2022金融科技行业央行两项直达工具接续转换保险偿二代二期工程正式落地.pdf

2022金 融 科 技 行 业 央 行 两 项 直 达 工 具 接 续转 换 保 险 偿 二 代 二 期 工 程 正 式 落 地2核 心 观 点0 央 行 两 项 直 达 工 具 接 续 转 换 ， 保 险 偿 二 代 二 期 工 程 正 式 落 地1.中 国 人 民 银 行 实 施 两 项 直 达 工 具 接 续 转 换 。 为 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 支 持 小 微 企 业 的 决 策 部 署 ， 人 民 银 行 下 发 通 知 ， 自 2022年 1月 1日 起 实 施 普 惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 支 持 工 具 和 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 支 持 计 划 两 项 直 达 工 具 接 续 转 换 。 一 是 将 普 惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 支 持 工 具 转 换 为 普 惠 小 微 贷 款 支 持 工 具 ， 二 是 从 2022年 起 将 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 支 持 计 划 并 入 支 农 支 小 再 贷 款 管 理 。 此 次 人 民 银 行 采 用 市 场 化 方 式 对 两 项 直 达 工 具 进 行 接 续 转 换 ， 有 助 于 在 保 持 和 巩 固 对 市 场 主 体 支 持 力 度 的 同 时 ， 用 更 可 持 续 的 方 式 继 续 做 好 金 融 支 持 保 市 场 主 体 工 作 。2.银 保 监 会 发 布 保 险 公 司 偿 付 能 力 监 管 规 则 （ ） 。 12月 30日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 保 险 公 司 偿 付 能 力 监 管 规 则（ ） ， 标 志 着 偿 二 代 二 期 工 程 建 设 顺 利 完 成 。 偿 二 代 二 期 工 程 建 设 以 引 导 保 险 业 回 归 保 障 本 源 、 专 注 主 业 ， 增 强 服 务 实 体 经 济 能 力 ， 有 力 有 效 防 范 保 险 业 风 险 ， 加 大 加 快 金 融 业 全 面 对 外 开 放 为 目 标 ， 对 偿 二 代 监 管 规 则 进 行 了 全 面 优 化 升 级 。 偿 二 代 二 期 工 程 是 银 保 监 会 贯 彻 落 实 第 五 次 全 国 金 融 工 作 会 议 精 神 和 打 好 防 范 化 解 重 大 金 融 风 险 攻 坚 战 决 策 部 署 ， 补 齐 监 管 制 度 短 板 的 重 要 举 措 ， 对 于 防 范 和 化 解 保 险 业 风 险 、 维 护 保 险 市 场 安 全 稳 定 运 行 、 推 动 保 险 业 高 质 量 发 展 、 保 护 保 险 消 费 者 利 益 都 具 有 重 要 意 义 。3.中 国 保 险 行 业 协 会 正 式 发 布 保 险 科 技 “十 四 五 ”发 展 规 划 。 12月 29日 上 午 ， 中 国 保 险 行 业 协 会 在 北 京 正 式 发 布 保 险 科 技 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划 。 规 划 主 要 内 容 分 为 发 展 形 势 、 总 体 要 求 、 重 点 工 作 、 保 障 措 施 四 个 部 分 ， 内 容亮 点 突 出 ， 体 现 了 首 创 性 、 前 瞻 性 、 客 观 性 、 操 作 性 、 针 对 性 和 差 异 性 。 作 为 保 险 行 业 首 次 以 行 业 共 识 的 方 式 发 布 保 险 科 技 领 域 中 长 期 专 项 规 划 ， 规 划 形 成 了 “ 十 四 五 ” 时 期 保 险 科 技 发 展 由 宏 观 到 微 观 、 由 抽 象 到 具 体 的 立 体 发 展 体 系 ， 展 望 了 五 大 发 展 趋 势 ， 形 成 五 项 重 点 工 作 。 本 次 规 划 的 出 台 ， 进 一 步 指 导 和 明 确 了 今 后 一 个 阶 段 保 险 科 技 发 展 方 向 ， 有 助 于 保 险 机 构 确 定 自 身 发 展 路 径 ， 推 动 数 字 化 转 型 ， 创 新 业 务 模 式 ， 切 实 提 升 服 务 国 家 战 略 、 服 务 民 生 保 障 的 能 力 。