2017 年度统战工作经费、艺术研究项目绩效评价报告.pdf

上 海 市 财 政 支 出绩 效 评 价 报 告 项 目 名 称 ： 2017 年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目项 目 单 位 ： 上 海 市 文 史 研 究 馆委 托 部 门 ： 上 海 市 文 史 研 究 馆评 价 机 构 ： 上 海 立 丰 税 务 师 事 务 所 有 限 公 司二 一 八 年 六 月 目 录摘 要 .1一 、 项 目 概 况 .4（ 一 ） 项 目 立 项 的 背 景 和 目 的 . 4（ 二 ） 项 目 立 项 依 据 . 6（ 三 ） 预 算 资 金 来 源 及 使 用 情 况 . 6（ 四 ） 项 目 实 施 情 况 . 8（ 五 ） 项 目 的 组 织 及 管 理 . 12（ 六 ） 利 益 相 关 方 . 14（ 七 ） 项 目 绩 效 目 标 . 14 二 、 绩 效 评 价 工 作 情 况 .15（ 一 ） 评 价 目 的 和 依 据 . 15（ 二 ） 拟 定 绩 效 评 价 方 案 . 16（ 三 ） 绩 效 评 价 实 施 过 程 . 17（ 四 ） 绩 效 评 价 的 局 限 性 . 18三 、 评 价 结 论 和 绩 效 分 析 .18（ 一 ） 评 价 结 论 . 18（ 二 ） 绩 效 分 析 . 19四 、 取 得 的 业 绩 、 存 在 的 问 题 和 改 进 的 建 议 .29（ 一 ） 主 要 经 验 和 做 法 . 29 （ 二 ） 存 在 的 问 题 . 30（ 三 ） 改 进 建 议 . 30 1 摘 要一 、 项 目 概 述上 海 市 文 史 研 究 馆 是 党 和 政 府 为 团 结 和 安 排 老 年 知 识 分 子 而 设 立的 、 具 有 统 战 性 和 荣 誉 性 的 文 史 研 究 机 构 。 为 使 馆 员 老 有 所 养 、 老 有所 为 、 各 展 所 长 ， 增 加 文 化 人 士 交 流 ； 拓 展 知 识 分 子 交 流 和 合 作 平 台 ，弘 扬 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 ， 上 海 市 文 史 研 究 馆 设 立 “ 上 海 市 文 史 研究 馆 2017 年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 ” 。 项 目 主 要 内 容 为 ： 编写 和 出 版 世 纪 杂 志 、 开 展 文 史 馆 馆 员 作 品 展 、 开 展 名 人 讲 座 活 动 、诗 词 吟 诵 会 及 出 版 馆 员 诗 词 创 作 集 、 组 织 馆 员 书 画 采 风 及 文 史 调 研 ；馆 员 小 品 展 ； 同 庚 祝 寿 ； 春 节 团 拜 、 馆 际 交 流 、 接 待 兄 弟 馆 等 。 截 至 2017年 12月 底 ， 完 成 了 6期 世 纪 杂 志 编 著 出 版 ， 举 办 了 朵 云 艺 术馆 举 办 “ 滴 墨 成 凤 高 式 熊 迎 春 书 法 展 ” 等 13期 馆 员 作 品 展 ； 与 上海 图 书 馆 讲 座 中 心 共 同 主 办 的 “ 上 图 讲 座 上 海 市 文 史 研 究 馆 大 家 讲坛 ” 系 列 4 期 讲 座 ； 主 办 “ 颜 梅 华 先 生 小 品 展 ” 暨 水 浒 一 百 零 八 将 手 卷 邮 册 首 发 式 等 。上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 总 预 算为 321.1034万 元 ,实 际 支 出 321.1034万 元 ， 预 算 执 行 率 为 100%。二 、 评 价 结 论 和 绩 效 分 析为 了 解 2017 年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 的 实 施 情 况 及 反 映项 目 实 施 后 所 取 得 的 效 果 ， 上 海 立 丰 税 务 师 事 务 所 有 限 公 司 受 上 海 市 文 史 研 究 馆 委 托 ， 通 过 调 研 、 数 据 分 析 、 问 卷 调 查 、 访 谈 等 方 式 ， 按照 工 作 方 案 确 定 的 指 标 体 系 及 评 分 标 准 ， 对 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、艺 术 研 究 项 目 绩 效 进 行 客 观 评 价 。 