转补贴；项目是否完成对新绿居委会的运转补贴；a）项目是否完成对经济小区2017年度运转补贴；b）项目是都完成对经济小区2018年度运转补贴。第一、二点，每点3分；第三点6分，a、b点各3分。 评分情况：项目单位完成发放对绿华旅游公司的运转补贴；项目完成发放新绿居委会的运转补贴；a）项目单位完成发放2017年经济小区运转补贴；b）项目单位完成发放2018年经济小区运转补贴。根据评分标准，该指标满分12分，得分12分补贴招商平台个数23个3个2.0评分标准：项目是否完成对招商平台补贴。完成则得满分；每未完成一个扣1分，扣完为止。 评分情况：项目单位完成对开发区3个招商平台补贴发放。该指标满分2分，根据评分标准，得2分。农村废弃物回收补贴面积数313000亩13000亩3.0评分标准：项目是否完农村废弃物回收面积年度目标。完成率100%，得相应权重满分；完成率在【80%,100%）之间得相应权重分值；80%以下相应权重不得分。项目是否完成农村废弃物回收处理年度面积。完成率100%，得相应权重满分；完成率在【80%,100%）之间的相应权重分值；80%以下相应权重不得分。以上每点1.5分。 评分情况：项目完成13782.64亩柑橘废弃物回收工作，涉及绿湖村1700亩、绿港村1892.45亩、绿园村2000亩、华星村2359.85亩、华荣村2610.82亩、华西村2020.52亩、农贸公司1199亩；该部分完成率100%。项目完成15388.57亩柑橘、桃、翠冠梨废弃物回收处理，其中自行处理8794.95亩、镇集中处理6593.62亩；该部分完成率100%，该指标满分3分，根据评分标准，得分3分。各项目开展情况6良好基本良好5.0评分标准：各项目完成情况良好，得满分。每发现一点未达标，扣1分，扣完为止。 评分情况：项目单位在镇党委和政府的领导下，全镇各村（场）秸秆禁烧工作顺利完成，按照20元/亩的补贴标准发放各村补贴；开展了秋季大排水、防台防汛工作，实现了绿华镇汛期总体平稳；完成村级河道养护，河道容纳能力明显提升；对绿华微信公众号运维，点击率/关注度较上年明显下降，该项扣1分；对2017年至2018年经济小区运转经费补贴，经济小区纳税逐年增长；对村委党支部补助，每村不少于25万；新绿居委会积极开展创城创卫工作；绿华旅游公司2018年进一步加强绿华旅游工作，为全镇农家乐增加了旅游标识牌，妥善解决中小旅游单位无统一旅游标识牌的问题；加强旅游宣传力度；做好蟋蟀文化节等节庆活动保障。旅游协会2018年组织绿华镇青年创业者开展联谊会、集体学习、调研民宿等旅游发展课题。开发区3家招商平台向镇政府申请相关奖励资金后拨付给相关平台用作启动资金，2018年度共拨付3家平台，目前3个平台运转良好。综上，根据评分标准，该指标得分5分。质量0时效4项目完成及时性4及时及时4.0评分标准：各项目均按时间节点完成，得满分；每发现一项为及时完成扣1分，扣完为止。 评分情况：通过调查各子项目和项目的相关文件记录和资料，项目单位均按照各项目的计划时间及时完成各个项目。该指标满分4分，得分4分。成本0效果目标20经济效益00.0社会效益17减少秸秆燃烧污染3减少减少3.0评分标准：项目的实施是否能减少秸秆燃烧污染，能则满分，否则不得分。 评分情况：绿华镇秸秆禁烧工作涉及17102.22亩土地地上农作物残留物，通过禁烧补贴，种植户将秸秆还田或作运出作他用，有效减少秸秆燃烧污染。该指标满分3分，得分3分。提高区域防洪处涝能力3提高提高3.0评分标准：项目的实施是否能提高区域防洪处涝能力，能则得满分，否则不得分。 评分情况：项目单位定期组织由区渔政、水务、镇河长办等组成的清障队伍开展河道清障，清除各类阻水物（地笼、网络子等304个），使水系畅通和排涝安全得到进一步保障。开展消除黑臭、劣V类水体河道整治；按照区要求“2018年底全面消除黑臭水体，全区劣V类水体比例控制到25%以内”的目标，对全镇52条段黑臭河道和76条劣V河道养护，实施镇级河道社会化养护，加强日常管理；成立通过改善河沟容纳能力，2018年绿华镇防洪处涝期间较往年更易平稳过渡。故通过项目的实施有利于提高区域防洪处涝能力，得分3分。提高绿华旅游微信点击率3提高提高0.0评分标准：通过对绿华公众微信号的运维，2018年度绿华公众微信号点击率较上年度增加，得满分；点击率下降（0,10%】，每下降一个百分点，扣权重2%；点击率下降（10%，20%】，每下降一个百分点，扣权重5%；点击率下降20%以上不得分。 评分情况：通过查阅相关资料，“绿华旅游”公众微信自2017年创建并托管以来，作为旅游类微信，为绿华旅游的宣传推广作出了积极贡献，在崇明区、镇两级平台有一定的影响力。2018年1-12月共推送165期，同比增长39.83%；阅读人次共计21469次，同比去年下降73%；2018年1-12月单篇阅读量超过1000次以上为3次，同比去年下降76.92%。根据评分标准，该指标不得分。区域招商引资财税收入增长3增长增长3.0评分标准：通过对经济小区运维，2017年度经济小区区域内税收收入较上年增长；2018年度经济小区区域内税收收入较上年增长；2017年至2018年经济小区区域内税收收入平均增长率0。以上每点1分。 