2017 年上海城市空间艺术季绩效评价报告.pdf

上海市规划和国土资源管理局 2017年上海城市空间艺术季 财政项目支出绩效评价报告 项目名称：2017年上海城市空间艺术季 项目单位：上海城市公共空间设计促进中心 主管部门：上海市规划和国土资源管理局 委托单位：上海市规划和国土资源管理局 评价机构：上海沪中会计师事务所有限公司 二 0 一八年六月 目目目目 录录录录 摘 要. 1 前 言. 6 一一一 一、 、 、项目基本情况 项目基本情况项目基本情况项目基本情况 . 6 项目概况 . 6 项目绩效目标 . 20 二二二 二、 、 、绩效评价工作情况 绩效评价工作情况绩效评价工作情况绩效评价工作情况 . 22 绩效评价目的 .22 绩效评价工作方案制定过程 .23 绩效评价框架 .24 数据采集方法及过程 .25 绩效评价实施过程 .26 三三三 三、 、 、绩效分析及评价结论 绩效分析及评价结论绩效分析及评价结论绩效分析及评价结论 . 27 评价结论 .27 具体绩效分析 .29 四四四 四、 、 、主要经验及做法 主要经验及做法主要经验及做法主要经验及做法、 、 、存在的问题和建议 存在的问题和建议存在的问题和建议存在的问题和建议 . 46 主要经验及做法 .46 存在的问题 .48 建议和改进举措 .49 1 摘 要 一一一 一、 、 、概述 概述概述 概述 上海经过二十多年的快速发展，城市面貌焕然一新，市民生活明显改善，城 市经济和活力令人瞩目。然而，与世界上很多大城市一样，由于人口加速集聚和 城市快速扩张，环境、交通、安全等大城市的通病日益凸显，城市的发展已经到 了一个关键的历史性时期。上海城市面临的困难和挑战，城市未来的发展方向和 发展方式，迫切需要得到社会各界的关注和积极参与。 2014年 10月 21日，关于举办上海城市空间艺术展示活动的请示（沪规土 资风 2014 641号）经市政府批准，明确 “上海城市空间艺术季 ”活动每两年举办 一次，历时约 3个月，由上海市城市雕塑委员会主办，市规土局、上海市文化广 播影视管理局（以下简称“市文广局”）及当届主展览所在区人民政府共同承办。 空间艺术季以 “文化兴市，艺术建城 ”为理念，开展具有 “国际性、公众性、实践性 ” 的城市空间艺术展示活动，以实现 “城市艺术化，艺术生活化 ”的目标，通过实践 与展览相结合的方式，将城市实践项目引入展览，将展览成果应用于城市建设中 的实践项目，为上海在城市品位、文化内涵和公共环境等方面取得提升。 2017空间艺术季，是继 2015年首届空间艺术季后第二次举办，由上海城市公 共空间设计促进中心负责实施，艺术季主题为 “连接 -共享未来的公共空间 ”，于 2017年 10月 15日开幕， 2018年 1月 15日闭幕。艺术季的主展场定在上海市浦东新区 民生码头 8万吨筒仓、周边 257库为核心的室内外为一体的区域，结合民生码头的 转型及功能升级，借助 “空间艺术季 ”活动平台，推动民生码头的改造，激活民生 码头区域的活力，形成新的文化热点。实现展示活动每举办一届，城市公共空间 就美化一片，文化热点就传播一次，国内外大师作品就沉淀一批的目的。 2017 空间艺术季项目的总目标是以 “文化兴市，艺术建城 ”为理念，打造具有 “国际性、公众性、实践性 ”的城市空间艺术品牌活动，通过艺术季活动达到改善 生活空间品质、提升城市魅力的目标。通过活动的举办，促进城市建设逐步由刚 性物质建设转向软性文化建设，由生产型建设转向生态型城市建设，由粗放型发 展转为精致型管理，提升城市环境、城市品质和城市魅力，打造城市品牌。 2 2017 空间艺术季项目申请市专项资金 1,800 万元。 2017 空间艺术季项目预算明细和执行情况如下： 单位：万元 序号 项目构成 预算 金额 调整后 预算金额 比重 实际支出 金额 预算 执行率 1 主展览执行费 1150 1150 63.89% 1150 100.00% 2 实践案例展示板块 105 35 5.83% 33.64 96.11% 3 公众参与活动和宣传 475 545 26.39% 482.99 88.62% 4 组织执行管理 70 70 3.89% 70 100.00% 合 计 1800 1800 100.00% 1736.63 96.48% 注： 1、上述预算在策划执行过程中其三级明细依据项目实际开展情况予以 调整，并经市财政局同意于项目跟踪评价时调整。 