经 过 评 价 ， 评 价 小 组 认 为 ： 项 目 组织 比 较 规 范 ， 目 标 完 成 情 况 总 体 良 好 ， 实 现 了 预 期 目 标 。 最 终 评 分 结 2 果 为 88.29分 ， 绩 效 评 级 为 “ 良 ” 。具 体 绩 效 情 况 如 下 ：从 项 目 决 策 方 面 来 看 ， 项 目 的 设 立 为 团 结 老 年 知 识 分 子 ， 丰 富 馆员 生 活 ， 传 承 、 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 所 必 须 ； 立 项 依 据 充 分 ， 立 项程 序 规 范 ； 但 项 目 年 度 绩 效 目 标 未 分 解 为 具 体 的 、 明 确 的 绩 效 指 标 。从 管 理 方 面 来 看 ， 预 算 执 行 率 为 100%； 资 金 使 用 合 规 ； 财 务 管 理制 度 健 全 ， 财 务 监 控 有 效 ； 项 目 管 理 制 度 健 全 ， 项 目 管 理 制 度 执 行 有效 ； 但 项 目 预 算 编 制 不 够 合 理 。从 项 目 绩 效 方 面 来 看 ， 世 纪 杂 志 编 写 和 出 版 计 划 完 成 率 100%，文 史 馆 馆 员 作 品 展 计 划 完 成 率 100%， 项 目 质 量 达 标 率 100%等 ； 通 过 项 目 实 施 对 丰 富 馆 员 生 活 、 拓 展 知 识 分 子 交 流 合 作 、 积 累 珍 贵 历 史 资 料 、团 结 老 年 知 识 分 子 起 到 积 极 作 用 ； 相 关 管 理 人 员 、 馆 员 满 意 度 高 。三 、 主 要 经 验 和 做 法 、 存 在 的 问 题 和 改 进 的 建 议（ 一 ） 主 要 经 验 和 做 法1.通 过 开 展 馆 员 各 类 书 画 展 ， 为 传 承 、 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 做出 积 极 贡 献上 海 市 文 史 研 究 馆 聘 任 的 馆 员 大 多 具 有 较 高 的 学 术 造 诣 和 艺 术 成就 ， 具 有 较 大 的 社 会 影 响 与 较 高 的 知 名 度 。 2017 年 上 海 市 文 史 馆 参 与的 书 画 展 共 有 13期 ， 从 2017年 1 月 到 2017 年 12月 ， 每 个 月 都 有 艺术 作 品 展 览 。 丰 富 上 海 市 居 民 的 精 神 文 化 生 活 ， 上 海 市 文 史 研 究 馆 及 馆 员 为 传 承 、 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 做 出 了 积 极 贡 献 。2.记 录 中 国 百 年 历 史 变 迁 ， 积 累 珍 贵 历 史 资 料 3 上 海 文 史 研 究 馆 与 中 央 文 史 研 究 馆 合 作 联 合 主 办 的 世 纪 杂 志 ， 世 纪 杂 志 编 制 的 “ 口 述 历 史 ” 、 “ 建 言 献 策 ” 等 栏 目 ， 记 录 中 国百 年 历 史 变 迁 ， 形 成 珍 贵 的 历 史 资 料 。（ 二 ） 存 在 的 问 题1.项 目 未 编 制 工 作 实 施 方 案 、 资 金 使 用 计 划 ,不 利 于 对 项 目 进 度 进行 把 控 和 监 督项 目 未 编 制 详 细 的 工 作 实 施 方 案 、 资 金 使 用 计 划 。 项 目 的 实 施 按照 各 业 务 科 室 的 实 际 情 况 ， 完 成 项 目 后 根 据 财 务 制 度 报 销 资 金 支 出 。无 法 对 每 个 子 项 目 的 完 成 进 度 进 行 有 效 的 把 控 和 监 督 。2.项 目 预 算 编 制 精 确 性 不 高 ， 预 算 执 行 中 ， 调 整 较 多 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 总 预 算为 321.1034万 元 ,截 至 2017年 12月 31日 ， 实 际 支 出 321.1034万 元 ，预 算 执 行 率 为 100%。 但 项 目 预 算 编 制 精 确 性 不 高 ， 预 算 执 行 中 ， 预 算调 整 较 多 。（ 三 ） 改 进 建 议1.完 善 项 目 实 施 计 划 ， 严 格 按 照 计 划 执 行建 议 项 目 单 位 完 善 项 目 实 施 计 划 ， 严 格 按 照 计 划 开 展 ， 提 高 对 项目 开 展 情 况 的 把 控 和 监 督 力 度 ， 保 障 项 目 顺 利 完 成 。