2021-2022银行数据中心发展趋势展望分析报告.pdf

2021-2022银行数据中心发展趋势展望分析报告2目 录一 、 序 言 .3二 、 银 行 数 据 中 心 发 展 现 状 概 述 .3（一）我国银行数据中心发展历程.31 区 域 机 房 阶 段 （ 上 世 纪 80 90年 代 ） . 42 数 据 集 中 阶 段 （ 2000年 2010年 ） . 43 治 理 转 型 阶 段 （ 2010年 2020年 ） . 64 新 时 代 高 质 量 发 展 的 新 征 程 .8（二）我国银行数据中心当前面临的主要挑战. 91 资 源 需 求 的 挑 战 .92 新 技 术 融 合 的 挑 战 .113 安 全 方 面 的 挑 战 .114 绿 色 可 持 续 发 展 的 挑 战 .135 外 部 跨 界 竞 争 的 挑 战 .15三 、 银 行 数 据 中 心 发 展 趋 势 .16（一）数据中心行业观点综述.161 数 据 规 模 持 续 增 长 .162 基 础 设 施 随 需 应 变 .173 技 术 架 构 两 极 分 化 .184 运 维 管 理 自 动 智 能 .18（二）银行数据中心特点分析.19（三）银行数据中心发展趋势.201 绿 色 节 能 ， 优 化 布 局 .202 多 地 多 活 ， 分 层 协 同 .223. 数 据 驱 动 ， 智 能 运 维 .244 信 创 转 型 ， 异 构 共 生 .25四 、 未 来 银 行 数 据 中 心 展 望 .26（一）数字价值的创造中心.26（二）安全运营的总控中心.27（三）自治自愈的智能中心.27（四）先进科技的创新中心.27（五）银行形象的展示中心.283一 、 序 言2020年 3月 ， 中 共 中 央 政 治 局 常 务 委 员 会 召 开 会 议 提 出 ，加 快 5G 网 络 、 数 据 中 心 等 新 型 基 础 设 施 建 设 进 度 ， 明 确 数据 中 心 是 “ 新 基 建 ” 的 重 要 组 成 内 容 。我 国 社 会 经 济 各 行 各 业 中 ， 银 行 业 既 是 数 据 中 心 建 设 和应 用 起 步 最 早 的 ， 又 是 数 据 中 心 运 作 最 规 范 、 监 管 最 严 格 的行 业 之 一 。 银 行 数 据 中 心 的 建 设 和 发 展 不 仅 对 本 行 业 极 为 重要 ， 而 且 对 其 他 行 业 也 有 示 范 引 领 作 用 。 经 过 近 三 十 年 的 发展 ， 银 行 数 据 中 心 有 其 自 身 革 故 鼎 新 的 要 求 ； 另 一 方 面 ， 大数 据 、 人 工 智 能 、 云 计 算 、 物 联 网 等 信 息 技 术 持 续 赋 能 金 融科 技 ， 推 动 银 行 数 据 中 心 随 需 应 变 。 展 望 未 来 三 至 五 年 乃 至更 长 一 段 时 间 ， 银 行 数 据 中 心 将 呈 现 怎 样 的 发 展 趋 势 ， 领 先的 银 行 数 据 中 心 可 能 具 备 哪 些 特 征 ， 是 本 文 研 究 和 试 图 解 答的 主 要 问 题 。 这 些 研 究 也 可 以 为 银 行 同 业 在 数 据 中 心 的 规 划和 建 设 方 面 提 供 参 考 。二 、 银 行 数 据 中 心 发 展 现 状 概 述（一）我国银行数据中心发展历程银 行 数 据 中 心 的 发 展 历 程 是 银 行 信 息 科 技 发 展 史 的 一个 缩 影 。 我 国 银 行 数 据 中 心 从 无 到 有 、 从 弱 到 强 ， 到 能 够 安全 稳 定 地 服 务 全 球 最 大 的 客 户 群 体 、 支 撑 起 最 大 的 业 务 规模 ， 达 到 世 界 先 进 水 平 ， 走 出 了 一 条 跨 越 式 的 发 展 道 路 。 这4一 历 程 大 致 包 括 以 下 三 个 阶 段 ， 当 前 正 开 启 新 时 代 高 质 量 发展 的 新 征 程 。1 区 域 机 房 阶 段 （ 上 世 纪 80 90 年 代 ）二 十 世 纪 80 年 代 ， 我 国 商 业 银 行 开 始 探 索 信 息 技 术 在金 融 领 域 的 应 用 ， 计 算 机 处 理 逐 渐 取 代 手 工 操 作 。 