2017 年度“国内侨务工作”项目绩效评价报告.pdf

上海市人民政府侨务办公室 2017年度“ 国内侨务工作 ”项目 绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 上海市人民政府侨务办公室国内处负责为中华人民共 和国归侨侨眷权益法相配套的有关法规、政策措施的制定 提供情况和建议；负责行政执法及监督检查有关执行情况； 会同有关部门依法保护归侨、侨眷和华侨在国内合法权益， 指导基层侨务部门开展为归侨侨眷服务工作，审批、管理华 侨回国安置和港澳同胞回沪定居的有关事宜，确认归侨身份； 负责华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠管理工作；协助高校做 好“三侨”考生录取工作及境外学生来沪就读的出证工作； 负责协助有关部门办理归侨、侨眷出入境事务；负责本市有 关侨务信访工作。国内侨务工作主要包括侨法宣传、 侨政工 作、社区侨务、侨界代表人士工作、社团工作等。高质量地 完成各项国内侨务工作，充分体现侨务工作的政府职能和行 政职能，在侨务行政、维护侨益、促进侨务社区、提高侨界 社团活力等方面做出成绩。 （二）预算资金规模、来源及使用情况 2017 年预算金额 160.56 万元，经费来源为财政补助收 入，预算执行 98万元，执行率 61%。 （三）项目组织实施管理情况 严格执行市政府侨办“机关财务内部控制管理办法”“财 务制度”“预算绩效管理办法”以及“预算管理办法”，并按 要求完善项目审批流程。 （四）评价依据及数据采集情况 采用项 目支出绩效简易程序评价表自行打分取得结果。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 绩效评分为 83.8分，评价结果为：良。 （二）主要绩效及分析： 切实履行侨务行政职能，推进侨务法治建设，创新侨法 宣传形式，深化侨界社团品牌活动，增强侨办的凝聚力和影 响力。通过对基层侨务干部的培训，提高社区侨务工作的工 作水平。 三、存在问题和改进措施建议 （一）存在的问题 项目预算执行率有待提高，预算不够准确，项目实施计 划不够完善。 （二）改进措施和建议 加强前期调研，提高预算准确性，明确目标内容，完善 实施计划。 上海市人民政府侨务办公室 2017年度“ 海星工程 -人才计划”项目 绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 上海市人民政府侨务办公室海星工程项目 是 落实和开 展与海外华侨华人专业社团、华侨华人专业人士及来沪创业 华侨华人、跨国公司驻沪机构经理人的联系与服务工作 ， 开 展与本市相关园区、高校和科研院所的联系工作 ， 开展各类 侨务科技合作交流活动，做好人才、技术引进工作。充分发 挥海外华侨华人专业人士的智库作用，积极为上海发展建言 献策 ； 努力做好海外华侨华人高层次人才的引进和推荐工作， 为其创造良好的创业、生活环境；拓展并优化侨务引智引资 协作园区网络。举办华侨华人创业研习班，开拓办学思路， 创新办法 ,力求更有效的达到为上海构筑人才高地，为上海 高新技术产业园区提供海外人才和项目目标。加强和密切与 海外华侨华人专业社团和工商社团的联系交流，更广泛邀请 华侨华人高层次人才带项目来沪对接考察。巩固和扩大华侨 华人引智引资园区协作网络，深化侨务引智服务点建设。进 一步发展和培育华侨华人经理人队伍，探索建立海外华侨华 人高层次人才为上海发展建言献策的长效机制。 （二 ）预算资金规模、来源及使用情况 2017 年预算金额 76 万元，经费来源为财政补助收入， 预算执行 58万元，执行率 76.3%。 （三）项目组织实施管理情况 严格执行市政府侨办“机关财务内部控制管理办法”“财 务制度”“预算绩效管理办法”以及“预算管理办法”，并按 要求完善项目审批流程。 （四）评价依据及数据采集情况 采用项目支出绩效简易程序评价表自行打分取得结果。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 绩效评分为 85.68分，评价结果为：良。 （二）主要绩效及分析 按时完成 相关 重要项目，服务华侨华人高层次人才和侨 商等工作对象，有数位华侨华人高端人才和一位全球顶尖科 学家落户上海，有效推动科技创新，促进上海科创中心建设。 三、存在问题和改进措施建议 （一）存在的问题 部分项目设计与区县合作举办，费用最后有区县支出， 造成预算执行率不高，项目绩效目标不够细化。 （二）改进措施和建议 设置项目年度绩效目标，明确目标内容，完善实施计划， 合理编制预算。 上海市人民政府侨务办公室 2017年度“为侨服务”项目 绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 上海市人民政府侨务办公室经济科技处“为侨服务”项 目，负责指导、推动引进华侨、华人、港澳同胞资金、技术， 推动侨务经济合作与交流，会同有关部门开展为侨资企业和 来沪发展的华侨华人服务工作，协调涉侨经济投诉工作。紧 紧围绕服务国家、上海的经济科技建设发展大局，按规定时 间完成侨务经济工作，为侨服务。积极主动推进在沪侨资企 业进一步走创新驱动、转型发展的道路；积极参与国家战略 建设，在服务“一带一路”、“长江经济带”、上海自贸区建 设中进一步发挥侨务经济科技工作的作用。组织侨资企业参 加中国（上海）国际技术进出口交易会，完成侨商 会的各项 活动，不断完善专业维权的方法和机制，建设经济技术网和 “涉侨政策”服务网站平台，完成接待海外工商人士回国考 察，加强与国侨办、中西部地区侨办以及长三角地区侨务部 门对接合作。 （二）预算资金规模、来源及使用情况 2017 年预算金额 147 万元，经费来源为财政补助收入， 预算执行 126.55万元，执行率 86.09%。 （三）项目组织实施管理情况 严格执行市政府侨办“机关财务内部控制管理办法”“财 务制度”“预算绩效管理办法”以及“预算管理办法”，并按 要求完善项目审批流程。 （四）评价依据及数据采集情况 采用项目支 出绩效简易程序评价表自行打分取得结果。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 绩效评分为 87.9分，评价结果为：良。 （二）主要绩效及分析： 推进上海“侨梦苑”创新创业集聚区建设，完善为侨服 务体系建设，完善侨务引智引资协作园区网络建设，集聚海 外创业人才和项目来沪对接，促进成果转化和项目落地，加 强与市有关部门合作，积极整合资源，服务中心大局工作， 做好涉侨经济纠纷协调，维护侨商投资合法权益。 三、存在问题和改进措施建议 （一）存在的问题 项目实施计划不够完善，项目预算执行率有待提高，预 算编制准确性不高，项目年度绩效目标未细化。 （二）改进措施和建议 合理编制预算，完善项目实施计划，提高预算执行率。 上海市人民政府侨务办公室 2017年度“ 侨务文化宣传 ”项目 绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 上海市人民政府侨务办公室侨务文化宣传项目通过搭建 并维护侨界艺术家联谊交流平台、组织侨界文化活动，以增 强国家文化软实力、推动中外文化交流、大力推进公共外交， 努力优化对我发展有利的国际环境。通过拓展文化宣传渠道 和载体来加大文化交流和宣传力度，为海外华社传承中华文 化提供更多支持和帮助，增强中华文化传承力。同时打造上 海特色侨务外宣品牌，加大文化交流和宣传力度，扩大中华 文化海外影响力。组织并实施全市侨界迎春活动，举办“带 着你的艺术回家来”系列展演、组织侨界艺术家采风活动， 支持侨界油画家联谊会开展活动等。 （二）预算资 金规模、来源及使用情况 2017 年预算金额 143.02 万元，经费来源为财政补助收 入，预算执行 151.32万元，执行率 105.8%。 （三）项目组织实施管理情况 严格执行市政府侨办“机关财务内部控制管理办法”“财 务制度”“预算绩效管理办法”以及“预算管理办法”，并按 要求完善项目审批流程。 （四）评价依据及数据采集情况 采用项目支出绩效简易程序评价表自行打分取得结果。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 绩效评分为 93.8分，评价结果为：优。 （二）主要绩效及分析 通过组织实施全市侨界迎春活动，举办“带着你的艺术 回家来”系列展演、组织侨界艺术家采风活动等，拓展文化 宣传渠道和载体，加大文化交流和宣传力度，增强中华文化 传承力。 三、存在问题和改进措施建议 （一）存在的问题 项目实际执行时间未完全按计划完成。 （二）改进措施和建议 完善预算编制，完善项目实施计划。 上海市人民政府侨务办公室 2017年度“ 海外华文教育 ”项目 绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 上海市人民政府侨务办公室海外华文教育项目通过指 导推动涉侨宣传、文化交流和华文教育工作，积极开展华文 教育，大力弘扬中华文化以及努力扩大中华文化国际影响力， 促进侨务资源可持续发展。通过丰富海外华裔青少年工作内 容和形式，提升海外华文师资培训手段和方法（尤其是加大 远程网络手段），提高上海华文教育理论研究水平和实践能 力，提高上海海外华文教育工作的整体水平。向 10 家海外 文化推广中心以及部分海外重点联系华教学校赠送教学书 籍和设备等，加大远程师资培训力度，邀请 40 人次海外华 文教育人士来沪访问，举办 12 次远程华文师资培训，举 办 10次远程文化讲座，举行 1次华文教育培训班、 1次华文教 育国际研讨会，举办各种主题夏令营和 120人特色夏令营。 （二）预算资金规模、来源及使用情况 2017 年预算金额 154.98 万元，经费来源为财政补助收 入，预算执行 142.2万元，执行率 91.8%。 （三）项目组织实施管理情况 严格执行市政府侨办“机关财务内部控制管理办法”“财 务制度”“预算绩效管理办法”以及“预算管理办法”，并按 要求完善项目审批流程。 （四）评价依据及数据采集情况 采用项目支出绩效简易程序评价表自行打分取得结果。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 绩效评分为 94分，评价结果为：优。 （二）主要绩效及分析 通过组织华裔青少年开展文化交流项目，开展远程网络 培训，完善华文教育工作构架，加大对外华文教育交流力度， 积极传播中华文化，为海外华文教育的开展提供帮助和扶持。 三、存在问题和改进措施建议 （一）存在的问题 年度绩效目标未细化，项目实施计划不够完善。 （二）改进措施和建议 细化绩效目标，完善项目实施计划。 上海市人民政府侨务办公室 2017年度“ 信息工作 ”项目 绩效评价报告 一、基本情况 （一）项目背景及绩效目标 通过上海侨务双月期刊等信息载体组织全市侨务部 门开展信息工作。上海侨务期刊双月出版，交专业公司 设计、印刷 7200 本；切实加强和改善对侨务信息工作的组 织领导，召开全市侨务信息工作会议，总结年度工作情况， 进行工作部署，对信息工作先进集体和先进个人进行表扬 。 在规定时间内，全面完成 2017 年各项信息工作。以强化正 面激励为导向，进一步调动全市侨务干部做好信息工作的积 极性。以规范工作制度为抓手，进一步推动侨务信息工作的 有序开展。以强化统筹指导为要求，进一步提升侨务信息工 作的质量。做好上海侨务期刊、侨务工作月报和侨务工 作动态的编辑发布工作，及时反映侨务工作的最新动态情况， 做好重要信息和建议的上报工作 。 （二）预算资金规模、来源及使用情况 2017年预算金额 34.8万元，经费来源为财政补助收入， 预算执行 31.48万元，执行率 90.5%。 （三）项目组织实施管理情况 严格执行市政府侨办“机关财务内部控制管理办法、“财 务制度”、预算绩效管理办法”以及“预算管理办法”，并按 要求完善项目审批流程。 （四）评价依据及数据采集情况 采用项目支出绩效简易程序评价表自行打分取得结果。 二、评价结论和绩效分析 （一）评价结果 绩效评分为 89分，评价结果为：良。 （二）主要绩效及分析： 完成“上海侨务”期刊编制工作，做好侨务工作月 报侨务工作动态等信息载体的编辑发布工作，召开侨 务调研和信息工作会议，扩大了侨务工作影响力，交流了工 作经验。 三、存在问题和改进措施建议 （一）存在的问题 项目实施计划不够完善，执行率有待提高，项目绩效目 标不够细化。 （二）改进措施和建议 完善项目实施计划，合理编制预算，提高预算执行率。