2、上述执行情况统计截止时间为 2018年 4月 30日。 二二二 二、 、 、评价结论和绩效分析 评价结论和绩效分析评价结论和绩效分析评价结论和绩效分析 运用由项目组研发并通过专家组论证的评价指标体系及评分标准，通过数据 采集及访谈，对 2017上海城市空间艺术季项目资金投入绩效进行客观评价，最终 评分结果：总分为 90.86分，属于 “优 ”。其中项目决策（ A）评价指标权重为 10分， 得分 10分，得分率为 100%；项目管理（ B）评价指标权重为 25分，得分 20.50分， 得分率为 82%；项目绩效（ C）评价指标权重为 65分，得分 60.36分，得分率为 92.86%。 各部分权重和绩效分值如下表所示： 指标 合计分值 A 项目决策 B 项目管理 C 项目绩效 权重 100 10 25 65 绩效分值 90.86 10 20.5 60.36 得分率 90.86% 100% 82% 92.86% 三三三 三、 、 、主要经验及做法 主要经验及做法主要经验及做法主要经验及做法、 、 、存在的问题和建议 存在的问题和建议存在的问题和建议存在的问题和建议 主要经验及做法 通过城市大事件促进城市更新，激活城市复兴地区的活力，是国际上各大 全球城市的惯例和经验，是一种有效的城市营销方式，如举办各类文化艺术活动。 3 通过持续性的活动举办，有利于进一步提高上海城市的国际化水平，落实打造上 海品牌的战略。同时有别于其他已有的城市大事件，上海城市空间艺术季是为进 一步促进上海的转型发展，提升城市公共空间品质，推动城市更新工作开展而设 立的。艺术季注重城市更新的实践性，通过“展览与实践”相结合的方式，将城 市建设中的实践项目引入展览，将展览成果应用于城市建设中的实践项目。 第一届 2015 上海城市空间艺术季激活了全市多片城市更新地区的活力，各 项实践案例获得了行业内的高度关注和肯定。如主题活动在徐汇区西岸艺术中心 成功举办，突出其文化特色定位，为打造“西岸文化长廊”打下了坚实的基础； 历史风貌街区实践案例展促进了区域业态提升，实现了其自身公共空间与城市共 享；“重新装载”陆家嘴老白渡码头城市更新实践案例展有效地推动了公共文化 场所“艺仓美术馆”的建设；“古镇新场：回归传统与自然”浦东新场实践案 例展提升了新场古镇在历史保护领域的知名度。 本届 2017 上海城市空间艺术季则更加加强了活动的立意，更加面向公众。 举办的一系列活动，包括主题活动、实践案例展和联合展等，获得了社会各界的 热烈支持和积极参与，在受到业界较高评价的同时，更激发市民对城市公共空间 的热情参与和高度关注，激活点亮了沉寂多时的民生码头地区，生动诠释了两岸 贯通的重大意义。同时，活动通过宣传推广，进一步树立了 SUSAS 品牌形象。 具体经验如下所述： 1、探索公众参与的多种形式和多种渠道，扩大和深化宣传 以为公众提供“城市是可阅读的”中基本的“阅读”技能为目标。转变城 市规划管理的理念，体现“服务型”政府的特色。通过丰富而又具有价值的公众 活动内容，使参与者收获阅读城市的经验，从各个方位加深其对城市公共空间这 一领域的基本认知。同时，通过活动的趣味性和高频次的曝光量及活跃度，进一 步提高艺术季的影响力，宣传城市规划及其管理的先进理念，提升公众有关城市 空间的艺术修养。 2017 空间艺术季活动辐射人群更广，体验更丰满，突出公众活动的可参与 性。如将活动与空间紧密结合，举办定向和漫步活动，带领公众亲身体验城市空 间的意义；与国际艺术节等活动互动，尝试艺术表演与公共空间结合，丰富城市 空间的内涵；借助互联网新媒体，尝试学术论坛活动现场直播，实现跨时空共享。 4 2、聚焦城市公共空间，注重城市更新实践 以推进公共空间的更新实践作为空间艺术季有别于其他相似活动的独特标 志，持续进一步树立品牌形象。 一是聚焦城市公共空间， 2017 空间艺术季增加室外展示场地面积，以容纳 更多室外公共艺术作品，为便于市民观展，提升观展效果，突出公共空间和艺术 结合对“提高城市空间品质”的贡献。 二是注重城市更新实践，活动选址本身就推动了城市更新，提倡城市公共 空间的提升，以实地展示城市更新的建设成果作为出发点，而且该成果本身就是 活动的主要展示对象。如主题活动选址结合两岸贯通，推动了民生码头地区转型 发展，八万吨筒仓改造作为工业遗产改造再利用的实践成果，是艺术季期间最为 重要的艺术作品。 3、初步构建多领域交流平台，培育形成 SUSAS 品牌 城市规划管理工作涉及多领域的交融。