2.加 强 项 目 预 算 精 细 化 和 准 确 性针 对 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 ， 建 议 项 目 单 位 在 编 制 预 算 前 根 据 以 前 年 度 资 金 执 行 情 况 ， 增 加 该 经 常性 项 目 预 算 精 细 化 和 准 确 性 ， 在 项 目 执 行 过 程 中 ， 项 目 计 划 调 整 及 时做 好 预 算 调 整 ， 增 加 财 政 资 金 的 使 用 效 率 。 4 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术研 究 项 目 绩 效 评 价 报 告为 积 极 贯 彻 党 的 十 九 大 关 于 “ 全 面 实 施 绩 效 管 理 ” 的 要 求 ， 深 入推 进 本 市 2018年 预 算 绩 效 管 理 工 作 ， 受 上 海 市 文 史 研 究 馆 的 委 托 ， 根据 上 海 市 绩 效 评 价 有 关 文 件 及 规 定 ， 结 合 政 府 公 共 绩 效 管 理 的 一 般 原理 ， 采 用 数 据 对 比 、 问 卷 调 查 ， 同 时 辅 以 访 谈 、 研 讨 、 审 计 等 方 法 ，对 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 的 财 政 资金 使 用 及 其 效 果 ， 实 施 绩 效 评 价 并 形 成 绩 效 评 价 报 告 。一 、 项 目 概 况 （ 一 ） 项 目 立 项 的 背 景 和 目 的1.立 项 背 景上 海 市 文 史 研 究 馆 成 立 于 1953年 6月 ， 是 党 和 政 府 为 团 结 和 安 排老 年 知 识 分 子 而 设 立 的 、 具 有 统 战 性 和 荣 誉 性 的 文 史 研 究 机 构 。 首 任馆 长 张 元 济 由 毛 泽 东 提 名 、 时 任 上 海 市 市 长 陈 毅 亲 聘 。60余 年 来 ， 上 海 市 文 史 研 究 馆 贯 彻 落 实 党 的 统 一 战 线 政 策 ， 弘 扬敬 老 崇 文 的 优 良 传 统 ， 在 建 言 献 策 、 参 政 议 政 、 文 化 建 设 、 存 史 资 政 、统 战 联 谊 等 方 面 发 挥 了 独 特 作 用 。 上 海 文 史 馆 馆 员 大 都 是 文 化 艺 术 界的 知 名 人 士 。 他 们 的 艺 术 或 学 术 人 生 反 映 了 时 代 变 迁 、 人 世 沧 桑 。 晚年 他 们 在 文 史 馆 “ 老 有 所 养 、 老 有 所 为 、 老 有 所 乐 ” ， 体 现 了 党 和 政 府 尊 重 知 识 、 尊 重 人 才 。上 海 市 文 史 研 究 馆 依 托 丰 富 的 馆 藏 和 书 画 家 馆 员 资 源 ， 不 定 期 开展 各 类 书 画 创 作 、 交 流 、 展 览 、 研 讨 等 文 化 活 动 ， 六 十 年 来 ， 举 办 各类 展 览 百 余 场 次 ， 组 织 馆 员 创 作 各 类 书 画 作 品 ， 丰 富 群 众 文 化 生 活 ， 5 积 极 回 报 社 会 。 世 纪 杂 志 是 由 中 央 文 史 研 究 馆 、 上 海 市 文 史 研 究馆 联 合 主 办 的 综 合 性 文 史 双 月 刊 。 创 刊 以 来 ， 以 积 累 史 料 、 传 承 文 化的 办 刊 宗 旨 和 正 确 的 舆 论 导 向 ， 逐 步 成 为 一 份 全 国 有 影 响 的 文 史 纪 实类 刊 物 。 世 纪 发 表 的 文 章 ， 强 调 以 作 者 亲 历 、 亲 见 、 亲 闻 特 色 ，同 时 也 刊 用 文 史 专 业 工 作 者 悉 心 研 究 的 成 果 。 世 纪 向 以 知 识 界 人士 ， 尤 其 是 中 老 年 知 识 分 子 为 读 者 对 象 ， 读 者 群 相 对 稳 定 。为 顺 利 完 成 世 纪 杂 志 的 编 著 出 版 ； 搭 建 一 个 良 好 的 诗 词 交 流平 台 ， 让 馆 内 外 的 书 法 家 、 画 家 、 诗 人 互 相 交 流 、 共 创 佳 作 ； 顺 利 举办 各 类 作 品 占 ， 传 承 创 新 中 华 民 族 优 秀 的 传 统 文 化 ， 上 海 市 文 史 研 究馆 设 立 了 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 。 