至 90 年代 中 期 ， 随 着 网 络 技 术 的 发 展 ， 大 型 商 业 银 行 以 省 、 区 或 中心 城 市 为 单 位 将 业 务 数 据 进 行 区 域 内 联 网 处 理 ， 形 成 了 一 批省 级 分 行 的 服 务 器 机 房 ， 即 为 银 行 数 据 中 心 的 雏 形 。这 一 时 期 的 银 行 数 据 中 心 规 模 较 小 ， 选 址 多 邻 近 分 行 技术 保 障 部 门 ， 机 房 面 积 多 在 几 百 平 米 ， 虽 然 没 有 单 独 的 楼 宇 ，但 机 房 条 件 参 照 当 时 国 外 先 进 经 验 和 标 准 ， 独 立 供 配 电 、 精密 空 调 系 统 等 已 基 本 具 备 。 各 银 行 引 进 和 使 用 的 服 务 器 硬件 、 软 件 种 类 繁 多 ， 分 行 运 维 水 平 参 差 不 齐 ， 各 类 故 障 引 发的 局 部 业 务 中 断 时 有 发 生 。 商 业 银 行 陆 续 设 计 开 发 核 心 业 务系 统 ， 建 立 “ 以 账 户 为 中 心 ” 的 服 务 体 系 ， 银 行 电 子 化 建 设初 步 完 成 。2 数 据 集 中 阶 段 （ 2000 年 2010 年 ）1999年 ， 中 国 工 商 银 行 在 国 内 同 业 中 首 开 “ 数 据 大 集 中 ”的 先 河 ， 至 2002 年 完 成 全 国 所 有 分 行 业 务 数 据 向 南 北 两 个数 据 中 心 的 集 中 ， 2004 年 进 一 步 将 全 行 业 务 数 据 和 信 息 系 统运 行 管 理 集 中 到 一 个 数 据 中 心 ， 引 领 我 国 银 行 业 进 入 现 代5化 、 集 中 式 超 大 规 模 数 据 中 心 时 代 。 至 2010 年 前 后 ， 我 国各 大 银 行 基 本 都 已 完 成 数 据 集 中 ， 终 结 了 分 支 机 构 分 散 经营 、 各 自 为 战 的 局 面 ， 统 一 了 全 行 经 营 管 理 ， 为 银 行 信 息 化发 展 奠 定 了 技 术 基 础 。这 一 时 期 的 银 行 数 据 中 心 建 设 以 国 有 商 业 银 行 和 股 份制 商 业 银 行 为 主 ， 规 模 普 遍 较 大 。 机 房 等 级 参 照 最 高 标 准1，选 址 多 集 中 在 北 上 广 深 等 一 线 城 市 ， 新 建 独 立 的 楼 宇 和 配 套园 区 ， 机 房 面 积 达 到 几 千 至 万 余 平 米 ， 广 泛 采 用 冗 余 设 计 、综 合 布 线 、 动 环 控 制 等 技 术 。 服 务 器 硬 件 、 软 件 及 应 用 系 统开 始 整 合 、 统 一 ， 规 模 相 近 的 银 行 其 数 据 中 心 的 技 术 架 构 也趋 同 。 在 组 织 架 构 上 ， 抽 调 技 术 骨 干 组 建 总 行 直 属 的 信 息 科技 机 构 或 团 队 ， 专 职 负 责 数 据 中 心 日 常 运 作 ， 同 业 横 向 交 流增 多 。 这 些 举 措 有 力 促 进 了 银 行 数 据 中 心 运 维 水 平 提 升 ， 并逐 步 建 立 起 适 应 我 国 国 情 、 各 行 行 情 的 运 维 操 作 规 范 ， 生 产故 障 发 生 次 数 显 著 减 少 。随 着 个 人 电 脑 和 互 联 网 在 国 内 的 普 及 ， 网 络 渠 道 业 务 占比 大 幅 增 加 ， 银 行 步 入 电 子 银 行 大 发 展 时 期 。 网 络 渠 道 的 开放 性 、 自 主 性 打 破 了 业 务 的 时 空 边 界 ， 无 论 何 时 何 地 接 入 都要 求 获 得 一 致 的 服 务 体 验 ， 这 正 是 数 据 集 中 能 够 提 供 的 一 大优 势 。 凭 借 集 中 式 数 据 中 心 和 逐 渐 向 “ 以 客 户 为 中 心 ” 的 服务 体 系 转 变 ， 我 国 银 行 业 在 电 子 银 行 的 广 阔 舞 台 上 与 世 界 先1 当 时 主 要 参 考 国 际 正 常 运 行 时 间 协 会 （ UptimeInstitute） 的 TierIV机 房 标 准 ， 美 国 国 家 标 准 学 会 （ ANSI） 数 据 中 心 电 信 基 础 设 施 标 准 （ TIA-942-2005） 的 Tier-4标 准 ， 以 及 国 标 电 子 信 息 系 统 机 房 设 计 规范 （ GB 50174-2008） 的 A级 机 房 标 准 ， 均 为 各 自 体 系 最 高 等 级 标 准 。