艺术季活动致力于打破行业壁垒和 工作瓶颈，以开放的格局，面向生态、社会、经济、艺术、建筑、景观和规划等 多个领域，打造城市空间艺术领域研究及实践经验交流的平台，从而触发专业人 士创作和开展更具创新精神的城市建设实践。 同时，发挥平台的公共教育作用，通过一系列论坛、讲座和市民体验、参 与活动等，架起专业学者、政府管理者和广大市民间的桥梁，强化教育科普功能， 带领公众更加了解城市规划，感染和激发市民更多地关注城市、公共空间和公共 艺术的相关知识，并参与到城市更新中，进而引发市民社会的认同感和归属感。 2017 年空间艺术季策展人、参展人、参观者和活动参与者涉及社会各个行业， 人员职业类型、关注领域、来源地等都较上一届更加趋于多元。同时，通过资源 累积和整合，推出了类型多样、常态化运作的“ SUSAS 学院”品牌活动。 存在的问题 存在的问题存在的问题存在的问题 1、对参展作品的推广运用未制定相关措施和办法 对于参展主题活动和实践案例展示活动的城市公共空间，有待形成推广运 用的说明材料，并形成相关的展后管理措施和办法，从而有效地对各实践成果进 行管理，持续地发挥其积极的社会效应。对于参展的各项艺术展品等，在展览结 束后都被撤离，建议形成一定的促进机制，从而调动和激励市场积极性。 5 2、部分合同尚未执行 截止 2018 年 4 月 30 日， 2017 空间艺术季项目实际支出 1,736.63 万元，预算 执行率为 96.48%，艺术季主展览、案例展的画册设计与出版等项目需延期完成， 涉及项目金额为 63.37 万元。 3、相关核心业务制度不够健全 上海城市公共空间设计促进中心制定了上海城市空间艺术季项目市级财 政专项资金管理规定，其中包括管理职责、预算编制和调整、预算执行、合同 管理、预算监督等财务管理制度。同时针对 2017 空间艺术季项目制定有详细的 工作方案、工作例会制度、活动安排时间节点表等，但对 2017 空间艺术季项目 未形成核心业务管理制度，未建立艺术季作品质量标准、安全保障方案等形成相 关业务制度和规定体系，应进一步完善。 4、财务核算有待规范 上海城市公共空间设计促进中心对项目中组织管理费 70万元未按项目单独 核算，与其他项目一并计入 “其他应付款 -其他 ”核算，对这部分的项目预算经费的 使用未完整体现专款专用。 建议和改进举措 建议和改进举措建议和改进举措建议和改进举措 1、建议重视对参展艺术作品的展后运用，为提高城市品位，对社会城市空 间发展与革新起到更积极和促进的作用。 2、建议在预估分析各项目的完成时间节点与进度的前提下，合理安排预算 和绩效目标，不断积累经验，多借鉴国内外先进经验，加强业务研究和项目管理， 不断提高分析和评判能力，减少项目延期的状况。 3、建立健全各项业务管理制度，建立相应的岗位责任制，进一步完善空间 艺术季项目的核心业务管理制度，确保二年一次的艺术季顺利开展。 4、建议市公共空间设计促进中心加强会计核算，对项目资金设立辅助明细 账进行核算，以对项目整体预算执行情况全面掌控，确保项目资金专款专用。 6 前 言 根据财政部财政支出绩效评价管理暂行办法（财预 2011285 号）和市财 政局关于印发上海市预算绩效管理实施办法的通知（沪财绩 201422 号）等 文件的规定，上海沪中会计师事务所（以下简称“沪中会计师事务所”）受上海 市规划和国土资源管理局（以下简称“市规土局”）委托，对上海城市公共空间 设计促进中心（以下简称“市公共空间设计促进中心”）的 2017 上海城市空间 艺术季项目（以下简称“ 2017 空间艺术季项目”）进行绩效评价。 一一一 一、 、 、项目基本情况 项目基本情况项目基本情况项目基本情况 项目概况 项目概况项目概况项目概况 1、项目立项背景及目的 上海经过二十多年的快速发展，城市面貌焕然一新，市民生活明显改善，城 市经济和活力令人瞩目。然而，与世界上很多大城市一样，由于人口加速集聚和 城市快速扩张，环境、交通、安全等大城市的通病日益凸显，城市的发展已经到 了一个关键的历史性时期。上海城市面临的困难和挑战，城市未来的发展方向和 发展方式，迫切需要得到社会各界的关注和积极参与。 上海作为一个崛起中的国际化大都市，城市文化品质与艺术氛围对城市的吸 引力和影响力起着越来越重要的作用。上海在未来城市转型中，应更加注重内涵 式发展，借鉴国际国内先进经验，抓住机遇，应对挑战，不断促进城市软实力的 提升，建设 “魅力上海 ”。