CONTENT目 录 重 点 聚 焦 中 国 人 民 银 行 实 施 两 项 直 达 工 具 接 续 转 换 银 保 监 会 发 布 保 险 公 司 偿 付 能 力 监 管 规 则 （ ） 中 国 保 险 行 业 协 会 正 式 发 布 保 险 科 技 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划 证 券 ： 易 会 满 表 示 正 抓 紧 制 定 全 市 场 注 册 制 改 革 方 案行 业 新 闻 保 险 ： 银 保 监 会 完 成 2021年 度 保 险 公 司 偿 付 能 力 风 险 管 理 能 力 监 管 评 估 工 作 银 行 ： 银 保 监 会 发 布 中 国 银 行 业 保 险 业 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 的 实 践 与 经 验 金 融 科 技 ： 八 部 门 联 合 印 发 “ 十 四 五 ” 智 能 制 造 发 展 规 划 行 业 数 据 市 场 表 现 ： 保 险 、 证 券 、 金 融 科 技 指 数 分 别 上 涨 0.88%、 1.54%、 3.69%， 银 行 下 跌0.89% 银 行 ： 公 开 市 场 操 作 净 投 放 6000亿 元 ， SHIBOR利 率 上 行 证 券 ： 周 度 股 基 日 均 成 交 额 环 比 下 降 6.52% 保 险 ： 债 券 到 期 收 益 率 环 比 下 跌1 重 点 聚 焦点 评 ： 考 虑 到 当 前 我 国 经 济 下 行 压 力 和 小 微 企 业 面 临 的 实 际 困 难 ， 继 续 加 大 金 融 支 持 小 微 企 业 力 度 ， 有 利 于 稳 企 业 保 就 业 ， 有 利 于 稳 定 宏 观 经 济 大 盘 。 此 前 两 项 直 达 工 具 已 延 期 两 次 ， 此 次 人 民 银 行 采 用 市 场 化 方 式 对 两 项 直 达 工 具 进 行 接 续 转 换 ， 有 助 于 在 保 持 和 巩 固 对 市 场 主 体 支 持 力 度 的 同 时 ， 用 更 可 持 续 的 方 式 继 续 做 好 金 融 支 持 保 市 场 主 体 工 作 。实 施 背 景 为 缓 解 新 冠 肺 炎 疫 情 对 小 微 企 业 的 冲 击 ， 2020年 人 民 银 行 贯 彻 党 中 央 、 国 务 院 部 署 ， 创 设 两 项 直 达 实 体 经 济 的 货 币 政 策 工 具 ， 支 持 金 融 机 构 对 暂 时 遇 到 困 难 的 小 微 企 业 贷 款 延 期 还 本 付 息 ， 鼓 励 金 融 机 构 加 大 对 小 微 企 业 信 用 贷 款 投 放 力 度 。 小 微 企 业 在 国 民 经 济 中 具 有 重 要 地 位 ， 小 微 市 场 主 体 量 多 面 广 ，是 经 济 活 力 的 表 现 ， 也 是 带 动 就 业 的 主 力 军 。 中 国 人 民 银 行 实 施 两 项 直 达 工 具 接 续 转 换事 件 ： 为 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 支 持 小 微 企 业 的 决 策 部 署 ， 按 照 国 务 院 常 务 会 议 决 定 ， 人 民 银 行 下 发 通 知 ， 自2022年 1月 1日 起 实 施 普 惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 支 持 工 具 和 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 支 持 计 划 两 项 直 达 工 具 接 续 转 换 。（ 资 料 来 源 ： 央 行 官 网 ）主 要 举 措 一 是 将 普 惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 支 持 工 具 转 换 为 普 惠 小 微 贷 款 支 持 工 具 。 金 融 机 构 与 企 业 按 市 场 化 原 则 自 主 协 商 贷 款 还 本 付 息 。 从 2022 年 起 到 2023年 6月 底 ， 人 民 银 行 按 照 地 方 法 人 银 行 普 惠 小 微 贷 款 余 额 增 量 的 1%提 供 资 金 ， 按 季 操 作 ， 鼓 励 持 续 增 加 普 惠 小 微 贷 款 。 二 是 从 2022年 起 ， 将 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 支 持 计 划 并 入 支 农 支 小 再 贷 款 管 理 。 原 来 用 于 支 持 普 惠 小 微 信 用 贷 款 的 4000亿 元 再 贷 款 额 度 可 以 滚 动 使 用 ， 必 要 时 可 再 进 一 步 增 加 再 贷 款 额 度 。 