项 目 预 算 总 金 额 为 321.1034万 元 ， 项 目 主 要 内 容 为 ： 编 写 和 出 版 世 纪 杂 志 、 开 展 文史 馆 馆 员 作 品 展 、 开 展 名 人 讲 座 活 动 、 诗 词 吟 诵 会 及 出 版 馆 员 诗 词 创作 集 、 其 他 工 作 （ 组 织 馆 员 书 画 采 风 及 文 史 调 研 ； 上 海 市 文 史 馆 馆 员小 品 展 ； 同 庚 祝 寿 ； 春 节 团 拜 、 馆 际 交 流 、 接 待 兄 弟 馆 等 ） 。 截 至 2017年 12月 底 ， 实 际 支 出 321.1034万 元 ， 预 算 执 行 率 为 100%。 完 成 了 6期 世 纪 杂 志 编 著 出 版 ， 举 办 了 朵 云 艺 术 馆 举 办 “ 滴 墨 成 凤 高式 熊 迎 春 书 法 展 ” 、 萧 海 春 师 生 山 水 画 作 品 展 、 “ 耄 耋 之 春 林 仲兴 书 画 展 ” 等 13期 馆 员 作 品 展 ； 与 上 海 图 书 馆 讲 座 中 心 共 同 主 办 的 “ 上图 讲 座 上 海 市 文 史 研 究 馆 大 家 讲 坛 ” 系 列 4期 讲 座 等 。2.立 项 目 的 通 过 实 施 本 项 目 团 结 老 年 知 识 分 子 ， 使 馆 员 老 有 所 养 、 老 有 所 为 、各 展 所 长 ； 增 加 文 化 人 士 交 流 ； 拓 展 知 识 分 子 交 流 和 合 作 平 台 ， 弘 扬中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 ， 推 进 社 会 主 义 文 化 事 业 发 展 作 出 贡 献 ， 壮 大爱 国 统 一 战 线 服 务 。 6 （ 二 ） 项 目 立 项 依 据根 据 上 海 文 史 研 究 馆 的 职 责 范 围 。 上 海 市 文 史 馆 是 党 和 政 府 为 团结 和 安 排 老 年 知 识 分 子 而 设 立 的 、 具 有 统 战 性 和 荣 誉 性 的 文 史 研 究 机构 ； 文 史 研 究 馆 的 设 置 ， 体 现 了 中 华 民 族 敬 老 崇 文 的 优 良 传 统 。 主 要职 责 是 照 顾 馆 员 生 活 ， 提 供 必 要 条 件 ， 使 馆 员 老 有 所 养 、 老 有 所 为 、量 力 而 行 、 各 展 所 长 ； 组 织 馆 员 开 展 文 史 研 究 、 书 画 创 作 、 海 外 联 谊 、参 政 咨 询 等 工 作 ， 为 弘 扬 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 ， 推 进 社 会 主 义 文 化事 业 发 展 作 出 贡 献 ， 为 团 结 老 年 知 识 分 子 ， 壮 大 爱 国 统 一 战 线 服 务 。（ 三 ） 预 算 资 金 来 源 及 使 用 情 况1.项 目 预 算 及 支 出 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 总 预 算为 321.1034万 元 ,资 金 来 源 为 上 海 市 级 财 政 ， 截 至 2017年 12月 31日 ，实 际 支 出 321.1034万 元 ， 预 算 执 行 率 为 100%。 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 预 算 明 细 情 况 见 表 1.表 1： 项 目 预 算 支 出 明 细 表 单 位 ： 万 元序号 子 项目 名称 支 出 明 细 年 初 预算 调 整 预 算 实 际 支出 预 算 执 行 率 1 2017年 度统 战工 作经 费 、艺 术研 究项 目 诗 词 研 究 30 - 30 30 100%书 画 研 究 40 - 40 40 100%艺 术 人 生 40 -28.65 11.35 11.35 100%零 星 - +28.65 28.65 28.65 100%办 公 室 接待 、 团 拜 等 34.4434 -21.9337 12.5097 12.5097 100%联 络 处 参观 学 习 50 +30.7807 80.7807 80.7807 100% 7 序号 子 项目 名称 支 出 明 细 年 初 预算 调 整 预 算 实 际 支出 预 算 执 行 率业 务 处 诗画 80 -26.7349 53.2651 53.2651 100% 世 纪 杂志 编 辑 20 +20.3166 40.3166 40.3166 100%其 他 交 流 6.5 +1.3513 7.8513 7.8513 100%伙 食 团 运行 20.16 -3.78 16.38 16.38 100%合 计 321.10 34 321.1034 321.1034 100%2.