世界上许多著名的国际大都市如纽约、巴黎等在迈过城 市快速发展阶段后，更多关注公共艺术活动对城市建设行为的改造和结合，在推 进城市空间美化的同时，对提高城市的国际知名度起到了重大的推动作用。为进 一步落实习总书记提出提升国家文化软实力要求，上海市规土局发起举办城市空 间艺术活动，宣传城市更新理念，美化城市空间，提升城市品位，促进城市发展 转型和文化软实力的综合提高。 2014年 10月 21日，关于举办上海城市空间艺术展示活动的请示（沪规土 资风 2014 641号）经市政府批准，明确 “上海城市空间艺术季 ”活动每两年举办 7 一次，历时约 3个月，由上海市城市雕塑委员会主办，上海市规划和国土资源局 （以下简称 “市规土局 ”）、上海市文化广播影视管理局（以下简称 “市文广局 ”）及 当届主展览所在区人民政府共同承办。空间艺术季以 “文化兴市，艺术建城 ”为理 念，开展具有 “国际性、公众性、实践性 ”的城市空间艺术展示活动，以实现 “城市 艺术化，艺术生活化 ”的目标，通过实践与展览相结合的方式，将城市实践项目 引入展览，将展览成果应用于城市建设中的实践项目，为上海在城市品位、文化 内涵和公共环境等方面取得提升。 在市规土局的领导、组织、策划下，主题为 “城市更新 ”的首届 “2015上海城市 空间艺术季 ”（第一届城市空间艺术季）如期举办，主展览举办地为上海市徐汇 区西岸艺术中心。通过三个月的活动，将 “城市更新 ”这一未来城市发展导向进行 了深入的诠释和定位，为徐汇西岸文化长廊的建设起到了积极的助推作用。 2017 空间艺术季项目由上海城市公共空间设计促进中心负责实施，于 2017 年 10 月 15 日开幕， 2018 年 1 月 15 日闭幕。艺术季主题为 “连接 -共享未来的公共 空间 ”，主展览场地定在上海市浦东新区民生码头 8 万吨筒仓及其周边 257 库为核 心的室内外为一体的区域，结合民生码头的转型及功能升级，借助 “空间艺术季 ” 活动平台，推动民生码头的改造，激活民生码头区域的活力，形成新的文化热点。 实现展示活动每举办一届，城市公共空间就美化一片，文化热点就传播一次，国 内外大师作品就沉淀一批的目的。 2、项目的立项依据 国家新型城镇化规划（ 2014 2020 年） 关于举办上海城市空间艺术展示活动的请示（上海市规划和国土资源 管理局沪规土资风 2014641 号） 上海市城市总体规划（ 1999-2020 年） 2015 上海城市空间艺术季后评估报告 上海城市空间艺术季项目市级财政专项资金管理规定 3、项目计划与实施情况 项目计划内容 2017空间艺术季将沿袭首届艺术季的活动框架，活动内容由三大板块组成： 主题活动、案例展示和市民活动。 8 主题活动： 主题活动包括主展览和 SUSAS学院及各类公众活动。 主展览是围绕策展主题发散的，聚合各种展示形式的展览，包括多形式的主 题演绎、理论研究、国内外经典实践案例、大师级公共艺术作品、实践项目中的 公共艺术与创意方案等。计划实施 4个主题展及 9个特展。 SUSAS学院及各类公众活动是 “空间艺术季 ”打造的教育品牌，在展期整合各 方资源，策划一系列课程 /活动，强化展览教育的角色，在为专业人士提供一个 交流的平台的同时也希望能够感染和激发市民更多地了解城市、公共空间、公共 艺术的相关知识，带动市民加入到对城市的了解、规划和更新当中，塑造在上海 生活工作的市民对城市的认同感和归属感。 案例展示： 根据各区建设发展实际情况及近期工作重点，筛选与策展主题相契合的城市 空间改造方案及改造成果，作为区实践案例展的展场，在展示城市建设实践成果 的同时，组织各类公众参与活动（部分活动纳入 SUSAS学院活动中）。 市民文化活动： 包括联合展和群众文化活动。 整合目前现有的与艺术季主题相契合的 “2017首届中国城市公共艺术展 ”、 “第 五届全国大学生公共视觉优秀作品双年展 ”、 “陆家嘴滨江金融城公共景观装置 展 ”等活动，形成一系列艺术展及市民文化活动。 项目起止时间 2017空间艺术季项目实施时间为 2017年 1月至 2018年 1月。 项目实施情况 主展览 2017空间艺术季通过艺术介入城市，激活了沉寂多时的地区，曾经最大的亚 洲粮仓，经过一期改造变身空间艺术季主展场，建筑内部改造最大限度的保留保 护了原空间和结构，仅增加了交通、消防、配套等设施。 