6进 同 业 展 开 了 同 台 竞 技 ， 实 现 了 银 行 科 技 发 展 的 基 本 同 步 。3 治 理 转 型 阶 段 （ 2010 年 2020年 ）数 据 集 中 的 同 时 也 带 来 了 风 险 的 集 中 。 2010 年 4 月 商业 银 行 数 据 中 心 监 管 指 引 发 布 ， 是 国 内 第 一 个 数 据 中 心 建设 和 管 理 方 面 的 行 业 监 管 要 求 和 规 范 性 文 件 。 各 银 行 遵 照 指引 要 求 ， 对 数 据 中 心 风 险 管 理 、 运 行 环 境 管 理 、 运 营 维 护 管理 、 灾 难 恢 复 管 理 、 外 包 管 理 开 展 了 全 面 治 理 。 首 先 是 全 行业 完 成 了 同 城 或 异 地 模 式 的 容 灾 数 据 中 心 建 设 ， 以 中 国 工 商银 行 为 首 的 部 分 银 行 还 结 合 两 者 优 势 建 成 了 “ 两 地 三 中 心 ”架 构 （ 图 1） ， 业 务 连 续 性 水 平 实 现 质 的 飞 跃 。图 1： “ 两 地 三 中 心 ” 架 构 示 意 图其 次 ， 参 考 ITIL2、 BCP3、 ISO270014、 COBIT5等 方 法 论 、2 ITIL， 信 息 技 术 基 础 架 构 库 ， 是 一 系 列 信 息 技 术 服 务 管 理 的 方 法 论 和 最 佳 实 践 。3 BCP， 业 务 连 续 性 计 划 ， 是 一 套 使 企 业 在 突 发 事 件 面 前 能 够 迅 速 做 出 反 应 ， 以 确 保 关 键 业 务 功 能 持 续 可 用 ，而 不 造 成 业 务 中 断 或 业 务 流 程 重 大 改 变 的 管 理 要 求 和 规 章 流 程 。4 ISO27001， 信 息 安 全 管 理 体 系 标 准 ， 国 际 标 准 化 组 织 （ ISO） 于 2005年 发 布 ， 我 国 于 2008年 将 其 转 化 为国 标 GB/T 22080。5 COBIT， 信 息 及 相 关 技 术 的 控 制 目 标 ， 是 一 个 基 于 IT治 理 概 念 的 、 面 向 IT建 设 过 程 的 IT治 理 实 现 指 南和 审 计 标 准 。7最 佳 实 践 和 国 际 标 准 ， 建 立 健 全 了 IT 服 务 管 理 、 IT 安 全 管理 和 IT 治 理 体 系 ， 形 成 了 信 息 技 术 服 务 数 据 中 心 服 务 能力 成 熟 度 模 型 等 推 荐 性 国 家 标 准 ， 开 创 了 具 有 自 主 知 识 产权 的 数 据 中 心 管 理 理 论 ， 进 一 步 巩 固 了 银 行 数 据 中 心 在 国 内的 领 先 地 位 。转 型 是 这 一 时 期 又 一 重 大 主 题 。 一 是 从 以 大 型 机 、 小 型机 为 核 心 的 集 中 式 架 构 向 以 开 放 平 台 通 用 服 务 器 为 主 的 分布 式 架 构 转 型 ， 以 实 现 更 强 的 水 平 扩 展 能 力 ， 融 入 更 开 放 的生 态 ， 更 好 地 支 持 业 务 创 新 ， 同 时 降 低 业 务 连 续 性 成 本 。 二是 计 算 、 存 储 、 网 络 从 传 统 的 “ 烟 囱 式 ” 物 理 资 源 供 应 向 池化 共 享 的 虚 拟 资 源 供 应 转 型 ， 以 实 现 资 源 的 优 化 配 置 和 弹 性扩 缩 ， 加 速 应 用 的 部 署 上 线 ， 提 升 数 据 中 心 服 务 能 力 和 资 源整 体 利 用 效 率 ， 全 面 向 云 计 算 数 据 中 心 6迈 进 。转 型 对 不 同 银 行 的 数 据 中 心 而 言 ， 实 施 路 线 有 较 大 差异 。 大 型 银 行 的 数 据 中 心 基 于 集 中 式 的 架 构 普 遍 存 量 很 大 ，转 型 是 一 个 复 杂 而 长 期 的 过 程 。 如 中 国 工 商 银 行 选 择 了 以“ 主 机 集 中 式 +平 台 分 布 式 ” 双 核 并 行 驱 动 作 为 过 渡 的 推 进路 线 ， 兼 顾 安 全 可 靠 的 “ 稳 态 ” 和 灵 活 快 捷 的 “ 敏 态 ” 要 求 。