2017 年度徐汇区教育局计算机购置项目绩效评价报告.pdf

上 海 市 徐 汇 区 财 政 项 目 支 出 绩 效 评 价 报 告项 目 名 称 ： 2017 年 度 徐 汇 区 教 育 局 计 算 机 购 置 项 目项 目 实 施 单 位 ： 徐 汇 区 教 育 局 校 舍 基 建 管 理 站 项 目 主 管 部 门 ： 徐 汇 区 教 育 局委 托 单 位 ： 上 海 市 徐 汇 区 财 政 局评 价 机 构 ： 上 海 华 炬 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司2018 年 6 月 10 日 评价机构：上海华炬会计师事务所有限公司评价责任人：赵国理（总经理、主任会计师、注册会计师）联系方式：13391367568撰稿人：金成男（注册会计师、ACCA）联系方式：13774255947电子邮箱：复审人：何玉梅（经济师、国际管理会计师） 联系方式：13801996179终审人：赵国理（注册会计师）联系方式：13391367568 目录摘 要 .1绩 效 评 价 报 告 .6一 、 项 目 概 况 .6（ 一 ） 项 目 立 项 的 背 景 和 目 的 .6（ 二 ） 项 目 情 况 说 明 .9（ 三 ） 项 目 绩 效 目 标 .13（ 四 ） 项 目 预 算 执 行 情 况 .14（ 五 ） 项 目 绩 效 完 成 情 况 .15（ 六 ） 项 目 的 相 关 方 及 其 关 联 .15 （ 七 ） 项 目 的 组 织 及 管 理 .16二 、 绩 效 评 价 工 作 情 况 .20（ 一 ） 评 价 目 的 .20（ 二 ） 评 价 依 据 .20（ 三 ） 评 价 方 案 制 定 过 程 .21（ 四 ） 绩 效 评 价 体 系 .21（ 五 ） 绩 效 评 价 实 施 情 况 .22三 、 评 价 结 论 和 绩 效 分 析 .23（ 一 ） 评 价 结 论 .23（ 二 ） 绩 效 分 析 .24 四 、 评 价 意 见 .30（ 一 ） 主 要 经 验 .30（ 二 ） 存 在 的 问 题 .31（ 三 ） 改 进 措 施 .32评 价 报 告 附 件 .34附 件 1、 2017年 度 徐 汇 区 教 育 局 计 算 机 购 置 项 目 绩 效 评 价 指 标 体 系 评 分 一 览 表 35附 件 2、 评 价 指 标 工 作 底 稿 .43附 件 3、 访 谈 情 况 汇 总 分 析 报 告 .74附 件 4、 社 会 调 查 分 析 报 告 .77附 件 5、 基 础 数 据 表 .88 其 他 附 件 .100 1 摘要一 、 项 目 概 况教 育 投 入 是 支 撑 教 育 事 业 发 展 的 物 质 基 础 ， 徐 汇 区 教 育 局 根 据 上海 市 中 长 期 教 育 规 划 明 确 了 中 小 学 校 信 息 化 建 设 目 标 。 为 辖 区 内 学 校及 相 关 教 育 局 单 位 购 置 计 算 机 设 备 是 徐 汇 区 教 育 局 每 年 度 的 常 规 工作 。 根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等 的 政 策 要 求 ，统 一 中 小 学 信 息 化 移 动 终 端 配 置 ， 实 现 所 有 中 小 学 教 师 移 动 终 端 配 备达 到 师 机 比 1:1， 所 有 学 校 配 备 满 足 全 校 学 生 信 息 技 术 课 程 及 日 常 信息 化 教 学 活 动 所 需 数 字 终 端 （ 台 式 计 算 机 或 移 动 终 端 ） 。徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 在 编 制 2017年 预 算 时 ， 没 有 对 辖 区 内 学 校及 相 关 教 育 单 位 的 便 携 式 电 脑 的 使 用 情 况 进 行 统 计 分 析 ， 如 ： 2015 年 末 便 携 式 电 脑 配 置 给 教 师 的 数 量 、 学 生 机 房 或 多 媒 体 教 学 的 数 量 、闲 置 的 数 量 等 ， 及 便 携 式 电 脑 的 使 用 年 限 情 况 ； 2016 年 新 增 情 况 、减 少 情 况 、 结 存 情 况 ， 及 便 携 式 电 脑 的 使 用 年 限 情 况 等 。