展览主题连接 THISCONNECTION一一共享未来的公共空间 Sharing a Future Public Space，展览时间： 2017年 10月 15日 -2018年 1月 15日；展览地点：民生码头 8 万吨筒仓（民生路 3号）及周边开放空间；主策展人：斯坦法诺博埃里 Stefano Boeri, 9 李翔宁，方振宁；展览板块设 12个特展以及连接 THISCONNECTION， THIS拆解成 的 4个主题展，包括： 1） T- Topology，公共空间形态； 2） h-heterogeneity，社区文 化多样； 3） I- Infrastructure，技术设施连接； 4） S- Shanghai Sample，上海都市范本。 主展览共有 218个展项，近 235个参展艺术家及策展人，涵盖建筑、规划、景观、 公共艺术等各种领域，来自 17个国家和地区的 235位规划师、建筑师、策展人、 艺术家（或团体）共同参与，主展览历时 3个月，其中公众开放日共 81天，观展 总人数 13.4万人次。活动期间共组织 412场公众导览，接待了国土资源部、浦东新 区宣传部、挪威领事馆等 108个单位或团队。 SUSAS学院及各类公众活动 SUSAS（空间艺术季）学院整合各方资源，搭建公众参与平台，策划一系列 课程与活动，发挥展览教育作用。三个月期间，共组织 26场学术讲座、 23场儿童 教育活动、 8场大型公众活动和 3场开闭幕式活动，累计参加市民超过 5200名。 具体如下： 序号 类型 活动时间 活动名称 活动地点 活动组织人 /主持 1 10 月 21 日4:00-16:00 现代水岸设计 257 库论坛区 WEST8 设计总监： Christian Dobrick 2 10 月 21 日4:00-16:00 读城 7 楼放映厅 庄慎、席子、俞挺、陈胤希 3 10 月 31 日0:30-12:30 水岸新生 7 楼放映厅 章明、王卓尔等 4 11 月 1 日14:00-16:00 数字化生存 I 7 楼放映厅 袁烽、 Benjamin Dillenburger、Aghaei Meibodi Mania 5 11 月 4 日10:35-11:50 临港滴水湖景观七桥 21世纪的建筑、工程和景观设计 7 楼放映厅 白德龙 6 11 月 4 日14:00-16:00 南京长江大桥的物质、记忆及其 当代重连接 7 楼放映厅 鲁安东 7 11 月 11 日3:30-15:30 如何成为国际策展人？ 7 楼放映厅 方振宁 8 11 月 25 日 13：30-16:30 微空间复兴 7 楼放映厅 俞挺、童明 9 11 月 26 日13:30-15:30 Garage 莫斯科当代艺术博物馆：艺术与建筑的十年 7 楼放映厅 白雪（车库美术馆策展人） 10 12 月 3 日14:30-16:30 拉斯维加斯、电影及运动的凝视 257 库论坛区 Martino Stierli（ MOMA 策展人） 11 学 术 讲 座 12 月 9 日 14:00-16:00 文化点亮城市 7 楼放映厅 杨志刚 10 序号 类型 活动时间 活动名称 活动地点 活动组织人 /主持 12 12 月 15 日13:00-17:00 未来城市 257 库论坛区 博埃里 13 12 月 23 日13:30-15:30 自由的建筑设计 7 楼放映厅 王昀 14 1 月 6 日14:00-16:00 上海新村研究 7 楼放映厅 冯路、扬辰 15 1 月 14 日14:00-16:00 数字化生存 II 7 楼放映厅 袁烽、吴迪、张周捷、 Fablab 16 1 月 7 日11:00-12:30 从乡村到野外 7 楼放映厅 何崴 17 11 月 12 日14:00-15:00 邬达克建筑 7 楼放映厅 上海城市规划展示馆 18 11 月 17 日下午 天山西路城市慢行 7 楼放映厅 长宁实践案例展策展团队 19 11 月 25 日下午 石库门 257 库 上海城市规划展示馆 20 11 月 28 日下午 意大利传统工艺复兴 7 楼放映厅 lets talk 21 12 月 3 日13:30-15:30 社区微更新：设计师来帮你们出 主意 7 楼放映厅 上海城市公共空间设计促进中心 22 12 月 7 日下午 智慧城市 7 楼放映厅 市经信协会 23 12 月 8 日下午 浦东缤纷主题论坛 257 库 浦东新区实践案例展策展团队 24 12 月 20 日下午 日常融入：公众与滨水空间互动 