其 他 大 型 银 行 数 据 中 心 也 多 采 取 了 类 似 的 策 略 。 而 有 些 民 营银 行 成 立 较 晚 ， 本 身 有 很 强 的 互 联 网 基 因 ， 其 数 据 中 心 从 建立 伊 始 就 以 分 布 式 为 主 干 、 以 云 计 算 为 依 托 ， 没 有 存 量 包 袱 ，6 此 处 引 用 如 下 定 义 ， 云 计 算 数 据 中 心 是 一 种 基 于 云 计 算 架 构 的 ， 计 算 、 存 储 及 网 络 资 源 松 耦 合 ， 完 全 虚拟 化 各 种 IT设 备 、 模 块 化 程 度 较 高 、 自 动 化 程 度 较 高 、 具 备 较 高 绿 色 节 能 程 度 的 新 型 数 据 中 心 。8在 转 型 上 有 一 定 的 后 发 优 势 。这 一 时 期 随 着 移 动 通 信 和 智 能 手 机 的 迅 猛 发 展 ， 移 动 互联 网 取 代 传 统 网 络 渠 道 掀 起 了 电 子 银 行 发 展 的 新 浪 潮 ， 银 行服 务 变 得 前 所 未 有 的 触 “ 手 ” 可 及 。 互 联 网 头 部 企 业 进 军 金融 业 ， 扫 码 支 付 、 抢 购 秒 杀 等 新 型 移 动 应 用 场 景 把 银 行 的 同时 在 线 客 户 数 、 交 易 量 峰 值 又 推 升 了 一 个 台 阶 ， 加 速 银 行 信息 化 向 信 息 化 银 行 转 变 ， 催 动 我 国 银 行 科 技 对 国 外 先 进 同 业的 超 越 。4 新 时 代 高 质 量 发 展 的 新 征 程2019年 ， 金 融 科 技 (FinTech)发 展 规 划 (2019-2021年 )发 布 ， 吹 响 了 加 速 进 入 金 融 科 技 时 代 的 号 角 。 回 顾 银 行 数 据中 心 的 发 展 ， 既 与 信 息 系 统 架 构 演 进 和 服 务 方 式 转 变 相 辅 相成 ， 又 与 互 联 网 及 通 信 技 术 的 发 展 紧 密 交 织 在 一 起 （ 图 2） ，必 将 在 新 时 代 迸 发 出 新 的 活 力 。 我 国 银 行 数 据 中 心 应 当 以 新发 展 理 念 为 引 领 、 以 技 术 创 新 为 驱 动 、 以 信 息 网 络 为 基 础 ，面 向 新 时 代 智 慧 银 行 高 质 量 发 展 需 要 ， 以 统 筹 构 建 先 进 可靠 、 富 有 弹 性 的 金 融 数 字 基 础 设 施 为 目 标 ， 实 现 从 基 础 支 撑到 引 领 变 革 的 转 变 。9图 2： 银 行 数 据 中 心 发 展 各 阶 段 内 外 关 联 图（二）我国银行数据中心当前面临的主要挑战不 同 类 型 银 行 的 数 据 中 心 ， 由 于 其 规 模 体 量 大 小 、 建 设时 间 先 后 、 技 术 发 展 水 平 、 故 障 影 响 范 围 、 行 业 监 管 要 求 等诸 多 不 同 ， 当 前 面 临 的 主 要 挑 战 也 不 尽 相 同 。 总 体 上 ， 大 型银 行 数 据 中 心 面 临 的 挑 战 更 有 代 表 性 。1 资 源 需 求 的 挑 战大 型 数 据 中 心 全 生 命 周 期 一 般 包 括 规 划 设 计 、 土 建 施工 、 装 饰 装 修 、 机 电 架 设 、 设 备 安 装 、 测 试 验 收 、 运 行 维 护 、关 闭 退 出 等 阶 段 ， 其 中 运 行 维 护 阶 段 存 续 时 间 最 长 ， 也 是 唯一 产 生 正 向 收 益 的 阶 段 。 从 各 组 件 角 度 分 析 ， 楼 宇 建 筑 的 寿命 一 般 可 达 50 年 以 上 ； 机 房 重 要 设 施 、 机 电 设 备 的 寿 命 一般 在 10 20 年 不 等 ； 各 类 IT 设 备 一 般 按 3 5 年 进 行 滚 动10置 换 。 因 此 ， 数 据 中 心 机 房 安 全 使 用 周 期 设 定 为 20 年 左 右较 为 合 理 ， 之 后 需 翻 新 改 造 或 功 能 调 整 再 投 入 使 用 （ 图 3） 。图 3： 数 据 中 心 各 基 础 设 施 组 件 生 命 周 期 示 意 图我 国 大 型 银 行 数 据 中 心 多 建 于 本 世 纪 初 ， 已 经 或 即 将 在未 来 五 年 内 陆 续 进 入 第 一 个 翻 新 改 造 期 ， 届 时 为 了 更 新 机 房重 要 设 施 、 扩 充 设 备 承 载 容 量 ， 涉 及 大 量 基 础 结 构 调 整 、 水电 管 线 铺 设 等 工 作 ， 期 间 会 对 资 源 供 应 造 成 一 定 影 响 。 