符 合 条 件 的 地 方 法 人 银 行 发 放 普 惠 小 微 信 用 贷 款 ， 可 向 人 民 银 行 申 请 支 农 支 小 再 贷 款 优 惠 资 金 支 持 。 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 支 持 工 具 普 惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 支 持 工 具 中 国 人 民 银 行 银 保 监 会 财 政 部 发 展 中 国 人 民 银 行 银 保 监 会 财 政 部 发 展 支 持 文 件 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 关 于 加 大 小 微 企 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 关 于 进 一 步 对 中 业 信 用 贷 款 支 持 力 度 的 通 知 小 微 企 业 贷 款 实 施 阶 段 性 延 期 还 本 付 息的 通 知 4工 具 内 容 自 2020年 6月 1日 起 ， 人 民 银 行 通 过 货 币 政 策 工 具 按 季 度 购 买 符 合 条 件 的 地 方 法 人 银 行 业 金 融 机 构 新 发 放 的 普 惠 小 微 信用 贷 款 。 央 行 提 供 400亿 元 再 贷 款 资 金 ， 通 过 特 定 目 的 工 具 （ SPV） 与 地 方 法 人 银 行 签 订 利 率 互 换 协 议 ， 向 地 方 法 人 银 行 提 供 激 励 ， 激 励 资 金 约 为 地 方 法 人 银 行 延 期贷 款 本 金 的 1%。使 用 时 限 2020年 底 ， 12月 21日 召 开 的 国 常 会 后适 当 延 长 。 2021年 3月 底 ， 12月 21日 召 开 的 国 常 会后 适 当 延 长 。适 用 对 象 符 合 条 件 的 地 方 法 人 银 行 业 金 融 机 构 为最 新 央 行 评 级 1级 至 5级 的 城 市 商 业 银 行 、农 村 商 业 银 行 、 农 村 合 作 银 行 、 村 镇 银行 、 农 村 信 用 社 、 民 营 银 行 。 2020年 6月 1日 至 12月 31日 期 间 到 期 的普 惠 小 微 贷 款 ， 按 照 “ 应 延 尽 延 ” 要 求 ， 实 施 阶 段 性 延 期 还 本 付 息 。政 策 效 果 预 计 信 用 贷 款 支 持 可 带 动 地 方 法 人 银 行 新 发 放 普 惠 小 微 企 业 信 用 贷 款 约 1万 亿 元 ， 切 实 缓 解 小 微 企 业 融 资 难 问 题 。 预 计 可 以 支 持 地 方 法 人 银 行 延 期 贷 款 本 金 约 3.7万 亿 元 ， 切 实 缓 解 小 微 企 业 还 本 付 息 压 力 。1 重 点 聚 焦二 代 二 期 工 程 正 式 落 地 。 （ 资 料 来 源 ： 银 保 监 会 官 网 ）偿 二 代 二 期 工 程 建 设 对 监 管 规 则 进 行 了 全 面 优 化 升级02.促 进 保 险 业 增 强 服 务 实 体 经 济 质 效 方 面 ： 规 则 规 定 保 险 公 司 不 得 将 投 资 性 房 地 产 的 评 估 增 值 计 入 实 际 资 本 ， 引 导 保 险 资 金 更 大 力 度 支 持 实 体 经 济 。 对 农 业 保 险 业 务 、 保 险 资 金 支 持 国 家 战 略 的 投 资 资 产 等 设 置 调 控 性 特 征 因 子 ， 引 导 保 险 公 司 服 务 实 体 经 济 。05.强 化 保 险 公 司 风 险 管 控 能 力 方 面 ： 规 则 对 保 险 公 司 风 险 管 理 标 准 进 行 了 全 面 修 订 ， 提 供 了 更 为 明 晰 的 标 准 。 新 增 了 资 本 规 划 监 管 规 则 ， 要 求 保 险 公 司 科 学 编 制 资 本 规 划 。 03.有 效 防 范 和 化 解 保 险 业 风 险 方 面 ： 规 则 完 善 了 资 本 定 义 ， 增 加 了 外 生 性 要 求 ； 将 长 期 寿 险 保 单 的 预 期 未 来 盈 余 根 据 保 单 剩 余 期 限 ， 分 别 计 入 核 心 资 本 或 附 属 资 本 ， 夯 实 了 资 本 质 量 。 按 照 “ 全 面 穿 透 、 穿 透 到 底 ” 的 原 则 解 决 保 险 资 金 运 用 存 在 的 多 层 嵌 套 等 问 题 。06. 引 导 培 育 市 场 约 束 机 制 方 面 ： 规 则 进 一 步 扩 展 了 保 险 公 司 偿 付 能 力 信 息 公 开 披 露 的 内 容 ， 增 加 了 对 重 大 事 项 、 管 理 层 分 析 与 讨 论 等 披 露 要 求 ， 有 助 于 提 升 信 息 透 明 度 ， 发 挥 市 场 约 束 作 用 。