由 于 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 在 编 制 预 算 时 ， 没 有 对 辖 区 内 学 校 及 相关 教 育 单 位 的 便 携 式 电 脑 的 使 用 情 况 进 行 上 述 统 计 分 析 ， 所 以 无 法 采用 传 统 预 算 法 编 制 次 年 预 算 ， 即 根 据 上 年 的 教 师 配 置 便 携 式 电 脑 数 量情 况 ， 确 定 下 年 度 计 划 配 置 给 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购 数 量 。根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等 的 政 策 要 求 ，自 2016年 开 始 为 教 师 配 置 便 携 式 电 脑 ， 到 2020年 实 现 所 有 中 小 学 教师 移 动 终 端 配 备 达 到 师 机 比 1:1。 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 采 用 零 基 预 算法 ， 计 划 4年 即 2016至 2019年 按 教 师 人 数 的 20%、 30%、 30%和 20%比 例 完 成 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购 。 在 编 制 第 4年 即 2019年 预 算 时 ， 根 据 辖 区 内 学 校 及 相 关 教 育 单 位 2018年 教 师 实 际 配 置 便 携 式 电 脑 的情 况 ， 再 确 定 第 4年 即 2019年 的 计 划 配 置 给 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购数 量 ， 最 终 达 到 师 机 比 1:1的 目 标 。徐 汇 区 教 育 局 根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等 的 政 策 要 求 ， 确 定 了 2017年 的 采 购 计 划 ， 主 要 为 辖 区 内 中 小 学 、 幼儿 园 购 置 教 师 用 笔 记 本 电 脑 ， 以 及 为 徐 汇 区 青 中 心 创 新 实 验 室 购 置 计 2 算 机 ， 其 中 中 小 学 教 师 用 笔 记 本 电 脑 1850台 ， 幼 儿 园 教 师 用 及 多 媒 体配 套 笔 记 本 电 脑 850台 ， 徐 汇 区 青 中 心 创 新 实 验 室 计 算 机 173台 ， 2017年 中 小 学 教 师 笔 记 本 电 脑 配 置 率 达 到 27%， 幼 儿 园 教 师 笔 记 本 电 脑 配置 率 达 到 65%。 2016年 已 经 为 辖 区 内 公 办 中 小 学 教 师 配 置 了 1409台 笔记 本 电 脑 ， 教 师 笔 记 本 电 脑 配 置 率 为 23%。二 、 绩 效 评 价 情 况（ 一 ） 评 价 结 论在 项 目 评 价 工 作 中 ， 评 价 组 以 审 议 通 过 的 评 价 指 标 体 系 为 依 据 进行 了 评 分 。 纵 观 2017年 度 的 执 行 情 况 , 项 目 产 出 和 效 果 总 体 情 况 较好 ， 基 本 完 成 了 项 目 的 各 项 绩 效 目 标 。 通 过 评 分 ， 本 项 目 最 终 总 得 分为 86.58分 ， 按 照 绩 效 评 级 标 准 ， 评 价 等 级 为 “良 ”。项 目 指 标 评 分 情 况 表 指 标 类 别 权 重 得 分 得 分 率项 目 决 策 类 指 标 15 12.5 83.33%项 目 管 理 类 指 标 25 21 84.00%项 目 绩 效 类 指 标 60 53.08 88.47%总 计 100 86.58 （ 二 ） 预 算 执 行 情 况2017年 度 徐 汇 区 教 育 局 计 算 机 购 置 项 目 的 预 算 为 2260.00万 元 ，合 同 金 额 1973.53万 元 （ 注 ： 青 中 心 由 于 采 购 规 格 特 殊 ， 2017年 未 完成 相 关 采 购 任 务 ） ， 截 止 2017年 12月 31日 项 目 实 际 支 出 1578.82万 元 ，预 算 执 行 率 为 69.86%。（ 三 ） 项 目 实 施 及 绩 效 情 况 2017年 计 划 采 购 2873台 电 脑 ， 其 中 青 中 心 173台 电 脑 没 有 在 2017年 完 成 采 购 ， 实 际 采 购 2700台 ， 计 算 机 设 备 购 置 完 成 率 为 93.98%。 已购 置 的 2700台 笔 记 本 电 脑 ， 其 中 2505台 于 2017年 底 前 配 置 到 各 个 学校 ， 下 拨 完 成 率 为 92.78%。 