另 一方 面 ， 受 近 年 来 业 务 快 速 发 展 、 新 技 术 应 用 上 线 和 转 型 期 新老 架 构 并 行 等 因 素 综 合 影 响 ， 资 源 的 需 求 量 持 续 增 加 ， 服 务器 数 量 年 复 合 增 长 率 达 30%以 上 ， 数 据 中 心 机 房 空 间 、 机 架供 电 余 量 捉 襟 见 肘 ， 可 供 腾 挪 的 余 地 十 分 有 限 。 因 此 ， 现 在及 未 来 一 段 时 间 ， 供 应 能 力 面 临 资 源 需 求 的 持 续 挑 战 。资 源 需 求 的 挑 战 不 仅 表 现 在 空 间 容 量 上 ， 还 表 现 在 时 间效 率 上 。 传 统 的 设 备 、 网 络 、 系 统 、 应 用 各 专 业 流 水 线 式 串行 化 的 资 源 供 应 和 部 署 方 式 ， 已 经 难 以 满 足 业 务 快 速 创 新 、服 务 敏 捷 交 付 的 需 求 。112 新 技 术 融 合 的 挑 战大 数 据 、 人 工 智 能 、 云 计 算 、 物 联 网 等 新 技 术 与 银 行 业务 深 度 融 合 ， 为 银 行 发 展 提 供 创 新 活 力 的 同 时 ， 也 对 银 行 数据 中 心 的 技 术 架 构 、 运 维 架 构 、 组 织 架 构 提 出 了 新 的 甚 至 颠覆 性 的 要 求 。 大 型 银 行 数 据 中 心 自 数 据 集 中 以 来 ， 为 了 不 断维 护 与 已 有 系 统 的 兼 容 和 保 持 连 续 运 行 ， 在 核 心 架 构 基 本 稳定 的 同 时 ， 各 类 架 构 补 丁 重 重 叠 叠 ， 可 谓 “ 新 三 年 ， 旧 三 年 ，缝 缝 补 补 又 三 年 ” ， 旧 架 构 已 经 积 累 起 相 当 大 的 复 杂 性 和 惯性 ， 决 定 了 与 新 技 术 的 适 配 与 融 合 不 会 是 一 蹴 而 就 的 。此 外 ， 新 技 术 在 自 身 发 展 初 期 也 存 在 较 大 的 不 确 定 性 ，如 技 术 路 线 摇 摆 、 版 本 更 替 频 繁 ， 导 致 兼 容 性 和 稳 定 性 不 足 ，配 套 运 维 工 具 研 发 滞 后 甚 至 缺 失 。 这 些 都 与 银 行 数 据 中 心 重视 运 维 风 险 防 控 、 对 技 术 和 产 品 成 熟 度 有 较 高 要 求 的 风 格 相悖 ， 更 深 层 次 上 则 是 技 术 创 新 的 不 确 定 性 与 银 行 严 控 风 险 的行 业 特 性 之 间 的 碰 撞 ， 更 需 要 妥 善 处 理 好 安 全 与 发 展 、 继 承与 创 新 之 间 的 平 衡 。3 安 全 方 面 的 挑 战金 融 安 全 关 系 国 计 民 生 ， 是 国 家 安 全 战 略 的 重 要 一 环 。尤 其 是 银 行 数 据 中 心 ， 作 为 “ 数 字 化 金 库 ” ， 涉 及 区 域 安 全 、园 区 安 全 、 机 房 安 全 、 环 境 安 全 、 信 息 安 全 、 数 据 安 全 、 网络 安 全 、 运 营 安 全 等 方 方 面 面 ， 并 纳 入 国 家 关 键 信 息 基 础 设施 ， 在 各 个 安 全 领 域 均 面 临 重 大 挑 战 。12信 息 安 全 防 护 要 求 越 来 越 高 。 随 着 金 融 业 务 深 入 生 活 的方 方 面 面 ， 银 行 业 务 渠 道 接 入 广 ， 防 护 平 面 扩 大 ； 交 易 参 与环 节 多 ， 防 护 链 条 拉 长 ； 线 上 线 下 场 景 融 合 ， 防 护 边 界 模 糊 ；新 产 品 快 速 迭 代 ， 防 护 周 期 缩 短 。 同 时 ， 外 部 信 息 安 全 形 势严 峻 ， 网 络 攻 击 升 级 、 软 件 漏 洞 增 多 、 信 息 泄 露 高 发 、 地 下黑 产 扩 大 。 这 些 都 使 得 银 行 数 据 中 心 成 为 极 高 价 值 攻 击 目标 ， 是 信 息 安 全 风 险 汇 聚 的 众 矢 之 的 。数 据 安 全 监 管 要 求 越 来 越 严 。 