7 楼放映厅 H+A 华山论建 25 12 月 28 日14:00-16:00 城市与自然 7 楼放映厅 渡爱联合展策展团队 26 1 月 7 日下午 城市航拍日 257 库 复旦大学信息与传播研究中心 1 10 月 29 日全天 小小少年城市导赏员培训课 7 楼放映厅 上海悦馨商务咨询有限公司 2-7 11 月全月双休日 小小少年城市导赏员展场导览服务，小小观察员， 6 场 SUSAS 主展馆 /7楼儿童区 上海悦馨商务咨询有限公司 813 11 月双休日 趣城课堂 “小小规划师 ”手作活动，上下午各开 1 小时， 6 场 7 楼儿童区 /7 楼放映厅 促进中心、同济志愿者 14 11 月 12 日下午 浦江两岸十二景 儿童插画长卷墙 257 库 那行 1516 11 月 18 日、 19日上午 城市与我：我的上海地图， 2 场 7 楼放映厅 Jorge Raedo 1718 儿 童 教 育 12 月 10 日、 17 日下午 共享创意筒仓 小小设计师改 造， 2 场 257 库 那行 11 序号 类型 活动时间 活动名称 活动地点 活动组织人 /主持 19 2017 年 12 月 2日下午 PLACES and SPACES 系列：筒仓生日派对 7 楼放映厅 卿微文化 20 2017 年 12 月 10日下午 PLACES and SPACES 系列：城市，连接你我他 7 楼放映厅 卿微文化 21 12 月 24 日13:00-17:00 小小少年城市导赏员戏剧表演与颁奖 7 楼放映厅 上海悦馨商务咨询有限公司 22 11 月 18 日下午 手工传习所衍纸贺卡 257 库 上海城市规划展示馆 23 11 月 19 日下午 手工传习所橡皮章 257 库 上海城市规划展示馆 13 10 月 28 日14:45-17:00 上海国际艺术节演出 ,3 场 257 库 上海国际艺术节组委会 4 12 月 2 日全天 未来之城大赛（少儿活动） 257 库 未来之城上海地区组委会 5 12 月 15 日上午 深沪互联：专业媒体看深双 7 楼放映厅 lets talk 6 1 月 6 日下午 筒仓定向 主展场 促进中心 7 12 月至 1 月 摄影大赛 主展场 促进中心 8 公 众 活 动 12 月 15 日上午 黄浦江两岸贯通滨江漫步 滨江开放空间 促进中心 1 10 月 15 日下午 小型学术沙龙 257 库论坛区 空间艺术季执行团队 2 10 月 31 日下午 世界城市日之高峰论坛 257 库论坛区 空间艺术季执行团队 3 开 闭 幕 1 月 16 日下午 闭幕活动 257 库论坛区 空间艺术季执行团队 案例展和联合展 本届空间艺术季还通过实践案例展和联合展两大板块，为市民感受和参与身 边的城市更新和艺术创作提供了空间和平台。共设实践案例展 8个，涉及社区、 滨水及其他公共空间、历史风貌空间三类，选取与百姓生活密切相关的公共空间， 从建设发展实际出发，通过策展与市民文化活动等多种方式，展示城市空间公共 艺术改造方案及实施效果，吸引更多的市民关注城市空间的发展和变化，共同提 升空间活力和品质。共设联合展 5个，主要为 6个国内或国际级别的城市公共艺术 展览形成连接互动，并围绕主题开展一系列市民广泛参与互动的群众文化活动。 具体情况如下： 12 分类 序号 案例展名称 所在地区 进展情况 1 新业坊 ”双重曝光 旧厂新生 “ 静安区 2017 年 10 月 21 日、 2018 年1 月 6 日 2 “符号上海 ” 市规划展示馆 2017 年 9 月 9 日开幕 3 新泾 新境 长宁区 2017 年 10 月 27 日开幕 4 缤纷社区实践案例展 浦东新区 2017 年 10 月 15 日开幕 5 2017 城市微介入 虹口区 2018 年 1 月 11 日开幕 6 “融汇贯通 ” 徐汇区 2017 年 12 月 10 日开幕 7 “为风貌而设计 ” 徐汇区 2017 年 10 月 21 日开幕 实践案 例展 8 西岸 “双向辐射 “ 徐汇区 2017 年 11 月开幕 1 陆家嘴滨江金融城公共景观装置展 浦东新区 2017 年 10 月开幕 2 第五届全国大学生公共视觉优秀作品双年展 黄浦区 2017 年 12 月 23 日开幕 3 临港新城与公共空间的未来链接展 浦东新区 2017 年 11 月 4 日开幕 4 外滩艺术计划 黄浦江两岸轮渡站 2017 年 8 月开幕 联合展 5 国际高等艺术学院公共视觉艺术交流展 青浦区 2017 年 10 月 21 日开幕 宣传与推广 2017空间艺术季的宣传与推广工作主要是从内容制作和传播平台两方面入 手，为城市规划的宣传普及和 “开门作规划 ”打下了良好的市民基础。 