剩 余 195台 计 算 机 主 要 作 为 安 全 库 存 。 根据 评 价 人 员 实 地 抽 样 调 查 了 解 ， 已 配 置 的 计 算 机 能 够 正 常 使 用 ， 可 以满 足 日 常 教 学 需 要 ， 保 障 了 各 学 校 信 息 课 程 教 学 的 正 常 开 展 。 评 价 组通 过 公 众 满 意 度 调 查 ， 经 统 计 教 师 满 意 度 为 88%， IT管 理 人 员 满 意 度 3 为 86%， 学 生 满 意 度 为 84%。三 、 经 验 、 问 题 和 建 议（ 一 ） 主 要 经 验1、 计 算 机 购 置 标 准 明 确 ， 已 下 拨 计 算 机 ， 能 够 满 足 学 校 的 日 常教 学 需 求针 对 学 校 计 算 机 配 置 ， 国 家 教 育 部 发 布 了 中 华 人 民 共 和 国 教 育行 业 标 准 -计 算 机 应 用 与 软 件 技 术 专 业 仪 器 设 备 配 备 标 准 （ JY/T0402-2008） ， 但 由 于 计 算 机 行 业 发 展 更 新 速 度 快 ， 相 关 标 准制 定 时 间 较 长 ， 已 经 不 完 全 适 用 于 当 前 学 校 教 学 需 求 。 徐 汇 区 教 育 局基 建 站 在 参 考 国 家 标 准 的 基 础 上 ， 结 合 自 身 专 业 知 识 和 学 校 调 研 情况 ， 根 据 实 际 需 要 明 确 了 项 目 的 计 算 机 采 购 规 格 标 准 。 根 据 评 价 人 员调 查 ， 相 关 使 用 学 校 满 意 度 较 高 ， 基 本 没 有 出 现 故 障 死 机 卡 顿 等 情 况 ， 普 遍 认 为 能 够 满 足 课 堂 教 学 的 需 要 。2、 每 年 滚 动 预 留 部 分 计 算 机 作 为 安 全 库 存 ， 保 障 计 划 外 的 特 殊需 求 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 2017 年 计 划 采 购 教 师 用 笔 记 本 电 脑 2700台 ， 其 中 预 留 195台 作 为 安 全 库 存 ， 主 要 用 于 以 下 情 况 ：（ 1） 新 建 单 位 的 配 置 需 求 ；（ 2） 单 位 由 于 调 整 变 动 ， 如 扩 班 的 需 求 等 ；（ 3） 其 他 因 素 ， 如 援 藏 教 师 、 大 修 等 产 生 的 需 求 。2016年 实 际 采 购 1600台 笔 记 本 电 脑 ， 其 中 预 留 教 师 用 笔 记 本 电脑 为 191台 ， 于 2017年 9月 底 前 全 部 下 拨 完 毕 ， 主 要 用 于 满 足 扩 班产 生 的 需 求 、 新 建 学 校 等 产 生 的 需 求 、 援 藏 教 师 的 需 求 、 大 修 产 生 的需 求 等 。 对 于 上 述 学 校 及 相 关 教 育 单 位 计 划 外 的 因 素 产 生 的 计 算 机 需 求 ， 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 利 用 每 年 滚 动 预 留 的 安 全 库 存 ， 及 时 下 拨 到各 学 校 及 相 关 教 育 单 位 ， 保 障 了 各 学 校 及 相 关 教 育 单 位 信 息 课 程 教 学的 顺 利 开 展 。（ 二 ） 存 在 的 问 题1、 项 目 预 算 不 够 精 细 ， 预 算 编 制 的 准 确 性 有 待 于 进 一 步 加 强项 目 计 划 主 要 是 根 据 各 学 校 及 教 育 单 位 的 计 算 机 购 置 需 求 及 以 4 教 师 数 量 为 基 础 进 行 估 算 ， 没 有 分 析 和 统 计 近 年 的 师 生 机 比 的 配 置 情况 ， 也 没 有 统 计 近 年 的 各 学 校 计 算 机 的 使 用 年 限 情 况 等 。 项 目 的 年 初预 算 是 根 据 以 前 年 度 的 资 金 量 和 使 用 情 况 进 行 匡 算 的 。 在 项 目 申 报 的预 算 编 制 中 ， 没 有 采 取 有 效 的 自 上 而 下 、 自 下 而 上 相 结 合 的 方 法 ， 缺少 近 年 具 体 的 数 量 及 指 标 的 分 析 ， 与 财 政 预 算 管 理 的 要 求 上 有 一 定 差距 。 2、 项 目 实 施 过 程 中 相 关 计 划 未 根 据 实 际 情 况 及 时 调 整 ， 导 致 部分 计 算 机 尚 未 采 购青 中 心 采 购 规 格 比 较 特 殊 ， 虽 然 组 织 了 多 次 专 家 论 证 ， 青 中 心 也进 行 多 次 修 改 ， 但 最 终 未 能 确 定 适 当 的 采 购 规 格 ， 导 致 实 施 过 程 中 计算 机 采 购 计 划 与 实 际 需 求 无 法 匹 配 。 