2015 年 颁 布 国 家 安 全 法 正 式 将 数 据 安 全 纳 入 国 家 安 全 的 范 畴 。 网 络 安 全 法 数据 安 全 法 个 人 信 息 保 护 法 分 别 从 网 络 空 间 安 全 治 理 、数 据 安 全 保 护 与 开 发 利 用 、 个 人 信 息 保 护 三 个 层 面 ， 共 同 构建 起 数 据 安 全 治 理 的 基 本 制 度 框 架 ， 要 求 银 行 数 据 中 心 进 一步 强 化 数 据 安 全 领 域 关 键 技 术 的 研 究 与 应 用 ， 确 保 核 心 业 务数 据 的 高 可 靠 、 高 可 用 ， 促 进 数 据 安 全 流 通 与 治 理 ， 提 升 数据 要 素 的 价 值 创 造 能 力 。信 息 技 术 供 应 链 安 全 不 容 忽 视 。 当 前 国 际 形 势 错 综 复杂 ， 正 经 历 “ 百 年 未 有 之 大 变 局 ” ， 极 端 情 况 下 将 严 重 影 响我 国 金 融 网 络 和 信 息 系 统 稳 定 运 行 。 银 行 数 据 中 心 应 聚 焦“ 核 高 基 ” 底 层 技 术 在 金 融 应 用 的 前 瞻 性 、 战 略 性 研 究 攻 关 ，大 力 发 展 信 息 技 术 应 用 创 新 ， 助 力 全 产 业 链 、 全 行 业 的 信 息技 术 升 级 和 良 性 发 展 ， 构 建 自 主 可 控 的 技 术 标 准 和 生 态 循环 ， 打 造 信 息 技 术 金 融 应 用 的 “ 中 国 方 案 ” 。13近 期 发 布 的 关 键 信 息 基 础 设 施 安 全 保 护 条 例 在 明 确银 行 数 据 中 心 属 于 关 键 信 息 基 础 设 施 ， 享 有 相 关 安 全 保 护 权利 的 同 时 ， 也 为 银 行 数 据 中 心 的 安 全 保 护 工 作 提 供 了 系 统 性指 引 ， 细 化 了 责 任 义 务 ， 要 求 安 全 保 护 措 施 与 数 据 中 心 同 步规 划 、 同 步 建 设 、 同 步 使 用 ， 覆 盖 全 生 命 周 期 ； 设 置 专 门 的安 全 管 理 机 构 履 行 安 全 保 护 职 责 ， 参 与 网 络 安 全 和 信 息 化 有关 决 策 ； 每 年 组 织 进 行 网 络 安 全 检 测 和 风 险 评 估 ， 并 及 时 报送 问 题 整 改 情 况 。4 绿 色 可 持 续 发 展 的 挑 战2020 年 9 月 ， 我 国 提 出 “ 二 氧 化 碳 排 放 力 争 于 2030 年前 达 到 峰 值 ， 努 力 争 取 2060 年 前 实 现 碳 中 和 ” 的 目 标 。 据统 计 ， 我 国 数 据 中 心 年 用 电 量 已 占 全 社 会 用 电 总 量 的 2% 左右 7， 且 仍 在 快 速 增 长 。 随 着 国 家 “ 双 碳 ” 战 略 的 提 出 ， 数 据中 心 作 为 能 耗 大 户 ， 推 进 绿 色 节 能 建 设 和 脱 碳 转 型 具 有 重 要意 义 ， 为 此 国 家 各 部 门 和 地 方 政 府 出 台 了 一 系 列 政 策 和 相 关措 施 （ 表 1、 表 2） 。时 间 部 门 政 策 名 称 主 要 内 容2021.2 国 务 院 国 务 院 关 于 加 快建 立 健 全 绿 色 低 碳循 环 发 展 经 济 体 系的 指 导 意 见 全 方 位 全 过 程 推 行 绿 色 发 展 ， 建 立 健 全 绿 色 低 碳循 环 发 展 的 经 济 体 系 ， 确 保 实 现 碳 达 峰 、 碳 中 和目 标 。 加 快 信 息 服 务 业 绿 色 转 型 ， 做 好 大 中 型 数据 中 心 、 网 络 机 房 绿 色 建 设 和 改 造 ， 建 立 绿 色 运营 维 护 体 系 。 提 升 可 再 生 能 源 利 用 比 例 ， 大 力 推动 风 电 、 光 伏 发 电 发 展 。7“ 国 家 发 改 委 等 部 门 联 合 印 发 方 案 大 数 据 中 心 布 局 有 新 调 整 ” ， 中 国 政 府 网 新 闻 ， 综 合 其 他 多 个 来 源 统 计 数 据 ， 大 致 在 1.8%到 2.7%范 围 内 。