在宣传内容制作方面，除整体视觉设计、宣传物料编辑和衍生品设计外，还 策划、拍摄、制作了主宣传片、专题纪录片、各类专题短片、线上展览短片等， 打造和累积了全面丰富且立体形象的宣传素材。在传播平台方面，通过巩固传统 媒体平台，完善线上平台建设，尝试新渠道投放，拓展了宣传受众面，提升了品 牌知晓度。其中，官方网站（ ）于主题活动开幕前完成改版、内 容上线，截止 2018年 1月 15日闭幕，总点击量超 18万；微信公众号（上海城市空间 艺术季）保持持续热度，原创推文 130条，总粉丝量超 2万。 13 4、项目预算及执行情况 项目计划预算 相比第一届上海城市空间艺术季，第二届上海城市空间艺术季在项目数量， 项目难度上有所增加，一是因为涉及到建筑物改造工作，二是因为重大会议和政 策调整，三是在项目内容上增加了参展艺术作品的数量，增加了参展国际作品的 数量。本届空间艺术季财政专项资金预算 2,000万， 2016年已提前拨付筹办经费 200 万元， 2017年拨付项目资金 1,800万元。 2017年空间艺术季项目专项资金主要用于 展览系列活动之主展分项策划与实施、展览系列活动之实践案例分项策划与推 进、展览系列活动之公众参与活动和宣传推广及组织执行管理等。主要安排如下： 主展板块 1150万元，主要包括：主展览策划协调 350万元；主展览特展板 块策划制作实施 279.17万元；主展览公共空间的形态板块策划制作实施 208.84万 元；主展览社会文化的多样板块策划制作实施 59.29万元；主展览基础设施的连接 板块策划制作实施 87.05万元；主展览展望上海的未来板块策划制作实施 80万元； 主展览展场整体协调费用板块策划制作实施 85.65万元。 主展板块预算金额较上一届项目预算增加 200万元，主要原因：一是主要本 届策展要求不少于 100个展项，较上届数量有所增加；二是主策展人明确需通过 政府采购，需增加代理招标服务等相关中介费用；三是海外策展人费用涉及外汇 汇率因素等。 实践案例展示板块 35万元，主要为实践案例展策划设计费和优秀案例制作 费。预算金额较上一届案例展与联合展两项项目预算减少 625万元。 公众参与活动和宣传推广 545万元，包括：主展览论坛、 SUSAS学院及其 他公众活动组织执行 220万元（包括滨江贯通案例展 70万元）；活动衍生品设计 制作 60万元；宣传手册、导览手册、展览画册出版及艺术地图设计制作 85万元； 纪录片、宣传片、活动跟拍、线上展览等艺术季相关拍摄制作 80万元；宣传广告 95万元；新闻发布会、媒体通气会 5万元（由上海市城市公共空间设计促进中心 承担的部分）。 2015空间艺术季市民文化活动和宣传的相关费用由市文广局承担。由于市文 广局经费申请原因， 2017年空间艺术季的宣称与推广，如推出 SUSAS学院品牌活 动、扩大提高品牌的宣传广度、提升传播效果，包括电视、集散中心、地铁、道 14 路等广告投放、约稿、杂志、新媒体合作等费用，皆由市公共空间设计促进中心 承担经费。故 2017年项目经费中的案例展与公众参与活动和宣传推广的预算经费 有所调整。 组织执行管理 70万元，主要用于项目实施管理费用。 项目预算执行 2017上海城市空间艺术季展览系列活动于 2017年 10月举办， 2017年申请市专 项资金 1,800万元。项目预算明细和执行情况如下： 单位：万元 序号 项目构成 预算 金额 调整后 预算金额 比重 预算执行 金额 预算 执行率 1 主展览执行费 1150 1150 63.89% 1150 100.00% 2 实践案例展示板块 105 35 5.83% 33.64 96.11% 3 公众参与活动和宣传 475 545 26.39% 482.99 88.62% 4 组织执行管理 70 70 3.89% 70 100.00% 合 计 1800 1800 100.00% 1736.63 96.48% 注：上述预算在策划执行过程中其三级明细依据项目实际开展情况予以调 整，并经市财政局同意于项目跟踪评价时调整。 上述执行情况统计截止时间为 2018年 4月 30日。 