中国两会煤炭管理大数据分析报告.pptx

,中国两会煤炭管理大数据分析报告,CONTENTS目录,高层聚焦代表声音网络关注发展趋势,01020304,PART,1,高层聚焦,3次,去产能2.9亿吨煤炭消费比重下降2%,煤炭消费零增长20151次,化解过剩产能煤炭高效利用20162次,继续退出产能1.5亿吨201820173次2014年-2018年政府在工作报告中直接提到“煤炭” 共10次，主要集中在，煤炭产业去产能和降本增效、降低煤炭一次消费比重，加强煤炭清洁高效利用等方面,近年来政府工作报告直接提及煤炭达9次近5年去产能8亿吨,煤炭消费比重下降8.1%再退出产能1.5亿吨,未来工作部署深入推进供给侧结构性改革。提升经济发展质量。继续破除无效供给。退出煤炭产能1.5亿,2018年政府工作报告这样说煤炭过去5年工作回顾五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业,为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持，用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万人。加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1,个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。,部署,回顾,吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。,高层这样关注煤炭,就要望向经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做强做优；望向现代产业新体系，即努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况；望向世界能源技术革命新趋势，做好现代能源经济这篇文章；望向集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长。,习近平为煤炭大省内蒙把脉,重点做好“破、调、改、安”国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，关于今年的去产能工作，将按照党中央、国务院的决策部署，重点做好“破、调、改、安”四件事。“破”是继续破除无效供给；“调”是要调整优化行业结构；“改”是要推进企业兼并重组；“安”是要做好职工安置和债务处置。,坚持重点地区煤炭总量消费控制下一步治理污染的关键在于三大结构的调整和优化。其中，要改变偏煤的能源结构。因此，要坚持把重点地区的煤炭消费总量控制下来，北方地区冬季清洁取暖要稳步推进。,部委计划这样做,PART,2,代表声音,两会共有25位委员代表来自煤炭行业,在十三届全国人大代表对外发布的名单上，共有96位能源代表，21位来自煤炭行业，其中17位来自于煤炭企业。,煤炭行业人大代表共21位,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会对外发布的名单显示，委员共2158人，共有47位委员来自能源行业，其中4位来自煤炭行业。,煤炭行业政协委员4位,去产能,绿色煤炭,代表、委员提案关键词煤炭,人才,政策支持,关于“政策支持”代表、委员这样看,全国人大代表满慎刚建议修改煤炭法：,1.在煤炭法总则中明确依法开采原则、生态优先原则、安全环保原则、发挥市场机制原则。2从立法上厘清国土、环保、安监等相关部门在煤炭行业管理方面的具体职责和事权，明确煤炭法执法主体和煤炭行业主管部门，对分散、多头执法的煤炭管理职能作适当集中和调整。3.完善煤炭行业准入和煤矿关闭的相关规定。,修改煤炭法,全国人大代表王明胜建议：,进一步打通增值税抵扣链条，完善增值税税制，允许增值税一般纳税人购进的贷款服务进项税用于抵扣。鉴于煤炭、钢铁行业去产能、重资产、高负债的特殊情况，建议先将煤炭、钢铁行业融资利息支出纳入进项税额抵扣范围，再逐步推广到全国所有行业。,煤炭融资利息支出 应纳入进项税额抵扣,人大代表凌文定义清洁能源时，不应该只看出身，而是要看排放。从清洁方面来说，目前我国电煤的超低排放技术已经非常先进，无论电煤、锅炉煤还是散煤，都有清洁利用的解决方案。政协委员严纯华在开采的过程中，要考虑到开采后的治理问题，开采成本的核算要一体化，要包括开采后回填及生态恢复的成本。在煤炭价格中，要留出这部分费用的空间，不要认为是无理涨价。政协委员卢晓光建立电代煤可持续发展机制，促进北方冬季清洁取暖。研究出台支持清洁取暖的政策措施，充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道，加大对清洁取暖的支撑力度，对电采暖配套电网、储能蓄能等设施建设给予政策补贴。,推动煤炭绿色发展实现能源强国梦想技术创新可持续发展,关于“绿色煤炭”代表、委员这样看,关于“去产能”代表、委员这样看本次代表和委员发声最多的问题仍然是去产能，提案主要集中在以下三个方面：废弃矿井再开发利用，债务处置、关闭僵尸企业。