资 金 拨 付 流 程市 财 政 将 项 目 资 金 拨 付 到 上 海 市 文 史 研 究 馆 ， 各 业 务 科 室 根 据 开展 的 子 项 目 向 文 史 研 究 馆 申 请 资 金 ， 文 史 研 究 馆 审 核 通 过 后 再 将 资 金拨 付 到 各 实 施 单 位 。 具 体 流 程 见 图 1所 示 ： 图 1.资 金 拨 付 流 程 图 8 （ 四 ） 项 目 实 施 情 况上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 实 施 内容 主 要 为 ： 编 写 和 出 版 世 纪 杂 志 、 开 展 文 史 馆 馆 员 作 品 展 、 开 展名 人 讲 座 活 动 、 诗 词 吟 诵 会 及 出 版 馆 员 诗 词 创 作 集 、 其 他 工 作 （ 组 织馆 员 书 画 采 风 及 文 史 调 研 ； 上 海 市 文 史 馆 馆 员 小 品 展 ； 同 庚 祝 寿 ； 春节 团 拜 、 馆 际 交 流 、 接 待 兄 弟 馆 等 ） ， 具 体 内 容 及 完 成 情 况 如 下 ：1.编 写 和 出 版 世 纪 杂 志（ 1） 世 纪 杂 志 主 要 内 容 世 纪 杂 志 是 由 中 央 文 史 研 究 馆 、 上 海 市 文 史 研 究 馆 联 合 主 办的 综 合 性 文 史 双 月 刊 。 杂 志 主 要 包 含 的 板 块 为 ： 世 纪 遐 想 、 口 述 历 史 、 史 海 亲 历 、 史 卷 拂 尘 、 名 流 综 谱 、 故 人 旧 事 、 世 纪 论 坛 、 笔 记 掌 故 、编 读 往 来 、 名 家 书 画 等 。（ 2） 实 际 完 成 情 况上 海 文 史 馆 按 照 计 划 完 成 2017年 6期 世 纪 杂 志 的 编 写 和 出 版 。2.开 展 文 史 馆 馆 员 作 品 展（ 1） 计 划 内 容计 划 完 成 上 海 文 史 馆 馆 员 作 品 展 ， 具 体 为 各 类 书 法 展 、 画 展 、 史料 展 、 诗 词 书 法 作 品 展 、 美 术 作 品 展 等（ 2） 实 际 完 成 情 况2017 年 1 月 ， 在 朵 云 艺 术 馆 举 办 “ 滴 墨 成 凤 高 式 熊 迎 春 书 法 展 ” ；2017 年 2 月 ， 在 浦 东 图 书 馆 开 幕 举 办 萧 海 春 师 生 山 水 画 作 品 展 ；2017 年 3 月 ， 在 上 海 文 史 馆 展 厅 举 办 萧 海 春 师 生 画 展 ； 9 2017 年 5 月 ， 在 上 海 市 文 史 研 究 馆 展 厅 举 办 “ 耄 耋 之 春 林 仲兴 书 画 展 ” ； 在 上 海 市 文 史 馆 举 办 由 上 海 市 文 史 研 究 馆 主 办 ， 上 海 海派 书 画 院 、 王 一 亭 国 际 文 化 基 金 会 等 协 办 的 陆 伯 龙 先 生 诞 辰 120周 年书 画 展 。2017 年 6 月 ， 由 上 海 市 文 史 研 究 馆 、 上 海 朵 云 轩 集 团 、 上 海 对 外文 化 交 流 协 会 、 静 安 区 文 物 史 料 馆 等 在 朵 云 轩 艺 术 馆 联 合 举 办 “ 世 纪丹 青 申 石 伽 书 画 艺 术 文 献 史 料 展 ” ；2017 年 7 月 ， 为 庆 祝 中 国 人 民 解 放 军 建 军 90周 年 ， 2017 年 7月25日 上 午 ， 由 上 海 市 国 防 教 育 基 金 会 、 上 海 市 国 防 教 育 协 会 和 上 海 市文 史 研 究 馆 在 上 海 图 书 馆 展 厅 联 合 主 办 我 们 的 队 伍 向 太 阳 美 术 作 品 展 和 文 韬 武 略 、 功 垂 千 秋 开 国 将 帅 诗 词 书 法 作 品 展 ；2017 年 8 月 ， 为 纪 念 并 庆 祝 香 港 回 归 祖 国 二 十 周 年 ， 由 上 海 市 文史 研 究 馆 指 导 ， 上 海 壹 号 美 术 馆 、 上 海 朵 云 轩 集 团 、 香 港 大 公 文 汇 传媒 集 团 、 香 港 紫 荆 杂 志 社 、 山 东 省 书 法 家 协 会 、 长 沙 市 书 法 家 协 会 、浙 江 省 书 法 家 协 会 、 中 国 书 法 家 协 会 香 港 分 会 联 合 主 办 ， 刘 一 闻 大 师工 作 室 得 涧 书 画 研 究 会 等 单 位 承 办 的 “ 紫 荆 绽 放 庆 祝 香 港 回 归 祖国 二 十 周 年 书 法 作 品 巡 展 ” 在 上 海 壹 号 美 术 馆 开 展 。