由 于 对 适 当 的 采 购 规 格 论 证 时间 ， 及 报 批 和 政 府 采 购 招 标 流 程 时 间 上 预 判 不 足 ， 青 中 心 的 计 算 机 采 购 未 能 在 2017年 按 期 采 购 ， 预 算 也 未 进 行 及 时 调 整 ， 在 一 定 程 度 上 降低 了 财 政 资 金 使 用 效 率 。3、 未 严 格 按 照 合 同 要 求 及 工 作 计 划 对 已 购 计 算 机 验 收徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 根 据 徐 汇 区 教 育 系 统 财 产 物 资 管 理 试 行 办法 、 教 育 设 备 质 量 监 管 办 法 等 及 采 购 合 同 的 相 关 条 款 组 织 验 收 ，经 抽 查 发 现 只 有 学 校 签 字 的 验 收 单 。 另 经 评 价 人 员 了 解 ， 项 目 已 采 购的 计 算 机 ， 虽 然 大 部 分 于 2018年 11月 下 拨 至 学 校 及 教 育 单 位 ， 但 均 未在 2017年 12月 31日 前 完 成 验 收 ， 实 际 验 收 工 作 是 在 2018年 5月 底 前 完成 ； 部 分 没 有 下 拨 的 计 算 机 ， 没 有 组 织 验 收 ， 验 收 工 作 的 效 果 具 有 局限 性 ， 影 响 了 项 目 预 算 执 行 率 等 ， 并 导 致 财 政 资 金 支 付 的 延 期 。（ 三 ） 改 进 措 施1、 细 化 预 算 编 制 ， 提 高 预 算 编 制 的 合 理 性 建 议 项 目 单 位 能 够 在 充 分 了 解 全 区 学 校 已 有 计 算 机 和 使 用 状 况的 基 础 上 ， 与 相 关 学 校 充 分 沟 通 ， 尽 量 将 可 以 确 定 的 计 算 机 缺 口 细 化到 各 个 学 校 ， 据 此 明 确 当 年 度 采 购 及 配 置 数 量 ， 细 化 项 目 预 算 。 对 于日 常 更 新 等 确 定 性 较 高 的 部 分 ， 应 提 前 做 好 计 划 细 化 预 算 ； 对 于 涉 及基 建 、 改 扩 建 等 不 确 定 性 较 大 的 部 分 ， 可 根 据 现 有 情 况 对 项 目 实 施 内容 进 行 中 期 规 划 ， 以 便 在 实 施 过 程 中 能 够 对 照 计 划 及 时 调 整 ， 提 高 项 5 目 实 施 的 的 准 确 性 。2、 做 好 与 相 关 单 位 的 沟 通 协 调 ， 对 项 目 进 度 实 施 中 期 评 估 ， 及时 进 行 计 划 和 预 算 调 整建 议 项 目 单 位 加 强 对 项 目 实 施 进 度 的 监 督 管 理 ， 特 别 是 新 增 部 分的 计 算 机 ， 应 当 与 相 关 单 位 保 持 沟 通 了 解 工 作 进 度 。 对 于 前 期 计 划 中无 法 确 定 是 否 能 配 置 到 位 的 计 算 机 ， 可 以 在 中 期 评 估 的 基 础 上 ， 根 据本 年 度 实 际 需 求 及 时 调 整 实 施 计 划 ， 如 果 确 定 无 法 及 时 完 成 配 置 并 投入 使 用 的 ， 应 调 减 相 应 的 预 算 ， 提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 率 。3、 加 强 验 收 环 节 的 规 范 性 ， 保 证 验 收 工 作 的 准 确 及 时 有 效 ， 严格 按 照 合 同 约 定 执 行 验 收 交 付 流 程项 目 单 位 应 严 格 遵 照 合 同 约 定 ， 在 设 备 安 装 调 试 完 毕 后 进 行 验收 ， 出 具 验 收 报 告 ， 确 保 验 收 工 作 能 够 有 效 开 展 ， 及 时 发 现 设 备 中 可 能 存 在 的 问 题 ， 保 证 采 购 设 备 符 合 项 目 要 求 。 对 于 部 分 没 有 下 拨 的 计算 机 ， 应 制 定 适 当 的 分 级 验 收 办 法 ， 及 时 分 批 次 完 成 验 收 工 作 ， 保 证项 目 的 验 收 工 作 及 时 有 序 的 完 成 ， 并 建 议 项 目 单 位 按 照 验 收 进 度 分 批次 结 清 余 款 。 