01.引 导 保 险 业 回 归 保 障 本 源 、 专 注 主 业 方 面 ： 规 则 完 善 了 利 率 风 险 的 计 量 方 法 ， 优 化 了 对 冲 利 率 风 险 的 资 产 范 围 和 评 估 曲 线 ， 引 导 保 险 公 司 加 强 资 产 负 债 匹 配 管 理 。 针 对 重 疾 风 险 显 著 上 升 的 情 况 ， 增 设 了 重 疾 恶 化 因 子 ， 引 导 保 险 公 司 科 学 发 展 重 疾 产 品 。04.落 实 扩 大 对 外 开 放 决 策 部 署 方 面 ： 规 则 完 善 了 再 保 险 交 易 对 手 违 约 风 险 的 计 量 框 架 ， 降 低 了 境 外 分 保 的 交 易 对 手 违 约 风 险 因 子 ， 落 实 了 扩 大 对 外 开 放 的 决 策 部 署 。 银 保 监 会 发 布 保 险 公 司 偿 付 能 力 监 管 规 则 （ ） 事 件 ： 12月 30日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 保 险 公 司 偿 付 能 力 监 管 规 则 （ ） ， 要 求 行 业 于 2022年 1季 度 实 行 ， 标 志 着 偿5点 评 ： 近 年 来 ， 随 着 我 国 经 济 金 融 形 势 以 及 保 险 经 营 环 境 、 业 务 模 式 和 风 险 特 征 的 不 断 变 化 ， 偿 二 代 实 施 过 程 中 遇 到 一 些 新 情 况 ， 制 度 执 行 中 也 暴 露 出 一 些 问 题 ， 需 要 进 一 步 改 革 优 化 。 结 合 金 融 工 作 新 要 求 和 保 险 监 管 新 形 势 ， 银 保 监 会 对 现 行 偿 二 代 监 管 规 则 进 行 了 全 面 修 订 升 级 ， 以 提 升 偿 付 能 力 监 管 制 度 的 科 学 性 、 有 效 性 和 全 面 性 。 偿 二 代 二 期 工 程 是 银 保 监 会 贯 彻 落 实 第 五 次 全 国 金 融 工 作 会 议 精 神 和 打 好 防 范 化 解 重 大 金 融 风 险 攻 坚 战 决 策 部 署 ， 补 齐 监 管 制 度 短 板 的 重 要 举 措 ， 对 于 防 范 和 化 解 保 险 业 风 险 、 维 护 保险 市 场 安 全 稳 定 运 行 、 推 动 保 险 业 高 质 量 发 展 、 保 护 保 险 消 费 者 利 益 都 具 有 重 要 意 义 。重 点 聚 焦1点 评 ： 这 是 保 险 行 业 首 次 以 行 业 共 识 的 方 式 发 布 保 险 科 技 领 域 中 长 期 专 项 规 划 。 规 划 在 总 结 “ 十 三 五 ” 期 间 保 险 科 技 发 展 情况 的 基 础 上 ， 构 架 形 成 了 “ 十 四 五 ” 时 期 保 险 科 技 发 展 由 宏 观 到 微 观 、 由 抽 象 到 具 体 的 立 体 发 展 体 系 ， 展 望 了 五 大 发 展 趋 势 ， 提 出 了 五 项 基 本 原 则 ， 确 定 了 五 大 发 展 目 标 ， 形 成 了 五 项 重 点 工 作 。 本 次 规 划 的 出 台 ， 进 一 步 指 导 和 明 确 了 今 后 一 个 阶 段 保 险 科 技 发 展 方 向 ， 有 助 于 保 险 机 构 确 定 自 身 发 展 路 径 ， 推 动 数 字 化 转 型 ， 创 新 业 务 模 式 ， 提 高 服 务 质 效 ， 切 实 提 升 服 务 国 家 战 略 、服 务 社 会 需 求 、 服 务 民 生 保 障 的 能 力 。（ 资 料 来 源 ： 保 险 协 会 官 网 ）中 国 保 险 行 业 协 会 正 式 发 布 保 险 科 技 “十 四 五 ”发 展 规 划 1. 发 展 形 势 。 从 保 险 科 技 发 展 客 观 情 况 和 数 据 分 析 入 手 ， 提 出 保 险 科 技 发 展 要 求 和 发 展 趋 势 。2. 总 体 要 求 。 从 指 导 思 想 、 基 本 原 则 出 发 ， 提 出 “ 十 四 五 ” 保 险 科 技 发 展 的 具 体 目 标 。3. 重 点 工 作 。 围 绕 企 业 战 略 和 组 织架 构 、 人 才 培 养 和 技 术 储 备 、 科技 赋 能 和 风 险 防 范 、 业 务 发 展 和 民 生 服 务 等 方 面 ， 对 保 险 科 技 发 展 重 点 工 作 进 行 了 详 细 阐 述 。4. 保 障 措 施 。 从 行 业 引 导 、 政 策 保 障 、 交 流 合 作 、 配 套 服 务 等 方 面进 行 了 说 明 。 