2017 年 10月 ， 在 上 海 市 文 史 研 究 馆 展 厅 举 办 “ 古 意 盎 然 吴 昌硕 王 一 亭 四 代 及 友 人 书 画 展 ” 。 10月 20日 下 午 ， “ 高 峡 平 湖 高 式熊 、 曹 用 平 书 画 作 品 展 ” 在 上 海 吴 昌 硕 纪 念 馆 。 2017 年 11月 ， 在 上 海 市 文 史 研 究 馆 东 楼 展 厅 举 行 “ 璨 然 古 色 ， 渊乎 古 声 纪 念 顾 飞 百 十 诞 辰 画 展 ” ； 在 上 海 市 文 史 研 究 馆 和 上 海 八号 桥 艺 术 空 间 举 行 “ 问 水 听 山 纪 念 张 大 昕 先 生 诞 辰 100周 年 山 水作 品 展 ” 和 “ 时 光 静 影 张 大 昕 、 张 弛 父 女 作 品 展 ” 。 10 2017 年 12月 ， 在 文 史 馆 展 厅 举 办 “ 2017年 上 海 文 史 馆 职 工 书 画摄 影 展 ” 。3.开 展 名 人 讲 座 活 动（ 1） 计 划 内组 织 上 海 文 史 馆 馆 员 开 展 名 人 讲 座 活 动 。（ 2） 实 际 开 展 情 况2017 年 5 月 ， 与 上 海 图 书 馆 讲 座 中 心 共 同 主 办 的 “ 上 图 讲 座 上海 市 文 史 研 究 馆 大 家 讲 坛 ” 系 列 讲 座 开 讲 。 2017 年 5月 14日 上 午 由 馆员 萧 海 春 开 展 “ 中 国 画 的 山 水 精 神 ” 讲 座 ； 下 午 馆 员 顾 肖 荣 与 大 家 交流 如 何 维 护 金 融 安 全 ， 加 大 打 击 金 融 违 法 犯 罪 力 度 。 5 月 28日 上 午 ， 馆 员 著 名 昆 剧 表 演 艺 术 家 、 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 人 、 享 有 昆 剧第 一 老 生 美 誉 的 计 镇 华 先 生 带 领 略 昆 曲 老 生 的 艺 术 人 生 。 下 午 馆 员 中医 专 家 朱 邦 贤 举 办 中 医 学 的 人 文 特 质 讲 座 。4.诗 词 研 究（ 1） 计 划 内 容计 划 开 展 诗 词 吟 诵 会 等 活 动 。（ 2） 实 际 完 成 情 况2017 年 12月 31日 下 午 ， 在 上 海 周 浦 文 化 服 务 中 心 影 剧 场 和 周 浦美 术 馆 举 行 “ 喜 庆 十 九 大 2018古 典 诗 词 迎 春 书 画 展 暨 诗 歌 朗 诵会 ” 。 2017 年 3 月 11日 下 午 ， 在 上 海 龙 华 寺 图 书 馆 举 行 “ 田 遨 先 生 追 思会 暨 田 遨 诗 词 选 首 发 式 ” 。 由 上 海 市 文 史 研 究 馆 、 上 海 诗 词 学 会 、上 海 楹 联 学 会 、 上 海 美 术 电 影 制 片 厂 和 上 海 龙 华 寺 华 林 书 画 院 支 持 ，山 东 鹊 华 诗 社 和 诗 词 家 杂 志 社 主 办 。 11 5.其 他 工 作（ 1） 计 划 内 容组 织 馆 员 书 画 采 风 及 文 史 调 研 、 上 海 市 文 史 馆 馆 员 小 品 展 、 同 庚祝 寿 、 馆 员 团 拜 、 调 研 、 交 流 ： 春 节 团 拜 、 馆 际 交 流 、 调 研 、 接 待 兄弟 馆 。（ 2） 实 际 完 成 情 况 组 织 馆 员 书 画 采 风 及 文 史 调 研2017 年 10月 ， 上 海 文 史 馆 馆 员 赴 陈 云 纪 念 馆 学 习 参 观 ， 并 就 党 建工 作 经 验 等 话 题 与 陈 云 纪 念 馆 党 组 织 开 展 交 流 座 谈 ； 纪 念 张 元 济 先 生诞 辰 150周 年 暨 第 五 届 张 元 济 学 术 思 想 研 讨 会 在 海 盐 举 办 。 2017 年 11 月 ， 我 馆 组 织 部 分 馆 员 赴 松 江 参 观 月 湖 雕 塑 公 园 与 广 富 林 遗 址 。 