评分情况：通过查阅相关资料，绿华经济开发区于1999年成立，享受上海市政府给予崇明海岛的税收扶持政策，在市区和绿华本部分别设立办事处，为注册的各类企业提供申办、代购发票、纳税等零距离一条龙服务。2016年、2017年、2018年经济小区年度税收分别为1.5亿、2亿、2.8亿，其中2017年较上年增长33.33%、2018年较上年增长40%、2017年至2018年年均增长43.33%。根据评分标准，该指标得分3分。保障村级组织运转3保障保障3.0评分情况：通过对村级组织补贴，保障2017至2018年度村级组织正常运转，每发现一个村级组织出现有责运行问题，扣0.5分，扣完为止。 评分情况：项目单位按财政对村级补助款村均25万元的标准来分配计算，以总拨付金额60%（105万）作为各村基础金，以总拨付金额40%（70万)分别对各村人口数、确权耕地数及综合因素来计算各村补助收入。2017年至2018年间各村级组织正常运转，该指标满分3分，得分3分。有责投诉次数20次0次2.0评分标准：项目是否接到投诉；如有投诉，且经核实情况属实，该指标不得分；未接到有责投诉或经核实投诉不属实，该指标得满分。 评分情况：通过查阅相关资料及访谈，项目未收到有责投诉或有责投诉不实。该指标满分2分，得分2分。环境效益0满意度3受益人员满意度385%85%3.0评分标准：此项指标以85%为满分。【60%，85%）之间每低于一个百分点，减少分值得参考权重分的1%，低于60%得0分。 评分情况：受益人员对补经济办工作及时性等方面满意度为85%，根据指标评分标准，该指标满3分，得分3分。影响力目标8长效管理0人力资源3长效管理机制健全性3健全健全3.0评分标准：是否建立有长效管理机制且长效管理机制健全。有且健全得满分；有但不健全，扣50%权重分；两项均无，不得分。 评分情况：根据实地调查情况，项目各职责部门针对经济办日常工作制定了相关管理机制，并根据实际情况，每年不断完善管理制度，长效管理机制健全，该指标满分3分，得分3分。部门协助2人员配置合理性2合理合理2.0评分标准：经济小区是否按岗位及工作量配置合理数量工作人员。人员配置是否有明确的岗位职责分工。同时满足以上两项要求得满分，否则不得分。 评分情况：崇明区绿华镇经济小区配置主任一人、书记一人、出纳一人、一般工作人员10人；各工作人员有明确的岗位职责分工。该指标满分2分，得分2分。配套设施00.0信息共享30.0信息公开规范性3规范规范3.0评分标准：项目预算信息按规定向社会公开；项目绩效信息按规定向社会公开；项目执行情况按规定向社会公开。符合所有条件得满分，缺失一项扣1分，扣完为止。 评分情况：项目预算信息、项目绩效信息、项目执行情况均按规定向社会规范公开。该指标满分3分，得分3分。其它0总计10096评价等级优秀四、综合结论（一）指标完成情况综合考虑投入、产出、效果、影响力等各方面因素，通过数据采集及分析，最终评分结果：2017-2018年经济办日常运行专项经费项目绩效自评价结果为:总得分96.00分，属于优秀。1. 完成正常的指标预算编制合理性；专款专用率；预算执行率；财务管理制度执行有效性；财务管理制度健全性；资金使用合规性；项目管理制度执行有效性；项目管理制度健全性；工作计划完整性；档案管理规范性；绩效目标合理性；绩效指标明确性；立项依据充分性；项目立项规范性；秸秆禁烧补贴面积数；春秋两季大排水、防台防汛；村级河道养护公里数；绿华旅游公众微信推送期数；补贴旅游公司、居委会、经济小区数量；补贴招商平台个数；农村废弃物回收补贴面积数；项目完成及时性；减少秸秆燃烧污染；提高区域防洪处涝能力；区域招商引资财税收入增长；保障村级组织运转；有责投诉次数；受益人员满意度；长效管理机制健全性；人员配置合理性；信息公开规范性；2. 没有完成绩效目标的指标各项目开展情况；提高绿华旅游微信点击率；（二）主要绩效1.落实责任到人，群策群力推进镇经济发展经济办梳理2018年重点工作，并责任到人，使得每人知道自己所负责的条线和其他的条线工作，为2018年工作打好了基础。在重点项目关键点及时召开工作例会，通报情况，群策群力扎实推进绿华镇经济发展建设。（三）主要问题 1.“绿华旅游”公众微信号点击率大幅下降“绿华旅游”公众微信2018年1-12月共推送165期，同比增长39.83%；阅读人次共计21469次，同比去年下降73%；2018年1-12月单篇阅读量超过1000次以上为3次，同比去年下降76.92%。（四）整改建议1.梳理运维内容，排查微信运维问题在微信推送篇幅增长近40%的情况下，点击率却同比下降逾70%，单期点击率平均130人次左右。建议项目单位梳理2018年度165期推送文章内容、推送方式等，排查公众号运维模式是否可持续；若是第三方运维资质原因，建议项目单位替换原运维方；在排除第三方运维责任的情况下，通过热点话题增加、礼品等环节增加互动，提升微信公众号点击率。（五）整改情况对于以上相关的问题，项目单位对于以下工作正在执行或已完成：1.项目单位排查微信运维中的问题，向领导班子反馈问题，微信已更换运营维护单位。（六）建议下年度资金安排增加；理由：下年度经济办项下预算内新纳入节能减排工作经费、违法违规整治经费、统计