一 、 首 创 性 ， 行 业 首 次 对 保 险 科 技 进 行 中 长 期 规 划 。 保 险 业 协 会 顺 应 时 代 和 行 业 发 展 需 求 ， 按 照 人 民 银 行 和 银 保 监 会 关 于 金 融 科 技 有 关 要 求 ， 提 出 制 定 保 险 科 技 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划 设 想 。 二 、 前 瞻 性 ， 规 划 站 位 高 、 理 念 新 。 规 划 结 合 保 险 行 业 自 身 发 展 特 点 和 现 状 ， 提 出 了 具 有 保 险 行 业 特 色 的 发 展 理 念 ， 发 出 了 自 己 的 声 音 。三 、 客 观 性 ， 政 策 依 据 客 观 详 实 。 为 了 使 规 划 内 容 更 加 具 有 参 考 性 和 可 操 作 性 ， 保 险 业 协 会 开 展 了 广 泛 而 深 入 的 调 研 工 作 ， 获 得 了 真 实 可 靠 的 第 一 手 数 据 资 料 ， 在 坚 持 监 管 规 范 基 础 上 ， 充分 考 虑 和 吸 纳 各 方 建 议 诉 求 ， 形 成 了 符 合 行 业 发 展 实 际 ， 更 为 科 学 合 理 的 规 划 内 容 。四 、 操 作 性 ， 具 有 可 操 作 性 的 落 实 目 标 。 在 科 学 分 析 行 业 调 研 数 据 的 基 础 上 ， 对 标 金 融 行 业 其他 领 域 发 展 现 状 和 趋 势 ， 根 据 保 险 行 业 自 身 发 展 特 点 和 相 关 指 标 数 据 的 历 年 演 变 规 律 ， 围 绕 科 技 投 入 、 服 务 能 力 、 创 新 应 用 等 方 面 提 出 “ 十 四 五 ” 期 间 的 具 体 发 展 目 标 。五 、 针 对 性 ， 重 点 突 出 风 险 防 范 能 力 建 设 。 在 网 络 安 全 、 数 据 安 全 、 个 人 信 息 保 护 等 相 关 国 家法 律 法 规 相 继 出 台 大 背 景 下 ， 规 划 从 网 络 安 全 、 数 据 安 全 、 外 包 风 险 、 第 三 方 合 作 风 险 、 信 息系 统 运 营 韧 性 、 新 技 术 应 用 风 险 等 方 面 提 出 了 针 对 性 的 应 对 举 措 。六 、 差 异 性 ， 鼓 励 差 异 化 发 展 路 径 。 考 虑 到 保 险 机 构 在 发 展 进 程 中 由 于 类 型 、 规 模 及 所 处 阶 段 不 同 ， 在 科 技 发 展 方 面 存 在 的 较 大 差 异 ， 规 划 明 确 提 出 鼓 励 差 异 化 的 发 展 。事 件 ： 12月 29日 上 午 ， 中 国 保 险 行 业 协 会 在 北 京 正 式 发 布 保 险 科 技 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划 。规 划 内 容 ： 四 大 部 分 亮 点 突 出 ： 六 大 方 面62 行 业 新 闻 |证 券 易 会 满 ： 正 抓 紧 制 定 全 市 场 注 册 制 改 革 方 案事 件 ： 证 监 会 主 席 易 会 满 近 日 在 接 受 新 华 社 采 访 时 表 示 ， 明 年 证 监 会 工 作 将 围 绕 “ 稳 字 当 头 ” “ 改 革 攻 坚 ” 两 个 关 键 词 开 展 ，正 在 抓 紧 制 定 全 市 场 注 册 制 改 革 方 案 ， 证 监 会 将 会 同 有 关 部 门 综 合 施 策 ， 多 措 并 举 促 进 市 场 平 稳 运 行 ， 坚 决 防 止 大 上 大 下 、 急 上 急 下 。 易 会 满 指 出 ， 证 监 会 将 把 稳 增 长 、 防 风 险 、 促 改 革 放 到 更 加 突 出 的 位 置 ， 找 准 定 位 ， 科 学 把 握 “ 稳 ” 与 “ 进 ” 的 关 系 。 坚 持 “ 稳 ” 字 当 头 。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 时 报 ）央 行 、 市 场 监 管 总 局 就 市 场 主 体 受 益 所 有 人 信 息 管 理 暂 行 办 法 征 求 意 见事 件 ： 12月 27日 ， 央 行 、 市 场 监 管 总 局 就 市 场 主 体 受 益 所 有 人 信 息 管 理 暂 行 办 法 征 求 意 见 ， 拟 明 确 在 我 国 建 立 受 益 所 有 人 信 息 备 案 机 制 。 两 部 门 指 出 ， 受 益 所 有 人 信 息 备 案 有 助 于 从 源 头 上 防 范 空 壳 公 司 、 虚 假 注 资 和 嵌 套 持 股 ， 遏 制 金 融 乱 象 和 各类 犯 罪 ， 也 有 助 于 确 保 真 实 的 市 场 主 体 获 得 相 应 的 资 源 和 产 业 发 展 的 政 策 红 利 ， 有 利 于 优 化 营 商 环 境 ， 深 化 我 国 商 事 制 度 改 革创 新 。 （ 资 料 来 源 ： 新 浪 财 经 ）中 证 协 下 发 证 券 公 司 文 化 建 设 实 践 评 估 办 法 （ 试 行 ） （ 征 求 意 见 稿 ） 事 件 ： 12月 29日 ， 中 证 协 日 前 向 各 券 商 下 发 了 证 券 公 司 文 化 建 设 实 践 评 估 办 法 （ 试 行 ） （ 征 求 意 见 稿 ） 。 在 去 年 的 基 础 上 ，本 次 评 估 办 法 及 指 标 吸 收 了 部 分 行 业 反 馈 意 见 。 具 体 包 括 ： 对 评 估 标 准 进 一 步 细 化 提 升 可 操 作 性 ； 优 化 评 估 指 标 总 体 分 值 设 置 ， 增 加 基 础 指 标 分 值 比 重 ， 降 低 加 分 指 标 分 值 比 重 等 。 本 次 为 再 次 就 相 关 规 则 向 行 业 征 求 意 见 。 据 了 解 ， 评 估 包 含 基 础 指7标 、 加 分 指 标 及 扣 分 指 标 三 大 类 ， 一 共 涉 及 57项 具 体 指 标 。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 日 报 ）8行 业 新 闻 |保 险2 金 融 科 技 行 业 周 报互 助 计 划 相 互 宝 将 于 1月 28日 关 停事 件 ： 12月 28日 ， 相 互 宝 发 布 公 告 表 示 ， 为 更 长 远 保 护 所 有 成 员 权 益 ， 经 过 慎 重 思 考 和 讨 论 ， 将 于 2022年 1月 28日 24时 停 止 运 行 。 相 互 宝 公 告 显 示 ， 自 公 告 之 日 起 ， 成 员 不 再 参 与 互 助 分 摊 ， 原 定 于 公 告 日 扣 款 的 分 摊 金 及 2022年 1月 的 两 期 分 摊 金 ， 全 部 由 相 互 宝 平 台 承 担 。 为 了 更 好 地 保 障 相 互 宝 成 员 权 益 ， 相 互 宝 停 止 运 行 后 ， 符 合 互 助 规 则 的 患 病 成 员 仍 可 申 请 互 助 金 ： 即 医 院 初 次 确 诊 时 间 在 2022年 1月 28日 24时 之 前 且 确 诊 时 在 互 助 计 划 内 的 患 病 成 员 ， 可 于 医 院 初 次 确 诊 之 日 起 180天 内 （ 含 180天 ） 发 起 申 请 。 相互 宝 平 台 将 根 据 现 有 互 助 规 则 审 核 ， 审 核 通 过 的 互 助 金 全 部 由 相 互 宝 平 台 承 担 ， 无 需 成 员 分 摊 。 （ 资 料 来 源 ： 新 浪 财 经 ） 力 。 （ 资 料 来 源 ： 新 浪 财 经 ）银 保 监 会 完 成 2021年 度 保 险 公 司 偿 付 能 力 风 险 管 理 能 力 监 管 评 估 工 作事 件 ： 12月 28日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 消 息 ， 2021年 6月 份 至 11月 份 ， 银 保 监 会 对 43家 保 险 公 司 开 展 了 偿 付 能 力 风 险 管 理 能 力 监 管 评 估 （ 以 下 简 称 SARMRA评 估 ） 。 SARMRA评 估 是 中 国 风 险 导 向 的 偿 付 能 力 体 系 第 二 支 柱 的 重 要 内 容 ， 也 是 第 一 支 柱 计 算 偿 付 能 力 充 足 率 的 必 备 要 素 ， 在 强 化 保 险 公 司 风 险 管 理 主 体 责 任 ， 引 导 激 励 保 险 公 司 持 续 提 升 风 险 管 理 能 力 ， 推 动 保 险 业 高 质 量 发 展 等 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 。 从 平 均 得 分 情 况 看 ， 43家 保 险 公 司 的 平 均 分 为 74.03分 ， 较 上 期 评 估 提 高 2.11分 。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 日 报 ）中 国 保 险 行 业 协 会 发 布 保 险 业 服 务 乡 村 振 兴 蓝 皮 书 (2021)事 件 ： 12月 28日 ， 中 国 保 险 行 业 协 会 发 布 保 险 业 服 务 乡 村 振 兴 蓝 皮 书 （ 2021） 。 