,废弃矿井再开发共有6位代表委员提交了，关于废弃矿井资源在开发的提案，主要建议，开发废弃矿井的伴生资源，开发废弃矿井的旅游、人文资源等等。,债务处置有两位代表建议完善去产能矿井的债务处置政策，建议尽快制定去产能煤矿资产与债务处置具体、可操作的实施办法。关闭僵尸企业人大代表李炜建议：处置“僵尸企业”不能“一刀切”。利用供给侧结构性改革化解过剩产能的政策，一企一策，稳步推进，从根本上解决僵尸企业的历史遗留问题及失业人员的安置问题。,01,02,03,废弃矿井再开发债务处置关闭僵尸企业,人大代表杨杰：新时代，政府应出台具体措施激励有潜力的年轻人沉下心来搞技术，打破职业“天花板”，八条建议畅通成长“通道”。,人大代表董林：国家在工资收入、福利待遇、技能培训、疗休养、退休、养老等多方面给予煤矿职工更大政策支持，形成导向，帮助企业进一步加强煤炭一线职工梯队建设，促进煤炭企业健康可持续发展。全国政协委员姜耀东：矿工在井下待的时间远远超过8小时。煤矿井下一线工作都很辛苦，如果还按照地面的标准，等到55岁退休，身体受不了，“希望从国家层面，能不能让这些职工比地面的人提前一些退休”。全国人大代表陈静瑜认为：建议把尘肺病医学诊断和职业性鉴定分离开。同时强调,面对后期治疗的无奈之举,关键还是前期预防。,全国政协委员王辰：设立尘肺病专项保险,从多角度推动照护好这些最值得照顾的人、最需要社会扶助和关爱的人。,一线“采、掘、开”技术人员极度短缺,煤炭企业如何培养并留住人才是本次两会的一大热点，代表、委员的提案及观点可以分为两个部分：如何解决,一线员工的匮乏问题以及，煤炭企业未来应当如何培养及留住人才。现代化煤矿需要“知识型+技能型”人才 人大代表游弋：煤炭行业须适应煤炭开采智能化、煤炭利用清洁化、企业管理信息化的需要，着力培养“专业化+技能型”、“高科技+技能型”人才。,关于“煤炭人才”代表委员这样看,PART,3,网络关注,两会期间煤炭在网络上的关注度上升,图：2018年2月13日-2018年3月13日“两会+煤炭” 的搜索趋势,图：2018年2月13日-2018年3月13日 “煤炭” 的搜索趋势,从网搜搜索趋势来看，“煤炭”和“煤炭+两会”在两会期间曝光量高于平常，特别是在3月5日政府工作报告日达到了峰值，表明人们对于煤炭产业上一年度的发展情况及未来政府的工作部署较为重视。,网民在会议议程期间关注度更高,分时段来看，在10:00和16:00左右，“两会+煤炭”和“煤炭”的平均搜索趋势会达峰值。图：2018年2月13日-2018年3月13日“两会+煤炭”与“煤炭” 不同时段的搜索趋势,关注煤炭产业的网民多为青年男性,分析来看，关注煤炭产业的网民有58%的人是25-34岁的青年人群体，从性别来看，男性占比较高达到67%，这与煤炭企业男性从业人数较多有一定的相关性。图：2018年2月13日-2018年3月13日关注煤炭信息的网民画像,北京地区网民对煤炭信息关注度最高,从搜索数据来看，两会期间北京、广东、山东三地区的网民对煤炭产业相关信息关注度更高。,PART,4,发展趋势,煤炭去产能快速推进煤炭企业通过兼并重组形成“新巨头”,2018年煤炭将有哪些大动作今年的政府工作报告大力推进高质量发展。做为我国经济发展的动力引擎，煤炭工业自然也要与新时代我国经济发展的基本特征相适应，走高质量发展的道路。即，通过淘汰落后产能、节能减排促使企业产能升级，通过一系列市场化手段的操作，形成一批具有较强竞争力的企业，使煤炭行业进入转型升级的红利期。,河北压减煤炭产能1062万吨,山西退出煤炭过剩产能2300万吨,甘肃煤炭过剩产能456万吨,辽宁关闭30万吨以下产能25个，去产能361万吨山东压减煤炭产能465万吨安徽退出煤炭产能690万吨,云南退出煤炭产能58万吨,贵州关闭煤矿70处，压减产能1000万吨图：已公布的9个煤炭大省产能退出目标,2018年将去产能1.5亿吨政府工作报告指出，坚持用市场化法制化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能，今年煤炭产能将退出1.5亿吨，各地区产能退出任务仍然较为严峻，从已经公布的目标来看，2018年煤炭大省山西退出产能最多，为2300万吨。黑龙江推进582处煤炭整顿关闭和企业兼并重组，退出煤炭产能195万吨,神华集团,中煤集团,山东能源集团陕煤化集团,兖矿集团,煤炭企业通过兼并重组形成“新巨头”44702,16368,14139,14010,13511,图：2017年 原煤产量最高的5个企业,3月6日，十三届全国人大一次会议举行记者会，国家发改委副主任宁吉喆在会上表示，要按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组，尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团，优化结构布局。,目前，全国煤炭数量已经从2015年的1.08万处减少到2017年的7000处左右，神华国电重组后，神华成为煤炭行业的巨无霸，2017年煤炭产量位列全国第一，比中煤集团和山东能源集团产量之和还高，形成了较高的规模效益。此类重组已经成为，未来煤炭企业产业链整合的优质案例。2018年煤炭行业有望诞生新的巨头。,Thanks,