6 2017年度徐汇区教育局计算机购置项目绩效评价报告根 据 上 海 市 预 算 绩 效 管 理 实 施 办 法 （ 沪 财 绩 2014 22号 ）和 徐 汇 区 预 算 绩 效 管 理 实 施 办 法 （ 徐 财 绩 2015 2号 ） 等 文 件的 规 定 ， 上 海 华 炬 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司 受 上 海 市 徐 汇 区 财 政 局 委托 ， 对 2017年 度 徐 汇 区 教 育 局 计 算 机 购 置 项 目 进 行 绩 效 评 价 。 我 公司 根 据 专 家 评 审 会 审 议 后 修 改 完 善 的 工 作 方 案 开 展 本 次 评 价 ， 经 过 资金 使 用 情 况 的 核 查 、 数 据 采 集 、 实 地 访 谈 、 社 会 调 查 等 必 要 的 评 价 程序 ， 在 梳 理 和 分 析 评 价 数 据 资 料 的 基 础 上 ， 运 用 绩 效 原 理 进 行 绩 效 分析 ， 形 成 本 评 价 报 告 。一、项目概况 （一）项目立项的背景和目的1、 项 目 立 项 的 背 景根 据 上 海 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020年 ) ，到 2020年 ， 上 海 要 率 先 实 现 教 育 现 代 化 ， 率 先 基 本 建 成 学 习 型 社 会 ，教 育 发 展 和 人 力 资 源 开 发 水 平 迈 入 世 界 先 进 行 列 。 徐 汇 区 政 府 从 全 面深 化 教 育 综 合 改 革 ， 率 先 实 现 教 育 现 代 化 的 要 求 出 发 ， 从 完 善 教 育 治理 体 系 、 融 合 教 育 信 息 技 术 等 方 面 不 断 推 进 徐 汇 教 育 事 业 的 科 学 发展 。 教 育 投 入 是 支 撑 教 育 事 业 发 展 的 物 质 基 础 ， 上 海 市 普 通 中 小 学校 教 学 仪 器 配 备 标 准 和 徐 汇 区 自 身 教 育 规 划 中 明 确 了 中 小 学 校 信 息化 建 设 目 标 。 徐 汇 区 学 校 教 学 设 备 随 着 使 用 年 限 的 逐 年 增 加 、 教 育 改革 的 要 求 ， 以 及 新 开 办 学 校 及 相 关 单 位 扩 充 改 建 的 需 要 ， 都 会 不 断 产 生 计 算 机 增 补 或 更 新 的 需 求 ， 因 此 为 辖 区 内 学 校 及 相 关 教 育 局 单 位 购置 计 算 机 设 备 是 徐 汇 区 教 育 局 每 年 度 的 常 规 工 作 。根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等 的 政 策 要 求 ，到 2020年 实 现 全 市 义 务 教 育 阶 段 学 校 配 置 、 信 息 化 建 设 等 标 准 统 一 ，实 现 所 有 中 小 学 教 师 移 动 终 端 配 备 达 到 师 机 比 1:1。 所 有 学 校 配 备 满足 全 校 学 生 信 息 技 术 课 程 及 日 常 信 息 化 教 学 活 动 所 需 数 字 终 端 （ 台 式计 算 机 或 移 动 终 端 ） 。 7 徐 汇 区 教 育 局 根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等 的 政 策 要 求 ， 自 2016年 开 始 为 教 师 配 置 便 携 式 电 脑 ， 徐 汇 区 教 育局 基 建 站 计 划 4年 即 2016至 2019年 按 20%、 30%、 30%和 20%比 例完 成 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购 。徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 在 编 制 2017年 的 预 算 时 ， 没 有 对 辖 区 内 学校 及 相 关 教 育 单 位 的 便 携 式 电 脑 的 使 用 情 况 进 行 统 计 分 析 ， 如 ： （ 1）便 携 式 电 脑 2015年 末 的 总 数 量 ， 其 中 ： 2015年 末 配 置 给 教 师 的 数 量 、学 生 机 房 或 多 媒 体 教 学 的 数 量 、 闲 置 的 数 量 等 ； （ 2） 2015年 末 便 携式 电 脑 的 使 用 年 限 情 况 ， 接 近 或 超 过 规 定 使 用 年 限 的 情 况 等 ； （ 3）2016年 新 增 情 况 ， 其 中 ： 区 教 育 局 统 一 配 置 给 教 师 的 数 量 、 学 校 零星 配 置 的 数 量 等 ； （ 4） 2016年 减 少 情 况 ， 其 中 ： 配 置 给 教 师 的 便 携式 电 脑 减 少 情 况 、 学 生 机 房 或 多 媒 体 教 学 减 少 情 况 、 闲 置 等 减 少 情 况 ； （ 5） 2016年 末 结 存 情 况 ， 其 中 ： 配 置 给 教 师 的 数 量 情 况 、 其 他 使 用情 况 、 闲 置 的 数 量 情 况 等 ； （ 6） 2016年 末 便 携 式 电 脑 的 使 用 年 限 情况 ， 接 近 或 超 过 规 定 使 用 年 限 的 情 况 等 。