蓝 皮 书 指 出 ， 脱 贫 攻 坚 以 来 ， 保 险 作 为 重 要 政 策 工 具 ， 以 独 特 属 性 发 挥 了 突 出 作 用 ， 涉 农 保 险 累 计 为 2.3亿 户 次 建 档 立 卡 贫 困 户 和 不 稳 定 脱 贫 户 提 供 风 险 保 障 3.5万 亿 元 ， 为 农 业 产 业 发 展 、 群 众 健 康 ， 以 及 民 生 保 障 筑 起 了 坚 实 的 保 险 防 线 。 在 服 务 乡 村 振 兴 方 面 ， 保 险 业 充 分 发 挥 保 险 的 资 源 配 置 、 杠 杆 调 解 、 社 会 治 理 、 精 准 滴 灌 、 风 险 保 障 等 方 面 的 独 特 优 势 ， 在 产 业 兴 旺 、 生 态 宜 居 、 乡 风 文 明 、 有 效 治 理 、 生 活 富 裕 等 方 面 提 供 助行 业 新 闻 |银 行2 金 融 科 技 行 业 周 报立 董 事 岗 位 占 比 31.9%、 申 报 外 部 监 事 岗 位 占 比 29.8%。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 日 报 ）中 国 人 民 银 行 发 布 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 办 法 事 件 ： 为 落 实 国 务 院 关 于 实 施 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 的 决 定 的 相 关 要 求 ， 规 范 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 服 务 ， 中 国 人 民 银 行 于 近 日 发 布 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 办 法 ， 于 2022年 2月 1日 正 式 施 行 ， 应 收 账 款 质 押 登 记 办 法 （ 中 国 人 民 银 行 令 2019 第 4号 ） 同 时 废 止 。 办 法 进 一 步 明 确 动 产 和 权 利 担 保 统 一 登 记 范 围 、 登 记 机 构 及 职 责 ， 细 化 登 记 内 容 ， 优 化 登 记 和查 询 操 作 流 程 ， 将 更 好 地 引 导 市 场 主 体 规 范 开 展 动 产 和 权 利 担 保 登 记 与 查 询 活 动 ， 进 一 步 提 高 动 产 和 权 利 担 保 融 资 效 率 ， 优 化营 商 环 境 。 （ 资 料 来 源 ： 央 行 官 网 ）银 保 监 会 发 布 中 国 银 行 业 保 险 业 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 的 实 践 与 经 验 事 件 ： 12月 27日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 消 息 ， 为 总 结 我 国 银 行 业 保 险 业 抗 击 疫 情 和 支 持 经 济 社 会 发 展 的 经 验 ， 形 成 应 对 类 似 重 大突 发 公 共 事 件 的 有 效 机 制 ， 向 国 际 社 会 提 供 中 国 方 案 ， 银 保 监 会 近 日 发 布 中 国 银 行 业 保 险 业 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 的 实 践 与 经 验 。 报 告 共 七 部 分 ， 包 括 创 新 出 台 政 策 措 施 ， 做 好 自 身 运 营 和 安 全 保 障 ， 强 化 疫 情 防 控 金 融 支 持 ， 助 力 企 业 复 工 复 产 ， 加 大 中 小 微 企 业 资 源 倾 斜 ， 保 障 金 融 消 费 者 合 法 权 益 ， 抗 击 疫 情 的 经 验 总 结 。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 日 报 ）中 国 银 行 业 管 理 人 才 库 成 功 上 线事 件 ： 近 日 ， 在 中 国 银 保 监 会 指 导 下 ， 由 中 国 银 行 业 协 会 建 设 的 中 国 银 行 业 管 理 人 才 库 成 功 上 线 。 此 举 旨 在 着 力 解 决 地 方 中 小 银 行 公 司 治 理 薄 弱 、 专 业 人 才 缺 少 的 共 性 问 题 ， 防 范 化 解 金 融 风 险 ， 推 动 银 行 业 高 质 量 发 展 。 中 国 银 行 业 协 会 表 示 ， 将 坚 持“ 政 治 强 业 务 精 ” “ 专 业 的 人 干 专 业 的 事 ” “ 银 行 家 办 银 行 ” ， 按 照 “ 需 求 主 导 、 市 场 运 作 ” 原 则 ， 高 效 务 实 推 进 中 国 银 行 业管 理 人 才 库 建 设 。 