142021.3 全 国“ 两 会 ” 中 华 人 民 共 和 国国 民 经 济 和 社 会 发展 第 十 四 个 五 年 规划 和 2035 年 远 景 目标 纲 要 加 快 构 建 全 国 一 体 化 大 数 据 中 心 体 系 ， 强 化 算 力统 筹 智 能 调 度 ， 建 设 若 干 国 家 枢 纽 节 点 和 大 数 据中 心 集 群 。 推 动 5G、 大 数 据 中 心 等 新 兴 领 域 能 效提 升 ， 强 化 重 点 用 能 单 位 节 能 管 理 ， 实 施 能 量 系统 优 化 、 节 能 技 术 改 造 等 重 点 工 程 ， 加 快 能 耗 限额 、 产 品 设 备 能 效 强 制 性 国 家 标 准 制 修 订 。2021.4 工 信 部 关 于 开 展 2021 年工 业 节 能 监 察 工 作的 通 知 开 展 重 点 行 业 能 耗 专 项 监 察 、 阶 梯 电 价 政 策 执 行专 项 监 察 、 重 点 用 能 产 品 设 备 能 效 提 升 专 项 监 察 、数 据 中 心 能 效 专 项 监 察 。 “ 十 四 五 ” 期 间 将 实 现重 点 行 业 企 业 节 能 监 察 全 覆 盖 。2021.5 发 改 委 、网 信 办 、工 信 部 、能 源 局 全 国 一 体 化 大 数据 中 心 协 同 创 新 体系 算 力 枢 纽 实 施 方案 布 局 全 国 一 体 化 算 力 网 络 国 家 枢 纽 节 点 ， 开 展 “ 东数 西 算 ” 示 范 工 程 ， 实 现 数 据 中 心 绿 色 高 质 量 发展 。 加 强 绿 色 数 据 中 心 建 设 ， 强 化 节 能 降 耗 要 求 。推 动 数 据 中 心 充 分 利 用 风 能 、 太 阳 能 、 潮 汐 能 、生 物 质 能 等 可 再 生 能 源 。 建 立 健 全 数 据 中 心 能 耗监 测 机 制 和 技 术 体 系 。2021.7 工 信 部 新 型 数 据 中 心 发展 三 年 行 动 计 划（ 2021-2023年 ） 形 成 布 局 合 理 、 技 术 先 进 、 绿 色 低 碳 、 算 力 规 模与 数 字 经 济 增 长 相 适 应 的 新 型 数 据 中 心 发 展 格局 ； 能 效 水 平 稳 步 提 升 ， PUE逐 步 降 低 ， 可 再 生 能源 利 用 率 逐 步 提 高 。 到 2021年 底 ， 新 建 大 型 及 以上 数 据 中 心 PUE 降 低 到 1.35以 下 ； 到 2023年 底 ，新 建 大 型 及 以 上 数 据 中 心 PUE 降 低 到 1.3 以 下 ，严 寒 和 寒 冷 地 区 力 争 降 低 到 1.25 以 下 。2021.10 发 改 委 、工 信 部 、生 态 环 境部 、 市 场监 管 总局 、 能 源局 关 于 严 格 能 效 约束 推 动 重 点 领 域 节能 降 碳 的 若 干 意 见 鼓 励 重 点 行 业 利 用 绿 色 数 据 中 心 等 新 型 基 础 设 施实 现 节 能 降 耗 。 新 建 大 型 、 超 大 型 数 据 中 心 电 能利 用 效 率 不 超 过 1.3。 到 2025年 ， 数 据 中 心 电 能利 用 效 率 普 遍 不 超 过 1.5。 加 快 优 化 数 据 中 心 建 设布 局 ， 新 建 大 型 、 超 大 型 数 据 中 心 原 则 上 布 局 在国 家 枢 纽 节 点 数 据 中 心 集 群 范 围 内 。 对 于 在 国 家枢 纽 节 点 之 外 新 建 的 数 据 中 心 ， 地 方 政 府 不 得 给与 土 地 、 财 税 等 方 面 的 优 惠 政 策 。表 1： 国 家 部 门 关 于 绿 色 低 碳 数 据 中 心 相 关 要 求 选 摘时 间 地 方 政 府 政 策 名 称 主 要 内 容2021.4 北 京 北 京 市 数 据 中 心统 筹 发 展 实 施 方 案 京 津 冀 区 域 整 体 通 盘 考 虑 ， 因 地 制 宜 引 导 数 据 中心 发 展 ， 推 动 数 据 中 心 分 区 分 类 梯 度 布 局 、 统 筹发 展 。 不 同 行 政 区 对 数 据 中 心 建 设 规 定 不 同 。 对新 建 及 改 造 数 据 中 心 ， 提 出 单 机 架 的 税 收 要 求 ，加 强 数 据 中 心 能 效 审 查 工 作 ， 对 不 合 要 求 的 数 据中 心 ， 提 出 了 行 政 处 罚 及 经 济 处 罚 等 措 施 。