由 于 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 在 编 制 预 算 时 ， 没 有 对 辖 区 内 学 校 及 相关 教 育 单 位 的 便 携 式 电 脑 的 使 用 情 况 进 行 上 述 统 计 分 析 ， 所 以 无 法 采用 传 统 预 算 法 编 制 次 年 预 算 ， 即 根 据 上 年 的 教 师 配 置 便 携 式 电 脑 数 量情 况 ， 确 定 下 年 度 计 划 配 置 给 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购 数 量 。根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等 的 政 策 要 求 ，自 2016年 开 始 为 教 师 配 置 便 携 式 电 脑 ， 到 2020年 实 现 所 有 中 小 学 教师 移 动 终 端 配 备 达 到 师 机 比 1:1。 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 采 用 零 基 预 算法 ， 计 划 4年 即 2016至 2019年 按 教 师 人 数 的 20%、 30%、 30%和 20%比 例 完 成 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购 。 在 编 制 第 4年 即 2019年 预 算 时 ， 根 据 辖 区 内 学 校 及 相 关 教 育 单 位 2018年 教 师 实 际 配 置 便 携 式 电 脑 的情 况 ， 再 确 定 第 4年 即 2019年 的 计 划 配 置 给 教 师 便 携 式 电 脑 的 采 购数 量 ， 最 终 达 到 师 机 比 1:1的 目 标 。2016年 实 际 为 辖 区 内 公 办 中 小 学 教 师 配 置 1409台 笔 记 本 电 脑 ，教 师 笔 记 本 电 脑 配 置 比 率 约 为 23%， 具 体 配 置 情 况 详 见 附 件 5基 础 数据 表 一 。 2017年 已 购 置 中 小 学 教 师 用 笔 记 本 电 脑 1850 台 ， 已 配 置 8 1655台 ； 已 购 置 幼 儿 园 教 师 用 及 多 媒 体 配 套 笔 记 本 电 脑 850台 ， 已配 置 850台 ； 徐 汇 区 青 中 心 创 新 实 验 室 计 算 机 173台 ， 由 于 采 购 规 格特 殊 ， 没 有 完 成 采 购 。2016年 教 师 用 笔 记 本 电 脑 配 置 情 况 见 下 表 ：单 位 名 称 教 师 数 电 脑 数 配 置 比 例中 学 小 计 3279 765 23%小 学 小 计 2290 528 23%其 他 教 育 单 位 小 计 513 116 23%合 计 6082 1409 23%注 ： 详 见 附 件 5基 础 表 一 。2017年 教 师 用 笔 记 本 电 脑 配 置 情 况 见 下 表 ： 单 位 名 称 教 师 数 电 脑 数 配 置 比 例中 学 小 计 3279 886 27%小 学 小 计 2401 650 27%其 他 教 育 单 位 小 计 440 119 27%合 计 6120 1655 27%幼 儿 园 合 计 1299 850 65%注 ： 详 见 附 件 5基 础 表 二 。2、 项 目 立 项 的 目 的本 项 目 主 要 根 据 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 等的 政 策 要 求 ， 加 强 学 校 信 息 化 环 境 建 设 ， 提 升 中 小 学 普 通 教 室 信 息 化配 置 ， 满 足 各 学 科 课 堂 多 媒 体 互 动 教 学 需 求 。 