尚未执行的 63.37万元项目预算主要原因有： a、合同已执行，尚未付款，系向上海融度商贸有限公司购买闭幕式物 资，金额 1.36万元。 b、合同未完全执行，需延期完成。具体如下： 单位：万元 合同类别合同类别合同类别合同类别 合同金合同金合同金合同金 额额额 额 合同内容合同内容合同内容合同内容 合同签订单位合同签订单位合同签订单位合同签订单位 已支付已支付已支付已支付 金额金额金额 金额 未支未支未支 未支 付金额付金额付金额付金额 18.00 画册出版 同济大学出版社有限公司 9.00 9.00 艺术季主展 览画册 7.00 设计排版 北京艾方环境艺术设计有限公司 3.50 3.50 14.00 画册印刷 北京大地盛世文化传媒有限公司 0.00 14.00 案例展画册 11.00 设计排版 上海同济大学电子音像出版社有限公司 5.50 5.50 15 合同类别合同类别合同类别合同类别 合同金合同金合同金合同金 额额额 额 合同内容合同内容合同内容合同内容 合同签订单位合同签订单位合同签订单位合同签订单位 已支付已支付已支付已支付 金额金额金额 金额 未支未支未支 未支 付金额付金额付金额付金额 艺术季公众 参与及推广 19.80 微信公众平 台广告服务 上海微盟企业发展有限公司 18.00 1.80 案例 展撰文 8.00 艺术季系列 撰文 上海华都广告传媒有限公司 4.00 4.00 SUSAS 专刊 文章约稿和 统筹 12.00 主展览评论 与专刊印刷 排版 上海冶是建筑设计有限公司 6.00 6.00 SUSAS 专刊 排版费用 18.21 SUSAS 专刊 排版费用 上海煊赫文化传播有限公司 0.00 18.21 合计 108.01 46.00 62.01 5、项目的组织及管理 项目组织与分工 根据市政府的相关批复， “2017 空间艺术季 ”项目由上海市城市雕塑委员会主 办，市规土局、上海市文化广播影视管理局（以下简称“市文广局”）及当届主 展览所在区人民政府共同承办。 2016 年 4 月，经市规土局和浦东新区区政府领导 讨论明确， 2017 空间艺术季主展馆确定为浦东新区民生码头 8 万吨筒仓区域。 三家承办单位按各自工作职责和分工，分头编报预算，申请财政专项经费。 工作开展中，三家单位各自制定工作计划并推进相关工作，定期召开工作例会， 统筹工作部署、定期汇报工作、落实相关部门意见、推进实施进程、协调各类事 务性工作。 市规土局 市规土局作为空间艺术季的发起和牵头单位，负责活动的整体策划筹备和组 织执行工作，具体包括制定工作方案和工作计划，组织召开各类工作会议，协调 各单位和部门分工协作，综合比选并确定主展场，征选并确定主展览策展人 /团 队、活动主题、展览方案等，甄选案例展和联合展，跟踪并推进展馆改建和布展， 统筹各类公众参与活动等。 市文广局 市文广局负责整体宣传工作，利用广泛的宣传渠道和多元的宣传平台，扩大 空间艺术季的社会知晓度和专业影响力，促进空间艺术季与市民文化活动的深度 结合。负责审核参展艺术品意识形态，办理进口艺术品报关批文。 16 但本届活动市文广局未申请到市财政专项经费，大量宣传类具体工作由规土 局落实完成，具体工作包括视觉艺术设计、宣传片制作、广告投放、举办新闻发 布会等。 浦东新区人民政府 浦东新区人民政府负责与主展场相关的工程和工作，具体包括开展主展场改 建和场地及周边环境建设、加强交通及市政设施配套服务，完善餐饮、休闲、接 待等服务设施，有序维护主展场正常运营，承办开闭幕式和主展览相关会议论坛 等。 项目管理架构 执行团队 2017空间艺术季执行团队成员由市规土局、市文广局和浦东新区区政府共同 承办。 “空间艺术季 ”的具体工作以上海市城市雕塑委员会办公室为基础，由市规 土局、市文广局、新区政府分管领导为主，在上海市城市雕塑委员会的统筹指导 下推进开展。 市规土局内执行部门主要是风貌管理处、财务处和公众参与处，局属项目执 行单位为上海城市公共空间设计促进中心。市文广局内执行部门为艺术处、国际 处等，局属参与单位为上海国际艺术节中心。新区人民政府内执行部门为区政府 办公室，下属主要执行单位为区规土局、区文化局。 学术委员会 按照 “空间艺术季 ”最初设定的要求，艺术季成立了学术委员会，对艺术季的 质量和水平进行指导和把关。 2017艺术季学术委员会是在上一届艺术季学术委员 会的基础上，进一步拓宽了专业领域，增加了景观、公共艺术、传播、评论、策 展等领域，确定了 31位国内外专家，由中国科学院院士郑时