152021.4 上 海 2021 年 本 市 数 据中 心 统 筹 建 设 有 关事 项 优 化 数 据 中 心 聚 集 建 设 区 域 的 要 求 ， 推 进 拟 建 设数 据 中 心 往 西 部 南 部 区 域 聚 集 建 设 ； 对 数 据 中 心产 权 、 用 能 指 标 的 转 让 做 限 制 ； 在 投 资 强 度 及 税收 上 也 做 了 规 定 ； 要 求 项 目 在 批 准 后 4 个 月 内 完成 开 工 准 备 ， 产 权 等 在 投 产 运 营 5年 内 不 得 转 移 ，1年 内 接 入 市 级 能 耗 监 测 平 台 ， 能 效 未 达 标 数 据 中心 及 时 做 好 整 改 工 作 ， 对 以 上 未 满 足 监 管 要 求 的提 出 惩 罚 措 施 。表 2： 部 分 地 方 政 府 关 于 绿 色 低 碳 数 据 中 心 相 关 政 策 选 摘这 就 要 求 银 行 数 据 中 心 坚 持 走 高 效 、 低 碳 、 集 约 、 循 环的 绿 色 发 展 道 路 ， 切 实 履 行 节 能 减 排 和 可 持 续 发 展 的 社 会 责任 。 银 行 数 据 中 心 与 互 联 网 数 据 中 心 （ IDC） 或 大 型 公 有 云服 务 商 相 比 ， 不 以 资 源 利 用 率 极 大 化 带 来 的 商 业 利 润 为 追 求目 标 ， 选 址 不 能 片 面 追 求 气 候 环 境 优 势 而 忽 略 经 济 发 展 因素 ， 同 时 自 身 对 安 全 隔 离 、 业 务 连 续 、 容 量 冗 余 的 要 求 都 更高 ， 但 机 房 规 模 相 对 偏 小 ， 这 些 因 素 都 不 利 于 电 能 使 用 效 率指 标 值 （ PUE） 的 降 低 。 这 就 对 银 行 数 据 中 心 在 提 高 资 源 使用 效 率 、 采 购 和 使 用 可 再 生 及 清 洁 能 源 、 创 新 研 发 节 能 减 碳技 术 、 使 用 碳 中 和 金 融 工 具 、 加 强 碳 减 排 管 控 制 度 等 方 面 提出 了 更 高 要 求 。5 外 部 跨 界 竞 争 的 挑 战在 “ 互 联 网 +” 、 金 融 科 技 创 新 、 数 字 化 转 型 这 些 领 域 ，传 统 银 行 业 受 到 来 自 互 联 网 行 业 的 冲 击 ， 银 行 数 据 中 心 同 样也 面 临 外 部 跨 界 竞 争 的 挑 战 。 如 部 分 第 三 方 支 付 机 构 、 卡 组织 、 电 商 企 业 、 电 信 运 营 商 、 云 计 算 和 基 础 软 件 厂 商 ， 既 是16银 行 数 据 中 心 的 合 作 伙 伴 和 服 务 提 供 者 ， 又 是 跨 界 竞 争 者 ，各 自 利 用 渠 道 、 客 群 、 产 业 链 区 位 优 势 切 入 金 融 业 务 赛 道 ，使 得 银 行 在 合 作 创 新 、 数 据 共 享 、 产 品 引 进 、 技 术 输 出 等 方面 难 免 有 所 顾 虑 。三 、 银 行 数 据 中 心 发 展 趋 势（一）数据中心行业观点综述银 行 数 据 中 心 ， 某 种 角 度 也 是 整 个 数 据 中 心 行 业 的 一 个细 分 领 域 。 对 于 数 据 中 心 行 业 未 来 的 发 展 趋 势 ， 众 多 企 业 、服 务 商 、 咨 询 机 构 都 有 各 自 的 预 测 和 见 解 ， 选 取 部 分 业 界 共识 进 行 综 述 。1 数 据 规 模 持 续 增 长预 测 到 2025 年 ， 全 球 数 据 圈 将 增 长 到 175 ZB8。 其 中 ，中 国 数 据 圈 将 达 到 48.6 ZB， 以 27.8%的 占 比 成 为 全 球 最 大的 数 据 圈 ， 年 复 合 增 长 率 约 31%。数 据 位 置 分 布 将 呈 现 核 心 、 边 缘 、 终 端 三 足 鼎 立 之 势 （ 图4） 。 核 心 ， 指 企 业 自 有 的 和 在 云 服 务 商 的 数 据 中 心 ； 边 缘 ，指 由 企 业 部 署 的 但 不 在 核 心 数 据 中 心 的 设 施 ， 如 基 站 、 分 支机 构 的 机 房 等 ； 终 端 ， 指 个 人 电 脑 、 智 能 手 机 、 可 穿 戴 设 备 、联 网 车 辆 和 各 类 传 感 器 等 。8 2025 年 中 国 将 拥 有 全