徐 汇 区 教 育 局 从 满 足 全校 学 生 信 息 技 术 课 程 及 日 常 信 息 化 教 学 活 动 的 要 求 出 发 ， 一 方 面 教 学设 备 随 着 使 用 年 限 的 逐 年 增 加 会 产 生 更 新 的 需 求 ， 其 次 由 于 教 育 改 革 的 要 求 产 生 的 新 增 需 求 ， 第 三 新 开 办 学 校 及 相 关 单 位 扩 充 改 建 的 需 要产 生 的 增 补 的 需 求 。 徐 汇 区 教 育 局 根 据 辖 区 内 各 学 校 及 相 关 教 育 单 位计 算 机 配 置 的 具 体 情 况 ， 为 管 辖 范 围 内 的 公 办 中 小 学 、 幼 儿 园 ， 及 相关 教 育 局 下 属 单 位 统 一 采 购 计 算 机 设 备 。3、 立 项 依 据（ 1） 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ 2010-2020年 ） ；（ 2） 上 海 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ 2010-2020年 ） ；（ 3） 上 海 市 教 育 改 革 和 发 展 “十 三 五 ”规 划 （ 沪 府 发 201661号 ） ；（ 4） 关 于 印 发 徐 汇 区 教 育 改 革 和 发 展 “十 三 五 ”规 划 的 通 9 知 （ 徐 府 发 2017 3号 ） ；（ 5） 上 海 市 普 通 中 小 学 校 教 学 仪 器 配 备 标 准 ；（ 6） 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 （ 沪 教 委 发2015139号 ）（二）项目情况说明1、 评 价 对 象 及 范 围本 次 绩 效 评 价 涉 及 的 是 2017年 上 海 市 徐 汇 区 教 育 系 统 管 辖 范 围内 的 公 办 中 小 学 、 幼 儿 园 及 部 分 区 教 育 局 单 位 购 置 的 计 算 机 。项 目 采 购 的 设 备 为 教 学 用 计 算 机 （ 台 式 机 ） 及 多 媒 体 配 套 计 算 机（ 笔 记 本 ） 。 项 目 由 徐 汇 区 教 育 局 校 舍 基 建 管 理 站 （ 以 下 简 称 “徐 汇区 教 育 局 基 建 站 ”） 具 体 实 施 。2、 项 目 购 置 计 划 徐 汇 区 教 育 局 提 出 学 校 教 育 教 学 设 施 设 备 均 衡 配 置 ， 定 期 更 新 改造 。 具 体 要 求 为 中 小 学 台 式 计 算 机 配 置 生 机 比 达 到 5： 1的 要 求 ， 新建 及 扩 建 学 校 应 为 按 照 学 生 数 配 备 相 应 数 量 的 计 算 机 ； 另 外 徐 汇 区 教育 局 参 照 促 进 本 市 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 实 施 意 见 的 计 划 要 求 ，确 定 了 中 小 学 教 师 便 携 式 电 脑 2017年 配 置 率 达 到 27%， 幼 儿 园 教 师用 及 多 媒 体 配 套 笔 记 本 电 脑 配 置 率 达 到 65%。 同 时 ， 各 学 校 使 用 6年 以 上 的 计 算 机 可 以 申 请 进 行 更 换 ， 并 由 徐 汇 区 教 育 局 国 有 资 产 管 理中 心 （ 以 下 简 称 “徐 汇 区 教 育 局 国 资 中 心 ”） 考 察 后 确 实 不 能 满 足 教 学需 求 的 ， 再 予 以 更 新 。 更 新 的 计 算 机 配 置 主 要 由 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站根 据 中 小 教 学 需 求 自 行 制 定 。2017年 度 的 计 算 机 购 置 项 目 徐 汇 区 教 育 局 依 据 学 校 的 需 求 情 况 ，并 结 合 区 教 育 局 长 期 规 划 ， 确 定 了 本 项 目 的 内 容 为 中 小 学 、 幼 儿 园 教 师 购 置 笔 记 本 电 脑 及 徐 汇 区 青 中 心 创 新 实 验 室 计 算 机 ， 主 要 涉 及 30所 中 学 、 39所 小 学 、 46所 幼 儿 园 及 其 他 6家 教 育 单 位 ， 总 的 预 算 金额 为 2260.00万 元 。 2017年 已 购 置 中 小 学 教 师 用 笔 记 本 电 脑 1850台 ，已 配 置 1655台 ； 已 购 置 幼 儿 园 教 师 用 及 多 媒 体 配 套 笔 记 本 电 脑 850台 ， 已 配 置 850台 。