上 海 市 文 史 馆 馆 员 小 品 展2017 年 5 月 ， 上 海 市 文 史 研 究 馆 主 办 “ 化 古 开 今 颜 梅 华 先 生小 品 展 ” 暨 水 浒 一 百 零 八 将 手 卷 邮 册 首 发 式 在 上 海 文 史 馆 展 厅 举行 并 参 加 “ 中 华 文 化 四 海 行 走 进 湖 南 ” 系 列 活 动 。 同 庚 祝 寿 、 馆 员 团 拜 、2017 年 7 月 ， 馆 领 导 看 望 103岁 的 顾 振 乐 馆 员 ， 捎 去 文 史 馆 全 体工 作 人 员 的 关 心 与 问 候 ； 8 月 馆 领 导 游 伟 看 完 周 退 密 馆 员 ， 祝 贺 周 老104岁 生 日 。 馆 际 交 流 、 调 研 、 接 待 兄 弟 馆 。 2017 年 4 月 上 海 文 史 馆 党 总 支 组 织 党 员 赴 嘉 兴 南 湖 革 命 纪 念 馆 参观 学 习 ； 4 月 20日 上 午 ， 赴 安 徽 黄 山 歙 县 举 行 “ 汪 观 清 新 安 艺 术 馆 ”开 馆 仪 式 ； 9 月 赴 浙 江 永 康 胡 振 郎 家 乡 展 开 查 考 、 调 研 。 2017 年 9月 ，馆 员 曹 旭 教 授 赴 台 湾 讲 授 传 统 诗 词 乐 府 ； 2017年 6 月 ， 江 苏 省 人 民 政 12 府 参 事 室 （ 文 史 研 究 馆 ） 馆 来 沪 调 研 交 流 ； 2017 年 8月 ， 湖 南 省 文 史研 究 馆 来 沪 调 研 ； 2017 年 12月 ， 宁 夏 文 史 馆 来 沪 调 研 。（ 五 ） 项 目 的 组 织 及 管 理1.项 目 组 织 情 况上 海 市 文 史 研 究 馆 ： 为 预 算 主 管 部 门 ， 负 责 项 目 的 预 算 审 核 ， 对项 目 实 施 进 行 监 督 、 检 查 和 评 估 。上 海 市 文 史 研 究 馆 办 公 室 （ 人 事 处 ） ： 负 责 项 目 资 金 的 核 算 、 筹措 和 拨 付 工 作 ， 同 时 负 责 项 目 资 金 的 使 用 以 及 监 督 管 理 等 工 作 。上 海 市 文 史 研 究 馆 联 络 处 负 责 对 馆 员 的 联 络 和 服 务 ， 组 织 馆 员 学习 、 座 谈 、 考 察 等 工 作 。 上 海 市 文 史 研 究 馆 业 务 处 负 责 组 织 馆 员 书 画 艺 术 创 作 、 展 览 、 诗社 等 活 动 。上 海 市 文 史 研 究 馆 编 研 室 负 责 组 织 文 史 资 料 撰 写 、 世 纪 杂 志的 编 辑 、 出 版 、 发 行 等 工 作 。具 体 的 项 目 组 织 结 构 图 如 下 ： 图 1： 上 海 文 史 馆 机 构 组 织 图 13 2.项 目 实 施 流 程（ 1） 项 目 实 施 流 程上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 具 体 实施 流 程 如 下 ： 图 2： 项 目 实 施 流 程 图（ 2） 主 要 业 务 及 财 务 管 理 制 度业 务 方 面 ： 主 要 根 据 市 文 史 馆 馆 员 工 作 程 序 、 关 于 加 强 和 改进 政 府 文 史 研 究 馆 工 作 意 见 、 上 海 市 文 史 研 究 馆 机 关 保 密 工 作 制 度 、 上 海 市 文 史 研 究 馆 书 画 管 理 办 理 、 上 海 市 文 史 研 究 馆 聘 任 工 作 基本 规 范 （ 试 行 ） 等 对 项 目 进 行 管 理 。 14 财 务 管 理 ： 项 目 财 务 管 理 制 度 包 括 上 海 市 市 级 财 政 资 金 国 库 集中 支 付 管 理 暂 行 办 法 、 行 政 事 业 单 位 财 务 管 理 制 度 、 文 史 馆 财 务管 理 规 定 等 。（ 六 ） 利 益 相 关 方项 目 单 位 ： 上 海 市 文 史 研 究 馆主 管 部 门 ： 上 海 市 文 史 研 究 馆委 托 单 位 ： 上 海 市 文 史 研 究 馆项 目 受 益 者 ： 上 海 文 史 研 究 馆 馆 员 、 上 海 市 居 民（ 七 ） 项 目 绩 效 目 标1.总 目 标 ： 通 过 实 施 本 项 目 团 结 老 年 知 识 分 子 ， 使 馆 员 老 有 所 养 、 老 有 所 为 、各 展 所 长 ； 增 加 文 化 人 士 交 流 ； 拓 展 知 识 分 子 交 流 和 合 作 平 台 ， 积 极推 动 我 国 诗 词 艺 术 的 普 及 与 繁 荣 ， 弘 扬 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 ， 推 进社 会 主 义 文 化 事 业 发 展 作 出 贡 献 ， 壮 大 爱 国 统 一 战 线 服 务 。