据 介 绍 ， 目 前 入 库 合 格 人 选 共 计 580人 ， 申 报 岗 位 合 计 1230余 个 ， 其 中 申 报 高 管 人 员 岗 位 占 比 38.3%、 申 报 独9行 业 新 闻 |金 融 科 技2 金 融 科 技 行 业 周 报八 部 门 联 合 印 发 “十 四 五 ”智 能 制 造 发 展 规 划 事 件 ： 近 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 、 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 教 育 部 、 科 技 部 、 财 政 部 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 、 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 、 国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 等 八 部 门 联 合 发 布 了 “ 十 四 五 ” 智 能 制 造 发 展 规 划 。 规 划 提 出 ， 到 2025年 ，70%的 规 模 以 上 制 造 业 企 业 基 本 实 现 数 字 化 网 络 化 ， 建 成 500个 以 上 引 领 行 业 发 展 的 智 能 制 造 示 范 工 厂 。 要 推 动 数 字 孪 生 、 人 工 智 能 、 5G、 大 数 据 、 区 块 链 、 虚 拟 现 实 等 新 技 术 在 制 造 环 节 的 深 度 应 用 ， 探 索 形 成 一 批 智 能 场 景 。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 时 报 ）银 保 监 会 ： 大 力 发 展 适 应 老 年 人 的 金 融 科 技事 件 ： 12月 28日 ， 中 国 银 保 监 会 发 布 加 强 金 融 消 费 者 权 益 保 护 提 升 金 融 服 务 适 老 化 水 平 ， 要 求 推 动 银 行 保 险 机 构 从 老 年 消 费 者 需 求 出 发 优 化 传 统 服 务 和 智 能 化 服 务 ， 不 断 提 高 金 融 服 务 人 民 群 众 的 广 度 与 深 度 ， 大 力 发 展 适 应 老 年 人 的 金 融 科 技 ， 帮 助 老 年 人 跨 越 “ 数 字 鸿 沟 ” 。 （ 资 料 来 源 ： 移 动 支 付 网 ）长 沙 成 为 全 国 首 个 数 字 人 民 币 全 场 景 全 流 程 纳 税 缴 费 城 市事 件 ： 12月 27日 讯 ， 近 日 ， 湖 南 跳 马 园 林 有 限 公 司 财 务 负 责 人 在 长 沙 雨 花 区 税 务 局 办 税 员 辅 导 下 ， 通 过 湖 南 省 电 子 税 务 局 ， 使 用 数 字 人 民 币 成 功 缴 纳 当 期 各 项 税 费 4502.35元 。 这 是 数 字 人 民 币 税 务 端 线 上 缴 税 支 付 场 景 的 首 次 成 功 应 用 ， 标 志 着 长 沙 成 为 全 国 首 个 数 字 人 民 币 全 场 景 全 流 程 纳 税 缴 费 城 市 。 （ 资 料 来 源 ： 证 券 日 报 ）10行 业 数 据 |市 场 表 现3 市 场 表 现 ： 保 险 、 证 券 、 金 融 科 技 指 数 分 别 上 涨 0.88%、 1.54%、 3.69%， 银 行 下 跌 0.89%A股 行 情 ： 本 周 A股 保 险 、 证 券 、 金 融 科 技 指 数 分 别 上 涨 0.88%、 1.54%、 3.69%， 银 行 下 跌 0.89%。 同 期 沪 深 300指 数 上 涨 0.39%。 恒 生 科 技 指 数 本 周 上 涨 0.92%， 同 期 恒 生 指 数 上 涨 0.75%； 纳 斯 达 克 金 融 科 技 指 数 下 跌 0.12%。 按 申 万 一 级 行 业 分 类 ， 28个 一 级 行 业 中 ， 银 行 和 非 银 金 融 板 块 涨 跌 幅 分 别 排 名 第 25、 18位 。 各 子 板 块 中 ， 银 之 杰 （ 6.69%） 、 瑞 丰 银 行 （ 1.35%） 、 天 茂 集 团（ 1.85%） 涨 幅 最 大 。资 料 来 源 ： wind, 证 券 研 究 所0.39% 0.78% 1.54% 0.88% 0.75% -0.89%3.69% 0.85% 1.08% 0.75% 0.92%-0.12%-2%0%2% 沪深300 创业板指 证券行业 保险行业 互联网金融 银行行业 金融科技指数 标普500 道指 恒生指数 恒生科技指数 纳斯达克 金融科技指数图 表 1： 板 块 周 度 涨 跌 幅周 涨 跌 幅4% 6.69% 6.36% 5.09% 4.56%