根 据 徐 汇 区 教 育 局 基 建 站 的 经 验 ， 余 下 的 计 算 机 195台 主 要 是 用于 以 下 突 发 事 件 ： 10 （ 1） 新 建 单 位 的 设 备 配 置 需 求 ；（ 2） 单 位 由 于 调 整 变 动 产 生 的 新 的 需 求 ， 如 扩 班 等 ；（ 3） 其 他 因 素 ， 如 援 藏 教 师 、 大 修 等 配 置 需 求 。预 留 的 计 算 机 一 般 会 在 次 年 计 算 机 购 置 项 目 采 购 前 分 配 完 毕 。2017年 计 划 采 购 的 计 算 机 数 量 及 型 号 等 见 下 表 ： 11 采 购 内 容 数 量 （ 台 ） 规 格 型 号 供 应 商2017年 中 小 学 教 师 用 及 多 媒 体 配套 笔 记 本 电 脑 1850 昭 阳 K42-80030(联 想 ） 上 海 仪 电 鑫 森 科 技 发 展 有 限公 司2017年 幼 儿 园 教 师 用 及 多 媒 体 配套 笔 记 本 电 脑 850 HPEliteBook840G4-24010200057 上 海 市 教 育 技 术 装 备 服 务 中心2017年 青 中 心 一 体 电 脑 （ 台 式 机 ） 10 物 理 分 辨 率 ： 1920*1080 预 装 系 统 ： Windows10 显 卡 类 型 ： 独立 显 卡 .2017年 青 中 心 兴 趣 拓 展 课 程 （ 台 式机 ） 16 27 英 寸 配 备 4K及 以 上 显 示 屏 ， 4.0GHz 四 核 IntelCorei7 处理 器 ， 1TB 闪 存 ， 32GB1867MHzDDR3SDRAM- 四 个 8GB内 存 ， AMDRadeonR9M395X 图 形 处 理 器 ， 配 备 4GB 显 存 ，MagicMouse. 2017年 青 中 心 学 生 机 （ 台 式 机 ） 36 i7-6700/16G/256GSSD+1T/无 光 驱 /27 英 寸 （ 68.8厘 米 ） 四 倍 高清 显 示 器 （ 飞 利 浦 272S4LPJCB)(2560 x1440)/4GGTX970/WIN10/半 高 智 能 冷 却 CPU散 热 解 决 方 案 /高 性 能 液 冷 技术2017年 青 中 心 教 师 机 （ 台 式 机 ） 4 i7-7700k/GTX10808GDDR5X/256GBPCIeSSD(Boot)+2TB7200RPM硬 盘 /5年 有 限 硬 件 保 修 ， 远 程 诊 断 后 上 门 服 务 含意 外 损 坏 （ 消 费 者 客 户 ） /Windows7专 业 版 /64GDDR42400MHz/键 鼠 /27寸 .2017年 青 中 心 劳 技 教 学 操 作 教 师电 脑 （ 台 式 机 ） 1 i7-7700k/GTX10808GDDR5X/256GBPCIeSSD(Boot)+2TB7200RPM硬 盘 /5年 有 限 硬 件 保 修 ， 远 程 诊 断 后 上 门 服 务 含意 外 损 坏 （ 消 费 者 客 户 ） /Windows7专 业 版 /64GDDR42400MHz/ 12 键 鼠 /.2017年 青 中 心 劳 技 教 学 操 作 学 生电 脑 （ 台 式 机 ） 57 i5-7400/Windows7家 庭 版 /GTX1050Ti4GB/256GBPCIeSSD(Boot)+1TB7200RPM硬 盘 /16GDDR42133MHz内 存 /23.8英 寸 显 示 器 /键 鼠 /半 高 智 能 冷 却 CPU散 热 解 决 方 案 /高 性 能 液 冷技 术 .2017年 青 中 心 管 理 系 统 （ 台 式 机 ） 1 /2017年 青 中 心 学 生 机 （ 台 式 机 ） 32 i7-6700/16G/256GSSD+1T/无 光 驱 /27 英 寸 （ 68.6厘 米 ） 四 倍 高清 显 示 器 （ 飞 利 浦 272S4LPJCB)(2560 x1440)/4GGTX970/WIN10/半 高 智 能 冷 却 CPU散 热 解 决 方 案 /高 性 能 液 冷 技术 . 2017年 青 中 心 教 师 机 （ 台 式 机 ） 4 i7-6700k/16G/256GSSD+2T/无 光 驱 /27 英 寸 （ 68.6厘 米 ） 四 倍 高清 显 示 器 （ 飞 利 浦 272S4LPJCB)(2560 x1440)/2*8GGTX1070/WIN10/半 高 智 能 冷 却 CPU散 热 解 决 方 案 /高 性 能 液 冷技 术 .2017年 青 中 心 笔 记 本 电 脑 8 操 作 系 统 ： Windows10CPU型 号 ： i7-7500UCPU速 度 ： 2.7GHz三 级 缓 存 ： 4M 核 心 ： 双 核 内 存 容 量 ： 8GB2017年