2.阶 段 目 标（ 1） 产 出 目 标 ：数 量 目 标 ：完 成 6期 世 纪 杂 志 编 写 和 出 版 ；完 成 13期 文 史 馆 馆 员 作 品 展 ；完 成 4期 名 人 讲 座 ； 完 成 诗 词 吟 诵 会 及 出 版 馆 员 诗 词 创 作 集 ；完 成 其 他 工 作 完 成 率 100%。时 效 目 标 ：2017 年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 及 时 率 100%。 15 质 量 目 标 ：2017 年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究 项 目 各 项 工 作 符 合 要 求 。（ 2） 效 果 目 标社 会 效 益 目 标团 结 老 年 知 识 分 子 ；扩 大 文 化 交 流 内 容 ；拓 展 知 识 分 子 交 流 和 合 作 平 台 ；积 累 珍 贵 历 史 资 料 。可 持 续 目 标 ：长 效 管 理 机 制 健 全 且 执 行 有 效 相 关 人 员 满 意 度 ：管 理 者 满 意 度 达 90%；馆 员 的 满 意 度 达 90%。二 、 绩 效 评 价 工 作 情 况（ 一 ） 评 价 目 的 和 依 据1.评 价 目 的 ：为 全 面 了 解 上 海 市 文 史 研 究 馆 2017年 度 统 战 工 作 经 费 、 艺 术 研 究项 目 预 算 编 制 合 理 性 、 资 金 使 用 合 规 性 ， 项 目 管 理 的 规 范 性 ， 以 及 项目 目 标 完 成 情 况 和 效 益 情 况 ， 通 过 绩 效 评 价 来 总 结 经 验 和 教 训 ， 为 今后 完 善 项 目 的 长 效 管 理 ， 提 供 可 行 性 参 考 建 议 。 2.评 价 依 据 ：1. 上 海 市 预 算 绩 效 管 理 实 施 办 法 （ 沪 财 绩 【 2014】 22号 ） ；2. 文 史 馆 财 务 管 理 规 定 ；3.基 础 表 ； 16 4.访 谈 和 调 查 问 卷 。（ 二 ） 拟 定 绩 效 评 价 方 案1.文 件 研 读评 价 小 组 于 2018 年 5 月 10 日 在 上 海 市 文 史 研 究 馆 的 协 助 下 ， 收集 项 目 相 关 背 景 资 料 、 项 目 目 标 、 预 算 等 资 料 ， 并 组 织 项 目 绩 效 评 价小 组 对 项 目 相 关 文 件 进 行 研 读 。 根 据 上 海 市 文 史 研 究 馆 的 要 求 ， 结 合项 目 的 特 点 ， 形 成 项 目 评 价 的 总 体 思 路 、 项 目 指 标 体 系 和 方 案 的 初 稿 。2.前 期 调 研评 价 小 组 于 2018年 6月 6 日 ， 根 据 项 目 评 价 方 案 初 稿 的 要 求 ， 与项 目 单 位 ， 即 上 海 市 文 史 研 究 馆 相 关 领 导 进 行 了 沟 通 和 访 谈 ， 进 一 步 了 解 了 项 目 的 实 施 情 况 ， 资 金 的 管 理 情 况 等 ， 并 且 讨 论 了 项 目 指 标 体系 和 方 案 初 稿 的 可 行 性 。3.确 定 评 价 思 路 和 方 法本 次 评 价 工 作 在 调 研 分 析 项 目 内 容 的 基 础 上 ， 明 确 评 价 重 点 为 ：（ 1） 通 过 查 看 项 目 预 算 编 制 资 料 ， 评 价 项 目 目 标 的 合 理 性 和 准 确性 ， 以 及 按 照 预 算 绩 效 管 理 的 要 求 ， 考 察 项 目 预 算 资 金 构 成 中 ， 项 目资 金 预 算 数 量 与 单 价 依 据 的 充 分 性 与 合 理 性 。（ 2） 关 注 项 目 单 位 长 效 管 理 机 制 建 设 情 况 ， 为 项 目 长 效 管 理 的 完善 提 出 可 操 作 性 的 建 议 。（ 3） 评 价 项 目 实 施 是 否 达 到 预 期 绩 效 ， 通 过 对 项 目 计 划 完 成 情 况 、 目 标 实 现 程 度 等 方 面 的 考 察 ， 评 价 项 目 是 否 达 到 设 立 的 目 的 。4.绩 效 评 价 指 标 体 系 的 设 计评 价 指 标 设 计 充 分 考 虑 项 目 的 具 体 特 点 ， 以